Чинне законодавство, що вренульовує питання ввезення, оформлення, отримання та надання гуманітарної допомоги в Україні, виявилося не готовим до сучасних реалій в умовах проведення антитерористичної операції. Гуманітарної допомоги на сьогодні потребують декілька мільйонів громадян України - вимушені переселенці з зони АТО та українці, які проживають на захоплених територіях Донецької та Луганської областей, а також в окупованому Криму. Донорські міжнародні організації готові допомагати Україні в запобіганні гуманітарної катастрофи, однак чинне законодавство та численні бюрократичні перепони фактично унеможливлюють ввезення та оформлення гуманітарної допомоги в Україну в необхідних обсягах.
Усвідомлюючи цю проблему, народні депутати - члени Комітету у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників АТО та людей з інвалідністю: голова Олександр Третьяков та член комітету Гліб Загорій ініціювали масштабну роботу над зміною законодавства щодо гуманітарної допомоги.
16 квітня у Комітеті відбулася розширена робоча нарада, присвячена початку спільної роботи над законодавчим врегулюванням питань щодо гуманітарної допомоги членів Комітету, представників Адміністрації Президента, уряду та найбільших донорських організацій - представників Управління ООН з координації гуманітарних програм в Україні, Управління Верховного комісара ООН у справах біженців, Бюро ВООЗ в Україні, Данської Ради у справах біженців, міжнародних організацій «Лікарі без кордонів», «Людина в біді», «Карітас» тощо.
«Закон «Про гуманітарну допомогу» не працює. Є політична воля щодо невідкладного впровадження ефективного законодавства, залишилося лише реалізувати це технічно. Наша мета – розробити новий комплексний закон про гуманітарну допомогу, встановити чіткі, прозорі і однакові правила ввезення, оформлення та отримання гуманітарної допомоги як для міжнародних, так і для вітчизняних організацій», - зауважив голова Комітету Олександр Третьяков.
З метою якнайшвидшого врегулювання цього питання учасники наради вирішили створити при Комітеті робочу групу , що має терміново напрацювати нове законодавство у цій сфері, яке відповідало б міжнародній практиці та полегшило б роботу міжнародних та українських донорських і благодійних організацій.
«Документ, над яким ми починаємо працювати, повинен стати новим комплексним законом, а не пзмінами до існуючого законодавства. Причина такого підходу полягає в тому, що чинна нормативна база зводиться до жорсткого контролю над отриманням, наданням, оформленням, розподілом і контролем за використанням гуманітарної допомоги. Більше того, вона не узгоджена з Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН і нормами Міжнародного гуманітарного права. З прийняттям нового закону щодо гуманітарної допомоги Україна стане зрозумілою в цьому відношенні міжнародним донорським організаціям, в підтримці яких ми дуже зацікавлені у нинішніх реаліях. Ці організації, після проведення відповідної реєстрації та акредитації в нашій країні, не матимуть труднощів з проходженням через певні адміністративні фільтри, з якими стикаються зараз. У свою чергу, населення, яке потребує гуманітарної допомоги, буде забезпечено нею в більш оперативні строки та у більшому обсязі», - зазначив член Комітету Гліб Загорій.
Голова Управління ООН з координації гуманітарних програм в Україні Барбара Манзі підтвердила необхідність негайного законодавчого врегулювання питань гуманітарної допомоги в Україні, а також висловила готовність спільно з іншими колегами надати практичну допомогу в розробці нового законодавства. Барбара Манзі наголосила, що профільний комітет має взяти на себе координуючу функцію всіх законодавчих актів, що регулюють питання гуманітарної допомоги, оскільки українська практика показує, що різні міністерства та відомства ініціюють власні регулюючі підзаконні акти, які часто суперечать один одному та ускладнюють проходження гуманітарної допомоги.
Рішення про офіційне створення робочої групи щодо законодавчого врегулювання гуманітарної допомоги та склад групи буде затверджено на найближчому засіданні Комітету.