Г
олова Комітету Людмила Денісова повідомила про зареєстрований у Верховній Раді проект Закону "Про внесення зміни до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" щодо перенесення термінів прийняття закону стосовно призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах" №2852, авторами якого є всі члени Комітету.
Голова Комітету зазначила, що цей законопроект необхідно доопрацювати та обговорити з громадськістю.
За її словами, уряд мав подати на розгляд депутатів законопроект щодо призначення всіх пенсій, у тому числі для державних службовців, суддів, прокурорів та інших чиновників, на загальних підставах, а Парламент - мав ухвалити його до 1 червня 2015 року.
"Уряд подав законопроект стосовно запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та єдиних принципів нарахування пенсій №2767, яким передбачено також скасування норм щодо призначення спеціальних пенсій. Проте, на думку всіх членів Комітету, цей проект закону містить низку неузгодженостей та невирішених питань щодо запровадження саме накопичувальної системи", - зазначила голова Комітету Людмила Денісова.
За її словами, у проекті пропонується змінити умови щодо запровадження перерахування страхових внесків до Накопичувального фонду, зокрема, вилучити одночасне підвищення заробітної плати застрахованих осіб, збалансування бюджету Пенсійного фонду відповідно до міжнародних стандартів бухгалтерського обліку та сплату пенсій в солідарній системі не нижче прожиткового мінімуму.
"Законопроект не вирішує питання збалансування бюджету Пенсійного фонду. При запровадженні накопичувальної системи, працюючі особи віком до 35 років - це 3,2 млн. осіб, вийдуть із солідарної системи та сплачуватимуть внески лише до Накопичувального фонду. Це зменшить надходження до Пенсійного фонду, для збалансування бюджету якого потрібно буде виділяти додаткові кошти з державного бюджету", - підкреслила Л.Денісова.
Крім того, у проекті не визначено державні гарантії щодо управління пенсійними накопиченнями, їх збереження та виплати у повному обсязі.
"Управління пенсійними коштами мають здійснювати компанії, діяльність яких гарантуватиметься державою, пенсійні активи повинні зберігатися виключно в державних банках. Також потрібно створити фонд гарантування накопичень або страхування накопичених сум", - наголосила голова Комітету.
Л.Денісова зазначила, що в урядовому проекті стосовно запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування відсутні гарантії щодо захисту пенсійних накопичень, перерахованих до накопичувальної системи, від інфляційних процесів.
За її словами, до платників внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування віднесено військовослужбовців. Водночас, для них збережено діючі умови пенсійного забезпечення. Тому постає питання щодо сплати ними внесків до Накопичувального фонду, якщо пенсія сплачуватиметься з державного бюджету.
Л.Денісова також наголосила на тому, що умови участі в накопичувальній системі мають бути однакові для всіх громадян, незалежно від виду діяльності. "Не повинно бути встановлено, що для всіх працюючих осіб віком до 35 років запроваджується обов'язкова участь, для осіб віком від 35 до 55 років - добровільна, а для держслужбовців - обов'язкова, незалежно від віку".
У зв'язку з тим, що урядовий законопроект №2767 потребує значних змін та обов'язкового обговорення з громадськістю, Верховна Рада не встигне за два тижні його доопрацювати та прийняти до 1 червня 2015 року, члени Комітету пропонуватимуть перенести термін прийняття закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, до 1 грудня 2015 року, з введенням в дію окремих його положень з 1 січня 2016 року.
"У разі, якщо уряд до 1 червня подасть окремий законопроект щодо визначення єдиних принципів нарахування пенсій, то депутати обов'язково його розглянуть і приймуть рішення", - зазначила голова Комітету.