ЗАСІДАННЯ ПЕРШЕ

(продовження)

Зал засідань Верховної Ради України

17 грудня 2025 року, 10 година

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України

КОРНІЄНКО О.С.

 

10:09:57

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слава Україні!

Шановні народні депутати, відповідно до прийнятої нами Постанови "Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України дев'ятого скликання в умовах дії воєнного стану" сьогодні ми продовжуємо наше пленарне засідання.

У разі повітряної тривоги буде оголошено перерву в пленарному засіданні, і ми всі маємо перейти до безпечних місць відповідно до схеми укриття.

Шановні колеги, сьогодні дні народження у наших колег народних депутатів України. Марини Олегівни Бардіної. Вітаємо, Марина Олегівна.  Володимир Юрійович Арешонков, група "Довіра".  (Оплески) Вітаємо колег! Бажаємо міцного здоров'я, наснаги та нових професійних здобутків. 

Шановні колеги, за парламентською традицією пропоную розпочати роботу з виконання Державного Гімну України.

(Лунає Державний Гімн України)

Шановні колеги, триває 1393-й день незламного героїчного протистояння українського народу широкомасштабній військовій агресії Російської Федерації. У ці хвилини з глибокою шаною згадаємо всіх, хто віддав своє життя заради України і свободи та європейського майбутнього. Ми пам'ятаємо, якою дорогою ціною здобувається право жити в незалежній суверенній Україні, якою жертовністю сповнений кожен день нашої боротьби.

Тож схилімо голови у хвилині мовчання та вшануймо світлу пам'ять наших захисників і захисниць, а також мирних громадян, зокрема дітей, загиблих внаслідок злочинних дій російських окупантів.

(Хвилина мовчання)

Прошу сідати.

Шановні колеги, ми розпочнемо з перерви із заміною на виступ. У нас є певна домовленість, на Погоджувальній раді відбулась. Будь ласка, фракції "Слуга народу", "Голос".

Безугла Мар'яна Володимирівна, будь ласка, 3 хвилини.

 

10:14:19

БЕЗУГЛА М.В.

Дякую. Шановні колеги, український народе! Коли я оголошувала про свій страйк в парламенті до моменту рішення, поки не звільнять Сирського, моя позиція була максимально радикальна, але вона не мала за мету заблокувати повністю любу роботу парламенту. Вона мала за мету бути почутою. І, як ви бачите, вчора продемонструвала, що одна людина навіть – в полі воїн, так же, як наші воїні на окремих спостережних пунктах, яких не міняють місяцями. І далі, як ви бачите, в другій половині дня вчора ми голосували, і я голосувала, тому що ми маємо важливі проекти, які мають бути пропущені безпосередньо в залі. І далі була ще робота, було спілкування з керівництвом фракції президентської, а керівництва – з Президентом, і є певний рух. Я сподіваюся, якщо буде виконано те, що було опрацьовано, ми матимемо далі прогрес.

В чому прогрес? Щоб парламент був почутий, а військове керівництво змінено і запущена військова реформа. Щоб парламент був почутий і щоб парламент змінився, ми обговорили перезапуск кількох важливих напрямків. А саме: питання військової юстиції, реформи СБУ, військових статутів і перезапуск тієї міжфракційної групи, яка опікувалася змінами фінансового забезпечення військових і яка єдина близько двох років тому назад досягла певного результату і зміни в бюджетний процес.

Друге. Це голосування сьогодні звіту тимчасової слідчої комісії, що стосується питань оборони, який дуже довго не додавали чомусь в порядок денний.

І третє. Це, я сподіваюся, буде відновлення  спілкування Президента з парламентом. Ми подивимося, наскільки і що буде далі дотримано. Якщо не буде дотримано цих домовленостей, я відновлю повний формат свого протесту.

Дякую за увагу. І я закликаю щиро поза питаннями фракцій і наших внутрішніх розбірок давайте об'єднуватися, робити те, що від нас залежить тут в парламенті, і те, що залежить в країні. І від нас дуже багато чого залежить від як парламенту –  конкретної важливої інституції, інституції і мандату від людей, який ми отримали. Слава Україні!  

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Героям слава! Дякую, Мар'яна Володимирівна.

Шановні колеги, відповідно до статті 25 Регламенту Верховної Ради України, а також рішення Погоджувальної ради сьогодні відводиться до 30 хвилин для виступів народних депутатів. Прошу народних депутатів записатися на виступ.

Будь ласка, Савчук Оксана Василівна.  

 

10:18:02

САВЧУК О.В.

Оксана Савчук, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Сьогодні в першу чергу хотіла акцентувати увагу на тих завданнях парламенту, які ми маємо зробити найближчим часом. Попри прийняття державного бюджету всі військові очікують від нас конкретних результатів і конкретних пропозицій щодо збільшення заробітних плат військових на наступний рік. Це неодноразово піднімалося на зустрічі з військовими, коли ми прийняли, саме ті, хто голосували за державний бюджет, після того було дуже багато зауважень військовослужбовців, то як будуть розподілятися кошти наступного року, якщо піднімають заробітні плати великій кількості гуманітарної сфери, представників гуманітарної сфери, частини медицини, ми розуміємо, що сьогодні державний бюджет має певні дірки і на оборону не закладено все те, що потрібно. Але говорити про те, що військовослужбовці, які сьогодні ведуть дуже активні бойові дії на першій лінії фронту, на нулі, вони повинні однозначно отримувати підвищену заробітну плату, і цю заробітну плату треба  збільшувати.

Чому? Тому що, давайте скажемо правду в очі, велику кількість свого спорядження, одягу і всього того, куди вони виходять на виконання бойових завдань, вони дуже часто купляють за власні кошти і вони не отримують їх в тій кількості, яка їм потрібна для того, щоби взагалі мати можливість сьогодні воювати і бути захищеним.

Мовчу, звичайно, вже про якісь базові елементарні автомобілі, які купують вони собі або за допомогою волонтерів, і ті базові речі, які стосуються їхнього побуту.

Тому сьогодні мій виступ в першу чергу представлений для того, щоб ми розглянули будь-які можливі варіанти того, де ми можемо зменшити, де ми можемо утиснутися. Але дати в першу чергу завдання для Міністерства фінансів щодо збільшення заробітної плати. Бо коли ми кажемо про контрактну армію і про підвищення заробітної плати до контрактників, тоді військовослужбовці кажуть: може, ви нас, діючих військовослужбовців, переведете на контрактників, і тоді це буде однозначно однакова повага до військових.

Тому я в першу чергу сьогодні звертаюся до Міністерства фінансів, до Кабміну представити  Верховній Раді на початку наступного року пропозиції щодо збільшення зарплат для військових.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Герасимов Артур Володимирович, "Європейська солідарність". Федина?

 

10:21:01

ГЕРАСИМОВ А.В.

Федина, да. Софія Романівна.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Софія Романівна Федина.

 

ГЕРАСИМОВ А.В. Прошу передати слово Софії Федині.

 

10:21:14

ФЕДИНА С.Р.

Я не знаю, як ви, колеги, але я за крайніх два тижні отримую десятками листи від підрозділів зі списками потреб, які їм поставили завдання закрити своїми силами і звертатися до волонтерських спільнот. Бо ви так собі наголосували підняття зарплат і так не здатні були проголосувати за підвищення виплат військовослужбовцям, і навіть не здатні були проголосувати за додаткові кошти на амуніцію і снаряди, що військовослужбовці мусять самі зі своїх абсолютно недостатніх зарплат купувати купу спорядження.

Буквально вам зачитаю. Це один підрозділ з проханням що їм потрібно, підрозділ новостворений, сказали, що мусять це все знайти самі. "Старлінки" – 8 одиниць, Mitsubishi L200 – 10 одиниць, радіостанції – 14 одиниць, маршрутизатори – 8 одиниць, EcoFlow Delta – 12 одиниць, квадроцикли – 4 одиниці, Mavic 3Т – 10 одиниць. Нагадаю, це 3600 євро. А ви зараз хочете скасувати будь-які пільги на запчастини і завезення всього, що потрібно для коптерів, і в результаті ціни зростуть ще на 32 відсотки. Volkswagen Transporter – 4 одиниці,  Forte FG4500 – 7 одиниць, РЕБ Шатро – 10 одиниць. І цей список можна продовжувати далі.

Тут  всякі клоуни бавляться у своє позиціонування, відпрацьовуючи на Скабєєвих, Захарових і так дальше. Ви всі тут торгуєтесь за своє політичне майбутнє, а ніхто не думає про те, що якщо сьогодні наші військові не втримають фронт, бо у них елементарно не буде чим, не буде засобів, то нас тут і не буде ні у Верховній Раді, і не буде можливості нашій українській державі виживати.

Президент бавиться у вибори замість того, щоб зараз думати, як знайти правильних переговорників задля того, щоби вплинути на міжнародні процеси і забезпечити виконання інтересів української держави. А Верховна Рада зараз піде на місячні канікули, бо, бачите, втомилися, перепрацювалися, вам всім треба відпочити. А тим, хто на передовій, не треба відпочити, тому що способів знайти можливість дати відпочинок тим, хто четвертий, п'ятий, сьомий рік на передовій, ви не знайшли. А я бачу, що тут переді мною в залі, по-перше, немає людей. По-друге, частина людей, які планують зараз підняти оподаткування для дронів і для ФОП, сидить регоче, їм всім весело, у них все добре.

Тому, шановне товариство, у нас є розрахунок тільки на здоровий глузд громадянського суспільства, яке нарешті може сказати своє "фе" про те, що відбувається, і дуже чітко поставити вимоги і до парламенту, і до чинної влади. Тому що ті, хто зараз при владі, забавилися, вони думають, що все їм зійде з рук, а насправді, якщо не буде держави, то вам всім буде непереливки.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. "Слуга народу", Михайлюк.

 

10:24:21

МИХАЙЛЮК Г.О.

Прошу передати слово народній депутатці Ірині Борзовій.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ірина Борзова, будь ласка.

 

10:24:37

БОРЗОВА І.Н.

Шановні колеги, я прошу зараз відкласти політику і подумати про українські родини, які у найважчі часи для України та українського народу під час війни потребують посиленої уваги та підтримки. Серед цих родин  родини, які виховують дітей з інвалідністю. Я прошу вас подумати про дитину з інвалідністю, про маму, яка часто виховує дитину сама без вихідних, без лікарняних, без права на втому. Її день – це ліки, процедури, реабілітація, довідки, черги, пошук коштів, стрес і втома, але постійна віра, віра у свою дитину.

Сьогодні, на жаль, кошти, які отримують від держави родини, які виховують дітей з інвалідністю, не відповідають потребам. Щомісячна допомога – це близько 2 тисяч гривень. А один курс реабілітації коштує у рази більше, коли ліки, спеціальне харчування, витратні матеріали, спеціалісти, зайняття з фахівцями – це щоденні витрати, а не разова покупка. І коли батьки змушені обирати між лікуванням дитини і базовими потребами родини, це не підтримка, це виживання. А дитина з інвалідністю так само, як і здорова дитина, хоче бігати, навчатися, розвиватися, співати пісні, і вона має мати шанс на лікування, реабілітацію та освіту.

Тому саме звертаюся до вас, шановні колеги, якнайшвидше розглянути законопроект 14191 про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. Цей законопроект, він є важливим. По-перше, ми пропонуємо відв'язати виплати від заниженого прожиткового мінімуму і прив'язати їх до мінімальної заробітної плати. І це означає збільшення допомоги у 2-3 рази, до рівня, який хоча б частково буде відповідати реальним витратам родин. По-друге, допомога на догляд надаватиметься навіть тоді, коли обоє батьків працюють. Бо дитина з інвалідністю потребує догляду щодня незалежно від графіку роботи дорослих. І також ми вводимо компенсацію медичних послуг і необхідного медичного приладдя, а також розширюємо соціальні послуги підтримки таких родин.

Шановні колеги, давайте якнайшвидше розглянемо законопроект 14191 у залі парламенту і підтримаємо родини з інвалідністю…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Бабій Роман, "Слуга народу".

 

10:27:45

БАБІЙ Р.В.

Прошу передати слово Разумкову Дмитру Олександровичу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дмитро Олександрович Разумков, будь ласка.

 

10:28:03

РАЗУМКОВ Д.О.

Стіна корупції і безвідповідальності: 500 тисяч загиблих, 500 тисяч поранених. Представники профільного комітету Верховної Ради України.

Сьогодні війну на фронті програє не українська армія, не народ. Знищення економіки України – це не досягнення української армії і українського народу, це ціна безвідповідальної, неадекватної, непрофесійної і корупційної влади.

Хотілося б подякувати Президенту, він вчора сказав, що українці, які змінили професію і стали військовими, мають право після війни повернутися додому. Хочеться подякувати, що вони ще не стали повністю рабами і будуть якось жити і після війни. Я розумію, що багатьом у владі цього б не хотілося, тому що вони прийдуть і будуть запитувати, чому вони сиділи в окопах, поки тут був Міндіч, чому 100 мільярдів гривень сьогодні осідає в кишенях ТЦК і наближених до цього структурах, хто їх кришує, хто їм допомагає, хто робить цей бізнес. Два мільярди – 2 мільярди 100 мільйонів євро, це за оцінками представників влади і представників опозиції, це стільки грошей сьогодні осідає в кишенях, у кишенях тих, хто займається "бусифікацією", як би вам не подобалось це слово.

Що в нас з ТЦК? 46 тисяч посад, 32 тисячі людей там служить. Так візьміть половину цих людей – тих, хто не був на фронті, – відправте, створіть декілька бригад. Призначте туди нового комбрига Єрмака – він якраз в лави Збройних Сил записався, – хай очолить ці бригади і піде на куп'янський напрямок, і покаже, як він боронить державу і відмиває своє спаплюжене ім'я.

Ви зараз згадали про нові контракти на 10 років. У вас що, війна 10 років буде? У вас ні людей, ні економіки на це не вистачить. Ну, давайте будемо адекватними. Нащо ви брешете військовим, розповідаючи про те, що через 2 роки в них буде можливість демобілізуватися? Завтра рівно рік, як в цій залі мав з'явитися закон про терміни служби. Його немає. Знову всі мовчать, знову всі ховають голову в пісок. Як вам не соромно перед нашими захисниками? І це якраз і був би стимул. Прийміть наш закон про підписання першого контракту і мільйон гривень. Ви теж цього не пускаєте. Ротація – не пускаєте, додаткові відпустки – не пускаєте. Знову порядок денний наповнений всяким сміттям, а не нормальними законами, які будуть працювати на Україну, на державу і на наше майбутнє.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, "Європейська солідарність", Ростислав Павленко.

 

10:31:07

ПАВЛЕНКО Р.М.

Дякую. Прошу передати слово Олексію Гончаренку.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олексій Олексійович Гончаренко, будь ласка.

 

10:31:26

ГОНЧАРЕНКО О.О.

Шановні друзі, вчора, на жаль, з трибуни Верховної Ради принаймні я не почув одне дуже важливе слово і одну дуже важливу назву – це назва "Одеса". Це наше місто-мільйонник, це столиця півдня України і столиця Чорного моря, яка, на жаль, просто останні дні занурилася в темноту. Це вже не тільки Чорне море – це на декілька днів було і чорне місто, в якому немає ні світла, ні води, є блекаут. Поки нам обіцяли блекаут в Москві, ми отримали блекаут в Чернігові, в Сумах, тепер в Одесі. Сьогодні ще сотні тисяч одеситів не мають світла.

Я хочу подякувати всім енергетикам, ремонтникам Укренерго, Одесаобленерго. Я хочу подякувати Одеському водоканалу, які дивом і героїзмом під російськими "шахедами" й атаками ремонтували усе, що могли, для того, щоб дати мільйонному місту воду, якої не було більше доби, для того, щоби дати людям світло, для того, щоб у людей було тепло, для того, щоби було опалення. Тому що, що таке блекаут – це катастрофа. Уявіть собі пенсіонера, який живе на 16-му поверсі багатоповерхівки, в якій не працює ліфт, який не має води, світла, опалення, зв'язку – нема нічого. Це була реальність Одеси на декілька днів.

І ми з вами розуміємо, що ця реальність може статись сьогодні будь-де. Тому що, в мене перше питання, я би хотів там запропонувати запросити, вчора от хотів, давайте запросимо у Верховну Раду міністра енергетики, щоб запитати, що ж в нас з енергією, що з Одесою. А нема кого запрошувати, нема міністра енергетики. В Одесі нема світла, в енергетиці вакуум і міністра в нас нема, відповідальних в нас нема. В нас є Міндіч із сотнями мільйонів, вкрадених на енергетиці, який десь далеко зі світлом, з теплом, з водою і не тільки з водою, ще й з шампанським, напевно. І в нас є ми: ні світла, ні води, нічого. Так не може бути, це абсолютно є ганьба.

І те, що сталося в Одесі, може статися завтра з будь-яким містом України, ви ж це розумієте. І де ж ми у Верховній Раді, де новий міністр енергетики? Де слухання про те, що ми робимо, може, в останню мить, але для того, щоб хоч якось захистити нашу енергетику? Де допомога тим, хто хоч якусь генерацію буде ставити, "зелена", хоч яка, для того, щоби це було хоч якесь світло, хоч для когось? Нічого нема. Замість цього вчора приймаємо закони про тварин, сьогодні теж важливий порядок денний, але я не бачу питання енергетики. І тільки одне – тримайтеся! Ми тримаємось.

Слава Одесі! Слава Україні!

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Сухов, "Довіра".

Лариса Миколаївна Білозір? Будь ласка, Лариса Миколаївна Білозір.

 

10:34:41

БІЛОЗІР Л.М.

Шановні колеги, шановні українці, я знову змушена до вас звернутися з питань, які виникли в освіті, і ця криза, яка сьогодні є в освіті, вона вже переросла в дуже таку суттєву, її ми не можемо ігнорувати. Ви всі чули, що разом з колегами ми зареєстрували постанову про звільнення міністра освіти. На жаль, ми не бачимо цієї постанови в порядку денному на цьому тижні.

І це дуже прикро, тому що ми перебуваємо вже на четвертому році повномасштабної війни, ворог системно нищить енергетику, блекаути стали реальністю і на четвертому році великої війни ми не маємо жодної державної програми для садків, для шкіл, для освітніх закладів щодо придбання генераторів, щодо придбання безперебійників. Жодних комплексних рішень, одні рекомендації від держави.

Ми нещодавно, мабуть, ви чули, що 20 мільйонів євро виділяє німецький уряд, нарешті ці кошти все ж таки виділяють чомусь наші партнери і зовсім не Україна. І знову ж таки міністерство умудрилося виключити звідти спецшколи, тобто дискримінує дітей з особливими освітніми потребами.

Мало того, 16 областей не отримують ці кошти, тільки 8 областей, і це ще чергова проблема, яку постійно повторює Міністерство освіти. Нещодавно Прем'єр-міністерка сказала про те, що на освіту за останні 2 роки виділено рекордну кількість грошей – 23 мільярди гривень. Що ми бачимо? У Вінницькій області практично жодного харчоблоку, практичного жодного укриття, всі ті кошти ідуть знову ж таки на програми, які є неефективні, будують укриття в прифронтових територіях буквально на kill zone, я нарахувала 40 підземних шкіл по 100, по 150 мільйонів там, де вже немає дітей, там, де діти евакуйовані, там, де літають дрони.

Хіба це ефективне міністерство? Вони потратили мільярди гривень невідомо на що. Навіть Рахункова палата минулого року визнала діяльність разом з німецькою Рахунковою палатою неефективною. Відповідно 10 тільки укриттів побудовано за 2024 рік. Подивіться на наш комітет освіти, вони вже більше 5 раз, я вже не встигаю рахувати, визнали роботу міністерства неефективною, незадовільною, і ми до сих пір терпимо це, і ніяк не педалюємо звільнення міністра.

І останнє. Ми нарешті добилися, і теж зверніть увагу на те, що ми виступили з постановою, щоб не закривалися ці школи. Так, міністерство тільки... ми їм дали місяць, вони тільки в цьому місяці прийняли уже відповідну постанову. Тому, колеги, я всіх закликаю, що ми повинні, скажімо так, врахувати...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Козир Сергій, "Слуга народу".

 

10:37:50

КОЗИР С.В.

Прошу передати слово Ігорю Марчуку.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Ігор Петрович Марчук.

 

10:38:01

МАРЧУК І.П.

Доброго ранку, шановні колеги! Зі всієї поваги до Міністерства фінансів мушу визнати: можливість дякувати за його інституційний виплив на економіку та підприємництво трапляється нечасто. Але цього разу вони дійсно заслуговують на подяку і стосується вона законопроекту 14025, про його новели і основні положення ви ще почуєте з цієї трибуни.

Я ж хочу звернути вашу увагу на інший, менш очевидний, але значно ширший контекст цієї ініціативи. Фактично ідеться про початок професійної дискусії щодо регулювання платформної економіки та платформної зайнятості. Платформна економіка та платформна зайнятість – це модель організації економічної та трудової діяльності через цифрові платформи, які координуються, які координують взаємодію і покупців, і продавців, і виконавців, і замовників. Для України це не є абстракція, це Uber, Glovo, Bolt, Uklon та багато інших сервісів, якими щодня користуються мільйони громадян. Чому важливо вчасно запровадити регулювання в цій сфері? За оцінками Forbes уже цього року глобальна платформна зайнятість перевищить 600 мільярдів доларів США і зросте майже на 17 відсотків щороку. На платформі працівники становлять понад десятку частину світового ринку праці, а капіталізація провідних цифрових платформ таких гігантів як Аmazon та Меtа вимірюється трильйонами доларів. Отже, платформна економіка – це не про майбутнє, це реальність ХХІ століття, те, що Елвін Тоффлер назвав третьою хвилею розвитку цивілізації. Тому прошу підтримати сьогодні цей законопроект 14025.

І наостанок. Від Міністерства фінансів нам потрібні саме такі законодавчі ініціативи, ті, що відкривають двері до сучасних економічних можливостей, а не деструктивні рішення, які вбивають творчий підприємницький потенціал українців через тотальну фіскалізацію та по суті обнуління спрощеної системи оподаткування.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, Бондар Михайло Леонтійович, "Європейська солідарність". Будь ласка.

 

10:41:08

БОНДАР М.Л.

Дякую. Бондар Михайло, "Європейська солідарність", голова підкомітету вугільної промисловості. Напевно, що всі бачили вчора новину, коли Прем'єр-міністерка сказала, що світла буде більше, зібрала голів військових адміністрацій і доручила почистити фактично список критичної інфраструктури, за рахунок чого має вивільнитися додатково 800 мегават. Я дуже би хотів побачити в подальшому цей список, кого викреслять, хто мав можливість, як-то кажуть, бути критичною інфраструктурою і користуватися електричною енергією в той час, коли її настільки бракує.

Вертаюся до шахтарів, що вони мають велику частку якраз у формуванні оцього обсягу електричної енергії. І ми маємо всіляко їх захистити і в тому числі на виконавчі провадження, які так чи інакше зазіхають на майно цих шахтарів. І сьогодні в Законі 13219 є правка, яка продовжує мораторій на банкрутство попри те, що міністерство не спромоглося, так, як я їх просив, підготувати такий законопроект. Нам знову прийшлося, народним депутатам, втручатися і цією правкою якраз ми будемо пробувати  пролонгувати цей мораторій.

Але шахтарі не тільки добувають вугілля, вони в тому числі і воюють зараз на фронті. І слова Президента, який розказує, що вони мають право повернутися додому після війни, звучать дуже цікаво. Тому що, поки вони воюють, ряд шахт закривається. І ті хлопці, які фактично окрім військової професії ще мають професійну свою спеціальність шахтаря, можуть повернутися і не знайти свого підприємства працюючим, а найдуть його заритим.

Тому була проведена зустріч в Міністерстві енергетики. Так, міністра немає, навіть виконуючого обов'язків не було, був тільки заступник, який  курує вугільну галузь, і доповідали по тих шахтах, які хочуть закривати. Нерентабельність номер один це тих шахт, висока собівартість вугільної продукції, але на те, що це велика кількість робочих місць, це дохід в місцеві бюджети, на це ніхто не звертає увагу.

І ключове, це стягнення грошей з рахунків вугледобувних підприємств за рахунок як би тієї заборгованості в податках. Але ще раз наголошую, там пені, штрафи…

 

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

 

10:44:17

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, далі замість Урбанського, я так розумію, Яценко. Будь ласка.

 

10:44:24

ЯЦЕНКО А.В.

Шановні виборці, шановний народе України, шановні колеги! Як кажуть, кому війна, а кому рідна мати. Ми всі знаємо, що в місті Умані в 23-му році попала ракета в жилий будинок. Багато про це писали. 28 людей загинуло, з них шестеро дітей, і дуже велика трагедія. І цей будинок мали восстанавливать черкаське управління, Департамент капітального будівництва, який підпорядкований безпосередньо голові Черкаської обласної військової адміністрації Ігорю Табурцю. На жаль, ця велика трагедія стала для Ігоря Табурця і його посіпак лише можливістю збагачуватись незаконно і красти бюджетні гроші. На днях було розслідування видання "Наші гроші", де показано, що в декілька разів завищена вартість будівництва, і зараз прокуратура розслідує кримінальну справу за статтею 191 – це привласнення, розтрата бюджетних коштів.

І хочеться сказати, куди ж ці кошти ідуть. А пішли вони зараз скажу, куди. Є таке село мальовниче Флярківка під Черкасами, Михайлівська громада, і там пан Табурець разом зі своєю першою заступницею Кравченко будують маєтки. Така династія, мінідинастія, я б так сказав. І всі це знають. І просто диву можна датися, чому не реагує, ніхто його не звільняє. Багато народних депутатів декілька разів уже писали про його подвиги, і не лише про цей. Але його не звільняють, тому що в цьому залі є в нього, як-то кажуть, куратор від "Слуги народу". Я не хочу зараз прізвище називати, щоб не давати право на репліку просто. Щоразу всі звернення депутатів, всі скарги скидують на Міністерство інфраструктури чомусь, а воно пише, що ми не маємо  повноважень.

Я звертаюсь до Президента України, до Прем'єр-міністра, проведіть, будь ласка, чесне розслідування, термінове його діяльності і звільніть негідника. Він дискредитує вас не лише вже в Україні, а й на міжнародній арені.

Дякую за увагу. Слава Україні!

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершальний виступ, наскільки розумію, Саврасов Максим Віталійович, "Європейська солідарність".

 

10:46:41

САВРАСОВ М.В.

Прошу передати слово Ніні Южаніній.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ніна Петрівна.

І я прошу шановних колег депутатів заходити  займати свої місця, тому що далі починаємо працювати.

Будь ласка, Ніна Петрівна.

 

10:46:56

ЮЖАНІНА Н.П.

Шановні українці, шановні колеги! Вчора мала можливість поспілкуватися з авторитетними військовими, авторитетними як для вас, так і для нас і які відіграють велику роль у формуванні суспільної думки. Я запитала лише, чи підтверджують вони дані, які опублікувала Рахункова палата, щодо опитування 25 тисяч військових щодо забезпечення.

Я уточнила ці цифри для того, щоби зрозуміти, наскільки ми далі маємо відповідати і що робити тут в залі для того, щоби врегулювати ситуацію. 60 відсотків військових вимушені купувати спорядження власним коштом. Лише 25 відсотків задоволені спорядженням, отриманим від держави. Але решта одягають те, що їм дають, бо не мають коштів для того, щоби закупити. А 60 відсотків купують за свої власні кошти.

Понад 50 відсотків незадоволені якістю харчування. Мені навіть сказали, що більше людей докуповують їжу, бо те, чим годують, не влаштовує і не може підійти для військових.

26 відсотків повідомили про нестачу пального в підрозділах. І це правда, мені сказали, що цей відсоток навіть більше. "А за який кошт ви купуєте?" – я запитала їх. "Як, за власний, допомагають волонтери, привозять все, що нам необхідно".

Тому, коли ми говоримо про те, що треба робити і як поступати з забезпеченням військових, мені здається, яскравіших цифр, чим я тільки що продемонструвала, немає. Отямтеся, будь ласка, всі, зараз нам якраз той відповідальний період перед нами, коли мали би подумати про це найбільше, і це найважливіше для нас всіх.

Я ще хотіла звернути увагу колег, ви говорите зараз з трибуни Верховної Ради про те, що нам треба подумати, ужатися в якихось видатках, закликаєте Міністерство фінансів це зробити.  Ми вчора спрямували на всіх народних депутатів зміни до Державного бюджету на 2026 рік. Вчора я з багатьма з вами  розмовляла, щоб ви доєдналися до авторів цього проекту.  Я дуже вдячна всім групам і фракціям, які стали співавторами цих змін до Державного бюджету задля того, щоби хоча би 100 мільярдів додати на щорічну індексацію по грошовому забезпеченню військових.

Проект Закону 14311 дає можливість, дає ресурс для індексації грошового забезпечення як всім нам, вам, всім державним службовцям, на 9,9 відсотка. Цей ресурс має обов'язково використати Міністерство фінансів для того, щоб забезпечити наших військових хоча би невеликими…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, я бачу всіх. Одну секундочку. В мене є заява від двох фракцій із перервою з заміною на виступ. Я запрошую Ігоря Гузя. Після цього в кого ще які питання будуть, ми вирішимо, і після цього почнемо працювати. Прошу народних депутатів займати свої місця.

А поки 3 хвилини – Ігор Гузь. Будь ласка.

 

10:50:22

ГУЗЬ І.В.

Слава Україні! Ігор Гузь, депутатська група "За майбутнє". Шановні друзі, наша команда готує звернення від українського парламенту, яке дуже на часі в міжнародній сьогодні ситуації, до керівництва Польщі і країн Балтії. Суть дуже проста. Ви бачили, напевно, спостерігаєте, що яку позицію ведуть, наприклад, керівники Угорщини, Словаччини. Це, на жаль, антиукраїнська позиція. І зараз, ми бачимо, до них приєднується Чехія. Але Польща і країни Балтії займали жорстку проукраїнську позицію.

Натомість ми бачимо останні сигнали, у переддень до зустрічі з Президентом Зеленський помічник пана Навроцького говорить про те, що Президент Польщі фактично виступає проти пришвидшеного вступу України до Європейського Союзу. Це раз.

Другий сигнал. Буквально на днях завдяки Сполученим Штатам, і це дуже добре, було звільнено більше сотні білоруських опозиціонерів, які сиділи у тюрмах. Але Сполучені Штати Америки зняли санкції з годівнички білоруського режиму – "Білоруськалію". І я вчора читаю заяву одного з помічників Президента Литви про те, що Литва розцінює можливість дати, можливість транспортувати білоруський калій через порт Клайпеда.

Суть дуже проста. Ми будемо звертатися і вас просити підтримувати. А зараз з цієї трибуни я звертаюсь до всіх наших колег, союзників Польщі, країн Балтії, ніяким чином сьогодні не давати можливості відкривати економічні ворота для Росії і для Білорусі. Навпаки, Україна потребує покращити жорсткішу і санкційну політику, ембарго на економічну політику і співпрацю з Білоруссю і Російською Федерацією. Якщо сьогодні ворота економічні будуть відкриватися, це буде бити по нашим інтересам, це дасть можливість Російській Федерації і союзнику Білорусі, навпаки, покращити можливості у переговорному процесі.

Тому я звертаюсь до всіх парламентарів, які протягом цих років великої війни стояли на інтересі… за інтерес української  держави, не дати можливості Росії і Білорусі пришвидшити, покращити економічну співпрацю з країнами Європейського Союзу.

Дякую. Ні –  економічній співпраці з ворогом. Слава Україні!

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги.

Шановні колеги, я прошу народних депутатів займати свої місця, тому що перше голосування – це включення питань до порядку денного. Але поки, я бачу, Буймістер. У вас з процедури? Людмила, тільки з процедури, інакше я вимушений припинити. Будь ласка.

 

10:53:50

БУЙМІСТЕР Л.А.

Шановні колеги! Вчора до мене звернутися мої побратими-військові з проханням і з дорученням, перепрошую, провести коротку виховну розмову у військовому форматі з пані, яка вчора блокувала трибуну Верховної Ради України. Але, на превеликий жаль, у парламенті так не можна. Верховна Рада України може діяти виключно ...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Що у вас з процедури?

 

БУЙМІСТЕР Л.А. ... в конституційний спосіб. 

Тому, я прошу вас, пане Голово, поставити на розгляд і проголосувати у Верховній Раді постанову про, на жаль, ганебну санкцію, яка у нас в Регламенті, – позбавлення народної депутатки права участі у пленарних засіданнях на 5 днів.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Скажіть, будь ласка,  який це номер? Який це номер постанови?

 

БУЙМІСТЕР Л.А. В армії санкції інші. Вчора зареєстрована постанова.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Ну, вона ще не пройшла, наскільки знаю, комітет.

 

БУЙМІСТЕР Л.А. Ви можете це зробити зараз невідкладно, пане Голово, своїм рішенням. Я вас дуже прошу це зробити, щоб не блокувати подальшу роботу українського парламенту. Я вас...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дивіться, я б із задоволенням, якби в мене в Регламенті була така можливість. Дякую.

Я поясню вам одну річ. Як би в деяких країнах справді це рішення спікера парламенту, щодо приведення порядку, залишення тих чи інших депутатів. В нас інша процедура, шановні колеги. Ви подали заяву, проект постанови, я думаю, що комітет розгляне, і тоді ми будемо якось визначатися в залі. Дякую.

Шановні колеги, я прошу народних депутатів займати свої місця.

Шановні колеги, відповідно до статті 28 Регламенту Верховної Ради України перед початком розгляду питань порядку денного я пропоную провести сигнальне голосування.

Перед голосуванням я прошу народних депутатів перевірити наявність вашої особистої картки у пульті, що знаходиться на вашому робочому місці. Я нагадую, необхідно одночасно утримувати сенсорну кнопку та зелену кнопку "За" до появи результатів голосування на табло.

Шановні колеги, я прошу взяти участь у сигнальному голосуванні. Колеги, прошу взяти участь у сигнальному голосуванні.

 

10:56:03

За-231

10 – проти, 4 – утрималися.

Для чого я говорив те, що перед цим, я вже навіть не розумію. Але парламент він такий.

Шановні колеги, переходимо до розгляду питань порядку денного. Я прошу, займіть свої місця, тому що перше питання – це включення до порядку денного. Швидше, колеги, займайте свої місця.

І так, законопроект 14067 – це проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки розвитку ефективного та сталого централізованого теплопостачання.

Я ставлю пропозицію включити цей проект закону до порядку денного сесії,  14067. Прошу народних депутатів голосувати.

 

10:57:04

За-220

Рішення не прийнято. Не можемо розглядати.

Шановні колеги, можу я попросити швидше, от нам не вистачає декілька голосів, поки ви доходите до своїх місць. Шановні колеги, займіть, будь ласка, свої місця.

Наступний проект Закону 14025 – це проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо впровадження міжнародного автоматичного обміну інформацією про доходи, отримані через цифрові платформи. Шановні колеги, за включення зараз будемо голосувати до порядку денного сесії. Треба 226 голосів.

Шановні колеги, я ставлю пропозицію включити до порядку денного сесії проект Закону 14025. Прошу народних депутатів голосувати.

 

10:58:11

За-209

Рішення не прийнято.

Прекрасно. Йдемо далі, шановні колеги. 14174.

По фракціях покажіть, будь ласка.  

Герус – з процедури? Будь ласка, тільки з процедури, Андрій Михайлович.

 

10:58:35

ГЕРУС А.М.

Шановні колеги, у нас є дуже важливий законопроект енергетичний. Всі ви, мабуть, знаєте про проблему, яка є сьогодні, що у нас дуже великі відключення на лівому березі – на Східній України. І у нас є сьогодні законопроект про конкурси щодо будівництва нової зеленої генерації, по якій ми, власне, хочемо саме на Лівобережній Україні відбудувати генерацію, щоб у нас там був якийсь запас міцності. У мене прохання 13219 додати в порядок денний і, якщо можна, його підняти.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так він доданий до порядку денного.

 

ГЕРУС А.М. Підняти його, підняти в розгляді.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Змінити черговість, я правильно… Ви хочете зараз перейти до його розгляду? Шановні колеги, почули пропозицію Андрія Михайловича? Друзі, я прошу, займіть свої місця! Займіть свої місця! Давайте ще раз, що означає "займіть свої місця"? Це коли ви так, як я, сидите за стільчиком, а ваші руки досягають... Він є в порядку денному. Шановні колеги, мене тільки що поінформували... (Шум у залі) Шановні колеги...

Будь ласка, з процедури хто? Разумков, будь ласка.

 

10:59:59

РАЗУМКОВ Д.О.

Руслан Олексійович, у нас знову повторюється вчорашній цирк: ви збираєте за 5 хвилин Погоджувальну – і змінюєте порядок денний. Як мають за це голосувати депутати? Для чого тоді до цього присилається? Зранку роздає Апарат порядок денний. Ось він. Тут немає цього законопроекту, немає. Як ви можете... Тоді голосуйте реально шістьма людьми. Ну, як так працює парламент? Знову голосів немає...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дмитро Олександрович. Дивіться, справедливості заради, от ще раз, сьогодні мене поінформували, що була проведена Погоджувальна рада. Ну, не знаю, сказали, що фракції вашої не було. (Шум у залі) Запрошували, все є.

Шановні колеги, є така пропозиція: 13219, змінити черговість розгляду питань порядку денного і перейти до розгляду зараз цього питання.

Шановні колеги, я ставлю цю пропозицію Геруса. Питання те, яке я оголосив: 13219. Я прошу народних депутатів голосувати за цю пропозицію Андрія Михайловича Геруса. (Шум у залі) Я дам, тільки я маю почергово голосувати.

 

11:01:31

За-235

Рішення прийнято.

Переходимо до розгляду законопроекту 13219. Зараз я його знайду в себе. 13219. Є. Будь ласка, Андрій Михайлович, займіть своє місце.

З процедури. Юлія Володимирівна, будь ласка. Будь ласка, Юлія Володимирівна, що у вас з процедури?

 

11:01:54

ТИМОШЕНКО Ю.В.

Руслане Олексійовичу, ну, як так може бути: роздається порядок денний, в якому немає цього законопроекту. І зараз буквально з коліс, коли ніхто не розуміє взагалі, про що йде мова, ставиться на голосування законопроект. Ну як так може бути в парламенті демократичному? Ми не можемо так працювати просто. Нема ніяких запрошень на Погоджувальну, роздали порядок денний без цього законопроекту і зараз ви його ставите на голосування. Ну от порядок денний, вами розданий. Як так можна діяти?

Я прошу, зараз зніміть цей законопроект, тому що ми не готові до читання правок, а ми хочемо читати всі правки до цього законопроекту. Як можна так до депутатів відноситись?

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Юлія Володимирівна, дивіться. От мене інформують, тому що, ще раз вам говорю, мене не було на Погоджувальній, тому що я тільки що доєднався. Відповідне повідомлення справді є в чаті керівництва фракцій і груп, запрошення на Погоджувальну. Шановні колеги, дивіться, ми проголосували, ми ввійшли, друзі.

Будь ласка, Андрій Михайлович.

Будь ласка, Разумков, з процедури.

 

11:03:25

РАЗУМКОВ Д.О.

Руслан Олексійович, при всій повазі ще раз, повідомлення в групі, в чаті – це не офіційне повідомлення. Покажіть, будь ласка, в СЕДО, де був не розісланий новий порядок денний після того, як ви його поміняли.

Друге питання. Не всі депутати входять у фракції чи групи. Інші так само готуються до засідань і на відміну від багатьох, мабуть, у цій залі взагалі читають ті питання, які є в порядку денному. В цьому законопроекті скільки – 1300 правок і 62 прийнятих. Давайте тоді йти по всіх правках і далі з цього будемо танцювати.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юлія Володимирівна – з процедури. Що у вас? Будь ласка, Тимошенко –  з процедури.

 

11:04:28

ТИМОШЕНКО Ю.В.

Руслане Олексійовичу, у нас більше 500 правок. Ніхто нас не поінформував, для того, щоби зараз зачитувати правки, у нас мусять бути матеріали. У нас от ваш порядок денний, де немає цього законопроекту. Як так можна відноситися до депутатів і до фракцій? Ми просимо перенести хоча б на завтра. Ну як, от як нам зараз правки читати, якщо ми навіть не знали, що цей законопроект розглядається? Я прошу, перенесіть на завтра, тому що це порушення процедури.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, я можу попросити народних депутатів на 1 хвилиночку залишатися на своїх місцях і на 1 хвилинку лідерів фракцій і груп підійти до мене. На 1 хвилинку, будь ласка.

Шановні колеги, будь ласка, я прошу народних депутатів зайняти свої місця, я поінформую вас про результати короткої наради. Шановні колеги, будь ласка, займіть свої місця.

Загальним спільним рішенням ми прийшли до отакого. Ми зараз, не обговорюючи цей законопроект, я поставлю пропозиції: першу – направити на повторне друге і другу – в два рази скоротити строки підготовки до повторного другого.

Шановні колеги, і давайте... ми домовилися більше, якщо лідери фракцій і груп не підтримують те чи інше рішення, воно повинно прийматися тільки на Погоджувальній. Домовились, колеги? Шановні колеги, будь ласка... Шановні колеги, будь ласка, займіть свої місця.

І так, проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення конкурентних умов виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії (13219).

Шановні колеги, будь ласка, я ставлю пропозицію направити цей законопроект на повторне друге читання. Я прошу колег підтримати це рішення. Будь ласка, прошу голосувати.

 

11:12:58

За-279

Рішення прийнято.

Шановні колеги, ми домовлялися друге рішення в два рази... скоротити, вірніше, наполовину строки підготовки до другого читання. Я прошу народних депутатів голосувати.

 

11:13:27

За-254

Рішення прийнято.

Дякую, колеги. Все рівно рухаємося в тому порядку, який є. Далі законопроект 14174. Я прошу народних… Колеги, займіть свої місця. 226 на включення до порядку денного. Це проект Закону про безпеку та інтероперабельність залізничного транспорту України.

Я ставлю пропозицію включити цей проект Закону до порядку денного сесії. Прошу народних депутатів голосувати. І альтернативний до нього 14174-1.

 

11:14:10

За-232

Рішення прийнято.

По фракціях.

Я ставлю пропозицію розглянути це питання за скороченою процедурою. Прошу голосувати.

 

11:14:33

За-223

Рішення прийнято.

Шановні колеги, я запрошую до слова заступника міністра розвитку громад та територій України Балесту Олексія Станіславовича. Будь ласка.

 

11:14:54

БАЛЕСТА О.С.

Шановний пане Голово, шановні народні депутати! На розгляд Верховної Ради України виноситься проект Закону про інтероперабельність та безпеку на залізничному транспорті України, внесений Кабінетом Міністрів України. Законопроект підготовлений на виконання зобов'язань України за Угодою про асоціацію з Європейським Союзом і є складовою процесу переговорів по вступу України до Європейського Союзу.

Метою законопроекту є формування в Україні єдиної сучасної та прозорої системи безпеки залізничного транспорту, сумісної з європейською, що є необхідною умовою в подальшій євроінтеграції.

Законопроектом передбачено близько 70 відсотків директив і регламентів імплементації в частині забезпечення безпеки та інтероперабельності на залізничному транспорті. Зокрема, шляхом удосконалення систем управління безпеки для всіх суб'єктів у сфері залізничного транспорту та державного нагляду за їх виконанням. Формування законодавчої основи для встановлення технічних вимог до рухомого складу та інфраструктури і процедури їх допуску до експлуатації. Запровадження європейського підходу до технічного регулювання і впровадження системи допуску машиністів відповідно до європейських вимог і нормативів.

Прийняття цього закону створює правову основу для інтеграції правил і процедур до європейських вимог, є умовою виконання Плану України в рамках Ukraine Facility і забезпечує стабільність і передбачуваність регулювання технічної та безпекових функцій у сфері залізничного транспорту.

Шановні депутати, я прошу підтримати відповідний законопроект про безпеку та інтероперабельність на залізничному транспорті України. Дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, будь ласка, я запрошую до доповіді народного депутата України Крейденка Володимира Вікторовича – автора альтернативного законопроекту. Будь ласка.

 

11:17:03

КРЕЙДЕНКО В.В.

Шановний Голово, шановні колеги! Сьогодні ми розглядаємо надзвичайно важливий законопроект про залізницю. Залізниця в умовах війни – це наша дорога, це обороноздатність і це економіка. Обидва законопроекти – і урядовий, і альтернативний – мають спільну мету: імплементацію європейських норм і технічну інтеграцію до єдиного європейського залізничного простору. Вдячний уряду за роботу, однак як автор альтернативного законопроекту наполягаю, що урядовий законопроект є рамковим і залишає багато запитань на відкуп підзаконним актам.

Мій законопроект пропонує чіткі механізми прямої дії вже на рівні закону, що знижує корупційні ризики та підвищує реальну безпеку. Чому законопроект 14174-1 кращий? Бо реальна боротьба з корупцією при підготовці машиністів криється саме в прямих нормах, які закріплюють процедуру відбору цих машиністів, запроваджує обов'язкову відеофіксацію іспитів, автоматичну генерацію екзаменаційних білетів без втручання людини та чіткий алгоритм практичного іспиту, він прибирає людський фактор з процесу допуску до керування поїздами. Безпека пасажирів не повинна залежати від настрою екзаменатора.

Друга чітка відповідність за рухомий склад. У моєму законопроекті з'являється принципово нова стаття 10 прим.1, яка звучить наступним чином і вводить поняття незалежного користувача, який відповідає за безпеку на підприємстві і не повинен залежати від інших факторів чи підлеглості.

Мій законопроект детальніше прописує процедуру розслідування аварій та чітко розмежовує повноваження та захищає машиністів та пасажирів від системних…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, я надаю слово голові підкомітету Комітету з питань транспорту та інфраструктури Артему Володимировичу  Ковальову. Від комітету ознайомте нас з рішенням комітету, будь ласка.

 

11:19:19

КОВАЛЬОВ А.В.

Дякую. Шановний Руслане Олексійовичу, шановні народні депутати! Комітет з питань транспорту та інфраструктури розглянув проект №14174, який розроблено з метою імплементації актів права ЄС у сфері залізничного транспорту. Прийняття закону дозволить виконати зобов'язання України в рамках Угоди  про асоціацію та процесу вступу до ЄС, а також в рамках Ukraine Facility та DPO від Світового банку.

Визначено зобов'язання прийняти цей закон до кінця 2025 року. Це дозволить створити організаційні та правові основи для технічної, операційної та регуляторної інтеграції залізничного транспорту України до єдиного європейського залізничного простору, підвищить рівень безпеки залізничних перевезень. Передбачається, що цей закон буде введено в дію через 3 роки з дня його опублікування.

Світовий банк та представництво ЄС в Україні повідомили про  підтримку урядового законопроекту. Також підтримують цей проект Міністерство розвитку громад та територій та Укрзалізниця. Інші державні органи та профспілки повідомили про відсутність зауважень до проекту, водночас надано окремі пропозиції.

Кабінетом Міністрів надано висновок щодо відповідності законопроекту положенням права ЄС і міжнародно-правовими зобов'язанням України у сфері європейської інтеграції.

ГНЕУ надало зауваження та пропозиції до проекту.

Комітет з питань інтеграції України до ЄС зазначив, що проект не суперечить Угоді про асоціацію і міжнародно-правовим зобов'язанням України, водночас потребує доопрацювання із необхідністю врахування у повному обсязі положень директив 2016/798 та 2016/797.

Комітет розглянув законопроект №14174 на засіданні 19 листопада 2025 року та ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді за наслідками його розгляду прийняти за основу. Прошу підтримати та дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, я прошу фракції і групи записатися: два – за, два – проти, для обговорення цього проекту, будь ласка. Цих проектів обох, будь ласка, колеги.

Будь ласка, Устінова Олександра Юріївна, фракція "Голос".

 

11:21:52

УСТІНОВА О.Ю.

Сірко.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Передає Сірко. Да, будь ласка, Сірко.

 

11:22:06

СІРКО Ю.Л.

Шановні колеги, давайте простою мовою пояснимо, про що цей закон. Цей закон – це частина реформи Укрзалізниці, залізничного транспорту, який уряд України намагається імплементувати вже багато років і який попередній уряд підписав як умову для отримання більше ніж 1,5 мільярда євро. Тобто цей закон дуже важливий з точки зору не тільки реформи Укрзалізниці, а й утримання бюджетних коштів за програмою Ukraine Facility і за іншими програмами, підписаними зі Світовий банком, для того, щоб реформувати далі галузь залізничну і транспортну.

Ми будемо підтримувати його в першому читанні. Фактично закон – це технічні регулювання і адаптація, гармонізація української залізниці з європейськими нормами і європейськими директивами. В ньому немає політичних або інших… підґрунтя і немає на даний момент відкриття ринку залізничних перевезень для іноземних і для інших, власне кажучи, операторів. Укрзалізниця на даному етапі залишиться монополістом, вона є природньою монополією. Тому питання в тому, щоби Укрзалізниця готувалася до спільного ринку з Євросоюзом, це важливо.

Я думаю, що перше читання ми підтримуємо, будемо подавати правки для того, щоб цей закон дійсно відповідав європейським директивам, європейським практикам і в якийсь момент українська залізниця змогла конкурувати з європейськими перевізниками. Оскільки ми знаємо, що залізниця для нас це не тільки транспорт, залізниця для нас – це і гуманітарна допомога, це і військова допомога, це військова мобільність і багато всього, що є і покладено зараз на залізницю.

Тому ми підтримуємо, але будемо подавати правки до другого читання. Дякую.   

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, від "Слуги народу" – Крейденко Володимир Вікторович.

 

11:24:16

КРЕЙДЕНКО В.В.

Дякую, Голово. Дякую, шановні народні депутати. Безумовно, і основний, і альтернативний вони важливі, вони адаптують і імплементують багато європейських директив і норм, які важливо ухвалювати для того, щоб наша залізниця реформувалася, для того, щоб ми рухалися кроками вперед до нашої повноцінної євроінтеграції, особливо у сфері транспорту, інфраструктури. Тому, безумовно, я буду підтримувати основний законопроект. В разі неухвалення основного будемо переходити до мого законопроекту альтернативного, чи я буду подавати правки.

Але різниця між двома законопроектами дуже проста. Перший законопроект урядовий він базується на підзаконних актах, які має напрацювати Кабінет Міністрів після ухвалення цього законопроекту. Мій  законопроект містить вже ці норми, які визначені в законі, і вони легко і зрозуміло вводять ті  директиви і ті норми імлементують, які визначені в європейському законодавстві і не потребують додаткової роботи з боку Кабінету Міністрів чи передачі певних повноважень на розсуд виконавчої гілки влади.

Тому я прошу підтримати 14174 основний. Якщо не вийде, то підтримувати альтернативний, мій законопроект.

Дякую за увагу. Слава Україні!

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Героям слава!

Будь ласка,  Цимбалюк Михайло Михайлович, "Батьківщина".

 

11:25:54

ЦИМБАЛЮК М.М.

Прошу передати слово Костянтину Бондарєву.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Костянтин Бондарєв. Включіть з місця.

 

11:26:13

БОНДАРЄВ К.А.

Дякую. Фракція "Батьківщина", Костянтин Бондарєв. Корупція сьогодні має шалені розміри на Укрзалізниці, і ми про це знаємо і бачимо, якість послуг дуже низка. Корупція продовжує годувати кредитами Укрзалізницю, щоби було що вкрасти. Саме тому ми не будемо підтримувати цей законопроект, тому що він не дає відповіді, як збільшити якість і зменшити вартість перевезення на Укрзалізниці. Він дає відповідь, як розв'язати питання, де ще взяти залучені, запозичені кошти, які прийдеться колись віддавати Укрзалізниці, для того, щоби чиновникам знову-таки вкрасти.

Антикорупціонер Лещенко все ще бореться з корупцією в Укрзалізниці в наглядовій раді. Мустафа, Лещенко, інші класики жанру, вони все ще працюють з корупцією і з корупційними складовими в Укрзалізниці. Питання: коли це припиниться? Відповіді немає.

 Ви знаєте, що сьогодні в пасажирських вагонах використовуються гальмівні колодки пластикові? Уявіть собі, ви всі їздите на автомобілях, ви собі можете уявити пластикові гальмівні колодки? А питання є – чому? Відповідь дуже проста: тому що комусь це вигідно. Ніяких відповідей на запитання як зробити незбитковою Укрзалізницю, відповіді немає.

Тому ми категорично проти надавати можливість нових надходжень грошей, які може корупція знову вкрасти.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, Бакунець Павло Андрійович. Шановні колеги, перед тим, як Павло Андрійович буде виступати, після цього ми голосуємо. Я прошу… А, ну ще буде Іванна Орестівна – 1 хвилина, і потім голосуємо.

Будь ласка, Павло Андрійович.     

 

11:28:34

БАКУНЕЦЬ П.А.

Дякую, пане Голово. Звичайно, що цей законопроект, який ми зараз розглядаємо, він є важливим, необхідним з погляду на те, що це є програма Ukraine Facility, і ми за нього також отримаємо кошти до державного бюджету в наступному році, що вкрай є важливим. Але я хочу звернути вашу увагу, що наша Укрзалізниця з такими підходами за декілька років буде взагалі знищена.

Ми маємо цифри, власне, за перші три квартали, які пройшли цього року, і збиток компанії складає майже 7 мільярдів гривень. Ну, це ненормальна діяльність, значить, монополіста. Укрзалізниця є монополістом, залишається згідно з цим законом далі монополістом на своєму ринку. Там не відкривається можливість для інших міжнародних компаній заходу, але водночас у них є величезні збитки і при тому є величезні звільнення людей. Це неприпустимо. Ми хочемо звернути увагу керівництва Укрзалізниці, адже на відміну від зростання їхніх зарплат зарплати простих працівників Укрзалізниці не так швидко зростають.

Тому ми голосуємо в першому читанні з доопрацюванням даний законопроект і говоримо Укрзалізниці, що, рухаючись до Європейського Союзу, потрібно однозначно монополісту готуватися до європейських практик і до заходу, напевно, інших міжнародних гравців на цей ринок.

В першому читанні підтримуємо, група "Довіра".

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Климпуш-Цинцадзе Іванна Орестівна – 1 хвилина. Шановні колеги, після цього голосуємо.

 

11:30:20

КЛИМПУШ-ЦИНЦАДЗЕ І.О.

Дякую. Колеги, дивіться, це так важливо, що ми розглядаємо законопроекти, які мали би дійсно запроваджувати європейське законодавство в Україні. І коли ми розглядаємо законопроекти від уряду, які тільки частково впроваджують ті чи інші директиви Європейського Союзу в наше законодавство, більше того, роблять це достатньо формалізовано, а не застосовуючи термінологію, яка зустрічається в директивах, але одночасно не обов'язково відповідає змісту тих термінів, які використовуються в директивах, то це неправильне використання того, як ми працюємо з законодавством європейським.

Тому на даному етапі, навпаки, ми як "Європейська солідарність" не будемо підтримувати це в першому читанні, будемо давати поправки, для того щоб, дійсно, зробити цей законопроект євроінтеграційним. І сподіваюся, що до другого читання він саме таким і буде.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, ми завершили обговорення цих обох законопроектів. Зараз переходимо до прийняття рішення. Шановні колеги, переходимо до прийняття рішення. Шановні колеги, переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, займіть свої місця. І так, шановні колеги, займіть свої місця.

Я ставлю пропозицію прийняти за основу проект Закону про безпеку та інтероперабельність залізничного транспорту України (реєстраційний номер 14174). Готові голосувати, шановні колеги? Я прошу народних депутатів голосувати.

 

11:32:46

За-238

Рішення прийнято.

По фракціях, будь ласка.

Шановні колеги, наступний законопроект 3195 – це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення порядку призначення та звільнення з посад членів Кабінету Міністрів України. Це друге читання. Я запрошую Лозинського Романа Михайловича за трибуну.

Ми домовилися отаким чином. Буде два виступи по 3 хвилини від "Європейської солідарності", без поправок. 51 поправку поставить Кулініч Олег Іванович. І ще одна поправка буде, 49-а, Лозинським поставлена. І голосуємо. Ні? І Дмитро Олександрович ще буде. Добре. 49 поправка.

Будь ласка, почнемо тоді –  Гончаренко, Федина. Будь ласка, Олексій Олексійович, ваших 3 хвилини.

З Федини можна? Можна з Федини розпочати. Софія Романівна. Дайте можливість Софії Романівні, щоб її було виведено на цьому.

Будь ласка, Софія Романівна.

 

11:33:54

ФЕДИНА С.Р.

У даному випадку цей законопроект є невеличким кроком вперед на фоні того нуля, особливого того, як представники Кабміну відносяться до Верховної Ради, дозволяють собі не приходити, не звітувати, не відповідати на запитання. На жаль, залишається норма, яка мала би бути виправлена, що якщо представник Кабміну не з'являється на звіт перед своїм звільненням, то його звіт раптово може зачитати голова профільного комітету. Це не є нормально і представники Кабміну мали би звітувати за свою роботу і відповідати на запитання парламенту.

Але я хотіла би тут дещо на іншому ще також наголосити. Ми дожилися до того, що український парламент майже повністю втратив свою суб'єктність. І представники Кабміну, які мають бути тотально підзвітними українському парламенту, вони собі дозволяють з парламентарями поводитися так, ніби парламент ніщо. Але це не тільки їхня вина, це безпосередньо парламентарі, сама монобільшість, влада Зеленського зробили це все. Це те, що парламентарі як представники волі народу є ніхто і для Кабміну, і для Офісу Президента, та й зрештою для Зеленського як такого.

Коли ми з вами мали питання про звільнення двох міністрів – енергетики і юстиції, які були засвічені у скандальному "кабміндічі", вони не просто не прийшли, їм просто дозволити бути звільненими і звалити за кордон, напевно, і жити своїм повноцінним життям. А за те, що в нас були розкрадені кошти на енергетиці, щодня покутують люди, зокрема зараз ми бачимо, яка катастрофічна ситуація в Одесі.

Але це правда в тому, що якщо є хоча би окремі захисні споруди над об'єктами енергетики, вони працюють, тільки вони би мали б бути замість того, щоби найближче оточення Президента просто вкрало гроші і без будь-якої відповідальності отримало індульгенцію у вигляді звільнення і можливості кудись там виїхати.

Питання: гроші де? Чи парламентарі задають собі це питання? Ні, тому що їм дали можливість отримати більшу зарплату, за яку ви всі проголосували дружно. І ви проголосували за "кабміндіч" – бюджет, який по суті є легітимізацією усіх "хотєлок" "кабміндічів" і є знущанням над українським народом, і є знущанням над українськими військовослужбовцями.

Так, сьогодні ми робимо малесенький крок вперед, але, чесно кажучи, парламент мав би відновити свою суб'єктність і кожен тут сидячий депутат, особливо в монобільшості, мав би згадати про свою п'яту точку і інстинкт самозбереження, тому що сьогодні і Офіс Президента, і Кабмін покладає на вас відповідальність за той весь "бєспрєдєл", який триває у нашій державі. І саме на вас, на депутатів, будуть спускатися страшні, непопулярні рішення, і чи ви з Україною, чи проти неї, вам вирішувати треба вже сьогодні.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Гончаренко – 3 хвилини, і потім Цимбалюк – до 5 хвилин, і потім по поправках. Будь ласка.

 

11:37:07

ГОНЧАРЕНКО О.О.

Шановні колеги, це дуже важливий законопроект для однієї простої справи, щоби на нас з вами перестали дивитися просто як на ширму. Це стосується абсолютно всіх народних депутатів в незалежності, ви представники правлячої партії, опозиції,  це не має жодного значення, тому що я впевнений, вас всіх питають виборці: а що ж ви, а що ж ви зробили, а це, а це. І ви говорите: ну, це не я, це Кабінет Міністрів, це те. А далі люди говорять: а нащо ви тоді взагалі потрібні?

А ми не можемо ні на кого впливати, тому що коли ми навіть викликаємо в Верховну Раду урядовців чи керівників силових структур, то вони просто не приходять. До речі, ніякі закони приймати тут не треба, один раз треба було пинком викинути такого посадовця, міністра з роботи і моментально би була повага до Верховної Ради, моментально.

Ми втратили повагу до себе і за це нас тепер не поважають наші виборці. Це не є нормально, це є ганьба кожного з нас з вами.

Тому треба нарешті виправляти цю ситуацію. Треба, щоб міністри звітували, треба, щоб, коли звільняються, приходили, треба, щоб, коли призначаються, були тут, зустрічались з усіма фракціями, треба, щоб, коли ми викликаємо, вони моментально були тут, тому що це не про Верховну Раду України. І цей звіт, про який ми зараз з вами говоримо, це не звіт перед Верховною Радою, це звіт перед народом України, тому що у народу України є тільки дві обрані ними інституції, дві – Президент і парламент, при тому парламент має навіть більшу легітимність, тому що тут майже всі виборці представлені. Тому, друзі, голосуємо, відновлюємо свою якусь суб'єктність, відрощуємо собі щось, що буде нам заважати танцювати, але буде допомагати працювати.

Дякую. 

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Цимбалюк Михайло Михайлович – до 5 хвилин.

 

11:39:17

ЦИМБАЛЮК М.М.

Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Насамперед я хочу подякувати автору основному Роману Лозинському за його ініціативу, до речі, яка в парламенті уже чотири роки чекає до голосування в другому читанні. Через це, те, що сьогодні ми фіналізуємо всю працю, це позитивна річ. І справді уряд, міністри, яких призначає Верховна Рада шляхом голосування, мають бути підзвітні Верховній Раді. В цьому законопроекті, як на мене, виписано механізм щодо звіту на комітеті Верховної Ради профільному, щодо... виписаний механізм, якщо не з'являється міністр, як діє тоді комітет. Тобто, як на мене, виписано все правильно. І потрібно припинити, коли міністр подає у відставку і не являється у Верховну Раду для відповідного звіту. Цим законопроектом ми ці речі врегульовуємо і це позитивна річ.

Також хочу подякувати членам комітету, які, на нашу думку, уважно, фахово підійшли до правок, які подавала наша команда "Батьківщина". Певна частина з них врахована, і за це ми вдячні. І нам здається, що потрібно піти дальше. Наступний законопроект, і я думаю, що тут і Роман Лозинський, і інші народні депутати з комітету мали би, і регламентного в тому числі, мали б чітко виписати норми, як і коли Верховна Рада запрошує на звіт як урядовців, так і інших членів команди влади, яка підзвітна Верховній Раді. Як повинно виписати механізм щодо звіту, час, запитання до доповідача, а також відповідальність, що Верховна Рада після кожного звіту однозначно має ухвалювати рішення, оцінювати роботу задовільною/незадовільною. Бо те, що відбувається сьогодні, це лишня реклама тих, кого запрошує Верховна Рада. Вони навіть не звітують, а просто інформують, нема можливості задати запитання, немає дискусії. І вони після із задоволенням ідуть і продовжують виконувати свою роботу, хто якісно, а хто неякісно.

Через це я закликаю колег проголосувати в другому читанні цей важливий законопроект і напрацьовувати стосовно Регламенту і запрошення для звіту чиновників у Верховну Раду. Цим законопроектом ми підвищуємо суб'єктність Верховної Ради, але, як кажуть, межі вдосконалення немає, давайте рухатись дальше.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми проговорили всі, далі 51 поправка, Кулініч. Кулініч спочатку, 51 поправка. Будь ласка.

 

11:42:38

КУЛІНІЧ О.І.

Доброго дня, шановні колеги. Цим законопроектом виключається діюча норма Регламенту Верховної Ради України, яка говорить про те, що кандидат на посаду Прем'єр-міністра України перед своїм призначенням обов'язково зустрічається з депутатськими фракціями та групами.

Я вважаю, що цю норму треба залишити все ж таки в Регламенті, тому що народні депутати повинні розуміти і програму уряду, і стратегію кандидата на посаду Прем'єр-міністра, і обов'язково ця норма повинна працювати. Тому я прошу колег серйозно до цього підійти, підтримати цю правку і поставити її на повне врахування.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олеже Івановичу.

Яка позиція комітету? Будь ласка, Романе.

 

11:43:25

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М.

Шановні колеги! Я попрошу всіх дуже уважно зараз послухати відповідь на пропозицію пана Кулініча, яка абсолютно слушна, і після наших обговорень між фракціями, групами, з керівництвом парламенту я буду просити врахувати повністю цю поправку. Тому прошу зайняти ваші місця, зараз буде дуже важливе голосування.

За що ми зараз будемо голосувати? 51 поправка говорить про те, що кандидат на посаду Прем'єр-міністра, міністра оборони та міністра закордонних справ до розгляду питання на пленарному засіданні зустрічається з депутатськими фракціями. Абсолютно правильна поправка, яка сприяє довірі і якісному діалогу між урядом і парламентом.

Тому я прошу вас підтримати. Внаслідок врахування 51 правки повністю ми гармонізуємо її зі статтею 205 Регламенту, що значно удосконалює наше законодавство. Тому я прошу зараз голосувати "за" та врахувати цю поправку.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ви зрозуміли всі. Ви почули позицію автора поправки шановного Олега Івановича. Ви почули позицію доповідача з комітету.

Шановні колеги, ставиться 51 поправка авторства Кулініча Олега Івановича, яка відхилена комітетом, ставиться на врахування. Шановні колеги, 51 поправка ставиться на врахування. Я прошу народних депутатів голосувати.

 

11:45:17

За-280

Рішення прийнято.

Дякую, колеги.

Зараз 49-а, і потім 3 хвилини – Дмитро Олександрович замість поправок, і голосуємо.

Будь ласка, 49 поправка. Лозинський.

 

11:45:33

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М.

Колеги, я попрошу об'єднати час від автора та від комітету. Це поправка пана Віталія Юрійовича Безгіна та моя. Ця поправка містить  абсолютно техніко-юридичний характер. Ми зараз говоримо про державну службу, ми говоримо про конституційні повноваження парламенту, ми говоримо про підзвітність уряду, ми працюємо над цим законопроектом вже надто довго. На превеликий жаль,  більше чотирьох років законопроект 3195 чекав свого часу в залі. І зараз, голосуючи за нього, ми повинні не лише передбачити звіт під час звільнення міністрів, ми не лише повинні передбачити обов'язкову присутність тут міністрів, ми повинні, аби все було абсолютно гармонійно в Регламенті і Законі про Кабінет Міністрів.

Тому цією поправкою номер 49, поправкою пана Безгіна та моєю,  пропонується врахувати її повністю і гармонізувати частину другу статті 205 Регламенту України. Тоді відсилка на частину п'яту статті 9 Закону України "Про Кабінет Міністрів України"...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я зрозумів. Ще 2 хвилини від... 1 хвилина від комітету по цій поправці.

 

11:46:51

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М.

Шановні колеги, в такій редакції цієї правки ми гармонізуємо відсилку на Закон "Про Кабінет Міністрів України", в якій є дуже важливий перелік, які документи мають кандидати на посади міністрів подавати, щоб в нас нічого не випало, щоб всі документи були чіткі і головне – гармонізовані з Регламентом. І саме про це 49 правка, вона зберігає безпосередньо в Регламенті той самий перелік всіх документів, які повинні подавати міністри і під час подачі на посаду як кандидата, і під час звільнення разом зі своїм звітом. Це техніко-юридична, але дуже важлива правова норма, тому ми просимо з колегами авторами, з паном Безгіним, з нашим комітетом, врахувати  49 правку повністю.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, і так, 49 поправка авторства Безгіна і Лозинського. Вона врахована частково. Автори просять врахувати цю поправку повністю. Аргументацію ви почули. Я ставлю 49 поправку на повне врахування. Я прошу народних депутатів голосувати.

 

11:48:12

За-277

Рішення прийнято.

Поправка врахована повністю.

3 хвилини – Разумков, і після цього, шановні колеги, голосуємо за закон в цілому.

Будь ласка, Дмитро Олександрович, до 3 хвилин.

 

11:48:24

РАЗУМКОВ Д.О.

Дивіться, ви зараз приймаєте законопроект, який має унормалізувати роботу Кабміну. Не можна унормалізувати роботу того, чого немає. Це не Кабмін, це взагалі не інституція сьогодні. Це ті, хто занесли в цей зал законопроект про Державний бюджет на наступний рік, де немає нічого, де покриття дефіциту державного бюджету має бути за рахунок репараційних кредитів, яких немає, де лежить 8 мільярдів від МВФ, за який ви будете голосувати.  Ви будете знищувати ФОП, тому що лежить… від 1 мільйона ПДВ треба буде сплачувати. Ви будете знищувати фактично український бізнес, який сьогодні ледь-ледь виживає. Ви будете знищувати людей, тому що ви почнете збирати з останнього, з OLX ви вже збираєте. І збираєте на той самий уряд, який коштує державному бюджету 13,5 мільярда, а ви будете збирати з OLX 14 мільярдів гривень. Для того, щоб нормально їздили на "мерседесах" в уряді? Щоб їм було на що літати, чи як?

Ви хочете повводити податок на старі шкарпетки. Ви хочете прибрати посилки. Ви не хочете боротися з корупцією і контрабандою, тому що це дуже багатьох годує в уряді. Ви не хочете поміняти митницю. Ви не хочете побороти корупцію в податковій. Вам простіше зробити так, щоб людина сплачувала більше, коли купує на маркетплейсах. Вам буде простіше зробити так, щоб це все пустити через дуже вузьке горлишко і щоб знову за це платили більше, тому що будуть не лише податки, не лише ПДВ, а ще й буде податок, тіньовий податок з кишені податківцям і митникам, ну, і тим хто їх забезпечує цими посадами.

Ви фактично хочете ввести пожиттєвий 5 відсотків військового збору. Ви приймали закон в минулому році, в 2024 році, покривати дефіцит на 600 мільярдів, ідея була 60 мільярдів ви перекриєте, змогли лише 10. А якщо порахуєте скільки закрилося ФОП, скільки пішло в тінь, скільки було звільнено, у вас буде  від'ємний показник. А зараз ви хочете закріпити ці 5 відсотків на пожиттєво.

Скажіть мені, будь ласка, хтось в цій Раді думає, що робити з цим урядом? Його треба відправляти у відставку. Є підписні, підписуйте всі, тут декілька підписних листів від різних фракцій, різних груп, в тому числі і команди "Розумної політики", і відправляйте уряд у відставку. Має з'явитися нормальний уряд, не політичний, а уряд фахівців. Тоді вони будуть працювати і звітуватися перед українським народом з трибуни українського парламенту, і будуть думати що вони роблять, на кого вони працюють, не на Офіс Президента, не в офісно-президентській республіці, а працюють на український народ.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми завершили обговорення законопроекту. Переходимо до прийняття рішення. Шановні колеги, переходимо до прийняття рішення.

Я ставлю пропозицію прийняти в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення порядку призначення та звільнення з посад членів Кабінету Міністрів України (реєстраційний номер 31950). Я прошу народних депутатів голосувати.

 

11:52:19

За-285

Рішення прийнято.

Закон прийнятий в цілому. Вітаю, колеги.

Йдемо далі. Наступний проект закону 14… З процедури, я бачу. Спочатку хто? Софія і після цього Железняк, бачу, да. Софія Федина, будь ласка.

 

11:52:38

ФЕДИНА С.Р.

Шановний пане спікер, зважаючи на те, наскільки нам потрібне термінове входження в дію цього законопроекту, щоб Кабмін нарешті відповідав перед парламентом і поважно відносився до роботи парламентарів, я б просила поставити на голосування пропозицію про невідкладне підписання спікером.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олександр Сергійович, якщо можна, тоді зачитайте, бо я по собі не можу зачитувати пропозиції.

 

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України

КОРНІЄНКО О.С.

 

11:53:03

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я пропоную доручити Голові Верховної Ради невідкладно підписати прийнятий сьогодні законопроект за реєстраційним номером 3195 та негайно направити його Президентові України на підпис.

Ставлю цю пропозицію на голосування. Прошу голосувати.

 

11:53:31

За-277

Рішення прийнято. 

 

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

 

11:53:35

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую.

Будь ласка,  Железняк Ярослав Іванович. У вас з процедури, я наскільки розумію, так? Будь ласка.  

 

11:53:39

ЖЕЛЕЗНЯК Я.І.

Шановні колеги, дякую за прийняття закону. Я думаю, що це маленький, але важливий крок для повернення парламентаризму.

У мене зараз до вас прохання підтримати наступну пропозицію. Це виклик Голови прикордонної служби Сергія Дейнека завтра на 12-у годину. Я поясню, чому я його ставлю, і незалежно від того, чи за ви, чи проти, але з точки зору парламентаризму ми маємо  це зробити.

У нас було засідання ТСК, де ми запрошували представника, підкреслюю, Державної прикордонної служби для одного питання: дізнатися, як виїхали два громадянина – Тимур Міндіч і Олександр Цукерман. І прикордонна служба сказала, що це не повноваження Верховної Ради і тимчасової слідчої комісії питати їх про це.

Тому я ставлю на голосування виклик Голови прикордонної служби Сергія Дейнека з доповіддю про те, як виїхали два громадянина – Тимур Міндіч, Олександр Цукерман на завтра на 12-у годину.

Прошу це поставити на голосування.  Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ви почули пропозицію Ярослава Івановича. Ставлю  її на голосування.

 

11:55:02

За-68

Рішення не прийнято.

Дякую, колеги. Йдемо далі. Наступний проект Закону 14245. Шановні колеги, ми маємо включити  до порядку денного. Це проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо підвищення ефективності контролю за виробництвом та обігом тютюнової сировини.

Я ставлю пропозицію  включити його до порядку денного сесії. Прошу голосувати.

 

11:55:41

За-222

Рішення не прийнято.

Йдемо далі. 14115 – це проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо реконструкції, капітального ремонту, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об'єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури.

Я ставлю пропозицію включити до порядку денного сесії цей проект закону. Треба 226, прошу колег підтримати.

 

11:56:30

За-183

Рішення не прийнято.

Ні-ні, там нема включення, там одразу входимо…

Шановні колеги, я прошу народних депутатів зібратися, ті, які там вийшли для налагодження різних міжпарламентських і інших відносин, зайняти свої місця в залі.

Наступний законопроект, тут вже не треба включення до порядку денного, тут одразу голосування буде. Да, я попрошу фракцію, яка там зібралася на засідання, долучіться до нас.

12360 – це проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо оцінки ефективності та результативності діяльності митних органів. Шановні колеги, розгляд за скороченою процедурою.

Я ставлю пропозицію розглянути цей законопроект за скороченою процедурою. Прошу голосувати.

 

11:58:03

За-221

Рішення прийнято.

Я запрошую Данила Олександровича Гетманцева – народного депутата України для доповіді по цьому законопроекту. Будь ласка. Що? Ні, спочатку Гетманцев. Чи хто від вас? А, Сова буде представляти? Так? Будь ласка. А ви від комітету і від авторів, правильно я розумію? А, ви від комітету.

Скажіть, будь ласка, доповідач буде і від авторів, і від комітету? До 4 хвилин, будь ласка. Будь ласка, Олександр Георгійович. 

 

11:58:53

СОВА О.Г.

Шановний головуючий, шановні колеги, комітет на своєму засіданні 10 квітня 25-го року розглянув проект Закону реєстраційний номер 12360, підготовлений до першого читання. Запропонований законопроект є частиною реформи митниці, яку ми з вами останнім часом впроваджуємо в останні роки. Даний законопроект має на меті запровадження процедури оцінки ефективності та результативності діяльності митних органів. Це допоможе встановити недоліки в роботі митних органів, встановлювати пріоритети та швидко приймати управлінські рішення, які допоможуть покращити роботу митниці.

Для цього пропонується впровадити дві оцінки роботи ефективності митниці: внутрішню та зовнішню. Внутрішня буде проводитися Державною митною службою на підставі розроблених КPI, розроблених Мінфіном, та зовнішня – ця буде проводитися незалежними експертами, що визначає Кабінет Міністрів України за пропозиціями міжнародних та іноземних організацій.

Митниця буде звітувати за результатами внутрішньої оцінки за чотирма основними напрямками, які відповідають переліку деталізованих  КРІ Всесвітньої митної організації.  Це: перше –  сприяння торгівлі та розвитку конкуренції, це збільшення авторизованих економічних операторів, середній час здійснення митного оформлення; друге – це адміністрування митних платежів (це надходження коштів до бюджету відповідно до плану); третє – це безпека та захист суспільства (це контроль руху озброєння, наркотичних засобів та інше); та організація і розвиток митних органів (це навчання, розбудова спільних пунктів пропуску та інше).

Запроваджений перелік напрямків не є вичерпним і, по суті, є рекомендацією для Міністерства фінансів України при встановленні КРІ. Тобто в залежності від цілей, в залежності від пріоритетів Міністерство фінансів буде ці КРІ змінювати.

З огляду на вищезазначене, прошу підтримати даний законопроект за основу з подальшим доопрацюванням до другого читання з урахуванням правок та пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи, а також з урахуванням пропозицій, висловлених у висновку комітету відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олександре Георгійовичу. Дякую вам.

Шановні колеги, я прошу фракції і групи записатися: два – за, два – проти, для обговорення цього проекту закону.

Будь ласка, Володимир Михайлович В'ятрович, "Європейська солідарність".

 

12:02:30

В’ЯТРОВИЧ В.М.

Прошу надати Южаніній Ніні Петрівні.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ніна Петрівна Южаніна.

 

12:02:46

ЮЖАНІНА Н.П.

Шановні колеги, шановні українці, взагалі даремно, хто не слухав представлення цього проекту, дослівно що було сказано, тому що для мене є незрозумілим – а ви зараз зрозумієте, чому, – оці ключові показники ефективності КРІ, які зараз пропонуються в цьому проекті закону. До речі, вони і так працюють, але вони на підзаконному рівні і їх встановлює окремо Міністерство фінансів. Але ви послухайте, про що йдеться мова. Виконання плану надходжень митних платежів, нарахування митних платежів за результатами контролю правильності визначення митної вартості – правильності визначення. Стягнення митних платежів, нарахованих за результатами постмитного контролю – стягнення митних платежів, ухвалення судами рішень на користь митних органів. Вам нічого не нагадує це KPI, який встановлюється для митників?

Мені здається, що вся робота митниці націлена на виконання плану, – це не KPI, це не відношення до платників податків суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності. Це не те, що ми хотіли би. Насправді наразі йде конкурс на керівника митниці. Насправді ми вже прийняли всі зміни і прямо вписали в Митний кодекс щодо доброчесності, професійності і проведення всіх можливих заходів для відбору таких працівників до митних органів. Тому мені здається, що цей проект закону не те, що ні про що, він шкодить навпаки. Це не про той KPI, який нам потрібен сьогодні.

Тому я голосую проти цього проекту закону, і вас попрошу не підтримувати його. Він просто недоречний, несвоєчасний і проти платників податків.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Богданець Андрій Володимирович, "Слуга народу".

Передає Гетманцеву, правильно?

 

12:04:44

БОГДАНЕЦЬ А.В.

Так-так, Гетманцеву, будь ласка. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Данило Олександрович.

 

12:04:56

ГЕТМАНЦЕВ Д.О.

Шановні друзі, про що цей законопроект? Ми всі з вами не задоволені роботою митниці, але ми з вами до сих пір не ставимо митниці тих завдань, яким вона має відповідати.

Ніно Петрівно, прочитайте, будь ласка, законопроект, там не про те, про що ви говорили тільки що. Там не про фіскальний ухил і не фіскальний ефект, там саме про нормальну роботу митниці. І ці показники ми визначаємо з урахуванням міжнародної практики, аби було що спитати з того керівника, який зараз буде призначений на митницю, і аби було що визначити, які показники для роботи митниці є коректними і при досягненні яких його робота буде виконана. Серед цих показників сприяння, полегшення торгівлі та розвитку конкуренції. Митниця має бути нейтральним органом, який не має сам по собі впливати на бізнес-активність. І, дійсно, там є критерії тих рішень митниці, які встояли в судах, бо якщо митник приймає рішення, яке потім відміняється судом, це означає, що він працює неякісно, і в судах рішення митниці мають встояти, і тоді ми говоримо про якісну роботу митниці. Так само як безпека і захист суспільства має бути також критерієм діяльності митниці.

Про цей законопроект нас просив бізнес, цей законопроект розроблений разом з провідними бізнес-асоціаціями і підтримується всіма без виключення бізнес-асоціаціями, які працюють з митницею, які хочуть покращити роботу митниці.

Будь ласка, давайте разом з залом підемо назустріч нашому бізнесу і до другого читання, дійсно, доопрацюємо текст цього законопроекту.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Івченко Вадим Євгенович, фракція "Батьківщина". Передає Івану Івановичу Крульку. Будь ласка.

 

12:07:05

КРУЛЬКО І.І.

Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Фракція "Батьківщина" буде голосувати цей законопроект в першому читанні. Який… він здебільшого технічний, відверто скажу, але давайте подивимося на проблематику, яку цей законопроект формує і яку він її намагається вирішити. Це питання роботи митниці. У нас є в державі два органи – це податкова і митниця, які наповнюють здебільшого Державний бюджет України, основні джерела доходу державного бюджету, з якого, до речі, фінансується підтримка Збройних Сил, закупівля зброї, заробітні плати для наших військових.

Тому, безумовно, що митниця має бути ефективним органом, але ні в якому разі це не може бути каральний орган, це має бути сервіс, який прозоро працює з бізнесом, який має чіткі критерії для роботи і який наповнює державний бюджет без корупціогенних чинників.

Що треба зробити для того, щоб, дійсно, корупціогенних чинників ставало менше, а бюджет наповнювався більше, мають бути в тому числі й стимули. Я нагадаю, в минулому скликанні існував такий експеримент, коли від перевиконання плану митниці фінансувалися інфраструктурні проєкти. Так-от, виявилося, що митниця може не тільки виконувати план, а митниця може значно його перевиконувати, тоді коли зацікавлені були голови обласних адміністрацій, коли були зацікавлені правоохоронні органи, які контролювали те, щоб митниця  не просто план виконувала, але і перевиконувала.

Так-от, у мене є пропозиція: а давайте подумаємо над тим, щоб перевиконання від плану митниці, все, що заробить митниця, більше, прямо йшло на збільшення заробітних плат військових. От якщо ми зробимо таку норму, повірте, митниця буде дуже ефективно працювати, тому що кожен військовий на місці буде зацікавлений в тому, щоб митниця не брала хабарі, а наповнювала державний бюджет. Ось про це треба...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершальний виступ – Воронько, "Відновлення України".

 

12:09:15

ВОРОНЬКО О.Є.

Дякую, пане Голово.

Шановні колеги, останніми роками українська митниця пережила суттєві зміни. Так впроваджено сучасні цифрові інструменти, створено стратегії розвитку, підписані ключові договори з міжнародними партнерами, однак досі бракує законодавчо закріпленого інструменту для об'єктивного аналізу досягнень митників. Без нього складно визначити, які нововведення дають  реальний ефект, а які потребують коригування. Пропонований документ вводить структуровану систему моніторингу продуктивності, орієнтовану на стандарти Всесвітньої митної організації. Заплановано два типи перевірок  – це внутрішня, яку здійснюватимуть самі митні структури, та зовнішня за участю незалежних фахівців. Такий підхід гарантує неупередженість і надійність висновків. Від того, наскільки якісно працюють митні органи, залежить добробут українців, успішність підприємств і стан національної економіки в цілому. Депутатська група "Відновлення України" підтримує даний законопроект.

Дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дякую, Олеже Євгеновичу.

Шановні колеги, ми завершили обговорення. Ніна Петрівна, я уточнив, не називали ваше прізвище саме. Я уточнив, мені сказали, що... (Шум у залі) Ми після цього дамо ще з процедури, якщо треба буде.

Ніна Петрівна, давайте, якщо тільки з процедури, я можу вам дати. Якщо не з процедури репліка, просто я уточнив, не було названо саме прізвище. Будь ласка, Ніна Петрівна. З процедури?

 

12:11:13

ЮЖАНІНА Н.П.

Шановні колеги, ми всі говоримо про ефективність роботи митниці, і це дуже добре. Але ми прийняли зміни всі в Митний кодекс, які достатньо дають підстав для регулювання і контролю за роботою, щоб митниця була ефективною і виконувала план.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ніна Петрівна, з процедури, будь ласка.

 

ЮЖАНІНА Н.П. Але ставити план, передусім виконання плану, це означає тиск на...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дякую, Ніна Петрівна. Дякую. Спасибі.

Шановні колеги, будь ласка, займіть свої місця. Ми переходимо до голосування за цей дуже важливий законопроект. Шановні колеги, будь ласка, займіть свої місця. Тому що після цього буде ще одне голосування, воно зразу буде без обговорення наступний законопроект. Будь ласка, займіть свої місця. Займіть місця.

Шановні колеги, я ставлю пропозицію прийняти за основу з доопрацюванням положень відповідно до частини першої статті 116 Регламенту Верховної Ради України проект Закону про внесення змін до Митного кодексу України щодо оцінки ефективності та результативності діяльності митних органів (реєстраційний номер 12360).

Готові голосувати? Я прошу народних депутатів голосувати.

 

12:12:57

За-234

Рішення прийнято.

По фракціях.

Шановні колеги, наступний... Будь ласка, залишайтесь на місцях, я сказав, наступний законопроект без обговорення. Це 14061. Це проект Закону про внесення змін до розділу ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження". Ми спочатку маємо включити до порядку денного, потім проголосувати за основу і пропозиція комітету – в цілому. Шановні колеги, спочатку голосуємо.

Я ставлю пропозицію включити до порядку денного сесії проект Закону 14061. Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:13:52

За-243

Рішення прийнято.

Я ставлю пропозицію прийняти за основу проект Закону про внесення змін до розділу ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" (реєстраційний номер 14061). Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:14:24

За-246

Рішення прийнято.

Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з урахуванням пропозицій комітету та з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону реєстраційний номер 14061. Я прошу народних депутатів голосувати.

І прошу не розходьтесь зі своїх місць, бо далі буде пропозиція.

 

12:14:55

За-243

За-241. Рішення прийнято.

І з процедури ви хочете поставити… За – 243. Перепрошую. Рішення прийнято.

Невідкладне підписання, залишіться на своїх місцях.

 

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України

КОРНІЄНКО О.С.

 

12:15:10

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, пропоную доручити Голові Верховної Ради України невідкладно підписати прийнятий сьогодні в цілому законопроект за реєстраційним номером 14061 та негайно направити Президентові України на підпис. Якщо  немає заперечень, ставлю цю пропозицію на голосування.  Прошу голосувати.

 

12:15:36

За-240

Рішення прийнято.

 

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

 

12:15:42

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, будь ласка, залишіться на місцях. У нас далі у нас в порядку денному два проекти, які ми домовилися без обговорення. Я хочу попросити вас, шановні колеги... У мене пропозиція така, у нас є проект Постанови про звернення Верховної Ради України до глав держав, парламентів і урядів демократичних держав Європи та Союзу європейських футбольних асоціацій (УЄФА) щодо недопущення національних збірних республіки білорусь та її клубних команд до участі в міжнародних змаганнях, що проводить Союз європейських футбольних асоціацій (14205), і 8153 – це проект Постанови про особливості підготовки до другого читання проекту Закону про захист персональних даних.

Я вношу пропозицію... Що? Я зараз ставлю пропозицію розглянути їх без... Вони в нас без обговорення стоять, Юлія Володимирівна. Ми зараз швиденько проголосуємо і перейдемо до вашого, бо у вашому там є 2 хвилини обговорення. Ми зараз просто тратимо час. Давайте, я ж про це і пропоную, ми  домовилися.

Шановні колеги, я вношу пропозицію змінити черговість і зараз без обговорення проголосувати за цих два законопроекти –  це 14205 і 80... перепрошую, 8153/П1. Прошу голосувати.

 

12:17:24

За-274

Рішення прийнято.

Я одразу ставлю рішення, шановні колеги. Я ставлю пропозицію прийняти… включити до порядку денного проект Постанови 14205.  Прошу голосувати.

Ми без обговорення одразу будемо за неї голосувати. Це по футболу. Це ваша, Юлія Володимирівна. Це по футболу.

 

12:17:58

За-269

Рішення прийнято.

Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови 14205. Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:18:21

За-271

Рішення прийнято. 

Далі я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про особливості підготовки до другого читання проекту Закону України про захист персональних даних (8153/П1). Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:18:50

За-271

Рішення прийнято. 

Далі  законопроект  14052 – це проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо правового статусу та медичного забезпечення військовослужбовців з числа іноземців та осіб без громадянства.

Ми говорили, що він буде без обговорення? Он рука піднята. Буймістер, що у вас, Людмила? Поправка 20-а, так?

 

12:19:17

БУЙМІСТЕР Л.А.

2-а.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. А, 2-а.  Будь ласка, Буймістер.

2-а поправка, і голосуємо одразу.

 

БУЙМІСТЕР Л.А. Увімкніть час з початку, будь ласка.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Будь ласка, з початку час.

 

12:19:29

БУЙМІСТЕР Л.А.

Шановні колеги, три роки тому в стінах цієї Верховної Ради ми проголосували з вами Постанову про визнання окупації Чеченської Республіки Ічкерія. Сьогодні ми голосуємо Закон про легіонерів, яким покращуємо правовий статус бійців, які з усього світу приїжджають боротися пліч-о-пліч з нами. Але чомусь ми забули про народ Ічкерії, який  уже з 2014 року бореться пліч-о-пліч зі Збройними Силами України за нашу незалежність.

Я прошу вас сьогодні не вдаватися в юридичну казуїстику і не говорити про те, що визнання окупації не означає визнання Чеченської Республіки Ічкерія. Ми з вами зобов'язані сказати вголос: чеченці – не росіяни, і вони не мають бути в Україні змушені оформлювати свої документи по простроченим російським паспортам. Це справедливо, це абсолютно законно і це має бути зроблено в цьому парламенті. Я дуже…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету по 2-й поправці.

(Шум у залі) А, ви замість всіх інших, да. Тоді ще, будь ласка, додайте 2 хвилини.

 

12:20:54

БУЙМІСТЕР Л.А.

Тому, колеги, сьогодні це питання історичної справедливості і вшанування тих людей, які віддають своє життя і здоров'я за нашу незалежність. А також це питання того, що не повинні народи Росії бути "русскімі", бо вони хочуть всі і нас в тому числі зробити "русскімі". Але саме ми, українці, не можемо цього допустити.

Тому, колеги, я дуже вас прошу підтримати зараз голосуванням правку номер 2 і розв'язати цю жахливу і несправедливу ситуацію, яка триває вже з 14-го року. А насправді триває ще з 97-го. Чечня виграла першу війну, і Хасав'юртівські угоди були підписані Росією, ми не можемо на це заплющувати очі. Росія порушила Хасав'юртівські угоди. Росія знову напала на Чечню. Росія окупувала територію Чечні. І чеченці приїхали воювати разом з нами. Я не розумію, чому цього не розуміє комітет. І тому я прошу не вдаватися до казуїстики, ми визнали повну окупацію території Чеченської Республіки  Ічкерія. Цей крок сьогодні – це просто відновлення історичної справедливості.

Дякую. І прошу підтримати.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Яка позиція комітету по 2-й поправці авторства Буймістер?

 

12:22:26

ЗАДОРОЖНИЙ А.В.

Пані Людмило, ми з вами провели перемовини певні і я вам сказав, що ми не можемо визнавати документи невизнаної держави. Це з точки зору юридичної техніки на сьогоднішній день практично неможливо. Тому ми ж з вами домовилися, прописали шлях, яким це чином може відбуватися, і ми це зробимо з вами в залі цього парламенту обов'язково. Але ми не можемо з точки зору юридичної техніки визнати неіснуючих документів.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, 2 поправка, вона комітетом відхилена. Буймістер – автор, вона пояснила логіку. Ви почули логіку комітету, юридичну логіку. Але я мушу поставити цю поправку, вона відхилена комітетом, я ставлю її на врахування. Прошу голосувати.

 

12:23:27

За-164

Рішення не прийнято.

Будь ласка, далі. Заремський, 20 поправка, 1 хвилина. І тоді ще Ар'єв буде, і голосуємо. Друзі, тільки, будь ласка.

Будь ласка,  Заремський.

        

12:23:38

ЗАРЕМСЬКИЙ М.В.

Шановні колеги, у другому читанні ми розглядаємо важливий законопроект щодо правового статусу та медичного забезпечення іноземців та осіб без громадянства, які служать у лавах ЗСУ. До цього проекту я подавав правку, яку, на жаль, було відхилено. Йдеться про усунення внутрішньої неузгодженості, а саме: навіть після укладення контракту на військову службу та фактично її проходження ці люди формально вважаються такими, що незаконно перебувають на території України, аж до отримання посвідки на тимчасове проживання. Я пропонував чітко передбачити: особи, які служать в ЗСУ, Нацгвардії чи інших законних формуваннях, вважаються такими, що перебувають в Україні на законних підставах, з моменту звернення за посвідкою і до її отримання. Це не про бюрократію, це про повагу для тих, хто боронить нашу державу.

Прошу врахувати це у подальшій роботі над законопроектом. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, і Ар'єв, у вас п'ять поправок, ви, може, візьмете якийсь  невеличкий час, щоб зберегти потенціал, чи ви будете по одній йти?

Будь ласка,  Ар'єв Володимир.

 

12:24:46

АР’ЄВ В.І.

Шановний пане Голово, шановні колеги! Це поправки не формальні. Я вас дуже прошу послухати, це поправки, які запропонували безпосередньо хлопці із полку Кастуся Калиновського – білоруського полку,  який захищає Україну. І ми маємо, якщо приймати рішення, то ми маємо приймати рішення на користь цих бійців.

Поправка 8. Вона пропонує збільшити термін на подання документів після звільнення щодо отримання документів цими бійцями. Вони кажуть, що, можливо, після поранення, лікування, трьох місяців буде замало, вони просять розширити до шести, в окремих випадках до 12 місяців. Щоб це не було простою формальністю, а це було реальною допомогою. Тому я дуже прошу підтримати цю поправку, про яку просять безпосередньо ті, хто захищають Україну, і ті, для кого написаний цей законопроект.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Це по поправці 8 ви виступили, так. Будь ласка, позиція комітету по 8 поправці.

 

12:26:01

ЗАДОРОЖНИЙ А.В.

Я дякую, звичайно, депутату за цю пропозицію. Але в моєму розумінні, після консультацій з Державною міграційною службою ті питання, про котрі ви зараз говорите, врегульовані вже іншим законодавчим актом. Тому з точки зору законодавчої техніки вона і була відхилена.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Позиція зрозуміла?

8 поправка авторства Ар'єва ставиться на голосування. Вона комітетом відхилена. Прошу голосувати.

 

12:26:42

За-187

Рішення не прийнято.

Будь ласка, наступна ваша поправка 15. Правильно? Будь ласка, пане Володимир.

 

12:26:48

АР’ЄВ В.І.

Шановні колеги, ця поправка стосується того, щоби родини добровольців, родини іноземців, які воюють за Україну, так само були захищені і так само мали право на тимчасове проживання хоча б на період дії контракту. Тому що бувають випадки, коли намагаються депортувати членів родин.

Як ви вважаєте, бійці, які захищають Україну, як вони в цій ситуації почуваються на фронті, коли їхніх... в членів їхніх родин є юридичні проблеми? І саме тому від імені полку Кастуся Калиновського, який захищає сьогодні України, я дуже прошу вас підтримати поправку і розширити ці права на членів родин.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, це поправка 15, правильно?

Я ставлю 15...  А, позиція комітету по 15 поправці.

 

12:27:56

ЗАДОРОЖНИЙ А.В.

Я просив би не хвилюватися з точки зору членів родин військовослужбовців, котрі уклали контракти зі Збройними Силами України  та силами оборони. Це питання врегульовано ще два місяці тому конкретним законопроектом, котрий стосувався безпосередньо цих питань. Перевірте, будь ласка, законодавчу базу. І це стосувалося і полку Калиновського, і всіх росіян і білорусів, котрі… (Шум у залі) Врегульовано. Державна міграційна служба фіксує всі ці питання. (Шум у залі)

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, 15 поправка авторства Ар'єва. Аргументи ви почули і автора поправки, і комітету. Ставлю 15 поправку на голосування. Прошу голосувати.

 

12:29:01

За-171

Рішення не прийнято.

35 поправка, правильно? Будь ласка, Володимир Ар'єв. 

 

12:29:07

АР’ЄВ В.І.

Шановні колеги, я хотів би уточнити цією поправкою знову ж таки, яку запропонували юристи полку Кастуся Калиновського, підстави для видачі посвідки на тимчасове проживання, що це має бути документ військовослужбовця – контракт про проходження військової служби в Збройних Силах України, в Спеціальній службі транспорту, Національній гвардії України без зайвих речей.

Тому в даному разі давайте спростимо просто саме цю норму і полегшимо життя військовослужбовцям, які будуть оформлювати тимчасові посвідки на проживання. Це дуже важливий момент. Ну давайте… Я розумію, що голосів не вистачає, хоча я дякую кожному, кожному, хто підтримав попередні поправки, але цей закон тоді не повністю вирішить питання захисту осіб, які сьогодні захищають…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету по 35 поправці.     

  

12:30:16

ЗАДОРОЖНИЙ А.В.

Пане Володимире, давайте я все ж таки вам чи пообіцяю, чи, може, в якийсь спосіб доведу, що укладеного контракту і військового квитка достатньо для того, щоб отримати посвідку на проживання або щоб не вимагали її подовження. Це абсолютний факт. Якщо у вас з цього приводу сумніви, можна звернутися до Державної міграційної служби – і вона це все пояснить. Механізм вирішення цього питання є у мене як голови комітету.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на 35 поправці, пане Ар'єв? Володимир, наполягаєте на 35-й? Наполягаєте на 35-й?

Я ставлю 35 поправку Ар'єва на голосування. Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:31:20

За-178

Рішення не прийнято.

Будь ласка, 41 поправка, Ар'єв.

 

12:31:26

АР’ЄВ В.І.

Я прошу до 47-ї перейти, 41-у я знімаю.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Знімаєте 41-у. 47-а – це... Шановні колеги, секундочку! Це завершальна поправка, яку буде ставити народний депутат Ар'єв. Після цього ми голосуємо за законопроект в цілому. Я дуже прошу народних депутатів зайняти свої місця. Це дуже важливий законопроект, і його потрібно буде підтримати. 47-а, завершальна, поправка Ар'єва, і голосуємо тоді.

Будь ласка, Володимир.

 

12:31:55

АР’ЄВ В.І.

Шановні колеги, я вас дуже прошу послухати уважно, тому що 47 поправка є одною з ключових, бо вона регулює питання, яке виникає, коли у більшості військовослужбовців, а це стосується і громадян Росії, і громадян Білорусі, вони не можуть оформити документи у своїх консульствах. І ця прогалина має бути ліквідована цією поправкою. Ще раз, от хлопці – наші захисники із полку Кастуся Калиновського, вони напряму кажуть, що більшість білоруських військових не можуть і не мають доступу до своїх консульств, і відповідно не можуть оновити свої паспорти. Давайте усунемо цю неузгодженість і дамо можливість оформлювати ці документи без тих проблем, які зазвичай виникають з міграційною службою.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Позиція комітету по 47 поправці.

 

12:33:04

ЗАДОРОЖНИЙ А.В.

Пане Володимире, ну, ви зовсім з мене ворога наших друзів з полку Кастуся Калиновського, хлопців з Росії не робіть. Всі ці питання врегульовані попереднім законопроектом, що стосується безпосередньо заключення контракту і отримання або відтермінування посвідки на проживання. Немає цієї проблеми. Якщо питання існують, звертайтеся прямо до мене, підемо до міграційної служби, вона все влагодить, це факт. Головне, щоб був контракт, все.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, це завершальна поправка 47 авторства народного депутата Ар'єва. Позиці ви почули. Прошу голосувати.

 

12:34:05

За-209

Рішення не прийнято.

Шановні колеги, ми завершили обговорення закону. Переходимо до прийняття рішення. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця. Шановні колеги, я прошу зайняти свої місця, будь ласка. Це дуже важливий законопроект, і я прошу народних депутатів приготуватися до голосування.

І так, я ставлю пропозицію прийняти в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо правового статусу та медичного забезпечення військовослужбовців з числа іноземців та осіб без громадянства (реєстраційний номер 14052). Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:35:21

За-291

Рішення прийнято.

З процедури, будь ласка, Гончаренко.

 

12:35:30

ГОНЧАРЕНКО О.О.

Шановний пане Голово, шановні колеги, є процедурна пропозиція підняти зараз і без обговорення проголосувати 14291 – це про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства під час дії воєнного стану. З усіма керівниками фракцій проговорили, всі підтримують, просто прохання зараз це швидко проголосувати і підняти зараз.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Олексій Олексійович, я чуть-чуть уточню, змінити черговість розгляду питань порядку денного і перейти зараз без обговорення до розгляду 14291. Я прошу народних депутатів голосувати.

 

12:36:25

За-246

І я одразу ставлю пропозицію прийняти в цілому з урахуванням редакційних уточнень та пропозицій, викладених у висновку головного комітету, та з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих фактів порушення законодавства України під час дії воєнного стану (реєстраційний номер 14291). Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:37:05

За-252

Рішення прийнято.

Дякую, колеги.

Будь ласка, Устінова, ще… Секундочку. Теж одне рішення вона запропонує. Олександра Юріївна, будь ласка.

 

12:37:13

УСТІНОВА О.Ю.

Шановні колеги, я дуже прошу змінити послідовність і також проголосувати зараз, підняти звіт ТСК, це дуже важливо, по зброї, по моніторингу зброї, над яким працює наша парламентська комісія, це номер 14302. Я би дуже просила підтримати. Вчора була велика дуже… був великий звіт перед усіма посольствами, аташе  і хотілось би, щоб Верховна Рада сьогодні це проголосувала. Тому прошу підняти.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, пропозиція Олександри Устінової, Олександри Юріївни змінити черговість розгляду питань порядку денного і перейти до розгляду 14302. Я прошу народних депутатів голосувати.

 

12:38:05

За-257

Рішення прийнято.

Ми можемо теж без обговорення, шановні колеги? Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про попередній звіт Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України з питань моніторингу отримання і використання міжнародної військової допомоги під час дії воєнного стану (реєстраційний номер 14302). Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:38:43

За-268

Рішення прийнято.

Шановні колеги, Разумков. Я так розумію, що ще мова йде про 14077, те саме зробити. Будь ласка, Дмитро Олександрович. Я дам вам право висловитися.

 

12:38:56

РАЗУМКОВ Д.О.

Дякую, Руслан Олексійович. Я думаю, що колеги мене підтримають. Є пропозиція змінити черговість розгляду питань порядку денного і зараз так само без обговорення проголосувати Постанову під номером 14077. Паралельно хотілося подякувати всім колегам, які працюють в цій важливій ТСК.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Дмитро Олександрович.

Шановні колеги, та сама процедура. Я ставлю пропозицію змінити черговість розгляду питань порядку денного і зараз перейти до розгляду 14077, і потім проголосувати без обговорення. Прошу голосувати.

 

12:39:41

За-278

Рішення прийнято.

Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про попередній звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування можливих порушень законодавства України при здійсненні заходів з оборони держави (реєстраційний номер 14077). Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:40:18

За-284

Рішення прийнято.

Дякую, колеги. 

Далі у нас наступний законопроект 13676 – це проект Закону про внесення змін до Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" щодо утворення Міжвідомчої координаційної комісії у сфері боротьби з організованою злочинністю (Національного координатора).

Я ставлю пропозицію включити до порядку денного сесії цей проект закону. Прошу голосувати.

 

12:40:59

За-242

Рішення прийнято.

Шановні колеги, я ставлю пропозицію розглянути цей проект закону за скороченою процедурою. Прошу голосувати.

 

12:41:22

За-206

Рішення прийнято.

Я запрошую заступника міністра внутрішніх справ України Драп'ятого Богдана Євгеновича. Будь ласка, Богдане Євгеновичу.

 

12:41:40

ДРАП'ЯТИЙ Б.Є.

Шановний пане Голово Верховної Ради України, шановні члени президії, народні депутати України, вашій увазі пропонується розглянути євроінтеграційний проект Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" щодо утворення Міжвідомчої координаційної комісії у сфері боротьби з організованою злочинністю (Національного координатора) (реєстраційний номер 13676), поданий Кабінетом Міністрів України.

Законопроект розроблено з метою посилення координаційних заходів у сфері боротьби з організованою злочинністю, а також на виконання Дорожньої карти з питань верховенства права та Плану заходів із виконання рекомендацій Європейської Комісії, представлених у Звіті про прогрес України в рамках Пакета розширення ЄС 2024 року.

Проектом закону пропонується створити Міжвідомчу координаційну комісії у сфері боротьби з організованою злочинністю як постійно діючий консультативно-дорадчий орган Кабінету Міністрів України.

Метою її утворення є організаційне забезпечення реалізації державної політики у сфері протидії організованій злочинності, формування ефективних механізмів координації, взаємодії моніторингу та звітності.

Головою Національного координатора пропонується визначити міністра внутрішніх справ України. До складу Національного координатора за посадою входитимуть керівники органів, що мають відповідні повноваження у сфері боротьби з організованою злочинністю. Персональний склад затверджується урядом.

Враховуючи євроінтеграційну спрямованість законопроекту та його важливість для вдосконалення правового забезпечення координації заходів у сфері боротьби з організованою злочинністю, прошу його підтримати.

Дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Богдане Євгеновичу.

Я запрошую голову Комітету з питань правоохоронної діяльності  Сергія Костянтиновича Іонушаса. Будь ласка.

 

12:43:40

ІОНУШАС С.К.

Шановні колеги, Комітет з питань правоохоронної діяльності на своєму засіданні 10 листопада 25-го року розглянув, хочу підкреслити, євроінтеграційний проект Закону про  внесення змін до Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" щодо утворення Міжвідомчої координаційної комісії у сфері боротьби з злочинністю. Створення постійного Національного координатора з питань боротьби з злочинністю є частиною рекомендацій Європейської комісії, представлених у Звіті про прогрес України в рамках Пакета розширення Європейського Союзу.

Цей законопроект пропонує доповнити закон новим положенням, яким передбачити створення Кабінетом Міністрів Міжвідомчої координаційної комісії у сфері боротьби з організованою злочинністю як постійно діючого консультативно-дорадчого органу з метою здійснення забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з організованою злочинністю та координації цієї політики.

Головою Міжвідомчої комісії пропонується станом на зараз міністр внутрішніх справ України. Будемо працювати над тим, щоб узгодити склад цієї Міжвідомчої координаційної комісії. Лунали думки від наших колег депутатів під час розгляду цього законопроекту, що необхідно включити також представників  Верховної Ради. Будемо доопрацьовувати разом з вами.

Комітет Верховної Ради з питань інтеграції України до Європейського Союзу також зазначає, що прийняття цього законопроекту забезпечить виконання рекомендацій Єврокомісії і заходу дорожньої карти з питань верховенства права.

Тому, шановні колеги, це перше читання. Звертаюсь до вас з проханням підтримати даний законопроект. Я впевнений, що ця Міжвідомча комісія допоможе нашій державі боротися з організованою злочинністю.

Дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Костянтинович.

Будь ласка, я прошу фракції і групи записатися: два – за, два – проти, для обговорення цього проекту закону. Будь ласка, я запрошую до слова Синютку Олега Михайловича, "Європейська солідарність".

 

12:45:53

СИНЮТКА О.М.

Прошу передати слово Гончаренку Олексію.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Гончаренко Олексій Олексійович.

 

12:46:03

ГОНЧАРЕНКО О.О.

Шановні друзі, це проект Закону щодо утворення Міжвідомчої координаційної комісії у сфері боротьби з організованою злочинністю. Я пропоную одразу і склад цієї комісії призначити. Національним координатором має стати Тимур Міндіч  (це буде Національний координатор з питань боротьби з організованою злочинністю). Склад комісії: це "Решик", "Рокет" і інші "Карлсони", які разом увійдуть в цей координаційний комітет, бо щоб боротися з організованою злочинністю, треба розуміти, що таке організована злочинність. Хто ж, як не ці добродії прекрасно це знають. І ми одразу зможемо сказати, пане Тимуре, повертайтесь додому, для вас тут є робота, будете боротися з організованою злочинністю, бо ви маєте бути тільки один. Маємо дати монополію групі Міндіча, всій цій банді, друзів Зеленського, які грабували країну, має бути одна, одна монопольна організація, один координатор, один комітет, і вони разом далі будуть грабувати Україну. Я думаю, це буде вже правильно, а то ми створюємо якийсь координатор, хто незрозуміло.

Мені подобається, коли ми пишемо і приймаємо закони про боротьбу з організованою злочинністю, а в цей час країна грабується, в цей час сидять люди без світла. В нас блекаути, а в цей час ці люди наживаються на енергетиці, на оборонці, на абсолютно всьому. Якщо ми хочемо реально боротися з організованою злочинністю, нам треба не якихось чергових координаторів створювати, боже, безкінечна кількість. Немає в іншій країні світу такої кількості   різноманітних абревіатур: НАЗК, ДЗК, ДДД, ДДД, ДДД –  безкінечно. А де ж результати цієї боротьби? А  результатів – нуль. Нуль!

Тому краще викликати сюди НАБУ і САП, заслухати їх по справі "Мідас" і довести її до логічного…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, слово надається Дануці, "Слуга народу". Він передає Олександру Сергійовичу Бакумову. Будь ласка.

 

12:48:23

БАКУМОВ О.С.

Шановні колеги, шановні народні депутати, головуючий, шановний український народе! Відповідно вказаний законопроект є євроінтеграційним, це наші є зобов'язання, які ми маємо виконати. Раніше профільний закон про відповідні засади в боротьбі з організованою злочинністю встановлював Координаційний комітет з питань боротьби з організованою злочинністю, однак ця стаття 8 була визнана Конституційним Судом неконституційною.

І на сьогодні ми маємо відповідну ситуацію, коли фактично в нашій державі відсутній орган або посадова особа, яка б координувала боротьбу з організованою злочинністю. Організована злочинність фактично вона є системною – це діяльність злочинних угруповань, які діють системно, планово і фактично зазіхають на найцінніше. Як правило, вони вчиняють найтяжчі злочини, від яких потерпають наші громадяни, від яких потерпають наші сім'ї і в цілому українське суспільство.

Вказаним законопроектом ми створюємо відповідний координаційний… Міжвідомчу координаційну комісію, яку за посадою буде очолювати міністр внутрішніх справ. Відповідно до цієї координаційної Міжвідомчої комісії будуть входити керівники всіх правоохоронних органів, які здійснюють боротьбу і протидію організованій злочинності.

Мені б хотілося б наголосити увагу і представника Міністерства внутрішніх справ, заступника міністра внутрішніх справ, що тут не вистачає ролі парламенту. Колись в українському парламенті функціонував профільний комітет, який займався боротьбою з організованою злочинністю. На сьогоднішній день його немає. Є правоохоронний. Однак функціонально у нас  немає жодних інструментів для того, щоб ми посилювали цю боротьбу, для того, щоб ми реально як український парламент допомагали у боротьбі з цими найтяжчими, найтяжчими і системними злочинами. Шановні колеги, це важливий крок, який може сьогодні зробити український парламент. Прошу вас підтримати.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Олександр Сергійович.

Будь ласка, Михайло Михайлович Цимбалюк, фракція "Батьківщина".

 

12:50:33

ЦИМБАЛЮК М.М.

Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Шановні колеги, потрібно підтримати цей законопроект. Справді, це наші міжнародні зобов'язання. Я хочу нагадати, що, хто пам'ятає, більше 10 років назад така міжвідомча комісія існувала, про її ефективність говорити складно. Але, я ще раз підкреслю, має бути однозначно координаційна роль однієї посадової особи щодо організації спільних дій по протидії боротьбі і ліквідації організованої злочинності. Сьогодні ця організована злочинність, на жаль, набирає нових обрисів і, справді, потребує нових підходів. Завдання цієї комісії – також і взаємодія з іншими правоохоронними органами сусідніх держав, насамперед Європейського Союзу. І така координація однозначно потрібна, зважаючи на ту кількість наших громадян, які перебувають за кордоном. Але мене більше цікавить, яка буде ефективність цієї роботи, зважаючи на роль прокуратури в світлі нових вимог діючого законодавства тощо. Але однозначно ми підтримуємо таку ідею – створення комісії.

Я погоджуюся з колегою Бакумовим, що тут відсутня роль парламенту в парламентсько-президентській республіці. Справді, колись існував спеціальний комітет Верховної Ради по протидії організованій злочинності, зараз це все об'єднав правоохоронний комітет. Чи це правильно? Ну, складно оцінити таку логіку. Але, ще раз підкреслюю, ми перед новими викликами, і їх потрібно враховувати. Голосуємо "за" і доопрацьовуємо до другого читання.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершальна промова – Бакунець Павло Андрійович, група "Довіра".

 

12:52:41

БАКУНЕЦЬ П.А.

Шановний пане Голово, шановні колеги, шановний заступнику міністра МВС! Власне, ми підтримуємо створення такої Міжвідомчої координаційної комісії у сфері боротьби з організованою злочинністю. Ми, звичайно, розуміємо, що керівником цієї комісії повинен бути профільний міністр МВС. Ми також закликаємо, аби до другого читання було доопрацьовано і в цій комісії було представництво і народних обранців, аби, власне, якось збільшити суб'єктність українського парламенту. Бо розуміємо, в якому часі живемо, цього важкого особливого виклику і, напевно, що ситуація з злочинністю буде зростати. 

Також хочу наголосити і водночас подякувати за роботу Нацполіції у Львівській області, коли вони кожного майже другого місяця розкривають цю, власне, злочинність, яка, на жаль, сьогодні поширюється серед молоді через ці закладки. Поліція бореться, викривають тих хто цим займається. Відтак забезпечують недоступ цих злоякісних матеріалів до молоді, принаймні так є у нас на Львівщині, і це добре, і ми дякуємо Нацполіції Львівщини. І хочемо сказати, що варто давно зробити таку Міжвідомчу координаційну комісію, і підтримуємо даний законопроект в першому читанні з доопрацюванням.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую.

Шановні колеги, ми завершили обговорення цього проекту закону. Переходимо до прийняття рішення. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця. Шановні колеги, я прошу зайняти свої місця.

Я ставлю пропозицію прийняти за основу проект Закону про внесення змін до Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" щодо  утворення Міжвідомчої координаційної комісії у сфері боротьби з організованою злочинністю (Національного координатора) (реєстраційний номер 13676).

Я прошу народних депутатів голосувати.

 

12:55:16

За-222

Було б добре, щоб депутати, які ходять, голосували.

Шановні колеги, я ставлю пропозицію відправити на повторне перше читання... Дякую за ваш голос.

Пропозиція відправити на повторне перше читання. Прошу голосувати.

 

12:56:00

За-237

За – 234. Рішення прийнято.

Шановні колеги… А, за – 237. Перепрошую.

Шановні колеги, наступний законопроект 13649. Вельмишановні колеги, тут за основу і в цілому, ми можемо без обговорення проголосувати? Я боюся втратити потенціал. Це дуже важливий законопроект, шановні колеги. Артур Володимирович, можемо? Дякую. Я можу просити "Голос"? Дякую.

Шановні колеги, це дуже важливий законопроект. І тому я ставлю пропозицію прийняти за основу з урахуванням пропозицій комітету проект Закону про внесення змін до Закону України "Про Національну поліцію" щодо особливостей соціального захисту членів сім'ї поліцейського, який під час виконання службових обов'язків, пов'язаних із здійсненням завдань і повноважень поліції, загинув (помер) чи визнаний судом безвісно відсутнім або зник безвісти за особливих обставин (реєстраційний номер 13649). Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:57:19

За-260

Рішення прийнято.

Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону 13649. Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:57:44

За-268

Рішення прийнято.

Закон прийнятий в цілому. Дякую, колеги, вам.

Шановні колеги, наступний законопроект 14279 – це проект Постанови про Заяву Верховної Ради України до Дня місцевого самоврядування в Україні в умовах триваючої збройної агресії російської федерації проти України.

Я ставлю пропозицію включити до порядку денного сесії цей проект постанови. Прошу голосувати.

 

12:58:21

За-260

Рішення прийнято.

Шановні колеги, я ставлю пропозицію розглянути за скороченою процедурою. Прошу голосувати.

Я зараз запитаю, але я мушу спочатку процедуру проголосувати.

 

12:58:47

За-222

Дякую. Шановні колеги, за – 222. Рішення прийнято.

Я хочу запитати: ми можемо без обговорення? Ні. Тоді я прошу записатися тільки ті фракції і групи… А, представлення. Да, будь ласка. Я запрошую Безгіна Віталія Юрійовича. Будь ласка.

 

12:59:24

БЕЗГІН В.Ю.

Доброго дня, шановні колеги. Власне, це наша постанова-заява напрацьована, зареєстрована разом з президією Верховної Ради, вона присвячена загалом Дню місцевого самоврядування. Але ми знаємо, що він був 7 грудня, а розклад Верховної Ради не дозволяв проголосувати її "за" до по тій простій причині, що ідея про її реєстрацію з'явилася 1 грудня безпосередньо в Бучі, коли ми збиралися з представниками місцевого самоврядування і вони вчергове наголосили на необхідності звернутися до міжнародних партнерів щодо питання військовополонених. Не військовополонених, перепрошую, а полонених представників місцевого самоврядування, голів громад, старост і, власне, депутатів місцевих рад.

Так само ця постанова відображає значний внесок всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування в розвиток децентралізації в Україні, а так само визначає роль Конгресу місцевих та регіональних влад.

Щоб зекономити наш час, колеги, прошу одностайно підтримати і проголосувати, оскільки це заява, яку просить саме місцеве самоврядування.

Дякую.

 

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України

КОРНІЄНКО О.С.

 

13:00:31

ГОЛОВУЮЧИЙ. Для співдоповіді від комітету запрошується голова Комітету з питань зовнішньої політики, міжпарламентського співробітництва Олександр Олександрович Мережко.

 

13:00:42

МЕРЕЖКО О.О.

Шановні колеги, 11 грудня 2025 року комітет на своєму засіданні розглянув проект Постанови Верховної Ради про Заяву Верховної Ради України до Дня місцевого самоврядування в Україні в умовах триваючої збройної агресії російської федерації проти України, який пропонується ухвалити з метою привернення уваги міжнародної спільноти до системних порушень міжнародного гуманітарного права, прав людини, переслідувань, свавільних затримань та засуджень цивільних осіб за сфабрикованими звинуваченнями, незаконного утримання представників місцевої влади, примусової паспортизації українців на тимчасово окупованих територіях, їх депортації, обмеження свобод та інших злочинів держави-агресора.

За наслідками розгляду проекту постанови комітет на своєму засіданні ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України включити згаданий проект постанови Верховної Ради України до порядку денного чотирнадцятої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання, прийняти його за основу і в цілому із врахуванням техніко-юридичних правок, виключивши з назви та частини першої тексту проекту постанови слово "триваючої", та схвалити текст заяви з пропозиціями комітету в редакції, що додана до висновку комітету.

Тож, шановні колеги, прошу підтримати рішення комітету та прийняти запропонований проект постанови Верховної Ради України за основу і в цілому із врахуванням техніко-юридичних правок та всіма пропозиціями комітету.

Дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Запишіться, будь ласка, на обговорення два – за, два – проти.

Сергій Володимирович Власенко, будь ласка, "Батьківщина".

 

13:02:39

ВЛАСЕНКО С.В.

Прошу передати слово колезі Євтушку.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Сергій Євтушок.

 

13:02:51

ЄВТУШОК С.М.

Сергій Євтушок, фракція "Батьківщина". Так, шановні колеги, саме 7-го числа ми в Україні відзначали День органів місцевого самоврядування. Це інститут, який станом на зараз виконує дуже важливі управлінські функції, а саме: приймає людей саме до старост, до голів громад ідуть люди зі своїми проблемами, зі зверненнями, які так чи інакше вони вирішують в тих чи інших громадах.

Разом з тим, хочу проінформувати, що в парламенті існує Комітет органів місцевого самоврядування і державної влади, який повинен також шукати баланс між центральними органами влади й органами місцевого самоврядування в контексті співпраці, напрацювання певних механізмів взаємодії, знаходження рішень, які дадуть користь кожному громадянину України.

Я хочу проінформувати, на жаль, чомусь в уряді не дуже сприймають роботу органів місцевого самоврядування позитивно. Адже станом на сьогодні 299 готів територіальних громад усунені від виконання повноважень, і це, уявіть собі, немаленька цифра. Підстави і причини різні: когось за рішенням суду, когось за надуманими іншими звинуваченнями. Але все ж таки якийсь такий тривалий повзучий процес з центральних органів влади триває. Сім міських голів тільки обласних центрів склали свої повноваження або відсунені від виконання повноважень. Це не зовсім нормальна ситуація в нормальній демократичній країні, де інститут органів місцевого самоврядування є чи не найбільшим з точки зору демократії і управління в нашій країні.

Дякую за увагу. Постанову голосуємо.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. "Європейська солідарність", В'ятрович Володимир Михайлович, будь ласка.

 

13:04:56

В’ЯТРОВИЧ В.М.

Прошу дати Іоновій Марії.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Марія Іонова.

 

13:05:04

ІОНОВА М.М.

Шановні колеги, ухвалюючи цю заяву, я розумію, що ми її присвятили до Дня місцевого самоврядування, і це в умовах російської агресії, але це день, дійсно, для нас не є формальністю, тому що це здатність нашої держави вистояти і перемогти завдяки сильним громадам.

І тому, коли ми говоримо про членство нашої країни в Європейському Союзі, ми маємо пам'ятати, що Європейський Союз, він побудований на принципі мультирівневого врядування і рішення там ухвалюються не лише якби в столицях, але у регіонах, у містах, в громадах, які мають реальні інструменти впливу на розвиток.

І якщо ми прагнемо бути частиною цієї спільноти, ми, дійсно, маємо завершити цей шлях, власний шлях, і це шлях децентралізації. Наша команда неодноразово… З 2019 року "Європейська солідарність" наголошувала, що не можна зупиняти і знищувати реформу децентралізації, але на наших очах, на жаль, і ви, колеги, теж централізували дуже багато процесів. Тому наше завдання сьогодні не допустити оцієї повторної централізації під приводом воєнного часу.

Так, ми розуміємо, що держава має бути здатною координувати оборону, але громади – це є основа і вони мають зберігати цю життєстійкість країни від укриттів до соціальних послуг, від економіки до відбудови. Тому громади мають мати не лише права, але вони мають мати і ресурси, і кадри, і це основа стійкості, і це, дійсно, фундамент нашої майбутньої інтеграції, і це прямий внесок в нашу оборону.

Тому, підтримуючи заяву, ми підтверджуємо курс, що сильні громади, сильна держава, і централізація, вона точно не врятує під час війни, а ми маємо позбутися однієї адреси прийняття рішення – Банкової, вона не врятує.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам.

Лаба Михайло, "Слуга народу".

 

13:07:14

ЛАБА М.М.

Отже, фракція "Слуга народу" підтримує дану постанову, і хочу сказати так про міжнародні відносини, адже Україна ратифікувала Хартію місцевого самоврядування ще, здається, в 96-му році і сьогодні це про міжнародну підтримку саме громад в Україні у час війни. І дуже багато громад сьогодні в час війни і працюють з міжнародними партнерами через меморандуми, угоди про співпрацю, це дуже позитивно. І саме вікно можливостей зараз відкрилось під час війни, і додаткове фінансування особливо критичної енергетичної інфраструктури в наших громадах і інших об'єктів корисної інфраструктури, які сьогодні будуються для захисту нашої держави. В основному в постанові питання загострене на рахунок підтримки звернення щодо наших полонених голів громад, які зараз в полоні, щоб їх звільнити. Тобто щоб міжнародна вся система місцевого самоврядування звернулась до агресора з тим питанням, щоб повернути наших голів громад, так як і повертають наших захисників, захисниць, які боронять Україну.   

Хочу ще сказати, що безпосередньо голови громад сьогодні також приймають участь в підтримці південно-східних областей нашої держави, беручи участь у будівництві фортифікаційних споруд. Це громади з більш безпечних регіонів і вони відправляють своїх працівників, і, скажемо так, що вони під великою небезпекою і під небезпекою життя, як і всі наші військові сили оборони. Тому підтримуємо дану постанову, я думаю, що вона набере необхідну кількість голосів.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Устінова  Олександра Юріївна, "Голос".  Лозинський? Добре. Роман Лозинський.

 

13:09:32

ЛОЗИНСЬКИЙ Р.М.

Знаєте, у нас сьогодні такий день цікавий, голосуємо законопроект за реєстраційним номером, який ніхто не очікував побачити, бо реєстраційний номер 2020 року подання. І є ще один законопроект, який стосується місцевого самоврядування, стосується їхньої суб'єктності, їхньої спроможності і законного права, вслухайтесь, передавати кошти або закуповувати і передавати все необхідне на сили безпеки і оборони, 9559-д. Цей законопроект з 2022 року, прийнятий в 23-му в першому читанні і прийнятий в 24-му в другому читанні конституційною більшістю, не підписаний досі Президентом України.

Шановні колеги, мені здається, коли ми всі виходимо за цю трибуну з пафосом про місцеве самоврядування, які ми борці, комітет, народні депутати, а потім до мерів, до депутатів приходить прокуратура, СБУ і каже: а на яких підставах ви передали дрони, а на яких підставах ви закупили пікапи, а на яких підставах цю суму коштів ви передали цій військовій частині? А нема підстав. Закон України про місцеве самоврядування таких підстав не має, а Конституція України каже – в межах і в спосіб.

Що це означає? На четвертому році повномасштабної агресії Російської Федерації органи місцевого самоврядування  не мають законного права закуповувати або передавати кошти і все необхідне військовим частинам. Абсурд, який ми маємо подолати.

Сьогодні ми зробили перший крок: повернули суб'єктність в частині контрольних функцій над парламентом, а другий крок – в стосунках з Офісом Президента зробити так, щоб проголосовані конституційною більшістю закони нами підписувалися там.

Дякую.

 

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

 

13:11:34

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги… Ще хто? Будь ласка, Білозір, 1 хвилина.

 

13:11:41

БІЛОЗІР Л.М.

Шановні колеги, сьогодні ми розглядаємо заяву Верховної Ради до міжнародної спільноти, щоб привернути увагу до нашого місцевого самоврядування, до того, що на тимчасово окупованих територіях незаконно утримуються представники місцевого самоврядування, порушуються права людей. Тому ця заява – це також заклик до наших міжнародних партнерів посилити підтримку українських громад, відбудови, деокупації і звільнення всіх незаконно утримуваних. Тому ми цією заявою чітко хочемо сказати світу про злочини Росії, про незаконно утримуваних голів, про депутатів, про примусову паспортизацію і знищення місцевої демократії на окупованих територіях.

Тому група "Довіра" обов'язково буде підтримувати, і це дійсно не формальність, це повага і вдячність людям з органів місцевого самоврядування за їхню стійкість.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую.

Шановні колеги,  ми завершили обговорення цього проекту постанови. Переходимо до прийняття рішення. Шановні колеги, переходимо до прийняття рішення. Переходимо до прийняття рішення.

Шановні колеги, я ставлю пропозицію прийняти в цілому з урахуванням пропозицій комітету та з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про Заяву Верховної Ради України до Дня місцевого самоврядування в Україні в умовах триваючої збройної агресії російської федерації проти України. Реєстраційний  номер проекту Постанови 14279. Я прошу народних депутатів голосувати.

 

13:13:52

За-256

Рішення прийнято. 

Дякую, колеги.

Розгляд питань порядку денного на сьогодні завершено. Дякую всім за плідну роботу. Я оголошую перерву в нашому пленарному засіданні.

Разом переможемо. Слава Україні!

Я прошу керівників фракцій і груп зібратись у мене на Погоджувальну раду.