Члени Комітету розглянули проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та єдиних принципів нарахування пенсій" №2767 та два альтернативних законопроекти №2767-1, №2767-2.
За словами Голови Комітету Людмили Денісової, урядовим законопроектом з 1 січня 2017 року пропонується запровадити другий рівень системи пенсійного забезпечення - накопичувальну систему пенсійного страхування.
"Законопроектом пропонується встановити, що громадяни сплачуватимуть частину обов'язкових внесків до Накопичувального фонду і отримуватимуть їх після досягнення пенсійного віку", - зазначила Л.Денісова.
За її словами, частина пенсійних внесків, які сьогодні спрямовуються до солідарної системи, тобто до Пенсійного фонду, перенаправлятимуться до Накопичувального фонду, внаслідок чого можливе погіршення фінансового стану Пенсійного фонду, який є дефіцитним. Це призведе до необхідності виділення додаткових коштів з державного бюджету для виплати пенсій.
Голова Комітету наголосила, що управління пенсійними коштами повинні здійснювати компанії з управління активами, діяльність яких гарантуватиметься державою. Зберігатися пенсійні активи повинні виключно в державних банках, що стане гарантією їх отримання під час виходу людини на пенсію.
"Громадяни повинні мати додаткові гарантії захисту своїх вкладень. У законопроекті необхідно передбачити механізм збереження і повернення накопичень, наприклад, створення фондів гарантування накопичень або страхування накопичених сум", - підкреслила Л.Денісова.
Голова Комітету сказала, що в урядовому законопроекті не передбачені гарантії захисту пенсійних накопичень від інфляційних процесів. Таким чином, людині не гарантується отримання коштів навіть у тому обсязі, який вона відкладала на свою старість.
Л.Денісова звернула увагу на те, що в разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі зменшиться, що є неприпустимим.
За її словами, невирішеним у законопроекті залишається питання пенсійного забезпечення військовослужбовців. "Для них зберігаються чинні умови пенсійного забезпечення відповідно до законодавства. Проте законодавчі зміни передбачають, що військовослужбовці стануть платниками до накопичувальної системи. Але у законопроекті немає механізму виплати пенсій за таких умов", - зазначила голова Комітету.
Л.Денісова звернула увагу на те, що обов'язкова участь у накопичувальній системі запроваджується для осіб віком до 35 років, добровільна - для осіб віком від 35 до 55 років, а для деяких категорій працюючих осіб - обов'язкова, незалежно від віку. "На нашу думку, умови участі в накопичувальній системі мають бути однакові для всіх громадян. І це потрібно врахувати в законопроекті", - підкреслила вона.
Під час засідання Комітету було заслухано два альтернативних законопроекти щодо реформування пенсійної системи, поданих народними депутатами Наталією Королевською, Юрієм Солодом та Юрієм-Богданом Шухевичем.
Членами Комітету обговорені всі законодавчі зміни та висловлено зауваження і пропозиції щодо шляхів запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Зокрема, Перший заступник голови Комітету Сергій Каплін зазначив, що необхідно створити нову модель пенсійного забезпечення.
Він вніс пропозицію провести широке обговорення урядового законопроекту в регіонах із залученням громадськості та експертів. За підсумками цього обговорення Комітету необхідно розробити новий законопроект та внести його до парламенту.
Члени Комітету підтримали зазначену пропозицію та прийняли рішення рекомендувати Верховній Раді направити урядовий законопроект №2767 до Комітету для підготовки на повторне перше читання.
Комітету також запропоновано підготувати доопрацьований проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та єдиних принципів нарахування пенсій" з урахуванням результатів обговорення окремих положень двох альтернативних законопроектів.