Голова Комітету Сергій Рибалка, представляючи законопроект №1797-1 на засіданні Комітету 19 травня, зазначив: "З метою створення цивілізованого ринку страхування нам необхідно прийняти новий закон про страхування, який би підвищив рівень захисту прав споживачів страхових послуг. Закон повинен забезпечити моніторинг діяльності страховиків з посиленням контролю за дотриманням вимог щодо забезпечення платоспроможності та фінансової стійкості".
За його словами, на законодавчому рівні слід забезпечити ефективне державне регулювання у сфері страхового посередництва на основі європейських стандартів класифікації ризиків страхування та з удосконаленням порядку ліцензування страховиків.
Він також сказав, що законопроектом пропонується забезпечити розв'язання таких проблем:
визначення класифікації галузей та видів страхування відповідно до рекомендації Першої Директиви Ради 73/239/ЄЕС;
реєстрацію страховиків виключно у формі акціонерного товариства та введення нового порядку їх реєстрації;
створення інституту професійних перестраховиків та виділення у зв'язку з цим перестрахування окремо серед інших видів страхування, для здійснення якого необхідно отримати ліцензію.
Проектом передбачається встановити порядок розкриття інформації страховиками для забезпечення надійного захисту страхувальників та впровадження пруденційного нагляду за страховою діяльністю; визначити вимоги платоспроможності, що враховують якість активів страховика, його системи управління та розкриття інформації; встановити умови доступу до діяльності на території України страховиками-нерезидентами; надати дозвіл на здійснення транскордонного страхування у випадках, установлених законодавством України; визначити вимоги до власників істотної участі та порядку набуття істотної участі в страховика та вимоги до системи корпоративного управління страховика.
Проектом також пропонується визначити порядок регулювання посередницької діяльності на території України у відповідності до законодавства ЄС, визначити правовий статус актуаріїв, аудиторів у сфері страхування, надати можливості впровадження інституту саморегулювання для страховиків тощо.
У ході обговорення законопроекту секретар Комітету Максим Поляков нагадав, що чинний закон про страхування був прийнятий ще в 1996 році, тому він безперечно морально застарів.
Члени Комітету зазначили, що на сьогодні є маса проблем страхового ринку, розв'язання яких чинним законом не передбачено.
Народні депутати загалом підтримавши законопроект, водночас погодилися з необхідністю його доопрацювання при підготовці до другого читання.