Комітет на засіданні 15 липня розглянув альтернативні законопроекти про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо експерименту в Одеській, Волинській та Львівській областях з фінансування реконструкції, поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення №2315a та про внесення змін до розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України щодо фінансування реконструкції автомобільної дороги загального користування державного значення Одеса — Рені (на Бухарест) №2315a-1.
Законопроектом №2315а, поданим Президентом України, пропонується доповнити розділ VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс) новим пунктом 12-2, згідно з яким встановлюється, що в порядку експерименту в Одеській області з фінансування реконструкції автомобільної дороги загального користування державного значення Одеса – Рені (на Бухарест) (М-15), у Волинській та Львівській областях з фінансування поточного ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Львів – Радехів – Луцьк (Н-17), ділянки Львів – Сколе автомобільної дороги загального користування державного значення Київ – Чоп (на Будапешт через Львів, Мукачеве, Ужгород) (М-06) та автомобільної дороги загального користування державного значення Сколе – Славське (Т-14-24) 50% від суми перевиконання щомісячних індикативних показників надходжень митних платежів, що справляються під час митного оформлення товарів на територіях відповідно Одеської, Волинської та Львівської областей, спрямовуються до спеціальних фондів відповідних обласних бюджетів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. При цьому, передбачено, що відповідний закон має набирати чинності з першого дня місяця, наступного за місяцем його опублікування, та втратити чинність з 1 січня 2017 року.
За результатами опрацювання альтернативних законопроектів №№2315а і 2315а-1, висновків Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України до них та керуючись частиною другою статті 110 Регламенту Верховної Ради України, у Комітеті підготовлено доопрацьований законопроект на основі поданого Президентом України законопроекту за реєстр. № 2315а.
У доопрацьованому законопроекті пропонується, насамперед:
зафіксувати строк дії експерименту (з 1 серпня 2015 року до 1 січня 2017 року) безпосередньо у тексті законопроекту, у зв’язку з чим передбачити дату набрання чинності відповідним законом з дня, наступного за днем його опублікування;
доповнити словами і цифрами «як виняток з положень частини другої статті 29, статті 69-1, частини другої статті 85, статей 87 і 91 цього Кодексу» /для усунення неузгодженостей з іншими нормами Бюджетного кодексу України/;
конкретизувати термін «митні платежі» (а саме мито, акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції), ПДВ з ввезених на митну територію України товарів (продукції) - у значенні, що вживається у Митному кодексі України) /для його чіткого розуміння/;
замінити слово «фінансування» словами «фінансове забезпечення» /для узгодження з бюджетною термінологією/;
передбачити доручення Кабінету Міністрів України щомісячно інформувати Верховну Раду України, Президента України та Рахункову палату про реалізацію експерименту (з наведенням відповідних щомісячних індикативних показників, фактичних надходжень та обсягів спрямування бюджетних коштів до спеціальних фондів обласних бюджетів, а також інформації про використання таких бюджетних коштів) /для моніторингу реалізації експерименту/.
За підсумками розгляду Комітет ухвалив таке рішення: рекомендувати Верховній Раді за результатами розгляду у першому читанні альтернативних законопроектів за №№2315а та №2315а-1 прийняти за основу та в цілому як закон доопрацьований у Комітеті проект Закону України «Про внесення зміни до розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України щодо експерименту в Одеській, Волинській та Львівській областях з фінансового забезпечення реконструкції, поточного ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення» на основі поданого Президентом України законопроекту №2315а.