Під час слухань 1 та 2 грудня Голова Комітету С. Власенко зазначав, що Комітет завжди відстоював інтереси місцевого самоврядування, що передбачені Конституцією України, Європейською хартією місцевого самоврядування та чинним законодавством, і залишається важливою платформою для спілкування та консолідації інтересів органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, громадських об’єднань тощо, зокрема з питань реалізації реформи у сфері надання адміністративних послуг. Голова Комітету наголосив, що ці слухання мають стати свого роду звітом стосовно того, що зроблено у сфері надання адміністративних послуг та визначити, які перед Комітетом стоять завдання і які перешкоди завершення реформи системи надання адміністративних послуг. С.Власенко наголосив, що винесені на обговорення слухань питання стосуються різних аспектів надання адміністративних послуг (законодавчого, інституційного, фінансового, інформаційного, просвітницького та ін.), а також презентації кращих практик у сфері надання адміністративних послуг.

Заступник Голови Комітету С.Кудлаєнко наголосив, що на шляху до європейської інтеграції України необхідним елементом, серед іншого, є забезпечення неухильної політики децентралізації, зокрема через передачу та/або делегування органам місцевого самоврядування повноважень з надання базових, тобто найбільш необхідних для громадян адміністративних послуг (реєстрація місця проживання, видача паспортних документів, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстрація актів цивільного стану, речових прав, реєстрація автотранспортних засобів, оформлення посвідчень водія тощо). С.Кудлаєнко зазначив, що передача відповідних повноважень на місця із урахуванням принципу субсидіарності має сприяти утворенню ефективних та прозорих умов для отримання адміністративних послуг, а також повинна унеможливити корупцію та забезпечити надання рівних умов для споживачів адміністративних послуг.

Голова підкомітету з питань адміністративних послуг, державних символів та нагород О.Дехтярчук нагадав присутнім, що на розгляді Комітету перебуває проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» (реєстр. №2984), який було розроблено в рамках виконання пункту 2.3.1 Коаліційної угоди і передбачає делегування органам місцевого самоврядування повноважень з надання базових адміністративних послуг та удосконалення процедур та умов надання адміністративних послуг за принципом роботи «єдиного вікна». О.Дехтярчук зазначив, що ухвалення Верховною Радою України даного проекту сприятиме усуненню розбіжностей, що виявлені під час реалізації Закону України «Про адміністративні послуги» шляхом виключення деяких положень із тексту закону та доповненням його новими положеннями, що регулюють діяльність центру надання адміністративних послуг, а також забезпечують удосконалення процедури надання адміністративних послуг в електронній формі. Він вказав, що 25 листопада Комітет на своєму засіданні рекомендував Верховній Раді України за наслідками розгляду в другому читанні прийняти законопроект у другому читанні та в цілому.

Учасники зібрання наголошували, що реалізовані за останній час системні кроки органів державної влади та органів місцевого самоврядування свідчать про розуміння у владних колах на усіх рівнях актуальності і необхідності здійснення реформи у сфері надання адміністративних послуг. Разом з тим, метою Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 року № 333, є формування ефективного місцевого самоврядування та територіальної організації влади для створення і підтримки повноцінного життєвого середовища для громадян, надання високоякісних та доступних публічних послуг, задоволення інтересів громадян у сферах життєдіяльності на відповідній території. Завданням реформи у цій сфері є надання публічних послуг відповідно до державних стандартів з урахуванням необхідності забезпечення територіальної доступності, що передбачає надання послуг на території громади, де проживає особа.
Наразі надання послуг за принципом роботи «єдиного вікна» ускладнено через відсутність належної взаємодії між суб’єктами надання адміністративних послуг. Необхідність отримання різноманітних довідок, витягів, виписок, які видаються як державними органами так і органами місцевого самоврядування, а також відповідними підприємствами, установами, організаціями для отримання тої чи іншої адміністративної послуги, змушує отримувача послуг вдаватись до корупції і «обходити закон», щоб задовольнити свої життєві потреби.

Одночасно органи місцевого самоврядування не мають можливості забезпечити якісне надання найбільш «масових» послуг, через відсутність повноважень у відповідних сферах. Разом з тим, ефективне та прозоре державне регулювання у сфері надання адміністративних послуг є запорукою створення сервісної держави. Зазначалось, що у всіх демократичних країнах базові адміністративні послуги надаються органами місцевого самоврядування та/або віддано на аутсорсінг.

Голова Комітету С.Власенко запропонував учасникам ознайомитись із проектом рекомендацій слухань (див. на сайті Комітету http://komsamovr.rada.gov.ua/komdbud/control/uk/publish/article?art_id=82169&cat_id=44731).

С.Власенко висловив подяку за гостинність та високий рівень співпраці керівництву Вінницької міської ради та Вінницькому міському голові, а також Проекту «Реформа управління на сході України», що виконується Німецьким товариством міжнародного співробітництва (GIZ), офісу РЄ в Україні, Проекту ПРООН та ЄС «Поширення кращих практик недержавного моніторингу надання адміністративних послуг», Агентству США з міжнародного розвитку (USAID) і вказав, що дані рекомендації буде затверджено на одному із наступних засідань Комітету.