Законопроектом (№2275а) пропонується шляхом внесення змін до Законів України „Про транспортно-експедиторську діяльність”, „Про автомобільний транспорт” та Кодексу України про адміністративні порушення, посилити відповідальність суб’єктів господарювання, які надають транспортно-експедиційні послуги на автомобільному транспорті.
Як вважають у Комітеті, у законопроекті має місце створення надмірних обтяжень для суб’єктів господарської діяльності, що окрім перешкоджання в реалізації суб’єктивних прав і законних інтересів, може створити умови для виникнення корупційних ризиків.
Створення „на офіційному веб-сайті переліку експедиторів, що надають транспортно-експедиторські послуги на автомобільному транспорті” (далі – перелік) по своїй суті є прихованим ліцензуванням такої діяльності. При цьому механізм створення, ведення та підтримування такого переліку відсутній.
Механізм включення експедиторів до такого переліку прописаний нечітко і створює потенційну можливість виникнення корупціогенних відносин, коли фінансова звітність або документи одних суб’єктів господарювання можуть бути визнані, такими що відповідають необхідним умовам, а інших – такими, що не відповідають.
Запровадження норми, при якій основною умовою включення до переліку є наявність основних засобів, не обтяжених зобов’язаннями, оборотних та фінансових активів на суму 50000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (оскільки критерії до фінансової звітності у законопроекті не визначені), може унеможливити надання транспортно-експедиційних послуг новоствореними компаніями та обмежити кількість вже існуючих, штучно залишаючи на цьому ринку тільки крупні та давно працюючі.
В законопроекті не визначено термін включення суб’єкта господарювання (навіть за умови його відповідності) до переліку. Відповідно, не визначена відповідальність посадових осіб за невнесення до переліку або за порушення строків внесення, що також створює потенційні умови для отримання неправомірної вигоди.
Законопроектом не врахована процедура виключення транспортно-експедиторської компанії із зазначеного переліку або внесення змін до нього. Враховуючи викладене, законопроект доцільно відхилити.