У слуханнях взяли участь народні депутати, представники центральних та місцевих органів виконавчої влади, судової гілки влади, прокуратури, органів місцевого самоврядування, неурядових організацій, власників гуртожитків, всеукраїнських громадських організацій мешканців гуртожитків.
Перший заступник голови Комітету Дмитро Андрієвський, відкриваючи слухання, нагадав, що 21 травня 2014 року відбулися парламентські слухання на тему: "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків: проблеми та шляхи їх вирішення", під час яких було обговорено стан виконання Закону "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" №500 та Загальнодержавної програми передачі гуртожитків у комунальну власність до 2015 року, розглядалися деякі зареєстровані народними депутатами законопроекти, відбулася дискусія, результатом якої стало звернення до Комітету і до керівництва Верховної Ради щодо необхідності затвердження рекомендацій парламентських слухань з урахуванням пропозицій законних мешканців гуртожитків.
Заступник голови Комітету Андрій Шинькович у доповіді зазначив, що житлові умови наших громадян, які з різних причин вимушені проживати у гуртожитках - це одна з найгостріших і найголовніше задавнених проблем, яка стосується майже 400 тисяч громадян. Він звернув увагу на те, що проведення парламентських слухань було необхідним, оскільки неузгодженість, а інколи й конфлікт інтересів власників та мешканців гуртожитків, територіальних громад в умовах дефіциту бюджету, війни, корупційних зловживань триває і навіть загострюється. До Комітету надходять численні звернення мешканців гуртожитків про порушення їх житлових прав.
А.Шинькович розповів про діяльність створеної в Комітеті після проведення парламентських слухань робочої групи під назвою "Гуртожитки". Її основне завдання - підготовка змін до законів, у першу чергу до Закону №500.
"Ми отримали вже у цьому скликанні кілька законопроектів і вони всі частково стосувалися цього закону. Комітетом було ухвалено рішення відповідно до рекомендацій парламентських слухань напрацювати на їхній базі узгоджений законопроект. Проблема системна і комплексна, тож її потрібно розв'язувати комплексно. Робоча група залучила до роботи представників органів державної влади та місцевого самоврядування, представників громадських організацій мешканців гуртожитків. Було проведено більше 10 засідань і з врахуванням наданих пропозицій розроблено проект узгодженого закону", - повідомив доповідач.
Керівник робочої групи, звернувся до учасників слухань: "Ми хочемо почути ваші думки щодо того, як виконується Постанова Верховної Ради, якою затверджено рекомендації парламентських слухань, ми хочемо відзначити недостатню увагу до виконання цієї постанови з боку уряду при повному розумінні ситуації в країні, але це питання також є актуальним і важливим".
А.Шинькович запевнив, що робоча група після проведення цих слухань не завершить свою роботу. "Ми ще не отримали відповідь від експертів, від Академії наук, від юридичних закладів з приводу правових механізмів вдосконалення житлових прав законних мешканців гуртожитків. Сподіваємося до кінця цього місяця отримати висновки науковців і оприлюднити доопрацьований текст законопроекту на веб-сайті Комітету. Думк кожного зацікавленого буде враховано. Ми ставимо за мету вже в травні винести цей узгоджений законопроект на обговорення Комітету", - повідомив він.
Учасники комітетських слухань заслухали співдоповідь від уряду, з якою виступив Директор департаменту Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Сергій Кушнір та повідомлення народних депутатів, представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, судової гілки влади, прокуратури, органів місцевого самоврядування, неурядових організацій та керівників всеукраїнських громадських організацій мешканців гуртожитків, а також отримали відповіді на деякі письмові запитання.
У виступах йшлося про те, що для забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків у 2008р. прийнято Закон "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" №500, яким законним мешканцям гуртожитків надано право приватизувати житлові приміщення в гуртожитках. Під дію цього закону підпадають приблизно 4 тисячі гуртожитків, в яких проживає майже 0,4 мільйона громадян. Також було прийнято закон, яким затверджено загальнодержавну програму передачі гуртожитків у комунальну власність на 2012-2015 роки.
Промовці у цьому зв'язку звертали увагу на те, що обидва закони не виконуються, про що свідчить значна кількість звернень і скарг мешканців гуртожитків до Комітету стосовно порушення їх житлових прав. Серед них типовими називалися такі: відсутність фінансування з Державного та місцевих бюджетів; виселення мешканців гуртожитків без надання їм іншого житла всупереч закону; затягування органами місцевого самоврядування процесу приватизації мешканцями гуртожитків свого житла, після прийняття рішення про їх приватизацію; неприйняття законодавчих та підзаконних актів, ухвалення яких передбачено Законом №500; відмова власників гуртожитків, включених до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації, передавати їх до комунальної власності.
За підсумками обговорення учасники слухань схвалили проект рекомендацій. Зокрема:
Верховній Раді та її комітетам сприяти прийняттю закону щодо доповнення Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2012-2015 роки положеннями про гуртожитки, що було включено до статутних капіталів приватних товариств під час масової приватизації та корпоратизації, прийняттю Закону про продовження до 2020 року строку дії Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2012-2015 роки та законодавчим ініціативам, спрямованим на вдосконалення правового регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків;
Кабінету Міністрів - при підготовці проекту Закону "Про внесення змін до Державного бюджету України на 2015 рік" передбачати кошти, необхідні для реалізації Закону "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" та Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад, а також невідкладно розробити та внести у травні на розгляд Верховній Раді законопроект щодо гуртожитків, включених до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації);.
органам місцевого самоврядування - розробити і затвердити місцеві програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад (у разі, якщо такі програми не затверджено), а також прискорити створення (у разі, якщо досі не створено) постійних комісій місцевих рад із забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків.
Органи місцевої влади також мають вжити заходів щодо видачі ордерів тим мешканцям гуртожитків, стосовно яких в установленому законодавством порядку було прийнято рішення про надання їм житлової площі у гуртожитку, але ордери не було видано з незалежних від них причин; забезпечити необхідне фінансування для реалізації законів України щодо забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків; прискорити процес прийняття гуртожитків у власність територіальних громад; провести переговори з власниками гуртожитків, включених до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації) щодо умов передачі гуртожитків, на які поширюється дія Закону "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" до комунальної власності тощо.
Було розроблено відповідні рекомендації для Генеральної прокуратури України й Верховного Суду України.
Учасники комітетських слухань погодилися з пропозицією народного депутата В.Сташука, підтриманою народним депутатом А.Шиньковичем - сформулювати пропозиції до рекомендацій та у письмовому вигляді направити Комітету до 01 травня 2015 року з тим, щоб доповнені та доопрацьовані рекомендації в першій декаді травня поточного було затверджено Комітетом та розміщено на його офіційній веб-сторінці.