Перший заступник Голови Верховної Ради України Андрій Парубій, відкриваючи захід, зазначив: "Радикальне оновлення виборчого законодавства є одним з важливих завдань, яке на сьогодні стоїть перед нами".
А.Парубій нагадав, що в коаліційній угоді чітко зазначено, що коаліція має на меті запровадження пропорційної виборчу систему з відкритими списками і вибори міських голів великих міст у два тури та за принципом абсолютної більшості.
За його словами, напередодні виборів майже всі політичні сили говорили про відкриті списки, і більше того - в коаліційній угоді це також зазначено досить чітко.
Перший заступник Голови Верховної Ради України нагадав про те, що процес опрацювання нової виборчої системи розпочався 9 лютого цього року, коли експерти вперше зібралися для його обговорення. "Ми проаналізували системи багатьох європейських країн і виробили свою філософію щодо того, як має виглядати система з відкритими списками. Потім була створена робоча група, яка під головуванням Голови Верховної Ради України В.Гройсмана працювала протягом понад двох місяців. Тривали гострі дискусії, але врешті-решт результатом цієї роботи став проект Закону України "Про місцеві вибори" №2831-2, який був зареєстрований 28 травня 2015 року".
А.Парубій наголосив на тому, що це революційний законопроект, який повністю відповідає ідеї відкритих списків. Він коротко зупинився на новаціях законопроекту, зокрема, щодо власне пропорційної виборчої системи з відкритими списками на місцевих виборах, щодо гарантованого представництва жінок у кожній трійці виборчого списку і щодо мажоритарної системи відносної більшості в багатомандатних виборчих округах - 24 мандати в районах і містах, там, де менше 90 тисяч виборців селищних і сільських рад.
А.Парубій зазначив, що законопроект запроваджує революційні зміни, ламаючи старі схеми.
В обговоренні взяли участь народні депутати, представники державних та громадських організацій, розробники законопроекту та експерти з виборчого права.
Законопроект №2831-2 представив голова робочої групи народний депутат Олександр Черненко. Він зазначив, що цей проект є одним з чотирьох, і він найбільше узгоджується з коаліційною угодою. Промовець повідомив, що під час його розробки були враховані всі рекомендації міжнародних інституцій, зокрема, щодо заборони політичної реклами під час виборів, дотримання гендерної квоти тощо.
О.Черненко також зазначив, що в цьому проектів є певні недоліки, які необхідно усунути під час його підготовки до другого читання.
Голова робочої групи повідомив, що наступної середи цей та інші законопроекти будуть розглянуті профільним комітетом, і вже наступного четверга один з них може бути прийнятий у першому читанні на пленарному засіданні.
Під час "круглого столу" відбулася презентація законопроекту №2831-2, яку провела координатор парламентських і виборчих програм Громадянської мережі "Опора" Ольга Айвазовська. Вона зазначила, що законопроект розроблено з широким залученням експертного середовища, відповідно до міжнародних стандартів і коаліційної угоди.
О.Айвазовська поінформувала про основний зміст законодавчих змін, зокрема, про запровадження:
пропорційної виборчої системи з відкритими списками на виборах обласних і міських рад у великих містах з кількістю виборців понад 90 тисяч;
багатомандатної мажоритарної виборчої системи на виборах сільських, селищних, міських рад у малих містах з кількістю виборців до 90 тис., районних, районних у місті рад. При цьому в кожному окрузі обиратиметься від двох до чотирьох депутатів;
проведення виборів міських голів у великих містах (не менше 90 тис. виборців) у два тури. Якщо розрив між кандидатами в першому турі становить не менше 20%, то з метою економії коштів другий тур не проводитиметься;
скорочення кількості депутатів місцевих рад (у середньому на 30% від чинного складу);
прозоре і підзвітне фінансування передвиборчих кампаній (звіти про надходження і використання коштів виборчих фондів як до дня голосування, так і після оприлюднення результатів виборів).
За її словами, законопроектом також запроваджується обмеження політичної реклами, з метою здешевлення кампаній та спонукання кандидатів агітувати напряму виборців; вводяться гендерні квоти (кожен третій або кожна третя у списку - чоловік або жінка, для кандидатів за партійними списками до Верховної Ради АР Крим, обласної ради, міської ради міста з кількістю виборців не менше 90 тис.).
О.Айвазовська висловила сподівання, що в сесійній залі зміст законопроекту не втратить прогресивних новацій. "Сьогодні вкрай важливо засвідчити єдність продемократичних політичних сил, які готові надати виборцям право кінцевого рішення за зміст та якість органів місцевого самоврядування", - наголосила вона.
Перший заступник голови Комітету з питань правової політики та правосуддя Леонід Ємець, зокрема, зазначив, що не всі законопроекти відповідають вимогам, за якими мають проведені наступні місцеві вибори. За його словами, сьогодні експерти мають висловити свою категоричну позицію щодо того, яку саме виборчу систему вони вважають такою, яка найбільше відповідає коаліційній угоді.
Заступник Голови Центральної виборчої комісії Андрій Магера відзначив, що в усіх законопроектах про місцеві вибори є бажання змінити чинне виборче законодавство. До позитивів він також відніс повернення конституційного способу обрання районних рад.
А.Магера звернув увагу на недоліки у законопроектах. До негативів він відніс те, що в трьох з чотирьох законопроектів є спроба "монополізувати партіями висування кандидатів у мажоритарних округах". На його думку, наявність прохідного бар'єру має бути фактичною.
Заступник Голови ЦВК також запропонував замінити у законопроектах термін "населення" терміном "виборці", що більше відповідає виборчому законодавству.
А.Магера наголосив: "ідеальних виборчих систем не буває. Важливо, щоб виборча система була конституційною".
В обговоренні законопроектів взяли участь народні депутати, представники громадських організацій, експерти. Вони висловили своє бачення стосовно всіх законопроектів. У виступах висловлювалося чимало зауважень і пропозицій. Промовці закликали народних депутатів ухвалити новий закон, адже, інакше вибори доведеться проводити за чинним законом, який є "найгіршим в історії України".
Перший заступник Голови Верховної Ради України А.Парубій, підсумовуючи обговорення, висловив сподівання, що наступного тижня законопроект буде прийнято у першому читанні. За його словами, вкрай важливо у стислі строки доопрацювати його і прийняти до завершення другої сесії для того, щоб вибори до місцевих органів влади восени пройшли на новій виборчій основі.