Законопроектом №3108 пропонується встановити, що торгово-промислові палати створюються на території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (регіональні торгово-промислові палати). У межах кожної з цих адміністративно-територіальних одиниць може бути створена лише одна торгово-промислова палата, за виключенням міст обласного та республіканського підпорядкування з населенням більше ніж 100 тисяч осіб, де можуть бути створені міські або міжрайонні торгово-промислові палати, які за своїм статусом та правами прирівнюються до регіональних торгово-промислових палат.
Законопроект містить також норму, відповідно до якої торгово-промислова палата створюється за ініціативою не менш як 50 засновників, які знаходяться на відповідній території. Міські або міжрайонні торгово-промислові палати створюються за ініціативою не менш як 30 засновників, які знаходяться на відповідній території.