ЗАСІДАННЯ ПЕРШЕ

(продовження)

Зал засідань Верховної Ради України

1 травня 2025 року, 10 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

 

10:08:09

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Слава Україні!

Шановні народні депутати, відповідно до прийнятої нами Постанови "Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України дев'ятого скликання в умовах дії воєнного стану" сьогодні ми продовжуємо наше пленарне засідання.

Шановні колеги, я звертаю увагу, що згідно з прийнятою Верховною Радою України постановою всі присутні на пленарному засіданні не повинні поширювати інформацію щодо його початку, перебігу та прийнятих у  парламенті рішень раніше ніж через годину після оголошення перерви у пленарному засіданні. Прошу всіх колег неухильно дотримуватись прийнятого українським парламентом рішення та відповідально поставитись до забезпечення безпеки єдиного законодавчого органу нашої держави.

Шановні колеги, в разі повітряної тривоги буде оголошено перерву у пленарному засіданні, і ми всі маємо перейти до безпечних місць відповідно до схеми укриття.

 Шановні народні депутати, сьогодні, 1 травня, в Україні, також у світі відзначається Міжнародний день праці. Щиро дякуємо всім, хто працює на благо України. Бажаємо всім сил, стабільності, гідної праці і мирного неба.

Шановні народні депутати, за парламентською традицією я пропоную розпочати роботу з виконання Держаного Гімну України.

(Лунає Державний Гімн України)      

Шановні колеги, уже 39-й місяць, як Україна стійко та незламно протистоїть  повномасштабній агресії з боку Російської Федерації. Упродовж кожного дня цієї боротьби наш народ демонструє стійкість, витримку і незламність. На жаль, ворожі обстріли та терористичні атаки з боку РФ не припиняються. Щоденні удари, зокрема із застосуванням дронів, призводять до нових руйнувань, людських жертв і страждань.

Я прошу вшанувати хвилиною мовчання світлу пам'ять усіх полеглих захисників і захисниць України, а також мирних громадян, які стали жертвами злочинних дій російської держави-терориста.

(Хвилина мовчання) 

Шановні колеги народні депутати, відповідно до статті 28 Регламенту Верховної Ради України перед початком розгляду питань порядку денного я пропоную провести сигнальне голосування. Перед голосуванням прошу народних депутатів перевірити наявність вашої особистої картки у пульті, що знаходиться на вашому робочому місці. Нагадую, необхідно одночасно утримувати сенсорну кнопку та зелену кнопку "За" до появи результатів голосування на табло.

Шановні колеги, я прошу взяти участь у сигнальному голосуванні, будь ласка.

 

10:13:18

За-126

Проти – 3, утрималися – 0, не голосували – 132.

Шановні колеги, перелік питань, який був попередньо узгоджений Погоджувальною радою, вам надано, переходимо до його розгляду. І починаємо ми з першого питання.

Шановні колеги, відповідно до пункту 17 частини першої статті 85 Конституції України, статті 232 зі значком "3" Регламенту Верховної Ради України, статті 18 Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" до повноважень Верховної Ради України належить розгляд щорічної доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні.

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і міжнаціональних відносин на своєму засіданні, проведеному 10 квітня 2025 року (протокол № 125), розглянув щорічну доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2024 році та за результатами розгляду народними депутатами України членами головного комітету внесено відповідний проект постанови за реєстраційним номером 13170.

Згідно із частиною четвертою статті 20 Регламенту Верховної Ради України питання включається до порядку денного сесії позачергово без голосування.

Шановні колеги, відповідно до частини шостої статті 232 зі значком "1", частини четвертої, п'ятої статті 232 зі значком "3", Регламенту Верховної Ради України, узгодженого рішення Погоджувальною радою пропонується наступний порядок розгляду цього питання. Доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – до 10 хвилин, відповіді на запитання народних депутатів – 20 хвилин (1 хвилина – на запитання, 1 хвилина – на відповідь), виступ представника головного комітету – до 2 хвилин, виступи від депутатських фракцій і груп – до 16 хвилин (2 хвилини –  на виступ), виступи народних депутатів – до 4 хвилин (2 хвилини – на виступ) і прийняття рішення. Всього – до 53 хвилин.

Не буде заперечень? Не буде. Тому переходимо до обговорення питання.

Шановні колеги, на трибуну для доповіді запрошується Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Валерійович Лубінець. Прошу привітати. (Оплески)

 

10:15:36

ЛУБІНЕЦЬ Д.В.

Доброго ранку, шановний Руслан Олексійович, шановна президія, шановні народні депутати України! Цю доповідь я представляю в умовах війни. І саме Російська Федерація – це найбільший порушник прав людини, зокрема через обстріли щоденно наші громадяни гинули та зазнавали поранень.

Впродовж 2024 року, шановні народні депутати, в Україні пролунало майже 22 тисячі сигналів повітряної тривоги. Росія атакувала українців більше ніж 12,5 тисячі ракет і безпілотників.

У 2024 році я отримав 123 тисячі 221 звернення. Їх кількість в порівнянні з 2023 роком збільшилась на 28,6 відсотка. Минулого року ми здійснили 3 тисячі 364 моніторингових візити за різними напрямками діяльності, підготували більше 4 тисяч позицій до проектів нормативно-правових актів. Протягом минулого року ми продовжили розбудову регіональної мережі центрів захисту прав людини. Це один з пріоритетів, який я поставив в своїй роботі.

Станом на створення цієї доповіді у кожній області працює мій представник. Також завдяки міжнародній підтримці міжнародних партнерів ми відкрили в 2024 році центри захисту прав людини у Житомирі, Ужгороді, Запоріжжі, Івано-Франківську, Полтаві, Сумах, Чернівцях, Рівному. Ця робота триває.

Особливістю цієї щорічної доповіді стало розгорнуте представлення в ній ситуації по правах людини в розрізі областей України. Був проведений аналіз тих проблем, з якими працювали команди регіональних представництв, і окремо напрацювали рекомендації для органів місцевого самоврядування та регіональної влади.

Основний напрямок, яким ми займались, – це захист прав громадян України в секторі безпеки і оборони. Основний пріоритет особисто для мене – це повернення громадян України з російського полону. Станом на сьогодні вдалось повернути 4 тисячі 552 героя/героїні, 174 цивільних.

Окремо акцентую, що на постійній основі Офіс Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини по цьому напрямку співпрацює з Міністерством оборони, Головним управлінням розвідки Міністерства оборони, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Міністерством внутрішніх справ. Під час кожного повернення на місці присутні мої працівники, вони дивляться, в якому стані нам повертають наших героїв, героїнь, ми робимо окрему доповідь щодо порушення прав українських військовополонених Російською Федерацією. Загальна кількість звернень, які я отримав по цьому напрямку, 29 тисяч 957.

Окремо хочу звернути увагу, шановні народні депутати, за 2024 рік я отримав більше ніж 13,5 тисячі звернень щодо порушення прав від діючих військових, більше 1 тисячі 200 звернень від ветеранів. Є окремий напрямок, це порушення прав громадян України під час проведення мобілізаційних заходів, ми на цьому окремо акцентуємо свою увагу.

Нам дуже приємно, що в попередньому році ООН зафіксувала порушення прав українських військовополонених, був виданий окремий звіт. Ми активно зустрічаємося з родинами, ми провели 284 зустрічі, найбільша була зустріч у Києві, де зібралось більше ніж 800 родин військовополонених та осіб, зниклих безвісти.

Робота над повернення українських дітей. Станом на сьогодні нам вдалося разом з міжнародними партнерами, громадськими організаціями, українськими представниками і представницями органів влади повернути тисячу 293 українські дитини. Основний посередник – це держава Катар, яка продовжує допомагати нам повертати українських дітей. Ми напрацювали окрему спецдоповідь "Переопилені", яку ми представили в Києві, в Європарламенті, зараз представляємо на рівні національних парламентів наших партнерів.

Наступний напрямок – це захист прав постраждалих від війни. Ми провели тисячу 461 моніторинговий візит по напрямку захисту прав ВПО. Мені дуже приємно, що у нас побудована гарна співпраця з шановними народними депутатами ТСК ВПО, з якими ми разом проводимо моніторингові візити.

Реалізація функцій національного превентивного механізму. За 2024 рік ми провели 543 відвідування місць несвободи, напрацювали 70 подань до органів державної влади, місцевого самоврядування, установ та організацій для усунення виявлених порушень. У нас працює 183 громадських монітори, і також у нас з'явилася нова практика залучення шановних народних депутатів до моніторингових візитів місць несвободи.

Наступний напрямок – захист соціально-економічних прав громадян України. Напрацювали спеціальну доповідь щодо стану дотримання соціальних та економічних прав повнолітніх осіб, які потребують опіки та піклування в умовах дії правового режиму воєнного стану. Ми побачили багато прогалин в національному законодавстві України, підготували зміни.

Напрямок недискримінації. Це захист рівних прав і свобод, прав національних меншин, політичних та релігійних поглядів. Ви знаєте, що забезпечення прав національних спільнот залишається однією з семи рекомендацій Європейської комісії Україні. Ми напрацювали спецдоповідь щодо дотримання прав національних меншин, спільнот та корінних народів, а також вперше в 24-му році я запросив відвідати Україну моїх колег омбудсменів країн, чиї національні меншини проживають в Україні.

Перший такий візит відбувся з колегою з Румунії. Ми побачили як ми захищаємо, ми як держава захищаємо права румунської національної меншини, на наступний день поїхали в Румунію побачити як Румунія захищає права української національної меншини. І виявилося, шановні народні депутати, що Україна набагато краще захищає права національних меншин ніж наші європейські партнери. Я офіційно запросив з подібними моніторинговими візитами омбудсменів Угорщини, Болгарії, Польщі та Греції.

Наступний напрямок – захист інформаційних прав громадян. Перевірили 103 суб'єкти володіння персональними даними, видали 85 приписів про усунення порушень, склали 40 протоколів про адміністративні правопорушення. Спільно з Міністерством цифрової трансформації розробили та презентували рекомендації з права на приватність у розробці штучного інтелекту, право на справедливе правосуддя та представлення в Конституційному Суді України. Провели 321 моніторинговий візит, 18 судових засідань представляли як представники інших осіб та третьої особи. Відкрито на нашими матеріалами 65 кримінальних проваджень. Підготували 16 рекомендацій до парламенту та уряду. А також в 2024 році я вніс два конституційних подання.

Наступний напрямок – це підсилення міжнародної співпраці. Шановні народні депутати, вперше в історії нашої інституції в 2024 році мене було обрано до ради директорів європейського регіону Міжнародного інституту омбудсмена та Правління Європейської мережі національних інституцій з прав людини та як альтернативний член Бюро Глобального альянсу національних інституцій з прав людини світу. І також в 2024 році ми виключили остаточно представників Російської Федерації з усіх світових організацій омбудсменів світу.

Як Уповноважений беру участь у складі робочих груп щодо підготовки переговорних позицій України під час переговорів з ЄС щодо укладання Угоди про вступ України до Європейського Союзу.

Шановні народні депутати, я окремо хотів подякувати за нашу постійну співпрацю, а також за напрацювання зміни до профільного Закону "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини". Я дякую Руслану Олексійовичу Стефанчуку за те, що разом з іншими 250 народними депутатами був внесений новий законопроект. Я окремо хотів подякувати народному депутату Тарасенку Тарасу Петровичу, який з 2019 року займався реформою нашої інституції. 

Шановні народні депутати, в 2024 році ми разом із вами здійснили тисячі моніторингових візитів, провели спільні засідання ТСК, проводили зустрічі з родинами військовополонених. Я щиро переконаний, що завдяки вашій підтримці, шановні народні депутати, наша інституція показує, як на мене, гарні результати в нашій роботі.

Дякую. Слава ЗСУ! Слава Україні! 

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Героям слава! Дякуємо.

Дмитро Валерійович, а ми вам дякуємо за вашу роботу звитяжну. І я думаю, що ті, хто проголосував за вас, і інші, вони жодного дня не шкодували за це рішення. Я вам дуже дякую від імені українського парламенту.

Шановні колеги, я прошу записатися на запитання до доповідача. Я нагадую, що відводиться 1 хвилина на кожне усне запитання і 1 хвилина на відповідь на нього. Будь ласка, я прошу записатися, колеги.

Будь ласка, Веніславський Федір Володимирович, "Слуга народу".

 

10:26:29

ВЕНІСЛАВСЬКИЙ Ф.В.

Пане Голово, прошу передати слово народному депутату Пушкаренку.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Арсеній Пушкаренко.

 

10:26:35

ПУШКАРЕНКО А.М.

Пане Уповноважений, ми дякуємо вам за вашу доповідь і за роботу вашої інституції у захисті прав кожного і кожної, особливо за вашу роботу у поверненні всіх наших полонених і депортованих дітей, цивільних заручників, військовополонених, які повертаються попри те, що згідно Женевської конвенції вони мали бути ув'язнені так само, як і російські військовополонені, до завершення війни. Тобто в цьому Україна перша, яка повертає своїх військових додому до завершення війни.

Але ви головуєте 4 пункт Формули миру, повернення всіх наших людей, як я зазначив, і в мене виникає наступне запитання. Я впевнений, що і родини вам задають його на багаточисленних зустрічах, які ви проводите з родинами зниклих і полонених наших військових. При обміні всіх на всіх те, що сьогодні пропонує Україні Президент Зеленський, як ми реально верифікуємо і будемо впевнені, що всі наші військові повертаються додому, адже Росія не допускає Міжнародний комітет Червоного Хреста до них? Дайте, будь ласка, відповідь.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Дмитро Валерійович.

 

10:27:44

ЛУБІНЕЦЬ Д.В.

Дякую, шановний Арсеній Михайлович. Ви абсолютно праві, що Російська Федерація свідомо, цинічно порушує Женевські конвенції, в тому числі не допускає представників Міжнародного комітету Червоного Хреста до українських військовополонених. На мій погляд, вікно можливостей щодо повернення наших військовополонених, цивільних заручників, українських дітей – це якраз використання формули "всіх на всіх". Я щиро вірю, що через зусилля наших міжнародних партнерів, наших основних зараз перемовників, це представники Сполучених Штатів, ми досягнемо позицію, яку запропонував український Президент, це провести термінове повернення громадян України за формулою "всіх на всіх".  Повірте, на мій погляд, як людина, яка безпосередньо в цьому процесі, я бачу, наскільки це непроста робота, і я бачу, що якраз українська сторона робить все, щоб повернути наших громадян. Ми пропонували багато різних варіантів. І повірте, я щиро…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Дмитро Валерійович. Одна хвилина на відповідь… буде, да.

Будь ласка, Дануца Олександр Анатолійович, фракція "Слуга народу".

 

10:29:05

ДАНУЦА О.А.

Дякую вам за вашу роботу. І прошу передати слово Євгенії Кравчук.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Євгенія Михайлівна Кравчук, будь ласка.

 

10:29:16

КРАВЧУК Є.М.

Дякую, Дмитре Валерійовичу. Хочу подякувати за співпрацю з депутатами. У нас вона дійсно в практичному вимірі.

Моє питання також стосується полонених, і військовополонених, і цивільних, але в контексті роботи з родинами. Тому що ми в нашому комітеті, який займається в тому числі інформаційною політикою, бачимо, що родини полонених є об'єктом інформаційних спецоперацій Російської Федерації. Вони фактично, росіяни фактично закладають наративи, що це Україна не хоче обмінювати, і шукають проблеми на українському боці. Як ви разом, очевидно, з координаційним центром працюєте із родинами полонених, щоб це не було такою можливістю емоційних розколів  всередині українського суспільства?

Дякую.

 

10:30:15

ЛУБІНЕЦЬ Д.В.

Дякую, пані Євгенія. Ви абсолютно праві, ми постійно бачимо, як Російська Федерація намагається використовувати родини військовополонених задля дестабілізації ситуації в Україні. На мій погляд, єдиний механізм, який ми зараз застосовуємо, який показує гарну практику врегулювання і протидії цієї інформаційної атаки – це пряме спілкування з родинами. Кожного тижня у нас на базі нашої інституції відбуваються зустрічі, кожного тижня. Ми постійно виходимо до родин, які стоять біля блокпостів біля українського парламенту. Ми запустили регіональні робочі групи, які відкриті в кожному регіоні України, у восьми регіонах, на базі нашої інституції. Я переконаний, що пряме спілкування і донесення інформації до родин, що ми робимо, а насправді українська сторона робить дуже багато, це те, що унеможливлює використання родин проти української влади.   

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Рахманін Сергій Іванович, фракція "Голос".

 

10:31:24

РАХМАНІН С.І.

Прошу передати слово Наталці Піпі.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Наталія Романівна Піпа.

 

10:31:30

ПІПА Н.Р.

Доброго дня. Дякую вам насправді за співпрацю з військовополоненими і захисту загальному доброї роботи як Уповноваженого. Але у мене є питання. Як ви оцінюєте роботу Тараса Кременя як Уповноваженого з мови? І чому ви його не подали, наприклад, на подання, на поновлення роботи цієї інституції? І чому людина, яка подана від вас, не відповідає другому критерію статті 49 пункт 2 закону  про те, що ця людина має мати досвід правозахисної діяльності? Прокоментуйте, будь ласка. І чи готові ви змінити своє подання, так як це вже було колись зроблено міністром Ткаченком при попередньому обранні, на людину, яка має досвід правозахисної діяльності щодо української мови.

Дякую.

 

10:32:23

ЛУБІНЕЦЬ Д.В.

Дякую за запитання. Дякую за запитання. Я скажу відверто, декілька разів ми перетинались по роботі з Тарасом Кременем. Оцінюю його роботу як позитивну. Як один з трьох суб'єктів подання кандидатів на посаду Уповноваженого із захисту державної мови, на мій погляд, я діяв згідно діючого законодавства і запропонував людину, яка повністю відповідає всім критеріям, які зазначені в законодавстві. Людина, яку я запропонував, є діючою професоркою Національного університету імені Тараса Григоровича Шевченка, яку я знаю, яку я бачив під час правозахисних заходів, обговорень захисту української мови, і, на мій погляд, вона повністю відповідає  критеріям відбору.

Щодо юридичної складової переподачі кандидатів, ми не опрацьовували це питання. Скажу відверто, що, на мій погляд, я…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Бакумов Олександр Сергійович, фракція "Слуга народу". 

 

10:33:33

БАКУМОВ О.С.

Дякую, шановний пане Голово. Шановний Дмитре Валерійовичу, вітаємо вас! Дякуємо вам за доповідь. Дякуємо вам за ту роботу, яку ви робите. Ми, дійсно, бачимо це у вашому активному сприянні у поверненні українських дітей на Батьківщину, поверненні наших героїв військовополонених додому, до сімей. І це надважлива робота, яку ви робите, і таким чином ви, дійсно, захищаєте від імені українського парламенту наш народ і тих людей, які постраждали від акту агресії.

Дмитре Валерійовичу, поруч із цим в державі всередині існують виклики, коли порушуються права та свободи людини і громадянина. Зокрема, є системні випадки порушень прав громадян територіальними центрами комплектування, коли застосовується непропорційна сила, засоби, спеціальні засоби, фізична сила тощо. І я знаю, що в цьому випадку ви перебуваєте, в цих випадках, перебуваєте на стороні права і закону, і ви це фіксуєте, і ви намагаєтесь вчиняти певні дії щодо відновлення порушених прав.

Скажіть, яка тенденція…

 

10:34:41

ЛУБІНЕЦЬ Д.В.

Дякую за запитання. Шановні народні депутати, в 2024 році я отримав 1560 звернень від громадян України, які вважали, що їхні права порушені під  час проведення мобілізаційних заходів. Так, у нас дійсно, на мій погляд, погіршилась ситуація. У нас вперше в 2024 році був офіційно недопуск моїх працівників, а саме на рівні представника, до людини, яка, на мій погляд, потребувала термінового захисту їхніх прав.

З одного боку, ми бачмо, що тенденції збільшились. З іншого боку, я можу підтвердити, що за нашими офіційними документами поліпшилась юридична реакція з боку Міністерства оборони України, а також відповідних правоохоронних органів, відкриваються кримінальні провадження. І я бачу, що всі, хто порушують права людини, роблять це в незаконний спосіб. Прийде точно час, коли ви отримають юридичну оцінку своїх дій.

Дякую вам.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, слово надається народному депутату Урбанському Анатолію Ігоровичу, депутатська група "Партія "За майбутнє".

 

10:35:49

УРБАНСЬКИЙ А.І.

Доброго дня. Прошу передати слово Вікторії Гриб.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Вікторія Гриб.

 

10:35:59

ГРИБ В.О.

Дмитре Валерійовичу, дуже дякуємо вам за вашу роботу. Мені здається, ви робите все, що можливо зараз на вашій посаді.

Є одне питання, яке дуже турбує наше суспільство на сьогодні. На превеликий жаль, деякі матері, які виїжджають за кордон з дітьми, потім не дають можливості спілкуватися батькам-чоловікам з дітьми, і це є велика проблема. На сьогодні є один з випадків, коли така жінка, вона пиячить, вона займається проституцією, її забрали в реабілітаційний центр, а батько не може виїхати і забрати свою дитину, тому що по місцевим законам він не має на це право. Я маю на увазі по місцевим законам в Бельгії. Я дуже вас прошу взяти на сьогодні вивчення таких випадків і допомогти батькам спілкуватися зі своїми дітьми. Тому що…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Дмитро Валерійович.

 

10:37:08

ЛУБІНЕЦЬ Д.В.

Дякую, пані Вікторія. Дійсно, у нас є звернення від громадян України, які знаходяться в Україні, що у них обмежене спілкування зі своїми дітьми. У нас є випадки, коли в українських родин примусово вилучають українських дітей за кордоном. Завжди є відповідна реакція з боку нашої інституції. Ми навіть організували у 2024 році декілька окремих моніторингових візитів в країни - наші партнери, але у них є інше бачення, інше національне законодавство, як поводяться з дітьми в таких випадках. Але я дякую за сприяння шановних народних депутатів, разом з вами, ми завжди втручаємося в ситуацію, дякуємо українським дипломатам, кожна ситуація перебуває на моєму особистому контролі. І по ситуації в Бельгії, так, ми зараз розбираємося і тримаємо руку на пульсі.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую.

Будь ласка, Чорний Дмитро Сергійович, "Слуга народу".

 

10:38:16

ЧОРНИЙ Д.С.

Я прошу передати слово Тарасу Тарасенку.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Будь ласка, Тарас Тарасенко.

 

10:38:22

ТАРАСЕНКО Т.П.

Доброго дня. Я дякую вам за вашу доповідь, тому що насправді права і свободи людини у нашій державі – це основа нашої свободи, боротьби за нашу незалежність. І те, що ви, виступаючи перед парламентом, розказуєте, як можна покращити захист прав і свобод людини, це надважливо. Тому що ми будемо приймати відповідні рішення для того, щоб змінювати постійно ситуацію і покращувати доступ наших громадян, і забезпечувати їхні права і свободи.

Але окремо хочу подякувати також за ветеранський слот, яким ви займаєтесь. Я знаю, що у Львівській області ви розробили довідник інформаційний для ветеранів. І питання: чи плануєте ви розповсюджувати таку інформаційну політику і на інші області України?

Дякую.

 

10:39:17

ЛУБІНЕЦЬ Д.В.

Дуже дякую, Тарас Петрович. І дякую за ту співпрацю, яка у нас із вами ще з 2019 року. І не дарма я сьогодні з трибуни українського парламенту згадав, що саме ви почали розробку нової реформи інституції Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, з 2019 року. Дякую.

По ветеранській політиці. Так, це окремий напрямок, який ми запустили, я дякую, що ви активно приймаєте в цьому участь. Є окрема радниця штатна, яка займається цим питанням. За нашою ідеєю, це розроблення окремих інформаційних матеріалів, от довідник для ветерана ми розробили на території Львівської області, але зараз ми плануємо розповсюджувати разом з шановними народними депутатами в усіх регіонах України, для того щоб ветерани, люди, які захищають нашу з вами територіальну цілісність, незалежність держави з 2014 року, оцінювали гідно дії влади по відношенню до них. Права ветерана – це питання номер один для всіх нас зараз.

Дякую вам.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Будь ласка,  Юрчишин Ярослав Романович, фракція "Голос".

 

10:40:25

ЮРЧИШИН Я.Р.

Шановний пане Дмитре, дякую вам за роботу в напрямку звільнення військовополонених. У мене два коротких питання.

Перше. Дайте, будь ласка, визначення правозахисної діяльності. Бо те, що було почуто у відповідь на питання моєї колеги пані Наталії Піпи, участь у конференціях ніколи не вважалася правозахисною діяльністю.

А друге питання більш глибоке. Понад 30 журналістів знаходяться зараз в ув'язненні, ви прекрасно знаєте цей список. Але по деяких з них є кричущі випадки, як наприклад, повернення тіла Вікторії Рощиної без частини органів, чи ненадання лікування Ірині Данилович, чи ненадання інформації про місце перебування пана Хилюка і пані Левченко. Підкажіть, будь ласка, чи є контакт, можливо, через міжнародні організації з російською омбудсперсон,  чи є можливість отримання цієї інформації, чи які механізми ви застосовуєте?

Дякую.

 

10:41:29

ЛУБІНЕЦЬ Д.В.

Дякую за запитання. З приводу журналістів. Так, у нас є окремий список українських журналістів, які знаходяться в російському полоні. Я провів три раунди перемовин через посередників з російською стороною щодо повернення тіла Вікторії Рощиною. І вперше заявив про те, що у нас є офіційне підтвердження факту того, що Вікторія Рощина померла внаслідок застосування тортур до неї з боку Російської Федерації. Список, на жаль, достатньо великий. У нас є бажання міжнародних партнерів допомогти нам повернути українських журналістів, і ми окремо проводимо цю роботу. На мій погляд, ми російській стороні запропонували гарний механізм, як це зробити. Якщо б у них було б бажання повертати своїх, ми б давно це зробили. Але ми продовжуємо це робити. Вся інформація щодо і Дмитра Хилюка, і всіх інших журналістів у нас є, ми знаємо, де вони заходяться, в якому стані…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, Скороход Анна Костянтинівна, група "Партія "За майбутнє".

 

10:42:37

СКОРОХОД А.К.

Дмитре Валерійовичу, в першу чергу хочу подякувати за вашу роботу і за те, що ви робите для всіх наших військовослужбовців, які перебувають у полоні і не тільки. У мене пару питань.

Скажіть, будь ласка, ви знаєте,  що після теракту в Оленівці у нас вже третій рік перебувають важкопоранені військовослужбовці в полоні. Чи можемо ми посприяти якось щодо їх повернення? І що взагалі робиться для того, щоб ми могли повернути саме тяжкопоранених наших захисників?

І друге питання. Є дуже багато скарг з приводу... від членів сімей безвісти зниклих з приводу того, що з ними не відбувається нормального контакту з боку військових частин і керівництва військових частин. Чи можете ви взяти це на себе?

Дякую.

 

10:43:37

ЛУБІНЕЦЬ Д.В.

Дякую. По Оленівці. Так, ми неодноразово окремо ініціювали проведення обмінних процесів для важкопоранених, важкохворих українських героїв і героїнь. Вперше в кінці 2024 року з російською стороною через посередників нам вдалося зафіксувати принципи повернення. В першу чергу повинні повертатися важкопоранені, важкохворі, далі це українські героїні, які в російському полоні, І третє, це за принципом хто довше в полоні, той раніше виходить. По Оленівці, ви знаєте, що там були поранені військовослужбовці військової частини Національної гвардії 3057 "Азов". "Азов", на жаль, – це окремо негативне відношення з боку Російської Федерації, і ми ініціюємо окремі обміни постійно по цим військовослужбовцям.

Щодо спілкування родин з військовими, так, за нашою ініціативою неодноразово організовувалися зустрічі – родини, військові частини за нашим посередництвом. Ми...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Пушкаренко Арсеній Михайлович, фракція "Слуга народу".

 

10:44:46

ПУШКАРЕНКО А.М.

Прошу передати слово Василевській-Смаглюк.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Василевська-Смаглюк.

 

10:44:52

ВАСИЛЕВСЬКА-СМАГЛЮК О.М.

Дякую. Шановний Дмитре Валерійовичу, хочу подякувати вам особисто і всій команді Уповноваженого з прав людини, а також всьому координаційному штабу, бо знаю, що лише командна робота може забезпечити гідний результат. І ми впевнені в тому, що українська сторона вживає всіх заходів для якнайшвидшого повернення всіх українців додому.

Як ви правильно вказали, лише більше 100 цивільних осіб було повернуто на територію України, а це, мабуть, навіть і 5 відсотків від загальної кількості цивільних повернуті. Тож які ще конкретно заходи ми можемо вжити для того, щоб повернути якомога більше цивільних додому? Бачу, в Київській області лише лічені особи були повернуті. Чи, можливо, ще якась країна може виступити посередником у цьому процесі? Можливо, ви можете розказати більше деталей і дати більше надії родичам цивільних, які чекають своїх додому.

Дякую.

 

10:45:58

ЛУБІНЕЦЬ Д.В.

Дякую за запитання. Так, дійсно, найбільш складна категорія для повернення громадян України – це цивільні. Якщо по військовополонених є Женевські конвенції, є основний посередник – Об'єднані Арабські Емірати, по дітях у нас є Міжнародна коаліція країн щодо повернення, є посередник – Катар, то по цивільних у нас станом на зараз жодна країна офіційно не взяла на себе зобов'язання це робити. Ми це продовжуємо робити, шукати таку країну разом з Міністерством закордонних справ. Є попередні домовленості, очікуємо на результати.

Щодо кількості. На нашими даними, більш ніж 16 тисяч цивільних вважаються такими, як зникли. В російському полоні підтверджені близько 1800. Неодноразово ми виступали з ініціативою до російської сторони через посередників щодо повернення цивільних.

На жаль, згідно Женевської конвенції є пряма норма, що росіяни не мають права затримувати цивільних. І немає відповіді, що робити, якщо вони це порушують. Це основна...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, Гузь Ігор, група "За майбутнє".

Стоп! Шановні колеги, час завершився. Я дякую... Я перепрошую, Ігор. Але від групи ви можете потім виступити.

Шановні колеги, дякую. Давайте подякуємо нашому омбудсмену. (Оплески)

 Шановні друзі, на трибуну для виступу запрошується голова Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і міжнаціональних відносин Андрій Вікторович Задорожний. Будь ласка, Андрію Вікторовичу.

 

10:47:50

ЗАДОРОЖНИЙ А.В.

Шановні колеги, шановна президія!

Повторюся ще раз за головуючим, що 10 квітня 25-го року комітет на своєму засіданні заслухав щорічну доповідь шановного нашого Уповноваженого про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2024 році. У доповіді, ще раз сконцентрую увагу вашу, відображено випадки порушення прав і свобод людини і громадянина, щодо яких Уповноваженим вживалися відповідні заходи, а також містяться рекомендації для органів державної влади та місцевого самоврядування.

За наслідками розгляду щорічної доповіді комітетом було зареєстровано проект Постанови (реєстраційний номер 13170 від 14.04.2025 року), який Верховній Раді України рекомендовано прийняти в цілому. Прошу вас підтримати.

Дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо.

Шановні народні депутати, я прошу записатись на виступи від депутатських фракцій і груп. Нагадую, що на це відводиться до 2 хвилин, для обговорення доповіді Уповноваженого. Будь ласка, фракції і групи, до 2 хвилин, записуємось, колеги.

Будь ласка, від групи "Довіра" Поляк Владіслав Миколайович.

Білозір, будь ласка.

 

10:49:46

БІЛОЗІР Л.М.

Шановний пане Голово, шановні українці, шановні колеги! Щорічна доповідь Уповноваженого з прав людини – це не просто звіт, це глибоке дзеркало проблем захисту прав людини в Україні під час повномасштабного вторгнення. Хочу подякувати Дмитру Валерійовичу і всій його команді за велику і дуже складну роботу. У доповіді на більше чим 500 сторінок чітко зафіксовано: майже 123 тисячі звернень надійшло до омбудсмена, на третину більше ніж минулого року. Це свідчить про одне: громадяни очікують реального захисту, вони вірять, що звернення до уповноваженого не формальність, а шанс на справедливість.

Я як представниця Вінницької області хочу сказати від імені людей на місцях, права людей не завжди захищені і не завжди так, як написано в законах, виходить на практиці. Тимчасово переміщені особи звертаються по допомогу через труднощі з житлом, відсутність компенсацій, непрозорість процедур. Це стосується також і родин військових, і ветеранів.

Наша депутатська група "Довіра" підтримує рекомендації, викладені в звіті, і зокрема це стосується і захисту прав військовозобов'язаних, ветеранів, родин полонених, щодо необхідності збереження доступу до української освіти для всіх дітей: і на ТОТ, і в Україні, і в Європі, щодо посилення гарантій для людей з інвалідністю, дітей, які постраждали від війни.

Пам'ятаємо, що Україна бореться не лише за території, а і за цінності. Якщо ми прагнемо бути членом Європейського Союзу, наші стандарти захисту прав людини мають бути не декларацією, а щоденною практикою.

Дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, слово надається Павленку Юрію Олексійовичу, депутатська група "Платформа за життя та мир".

 

10:51:50

ПАВЛЕНКО Ю.О.

Шановний пане Голово, колеги, шановний Дмитре Валерійовичу! Ми в цілому позитивно оцінюємо роботу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, його офісу, всієї його команди.

Навантаження і відповідальність на захисників прав людини, прав дитини в умовах військового стану, війни повномасштабної, без сумніву, значно зросили. З'явилися нові форми порушень прав людини і дитини в Україні і хотілось би відзначити відповідальне ставлення, швидку реакцію і Уповноваженого з прав людини, і його працівників на будь-яке звернення, яке надходить від тих, хто потерпає, хто потребує швидкої оперативної допомоги, реагування, на поновлення порушених прав чи-то всередині країни, чи-то зовні. Це ми говоримо і про тисячі переселенців, ми говоримо про сім'ї полонених, пропавших безвісти, викрадених дітей, робота по їх поверненню в Україну, дітей, які постраждали від військових дій і збройних конфліктів, від психологічного, фізичного, сексуального насильства, те, що, на жаль, до сьогодні не може розробити уряд як форму ефективної роботи.

Разом з тим, хотілось би побажати Уповноваженому з прав людини Верховної Ради України більше концентруватися на реальному поновленню порушених прав. Дуже багато повноважень в силу слабкості окремих органів влади як, наприклад, Мінсоцполітики перебрав на себе Уповноважений з прав людини, виконуючи часто функції держави, послаблюючи контролюючу функцію. В цілому бажаємо уповноваженому...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Степан Іванович Кубів, фракція "Європейська солідарність".

 

10:54:00

КУБІВ С.І.

Пане Голово, слово прошу надати Софії Федині.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Федина.

 

10:54:16

ФЕДИНА С.Р.

Це добре, що хоча би раз в рік ми говоримо у Верховній Раді про права людини, бо зазвичай чинна влада робить усе, щоб відмовити у базових правах людини громадянам України. І тут уже не йдеться саме про московську Федерацію, а ідеться саме про чинну владу, яка очолюється Зеленським і монобільшістю. Тому що в базових правах людини відмовляють лідеру опозиції, зокрема на неупереджене судочинство, у презумпції невинуватості, у праві робити свою роботу як парламентарю, тому що у правах людини чинна влада відмовляє журналістам, переслідуючи їх, чинячи тиск, а що більше – відключаючи опозиційні телеканали просто рішенням Банкової без жодного на то документа і жодного на то рішення, тому що прав людини в Україні, виявляється, немає і у військових, тому що саме влада кидає бойових офіцерів в ув'язнення в наручниках, знущаючись, відмовляючи у медичній допомозі тільки тому, що вони посміли захищати українську державну і тому що влада відчуває свою провину за непідготовку до відбиття повномасштабного вторгнення.

Прав людини, виявляється, немає і в місцевого самоврядування, їхніх представників, тому що влада цинічно чинить тиск на місцеве самоврядування, намагаючись віджати і очолити фінансові потоки.

Прав людини немає в Україні і в підприємців, на яких чиниться так само безпрецедентний тиск, аби вони покірно платили данину владі, чи як. Навіщо все це робиться?

І мені би дуже хотілося, щоб Верховна Рада нарешті перестала бути аморфною зеленою кнопкою, а відчула відповідальність перед своїми громадянами і дійсно почала захищати права людини в Україні.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юрчишин Ярослав Романович, фракція "Голос".

 

10:56:39

ЮРЧИШИН Я.Р.

Власне, питань до роботи інституції Уповноваженого у нас багато, це логічно, але точно можна стверджувати, що ця інституція, не зважаючи на всю аргументовану, часом і неаргументовану критику, працює. Єдина проблема, що виклики зараз стоять не лише в сфері права людини в Україні, і ми будемо над цим працювати, я переконаний, активно контролюючи, власне, інституцію, яка нам підзвітна. І тут я хотів би відзначити, що це, напевно, чи не єдина інституція, яка відповідно до закону щороку приходить і надає такий звіт, і дає можливість ставити питання.

Але проблема в тому, що переважна більшість проблем, які виникли під час війни і особливо загострились після початку повномасштабного вторгнення, стосуються міжнародного права. І справді, інституція зв'язана по руках, не маючи можливість добитися від Росії звільнення цивільних полонених, яких немає бути. То, можливо, нам варто переходити в більш активну позицію і не чекати, що світ усвідомить, а максимально добиватися зміни міжнародних базових конвенцій –  Женевської, Гаазької, які насправді були запроваджені після Другої світової війни і вже не є актуальними.

Можливо, нам потрібно ініціювати, і я дуже сподіваюся, що ми це питання ще з паном Дмитром пропрацюємо, про ініціацію певних київських протоколів, які допоможуть не лише нам, а й іншим країнам у час війни таки мати можливість використовувати міжнародне право.

Я сподіваюся, що пан Дмитро мене почув, і ми в цьому напрямку разом попрацюємо. Дякую за роботу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Молоток Ігор. Бакунець.

Батенко Тарас Іванович.

 

10:58:55

БАТЕНКО Т.І.

Шановний Руслану Олексійовичу, шановні колеги, шановний Валерій Федорович, шановні друзі! Наш український Уповноважений з прав людини знає, як ніхто інший, що таке втрачати власну землю і власну домівку, тому що його рідна Волноваха майже вщент зруйнована російськими загарбниками. І ми на власні очі бачили результати роботи особисто Уповноваженого з прав людини та його секретаріату, зокрема щодо повернення наших громадян, які опинилися на території держави-агресора або на тимчасово окупованих територіях України.

Ми не можемо не відзначити активну участь Уповноваженого у фіксації порушень міжнародного гуманітарного права державою-агресором щодо військовополонених і цивільних осіб, зокрема позасудових страт і тортур, порушень Женевської конвенції. Варто згадати і напружену та самовіддану роботу з родичами українських військовополонених і зниклих безвісти – це важка праця. Слід згадати про активну роботу Уповноваженого спільно з іншими органами, громадськими організаціями на повернення в минулому році 566 депортованих і примусово переміщених дітей з території держави.  Ми не можемо... Російської Федерації. Ми не можемо не згадати і про порушення, які мають місце в Україні з боку ТЦК і під час мобілізації, і цією роботою так само займається секретаріат уповноваженого.

Тому паралельно нам треба, друзі, пам'ятати про подальшу законодавчу підтримку цієї інституції, регіональну розбудову центрів захисту прав людини. Бо фінансова підтримка з боку бюджету українського цієї інституції є на одному із найнижчих рівнів серед державних інституцій держави. Цю ситуацію треба нам докорінно виправити.

Дякую вам.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Цимбалюк Михайло Михайлович, фракція "Батьківщина".

 

11:01:02

ЦИМБАЛЮК М.М.

Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Шановний пане Голово, шановна президія, шановні колеги, шановний Уповноважений з прав людини! Сьогодні ми на зустрічі фракції мали предметну ґрунтовну розмову з Уповноваженим і з його командою, що все-таки зроблено за останній рік після звіту. І, справді, ми відчуваємо, що ця важлива інституція в захисті прав людини активізувала свою роботу на всіх напрямках, особливо у праві повернення українських військовополонених, захисту родин безвісти зниклих. Також активізувала залучення міжнародних інституцій щодо повернення українських дітей. Це дуже важливо, бо звучить різна статистика, але за кожною цифрою є доля української дитини і української родини. Ми дякуємо вам за це.

Також важливе значення має захист прав громадян всередині держави, особливо після режиму воєнного... введення режиму воєнного стану. І Уповноважений, і його команда, як на мене, робить багато, хоча і недостатньо, для того, щоб захистити кожного. Але важливо, що є реакція. І ми вітаємо, що чи не вперше була жорстка реакція на обмеження прав людей щодо виплати військових пенсій і чорнобильських виплат. Це вперше була жорстка реакція Уповноваженого на проголосований бюджет, який обмежив права, що категорично заборонено Конституцією, і ми надіємося, що уряд зробить з цього висновки.

Ми бажаємо вам, пане Дмитро, і вашій команді, заспокоїтись тоді, коли кожна українська людина буде повернена з полону, коли вона буде знайдена і буде справедливість. Слава Україні!

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Героям Слава!

Будь ласка, і завершальний виступ, від фракції "Слуга народу" Штепа Сергій Сергійович. Будь ласка.

 

11:03:12

ШТЕПА С.С.

Доброго дня. Прошу передати слово Максиму Ткаченку. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Максим Ткаченко.

 

11:03:24

ТКАЧЕНКО М.М.

Вітаю, колеги! Вітаємо, Дмитро Валерійович! Дякуємо за системність. Дякуємо за професіоналізм. Вивчаємо уважно сьогодні з самого ранку вашу щорічну доповідь і дякуємо за цю традицію. І ще раз кажу, за системність не тільки в доповідях у стінах парламенту, а і постійні доповіді про стан виконання ваших рекомендацій усім державним інституціям. Це, дійсно, приклад для всіх органів влади проводити звіт виконання, статус виконання перевіряти, а не просто щось прийняли. Як наприклад, ми, парламент, приймаємо закони для внутрішньо переміщених осіб, а потім просто виконавча гілка влади, як то кажуть, кладе на і нас, і закони, і на наших людей.

І я хочу подякувати вам і за вашу розвинену, дійсно, мережу по всій  країні, за ваші представництва. І хочу сказати сто відсотків, колегам, що якщо б не представники Офісу омбудсмена по всій країні, якщо б не їх людяність і небайдужість до переселенців, то більшість областей просто б пасли таких задніх по цьому напрямку. Я дуже дякую вам. Ну, і безумовно, я розумію, що в тому числі ваша приналежність і все ж таки те, що ви теж людина, на жаль, з тимчасово окупованих територій, воно працює.

Я дякую вам за, ще раз, за вашу повагу до парламенту, за вашу повагу до народних депутатів. Я бачу кожну вашу поїздку в регіони і присутність наших колег народних депутатів України. Я думаю, що кожен в цьому залі це цінує і поважає.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми завершили від депутатських фракцій і груп виступи. Я прошу записатися на виступи від народних депутатів, до 4 хвилин відводиться. Будь ласка, від народних депутатів прошу записатися на виступи.

Будь ласка, Кубів Степан Іванович.

 

11:05:58

КУБІВ С.І.

Шановний пане Голово, прошу передати слово Гончаренку Олексію.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Олексій Гончаренко.

 

11:06:10

ГОНЧАРЕНКО О.О.

Шановні колеги, я хочу подякувати Уповноваженому з прав людини за ту роботу, яку він робить. Але, друзі, давайте будемо відверті, цього недостатньо. І я мав можливість ставити питання, я знаю, що працює Офіс Уповноваженого, я знаю, що вони намагаються щось змінити. Але, на жаль, інструментарію у них недостатньо і проблематика накопичується. Візьмемо один тільки напрямок – "бусифікацію". Про це сьогодні казав Уповноважений, він каже: величезні проблеми у сфері порушення прав людини і в сфері мобілізації. Ми ж, знаєте, таке правильний зрозумілий гарний опис простіше кажучи, це ця ганебна "бусифікація", яка продовжується в Україні. За вчорашній день нові десятки, якщо не сотні, відео. Це божевілля, що відбувається. І не може Уповноважений з прав людини це зупинити.

Хто може це зупинити? Я назву це ім'я: Верховний Головнокомандувач – Президент України Зеленський. Йому підчиняються повністю Збройні Сили України, включно з усією системою ТЦК. Вся система ТЦК – це військові, вони виконують накази, в цьому суть військової служби. Раз вони так діють, значить такі накази вони мають. Значить їм просто доводяться плани, які вони мають виконати будь-якою ціною, от, власне, і все. Паралельно з цим будується колосальна корупційна піраміда. Кожна людина в Україні знає, скільки стоїть, щоб тебе відпустили з бусику: там тисячу доларів, там від 5 до 10, щоб вже відпустили з ТЦК і так далі. Це ганьба, яку треба зупинити. І може це зробити одна людина, повторююсь.

Тож я звертаюсь до Президента Зеленського, негайно зупиніть "бусифікацію", зупиніть порушення прав людини в цій сфері, зруйнуйте цю корупційну піраміду і не беріть з неї... 

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Саврасов Максим, "Європейська солідарність".

 

11:08:18

САВРАСОВ М.В.

Прошу передати слово Миколі Леонідовичу Княжицькому.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Будь ласка,  Микола Княжицький.

 

11:08:30

КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л.

Дякую. Теперішнє голосування буде голосування авансом. Голосування авансом за людину, на якій зараз лежить надзвичайно велика відповідальність. І ми мали дуже позитивний досвід з Уповноваженим з прав людини, зокрема, коли це стосувалося звільнення наших полонених. Він завжди цим займався, опікувався і намагався робити свою роботу чесно.

Маємо зараз і не дуже хороший досвід, зокрема, коли говоримо про кандидатуру на посаду Уповноваженого з захисту української мови, про це говорили колеги перед нами. Ми, коли готували цей закон, передбачали, що на цій посаді має бути людина із сильним правозахисним досвідом. Якби сам пан Лубінець погодився, це було б дуже гарною кандидатурою, зважаючи на те, що він сам з Донеччини. Але кандидатуру, яку він подав, може і хороша, і якісна, але досвіду такого не має, сподіваємося, що ця ситуація буде виправлена.

Теж сподіваємося, що у співпраці з Уповноваженим з прав людини наш гуманітарний комітет зможе нарешті налагодити і добитися прийняття закону мого про демографію, який буде зобов'язувати віцепрем'єра займатися не лише біженцями, а так само долею внутрішньо переміщених осіб, проблемами  з народжуваністю в Україні, співпрацею з українською діаспорою.

Справа Уповноваженого зараз – захищати права кожного українця, кожного, хто виїхав з місця, де жив  раніше, кожного, хто виїхав з України. Ми їх повернемо тільки тоді, коли їхні права в Україні будуть повністю захищені, коли вони будуть знати, що верховенство права в Україні, свобода слова в Україні є найголовніше. Коли суди не працюють, саме на Уповноваженому велика відповідальність, щоб не вводили санкції проти громадян України необґрунтовано, щоб не закривали телевізійні канали, щоб суди нарешті почали працювати ефективно, захищаючи права людини, а не телефонного права.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, розгляд щорічної доповіді Уповноваженого Верховної Ради з прав людини завершено. Переходимо до прийняття рішення. Я прошу колег зайняти свої місця.

Шановні колеги, відповідно до пункту 17 частини першої статті 85 Конституції України, статті 232 зі значком "3" Регламенту Верховної Ради України, статті 18 Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" я ставлю на голосування для прийняття в цілому проект Постанови (реєстраційний номер 13170) про щорічну доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2024 році.

Шановні колеги, готові голосувати? Я прошу народних депутатів  голосувати.

 

11:12:01

За-284

Рішення прийнято.

Будь ласка, покажіть по фракціях, шановні колеги.

Дякуємо, Дмитре Валерійовичу, дякуємо вам за вашу роботу. Оцінка на табло. Дякую. Спасибі. Успіхів вам.  Дякую.

Шановні колеги, рухаємося далі. Наступний проект. Наступний проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до парламентів та урядів іноземних держав і міжнародних організацій щодо справжніх намірів російської федерації продовжувати агресивну війну на знищення України (реєстраційний номер 13228).

Я ставлю пропозицію включити цей проект постанови до порядку денного. Прошу голосувати.

 

11:12:58

За-276

Рішення прийнято.

Шановні колеги, далі я ставлю пропозицію розглянути це питання за скороченою процедурою. Прошу голосувати.

 

11:13:27

За-227

Рішення прийнято.

 

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України КОРНІЄНКО О.С.

 

11:13:32

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, до слова від авторів запрошується Голова Верховної Ради України Руслан Олексійович Стефанчук. (Оплески)

 

11:13:46

СТЕФАНЧУК Р.О.

Вельмишановні колеги, вашій увазі пропонується для розгляду проект Постанови про Звернення Верховної Ради України до парламентів та урядів іноземних держав, міжнародних організацій щодо справжніх намірів російської федерації продовжувати агресивну війну на знищення України.

Я насамперед з цієї трибуни хочу подякувати усім колегам, які підписалися і підтримали цей проект постанови. Тому що сьогодні дуже важлива і позиція парламенту щодо тих питань, що відбуваються, і дуже важливо доносити парламентську позицію до наших міжнародних партнерів. Тому що Російська Федерація, країна-агресор, сьогодні пропонує різні там маленькі мікроперемир'я, маскуючи при цьому свої справжні наміри, продовжуючи обстрілювати міста України: Київ, Харків, Херсон, Одесу, Суми і інші міста наші.

Шановні колеги, сьогодні я вважаю, що дуже важлива позиція Верховної Ради в тому, щоб ми вчергове звернулися до наших колег про питання пришвидшити процес надання Україні достатньої кількості систем протиповітряної оброни, продовження збільшення фінансової допомоги для забезпечення макрофінансової стабільності, активізацію зусиль задля розслідування злочину агресії, воєнних злочинів, інших міжнародних злочинів, в тому числі і аж до створення міжнародного трибуналу, і також продовження плідної і скоординованої роботи на забезпечення ефективних гарантій безпеки для України, які мають стати ключовим елементом будь-якої мирної угоди.

Шановні друзі, Україна хоче миру понад усе, але миру справедливого і тривалого. І про це ми не повинні забувати і не повинні дати забути нашим міжнародним партнерам.

Дякую за увагу. Прошу підтримати. Слава Україні!

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Героям слава!

Для співдоповіді запрошується голова Комітету з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва Мережко Олександр Олександрович. Будь ласка.

 

11:15:48

МЕРЕЖКО О.О.

Шановні колеги, за дорученням Голови Верховної Ради України та відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України комітет на своєму засіданні 30 квітня 2025 року розглянув проект Постанови Верховної Ради України про звернення Верховної Ради України до парламентів та урядів іноземних держав і міжнародних організацій щодо справжніх намірів російської федерації продовжувати агресивну війну на знищення України. Цей проект було внесено народними депутатами України Стефанчуком, Корнієнком, Кондратюк та іншими.

Метою проекту постанови Верховної Ради України є прийняття звернення Верховної Ради України до парламентів та урядів іноземних держав і міжнародних організацій щодо справжніх намірів Російської Федерації продовжувати загарбницьку війну на знищення України у зв'язку з масованими ракетними атаками Російської Федерації проти мирного населення та цивільної інфраструктури України.

В умовах триваючої збройної агресії Російської Федерації проти України, збільшення кількості ракетно-бомбових обстрілів та їх неймовірної жорстокості, спрямованої проти цивільних громадян України, зокрема у Києві, Харкові, Дніпрі, маніпуляції держави-агресора заявами про припинення вогню та готовність до миру є необхідним звернути увагу міжнародної спільноти та консолідувати підтримку нашої держави.

Звернення містить важливі заклики пришвидшити процес надання Україні достатньої кількості систем протиповітряної оборони з метою стримування російського терору та збільшити інвестиції в українську оборонну промисловість з урахуванням наявних можливостей використання заморожених російських активів.

Тож, шановні колеги, прошу підтримати рішення комітету та прийняти запропонований проект із врахуванням техніко-юридичних правок. Дякую за увагу.

 

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Шановні колеги, я прошу фракції і групи записатися: два – за, два – проти, для обговорення цієї постанови, цього проекту постанови.

Будь ласка, слово надається Наливайченку Валентину Олександровичу, фракція політичної партії Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина".

 

11:18:15

НАЛИВАЙЧЕНКО В.О.

Шановний пане Голово, шановні пані та панове, дорогі наші захисники! Звертаючись сьогодні до всього світу, до всієї антипутінської коаліції, Україна чітко фіксує позиції в національних інтересах і нашого виживання як демократичної країни, і цілого цивілізованого світу. Ми наголошуємо на головній позиції, що разом з нашими партнерами Європейським Союзом та Сполученими Штатами Америки ми наполягатимемо на повній, на повній деокупації тимчасово окупованих територій України. Раз.

Друге. Ми наполягатимемо і обов'язково доб'ємося, щоб постав міжнародний трибунал над злочинами проти людяності, над злочинами проти українців на нашій рідній землі.

Третє. Ми доб'ємося і дякуємо тим міжнародним партнерам, які вже нам допомагають, щоб кожна українська дитина повернулась додому, а кожен кат, кожен викрадач, кожен агресор, який вчиняв і вчиняє такі злочини проти українських дітей, також був покараний. Для "Батьківщини", для нас як фракції, як і для всього парламенту це і є головне завдання роботи в парламенті. І виступаючи в сім'ї Європейської народної партії лідер "Батьківщини" саме на цьому і наголошувала і наголошує просто зараз, що міжнародні партнери мають підтримати виживання та те, щоб Україна стала Європейським Союзом з гідним місцем, з гідним доробком, зі славетною історією й історією перемоги, яку ми хочемо і розділяємо з усім Європейським Союзом.

Слава Україні!

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Героям слава!

Будь ласка, слово надається народній депутатці Никорак Ірині Петрівні, фракція "Європейська солідарність".

 

11:20:13

НИКОРАК І.П.

Прошу передати слово Артуру Герасимову.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Артур Володимирович Герасимов, будь ласка.

 

11:20:28

ГЕРАСИМОВ А.В.

Шановні українці, сьогоднішнє звернення – це не просто дипломатичний документ, це чіткий сигнал міжнародним партнерам: ми боремося і розраховуємо на ваші рішучі дії проти держави-терориста. З 14-го року команда Порошенка закликає усіх: не вірте Путіну і не бійтеся Путіна! Поки з уст нелюдів лунають слова про готовність до переговорів, по мирних українських містах летять сотні дронів і ракет. Ці обстріли – намагання залякати і знищити українців як націю.

Ми звертаємося до парламентів та урядів партнерів з чіткими вимогами: більше зброї, більше санкцій, більше рішучості. Але при цьому влада має не забувати, що внутрішня єдність – ключова запорука не те що нашої перемоги, а банально виживання.

Саме тому ми не можемо мовчати про політичні переслідування опозиції, превентивні санкції проти Петра Порошенка – це удар не по політику, а по єдності держави. Це удар по силах оборони, яких влада позбавляє допомоги від найбільшого приватного благодійника. Нагадаю, Порошенко передав допомоги на 7 мільярдів гривень із власних коштів.

Зрештою це удар по наших євроатлантичних амбіціях, бо цивілізований світ не візьме в союзники того, хто використовує превентивне правосуддя. Це не про демократію. Тож замість санкцій має бути вдячність і підтримка, бодай не заважайте, зважаючи, що Порошенко передусім виправляє ваші помилки, зокрема і на міжнародному треку.

Буквально вчора на Конгресі Європейської народної партії ухвалено надзвичайну Резолюцію "Солідарність з Україною", прийняття якої добивався Порошенко. Цей документ зміцнює антипутінську коаліцію в Євросоюзі для досягнення справедливого і тривалого миру, бо ЄНП – це не просто найбільша партія Євросоюзу, це партія, члени якої зараз очолюють Єврокомісію, Європарламент, більшість країн Європи. І якщо ваша ціль – сталий і справедливий мир, то ви маєте об'єднати усі патріотичні сили.

Дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Піпа передає Юрчишину Ярославу Романовичу. Будь ласка.

 

11:22:39

ЮРЧИШИН Я.Р.

Від, власне, нашої фракції "Голос" ми дякуємо ініціаторам і, звісно, будемо підтримувати дану постанову. І дуже важливо, що в даному напрямку Верховна Рада проявляє суб'єктність і активно працює з нашими міжнародними партнерами. Але тут дуже важливий момент. Надзвичайно важливо, щоб дані постанови ставали основами політик, а не лише нашими позиціями. Тому я, власне, звертаюся з пропозицією до Голови Верховної Ради дати протокольне доручення,  власне, Апарату для того, щоб надати інформацію, скільки і в які парламенти були надіслані звернення, який зворотний зв'язок ми отримали, щоб ми могли знову ж таки активно працювати і в цьому напрямку.

Хочу нагадати буквально недавній наш досвід. Ми з пані Марією Мезенцевою, головою Тимчасової спеціальної комісії по правах поневолених народів, ініціювали, і зал прийняв, Постанову щодо геноциду черкеського народу. І лише після запиту народних депутатів ті кроки, які мав здійснити Кабінет Міністрів, були здійснені і відповідно були отримані результати, оскільки пішли рекомендації нашим міжнародним партнерам. Тому я дуже прошу, друзі, давайте контролювати, наскільки ефективно працюють наші постанови, бо лише так вони будуть справді дієвою змістовною зброєю. Прошу це зафіксувати, пане Голово.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ярослав Романович. Я вже прошу Апарат підготувати таку інформацію і повідомити про це народних депутатів України.

Я запрошую далі до слова народного депутата Папієва. Михайло Михайлович, будь ласка. Після цього ще буде Лукашев і переходимо до голосування.

 

11:24:37

ПАПІЄВ М.М.

Дякую. Шановні народні депутати України, шановні громадяни України, депутатська група "За життя та мир" підтримує це звернення. Я закликаю усіх народних депутатів України проголосувати за нього, щоб воно стало дороговказом для нашого спілкування з нашими колегами-парламентарями країн Європейського Союзу, конгресменами та сенаторами Сполучених Штатів Америки з тим, щоб ми механізмами парламентської дипломатії підтримали зусилля Президента України про встановлення всеохоплюючого сталого і  справедливого миру.

Шановні колеги,   я прошу вас підтримати і рухаємось вперед.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Будь ласка,  слово надається Лукашеву, а потім ще  Пушкаренко   від  "Слуги народу"  і голосуємо.

 

11:25:35

ЛУКАШЕВ О.А.

Шановний пане Голово, шановні колеги, ми розглядаємо  надзвичайно важливий документ, який  спрямований на те, щоб донести світу правду  про справжні наміри Російської Федерації, яка продовжує свою  жорстоку війну проти  України. Це наш голос, який  має  бути почутий у кожному куточку світу,  де поважають свободу, демократію та міжнародне право. Потрібно показати, що Росія не зупиняється  у своїй  агресії, не  зважаючи на всі свої  заяви про мир. 

Звернення  закличе наших  міжнародних  партнерів до  рішучих  дій: надати Україні більше систем протиповітряної оборони, збільшити  фінансову підтримку, інвестувати в нашу оборонну  промисловість і  допомогти  у відбудові зруйнованої економіки.  Це конкретні кроки, які  допоможуть  захистити наших людей, наші громади  від щоденних ракетних  атак, від  бомб.

Депутатська група  "Відновлення  України" підтримує дане звернення Верховної Ради. Дякую  за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершальний виступ – Пушкаренко Арсеній Михайлович. І голосуємо, шановні  друзі.

 

11:26:49

ПУШКАРЕНКО А.М.

Шановна президія, шановні колеги, дорогі українці! Дійсно, ми вже  другий місяць спостерігаємо, як  Російська Федерація, і це вже  одинадцять років, дванадцятий, демонструє  своє прагнення до миру. Немає ніякого прагнення, військові злочини продовжуються  щодня, обстрілюються  всі наші міста,  Дніпро, Суми, Харків, Одеса, Київ, гинуть абсолютно мирні наші громадяни, діти. На жаль, всі зусилля  сьогодні  України  і партнерів щодо миру, вони розбиваються об жорстокість, цинізм  і антилюдяність Путіна  і Російської Федерації. 

Тому цим зверненням ми наголошуємо до урядів, парламентів і міжнародних організацій держав світу, що ми просимо посилити військову, фінансову, гуманітарну, політичну підтримку України. Тільки так ми зупинимо агресора. Слава Україні!

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги… А, ще Бакунець. Бакунець – 1 хвилина. І голосуємо, шановні друзі.

 

11:28:03

БАКУНЕЦЬ П.А.

Шановний пане Голово, шановні народні обранці! Звичайно, що ми віримо, що наші міжнародні партнери, так, як і кожна українська родина, особливо родини наших захисників, хочуть миру, Україна хоче миру. Кожна родина питається кожного дня на різних теренах, коли ж нарешті настане мир. І нам добре, що ми робимо це звернення, бо лише допомога міжнародних партнерів зброєю зміцнить нашу армію, а відтак це забезпечить сталий мир. І це добре, що ми маємо суб'єктність нарешті парламенту, звертаємось. Вірю, що ми також і наведемо суб'єктність парламенту щодо контролю над урядом і проголосуємо також зміни до Регламенту, де зможемо уряд заставити звітувати перед нами за пророблену роботу, зокрема і міжнародну роботу, за ці укладені міжнародні договори, котрі цими днями укладаються…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми завершили обговорення цього питання. Переходимо до прийняття рішення.

Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про звернення Верховної Ради України до парламентів та урядів іноземних держав і міжнародних організацій щодо справжніх намірів російської федерації продовжувати агресивну війну на знищення України (реєстраційний номер 13228).

Готові голосувати? Я прошу народних депутатів голосувати.

 

11:29:55

За-287

Рішення прийнято.

По фракціях покажіть, будь ласка.

Рухаємось далі, шановні колеги. Наступний проект – це проект Постанови про деякі питання реалізації у 2025 році Постанови Верховної Ради України "Про Премію Верховної Ради України найкращим учасникам зовнішнього незалежного оцінювання результатів навчання, здобутих на основі повної загальної середньої освіти" (реєстраційний номер 13161).

І вчора ми прийняли рішення про те, щоб об'єднати обговорення і розгляд за скороченою процедурою разом з Постановою 13211 –  це проект Постанови про присудження Премії Верховної Ради України молодим ученим за 2024 рік.

Тому я ставлю пропозицію про об'єднання обговорення та розгляд за скороченою процедурою проектів постанов 13161 та 13211. Прошу народних депутатів голосувати.

 

11:31:00

За-248

Рішення прийнято.

Шановні колеги, будь ласка, я запрошую до слова заступника голови Комітету з питань освіти, науки та інновацій Колебошина Сергія Валерійовича. Доповідь по 13161, ви і від авторів, і від комітету. Будь ласка, до 4 хвилин, але ознайомте нас з рішенням комітету. До 4 хвилин, будь ласка.

 

11:31:27

КОЛЕБОШИН С.В.

Доброго дня, шановна президія, шановні колеги! У 2020 році тут в цій сесійній залі ми з вами прийняли рішення про підтримку найкращих випускників наших шкіл, які складають зовнішнє незалежне оцінювання, про присудження премії Верховної Ради для таких дітей. І в 2021 році майже 50 найкращих випускників, які склали зовнішнє незалежне оцінювання на 200 балів з двох чи трьох предметів, отримали дійсно цю підтримку від Верховної Ради, від нашої держави.

Але після повномасштабного вторгнення в 2022 році формат того, як проводиться зовнішнє незалежне оцінювання, змінився. Зараз зовнішнє незалежне оцінювання проводиться  у форматі НМТ (національного мультипредметного тесту). Він складається одночасно з декількох предметів, з трьох предметів обов'язкових – українська мова, історія України і математика, і четвертого предмету на вибір. Міркування зрозумілі. Це безпекові питання, це організаційні питання, це можливість скласти ЗНО у форматі НМТ для дітей, які знаходяться за кордоном, сподіваюсь, тимчасово. І присудження такої премії стало де-факто неможливим, оскільки ті механізми, які ми з вами закладали у 2020 році, вочевидь при такому способі організації процесу зовнішнього незалежного оцінювання є неможливими. Відповідно у  2022-му,  2023-му і 20224 році ми тут з вами голосували проект постанови, який відтерміновує фактично це рішення, який не присуджує цю премію, оскільки, знову повторюся, це є неможливим з точки зору того формату, в якому проводиться зараз зовнішнє незалежне оцінювання.

7 квітня цього року Комітет Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій в черговий раз, вже в четвертий, на жаль, в четвертий раз, розглянув це питання і з відповідним проектом постанови виходить зараз сюди, до сесійної зали із пропозицією знову не присуджувати цю премію, премію найкращим учасникам зовнішнього незалежного оцінювання, враховуючи той формат, в якому зараз це проводиться.

Закликаючи вас, на жаль, але закликаючи підтримати таку постанову, я лише сподіваюсь, що в наступному 2026 році в цій  сесійній залі та Верховна Рада, яка тут буде працювати, Верховна Рада України, вже буде розглядати питання підтримання постанови про присудження премії нашим найкращим учням.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

І, будь ласка, я запрошую до слова Колюха Валерія Вікторовича по Постанові 13211. Теж він і від авторів, і від комітету. Тому, будь ласка, Валерій Вікторович –  до 4 хвилин. Будь ласка.

 

11:34:25

КОЛЮХ В.В.

Дякую. Шановні колеги, щороку Верховна Рада України на виконання Постанови Верховної Ради України про Премію Верховної Ради для молодих вчених приймає рішення преміювати 50 номінантів на цю почесну премію. Цього року об'єднана конкурсна комісія, яка складається з експертів всіх галузей науки, рекомендувала Комітету з питань освіти, науки та інновацій номінувати на почесну Премію Верховної Ради України для молодих вчених 49 номінантів із 50, які передбачені відповідною постановою.

Комітет на своєму засіданні від 24 квітня 2025 року постановив підтримати рекомендовані кандидатури на Премію Верховної Ради України для молодих учених і відповідно прийняв рішення включити проект Постанови 13211 до порядку денного тринадцятої сесії Верховної Ради дев'ятого скликання і за наслідками його розгляду прийняти за основу та в цілому.

Колеги, прошу підтримати молодих учених. Це та мотивація, яка надасть їм можливість подальші розробляти наукові дослідження, і це той мінімум, який ми можемо їм гарантувати, підтримуючи нашу науку.

Дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, тепер прошу фракції і групи записатися: два – за, два – проти, для спільного обговорення обох постанов.

Будь ласка, Артур Володимирович Герасимов, фракція "Європейська солідарність".

 

11:36:10

ГЕРАСИМОВ А.В.

Прошу передати слово Ростиславу Павленку. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ростислав Павленко.

 

11:36:23

ПАВЛЕНКО Р.М.

Дякую. Шановні друзі, це ті постанови, за які буде голосувати "Європейська солідарність". Думаю, що ці постанови, як це часто буває із рішеннями Комітету освіти, науки та інновацій, об'єднують зал. Жаль, що цього року так само, ми маємо відтермінувати питання щодо визначення найкращих учнів, які складають ЗНО. І дуже сподіваємося, що відновиться і саме ЗНО, і, власне, винагородження найкращих учасників.

Але сьогодні, колеги, якраз в темі підтримки молодих вчених, так, про що друга постанова, маємо розуміти, що вже сьогодні ми повинні підтримати українську науку і не лише преміями. Бо в довгій війні, а виходить так, що війна ще триватиме, ми бачимо, що російський агресор не має наміру зупинятися, технологічна перевага – це чи не єдине, що може гарантувати перемогу. Тому підтримка досліджень, скорочення ланцюжку між дослідженням, випробуванням, виробництвом і запуском у війська – це той фактор перемоги, те, що Верховна Рада  зобов'язана підтримати. І це означає знаходити будь-які способи для підтримки науки і підтримки зв'язків її з армією. Питання спрямувати кошти не на якихось посередників, а безпосередньо бригадам, щоб вони могли формувати замовлення, і це чи не найефективніший спосіб залучити кошти, безпосередньо скоротивши ланцюжок між розробкою і військами.

Перегляд бюджету, нам  так і не показали поки  що угоду про мінерали, вона має бути в парламенті, і треба розуміти, яким чином кошти спрямовуються не на чергове крадівництво, а, власне, на науку і бюджет загалом. Неприпустима історія, коли економиться на науці і освіті, тому це мають бути наші пріоритети.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Будь ласка,  Тарута, я так розумію, передає Івану Григоровичу Кириленку. Будь ласка,  Іван Григорович.

 

11:38:39

КИРИЛЕНКО І.Г.

Шановні колеги, Кириленко, фракція "Батьківщина". Я б хотів звернути увагу на те, що, здавалось би, технічні речі, дві постанови: одна відтерміновує, переносить реалізацію у зв'язку з подіями страшними, які ми переживаємо, друга встановлює прекрасні премії. Друзі, давайте не технічно подивимося на дуже серйозні речі.

Відтерміновуючи і переносячи премію по зовнішньому незалежному оцінюванню, ми повинні дивитися глибше. Якість освіти значно впала і продовжує падати, і деякі виші наступного року залишаться без абітурієнтів, особливо медичні заклади освіти, тому що  там дуже високі бали потрібні.

Друзі, вихід в тому, щоб  реформувати в цьому зв'язку середню освіту у напрямку ліцеїв, – шлях не зовсім вірний, він не сприйнятий спільною освітянською і суспільством. Почати треба з основного, з базового –  заробітна плата вчителю. Той, який перший раз переступає поріг школи отримує 8 тисяч гривень. Друзі, назвати це ганебним, неприпустимим –  це мало, треба діяти. Треба діяти. Ми скоро почнемо працювати над бюджетом наступного року,  в кінці кінців цю проблему треба вирішувати. Якості освіти без оцінки роботи вчителя, достойної, гідної оцінки, не буде.

Друга постанова стосовно премій. Зрозуміло, 180… понад 180 тисяч – це прекрасно. Але, друзі, вчора ви почитали, середня заробітна плата по Києву в усіх сферах і галузях наближається до 30 тисяч гривень, в системі Академії наук заробітна плата – 12 тисяч з копійками. Базовий Закон "Про науку і науково-технічну діяльність" в 10 разів менше, ніж він передбачає, і в 15 разів менше, ніж в Європейському Союзі...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо. Дякуємо, Іване Григоровичу.

Шановні колеги, будь ласка,  Юрчишин Ярослав Романович передає Піпі. Правильно? Наталія Романівна, будь ласка.

 

11:41:00

ПІПА Н.Р.

Дорогі українці! Насправді галузь освіти і науки нам вже треба не підтримувати, а рятувати. Те, що ми бачимо, і сьогодні, коли ми говоримо про перенесення премії ЗНО, я перш за всі хочу звернутися до батьків і наших дітей. У нас масово, багато виїжджають 16 і 17 років за кордон. Я хочу звернутися перш за все до них, що наша система освіти, так, вона не найкраща зараз у світі, але не найгірша. В тому плані, коли ми будемо мати справедливий мир, коли ми будемо мати відновлення, в країні буде багато перспектив. І насправді те, що сьогодні ми не опускаємо мобілізаційний вік з 25 і нижче,  це теж дуже велика цінність і важливість чому ми закликаємо залишатись в Україні. Це одна з найкращих підтримок Збройних Сил в Україні – залишатися, помагати і працювати. І так, тут чекають перспективи. Ми здивували світ своєю силою, своїм оновленим ВПК і зможемо здивувати далі.

Але загалом коли говорю про систему освіти, ми, справді, мусимо підсилити спроможні інституції, чи це в науці, чи в освіті, але підняти заробітні плати і зберегти в галузі найкращих, що в систему освіти, що в систему науки у нас йдуть найкращі, які спроможні реалізуватися в інших галузях. Ми мусимо з вами це переосмислити. Комітет дуже багато над цим працює. Так, нам часто треба приймати рішення непопулярні, коли ми не всім роздаємо однакову кількість грошей, а підсилюємо тих, хто спроможний і може дати результат.

Так само я закликаю по змінах в зовнішньому незалежному оцінюванні (ЗНО) повернути державну підсумкову атестацію, бо ми не маємо замірів ні в 4-му, ні в 9-му класі щодо результатів навчання наших дітей.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Арешонков Володимир Юрійович, група "Довіра".

Шановні колеги, після цього голосуємо. Прошу запросити депутатів до зали. Будь ласка.

 

11:43:13

АРЕШОНКОВ В.Ю.

Шановний пане Голово, шановні колеги! Мій виступ буде десь в унісон з попередніми виступами і думками народних депутатів. Депутатська група "Довіра" підтримує, безперечно, прийняття цих постанов. Єдине, нас дещо засмутило те, що кращих учасників зовнішнього незалежного оцінювання ми з технічних причин, зрозуміло, не можемо відзначити. Це шкода, тому що це дійсно надзвичайно талановиті, працездатні діти, це наша еліта молода. Тому потрібно буде думати над тим, все ж як їх відзначити.

Але, коли ми говоримо про молодих вчених, я абсолютно підтверджую тезу про те, що сьогодні ми з великою тривогою слідкуємо за тими процесами, які відбуваються в українській науці: від'їзд представників багатьох наукових шкіл, відтік молодих саме кадрів. Це все спричиняє до дійсно зниження якості в цілому роботи нашої системи освіти і науки.

Я хочу нагадати, в минулому році ми піднімали питання про те, щоб підтримати наші галузеві академії наук, в тому числі Національну академію педагогічних наук України, інших профільних академій. Справа в тому, що члени-кореспонденти, академіки отримують сьогодні мізерні доплати від держави, це смішні цифри, але ж це знак неповаги або недостатньої поваги до тієї ролі, які вносили і вносять в розвиток української науки ці люди, ці діячі. Тому давайте більш активно долучатись до даних питань. Група "Довіра" буде підтримувати ці постанови.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, ще Мамка 1 хвилина – і після цього голосуємо. Прошу приготуватись до голосування.

Будь ласка, Григорій Миколайович.

 

11:45:24

МАМКА Г.М.

Шановні колеги, я хотів би звернути увагу, що ці дві постанови до освіти не мають ніякого відношення. Першою постановою ми зупиняємо ті заохочення, які ми раніше давали, до війни, а другою постановою визначаємо критерії і кількість молодих вчених, яких ми хочемо заохотити.

Хочу зазначити, що це механізм державного регулювання, заохочення на державному рівні, але ми повинні як заохотити, точно так дати напрямки, пріоритети, за що ми хочемо на даний рік заохотити молодих вчених.

Чомусь, на жаль, хочу звернути увагу, не звернули увагу на наукові роботи у військовій сфері, які в майбутньому стали б для виготовлення того чи іншого новітнього озброєння, яке ми і могли б, і повинні виробляти в Україні.

Хочу зазначити, що все-таки давайте звернемо увагу на ці дослідження...

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, я прошу підготуватися до голосування. Я буду почергово ставити на голосування ці постанови.

Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про деякі питання реалізації у 2025 році Постанови Верховної Ради України "Про Премію Верховної Ради України найкращим учасникам зовнішнього незалежного оцінювання результатів навчання, здобутих на основі повної загальної середньої освіти" (реєстраційний номер 13161). Я прошу народних депутатів голосувати.

 

11:47:27

За-269

Рішення прийнято.

Я ставлю пропозицію прийняти в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Постанови про присудження Премії Верховної Ради України молодим ученим за 2024 рік. Прошу народних депутатів голосувати.

 

11:48:03

За-273

Рішення прийнято.

Секундочку. Так, це номер Постанови була 13211, остання.

З процедури –  Железняк. Так? Будь ласка, Ярослав Іванович.

 

11:48:19

ЖЕЛЕЗНЯК Я.І.

Пане Голово, я під час виступу, якщо не помиляюсь, Ростислава Павленка почув зауваження, що вчора була підписана Угода про копалини і парламент її не бачив. Повідомляю, що чомусь в черговий раз ви її можете побачити на моєму телеграм-каналі або в ЗМІ.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. З процедури що у вас?

 

ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Хоча, мені здається, що український парламент її мав би отримати навіть до підписання від урядовців.

І тому моє процедурне запитання. Може, ми завтра все ж таки "годину запитань до Уряду" змінимо з питань екології на щось більш актуальне, наприклад, виступ Прем'єр-міністра з поясненням, що ж там далі буде в угоді. Мені здається, це просто логічно зробити і для уряду, і для коаліції, ну і, відверто, для хоч якогось збереження парламентаризму.

Тому я хочу поставити пропозицію: завтра першим питанням заслухати Прем'єр-міністра по підписаній Угоді по копалинах. Якщо можете, поставте це на голосування, а далі продовжите "годину запитань до Уряду".

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Ярославе Івановичу, я все-таки, давайте попрошу, "година запитань до Уряду" – це одна з процедур, яка дуже чітко виписана в Регламенті Верховної Ради України. І рішення це прийнято було відповідно до Регламенту, і вже особи, які завтра будуть, вони будуть уже і готуватися і так далі.

Але що стосується Прем'єр-міністра, я думаю, що це не є великою таємницею, сьогодні всі… Можна, Ярослав, я договорю. Сьогодні всі представники фракцій і груп будуть мати зустріч з Прем'єр-міністром з приводу того питання, яке ви говорили. Якщо за результатами цього… В тому числі і з приводу цього і по багатьох інших питаннях. Якщо буде прийнято якесь інше рішення, я поінформую.

Будь ласка, Ярослав Іванович, що у вас з процедури?

 

11:50:11

ЖЕЛЕЗНЯК Я.І.

Пане Голово, я поважаю вибір… вибрати коаліцією, давайте говорити відверто, тему екології на "годину запитань до Уряду". Я його не сприймаю, мені здається, що це трохи дурниця, але поважаю.

Яка моя пропозиція? Завтра в будь-якому разі буде Прем’єр-міністр в ложі, тому я і ставлю процедурне питання: першим дати йому 5 хвилин, наскільки я пам'ятаю, по процедурі, щоб він виступив і представив для всіх. Пробачте, але я б хотів би особисто почути деякі речі про цю угоду. Я ще раз нагадаю, і, мені здається, тут ми з вами маємо спільну позицію, не має український парламент від мене, опозиційного депутата, отримувати цей текст або від ЗМІ, це має бути від уряду. Уряд це не зробив. Це неповага до парламенту. Тому я хочу поставити 5 хвилин – Прем’єр, далі "година запитань до Уряду". Я не думаю, що 5 хвилин вплине на процес.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ярослав Іванович, я ставлю цю пропозицію, вона мені зрозуміла. Я ставлю цю пропозицію. Єдине, я все-таки попросив би, давайте будемо відверті один з одним, що питання регламентації тих чи інших міжнародних договорів регламентується Конституцією України, Законом України про міжнародні договори. Якщо ця процедура не витримана, а я не бачив в цій процедурі якихось інших речей, які прописані, ми сьогодні ці питання задамо Прем’єр-міністрові, я вам це гарантую.

Шановні колеги, будь ласка, я ставлю пропозицію народного депутата Железняка. Прошу голосувати.

 

11:51:50

За-224

Рішення прийнято.

Будь ласка, підготуйте інформацію про прийняте рішення.

Шановні колеги, будь ласка, далі йдемо. Наступний проект Закону 12255-1, це проект Закону про внесення змін до статей 7 та 13 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану". Це друге читання.

Я запрошую пані Ірину Никорак, ви ж доповідаєте по цьому проекту, правильно, Ірино? 3 хвилини пані Ірина і голосуємо. А, ще Дмитро Олександрович буде? Добре. Пані Ірина – 3 хвилини, потім – Дмитро Разумков буде, і потім голосуємо.

 

11:52:34

НИКОРАК І.П.

Шановні колеги, сьогодні ми розглядаємо надзвичайно важливий законопроект, який спрямований на вдосконалення регулювання трудових відносин в умовах воєнного часу. На жаль, війна вносить свої корективи і має глибокий і багатовимірний вплив зокрема і на трудові відносини. І основні наслідки включають масове переміщення працівників, призупинення та припинення трудових договорів, зміни в законодавстві і проблеми з оплатою праці, психологічне навантаження і безпека, а також знищення підприємств та майнових активів. На сьогодні багато роботодавців взагалі втратили будь-який зв'язок з десятками тисяч працівників, так само як і працівники зі своїми роботодавцями, особливо з тими, які були зареєстровані на тимчасово окупованих територіях.

Окремими роботодавцями ще в перші тижні повномасштабного вторгнення також втрачено фізичний доступ до підприємств та їх кадрових архівів. Власне, означені проблеми і стали підставою для напрацювання цього законопроекту, а його прийняття є необхідним кроком для забезпечення правової визначеності та стабільності трудових відносин в умовах військового часу. Його ключові переваги полягають в наступному: встановлення чітких правил комунікації між сторонами трудового договору, обмеження строку призупинення дії трудового договору на строк не більше 90 календарних днів. Це, власне, забезпечує баланс та гнучкість між роботодавцями і захистом прав працівників.

Пропонується також передбачити, що працівник, робоче місце якого розташоване на території активних бойових дій і який відсутній на роботі, не підлягає звільненню і така вимушена відсутність не вважатиметься прогулом. Також роботодавці та працівники повинні протягом 60 днів з дати набрання чинності цим законом оновити інформацію про свої контактні дані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Це сприятиме, власне, ефективній комунікації та оперативному вирішенню трудових питань. За результатами розгляду підготовленого до другого читання законопроекту Комітет з питань соціальної політики і захисту прав ветеранів прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроект реєстраційний номер 12255-1 в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками. Прошу, колеги, підтримати даний законопроект.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, 3 хвилини – виступ Разумкова Дмитра. Шановні колеги, і після цього голосуємо.

 

11:55:36

РАЗУМКОВ Д.О.

Колеги, про трудові угоди, в принципі про угоди, про дотримання слова і про підходи, які, на жаль, стали лише порожніми словами в діючому українському політикумі. Я думаю, що всі вчора бачили історію про часткову, як це зараз каже Кабмін, мобілізацію медиків і зняття броні.

Я хочу запитати шановних колег по парламенту, чи часто вони бувають в українських лікарнях, спілкуються з нашими медиками і розуміють ту катастрофічну проблему, яка сьогодні вже є із забезпеченням медичного персоналу після початку повномасштабного вторгнення, що не лише на фронті не вистачає медиків, які лікують, рятують  на стабпунктах і відправляють наших з вами захисників до тилових лікарень.

Якщо це відбудеться, якщо ви знімете частину медичного персоналу, відправите їх фактично на фронт, де чітко не прописано, на які посади вони будуть оформлені, які функції вони будуть виконувати, то ви провалити забезпечення медичними послугами не лише цивільне населення, яке сьогодні живе в Києві, у Львові, в Харкові, в Дніпрі, в Одесі, у всіх містах нашої держави. Ви так само вдарите і по реабілітації наших захисників, тому що після того, як їх трохи стабілізували, їх відправляють не лише у військові шпиталі, хто про це не знає, а й в цивільні лікарні, де вони відновлюються і повертаються до звичайного життя.

Я хотів би нагадати, була свого часу заява Зеленського, який розповідав про те, що не можна знімати медиків, що вони мають виконувати цю функцію. Дуже аналогічні були заяви, були такі ж самі заяви і по технічному персоналу, обслуговуючому літаки на аеродромах, так само знімали групи ППО. І дивлячись на те, як їх познімали, як сьогодні "шахеди" пролітають по об'єктах критичної інфраструктури, по школах, по дитячих садочках, це теж якраз відсутність стратегії і логіки, яку ми сьогодні спостерігаємо. Так само, як і Угода про корисні копалини, і багато інших речей, які говориться одне, а робиться потім абсолютно інакше.

Якщо ви знімете дійсно бронь з медиків і відправите їх на фронт, то у вас завтра будуть порожні лікарні стояти в містах, і ні ви, ні ваші діти, ні всі інші громадяни України не зможуть отримати нормальні послуги. А медики поїдуть за кордон працювати в Польщі, в Німеччині, в Італії, в інших країнах світу, де їх забирають сьогодні і відривають з руками і ногами, де вони отримують абсолютно гідну і іншу від української заробітну плату і зможуть будувати своє майбутнє. А ми без них ні.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми завершили обговорення цього проекту закону. Переходимо до голосування.

Шановні колеги, будь ласка, підготуйтесь до голосування. Я ставлю пропозицію прийняти в другому читанні та в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про внесення змін до статей 7 та 13 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану (реєстраційний номер 12255-1). Прошу народних депутатів голосувати.

 

11:59:24

За-251

Рішення прийнято. Закон прийнятий в цілому.

Шановні колеги, далі у нас теж, ми домовилися, два проекти ратифікації. Я поставлю пропозицію об'єднати, це 0306 і 0307. Це проект Закону про ратифікацію Угоди про фінансування програми URBACT IV CCI 2021TC16FFIR001 і проект Закону про ратифікацію Рішення № 2/2024 Спільного комітету Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження від 12 грудня 2024 року щодо внесення змін до Рішення № 1/2023 Спільного комітету з метою включення перехідних положень до змін до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, що застосовуються з 1 січня 2025 року. Тому, шановні колеги, я ставлю пропозицію про об'єднання обговорення та розгляд за скороченою процедурою законопроектів 0306 і 0307.

Прошу голосувати... Дивіться, у вас буде можливість виступити. Все нормально, виступи залишаються.  Прошу голосувати, друзі.

 

12:00:55

За-234

Рішення прийнято.

Шановні колеги, тепер я пояснюю, як буде. Спочатку всі доповідачі, по двох, ви виступите. Доповідачі виступають. Але потім, коли фракції і групи, їм дається обговорення спільне, і голосуємо одне, потім інше. Це ратифікаційний підхід такий у нас буде.

Будь ласка, я запрошую до слова заступника міністра юстиції України Терещенко Світлану Ігорівну, а після неї буде Олена  Василівна Вінтоняк.

 

12:01:31

ТЕРЕЩЕНКО С.І.

Шановний пане Голово та народні депутати Верховної Ради України! Проектом Закону про ратифікацію Угоди про фінансування програми URBACT IV CCI (реєстраційний номер 0306 від 24 березня 2025 року) передбачається ратифікація Верховною Радою України Угоди про фінансування вказаної програми, вчиненої 5 лютого 2025 року в місті Києві, що забезпечить виконання внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання чинності угодою.

Реалізація угоди створює умови для залучення міжнародної технічної допомоги з боку Європейського Союзу в рамках програми міжрегіонального співробітництва  URBACT IV  2021-2027, що є ключовим елементом політики ЄС щодо країн-сусідів.

Програма спрямована на покращення управління співробітництвом через формування спільних рішень для протидії викликам у реалізації політики згуртованості Європейського Союзу.

Участь України у програмі сприятиме співпраці між державами-учасниками програми та дозволить залучити фінансування ЄС для підтримки розвитку всіх українських регіонів, що беруть участь у програмі.

Основними завданнями програми є сприяння в розробці проєктів в мережі планування спільних дій, що передбачає розробку інтегрованих планів дій за участі всіх заінтересованих осіб, що забезпечить єдиний підхід до сталого місцевого розвитку; мережі обміну, що передбачає поширення та впровадження кращих практик; мережі інновацій, що передбачає адаптацію успішного досвіду та розробку інвестиційних планів.

Шановний пане Голово, шановні народні депутати, прошу підтримати та прийняти представлений законопроект.  Дякую за увагу.

 

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України КОРНІЄНКО О.С.

 

12:03:18

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо.

Для співдоповіді запрошується  голова підкомітету Комітету з питань інтеграції України до Європейського Союзу Олена Василівна Вінтоняк.  

 

12:03:23

ВІНТОНЯК О.В.

Шановний Голово, шановні колеги, проектом закону передбачається здійснення внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання чинності Угоди про фінансування програми URBACT IV CCI 2021TC16FFIR001. Ратифікація цієї угоди дозволить встановити умови фінансування та реалізації Програми  Interreg (Interreg VI-CI)  URBACT IV на період  з 2021 по  2027 роки.

Зазначена програма реалізується в Україні за рахунок фінансового внеску Європейського фонду регіонального розвитку, інструменту вступної допомоги IPA III та Європейського інструменту сусідства, розвитку та міжнародного співробітництва "Глобальна Європа", а також національного внеску до програми.

Україна бере участь у реалізації програми як країна-партнер. Повноцінна участь України у програмі дозволить залучити фінансування  Європейського Союзу для підтримки розвитку українських регіонів, які беруть участь у програмі.

Основними завданнями зазначеної програми є сприяння розробці проєктів в наступних мережах. Це є мережа планування спільних дій, що передбачає розробку інтегрованих планів дій за участі всіх зацікавлених осіб, що забезпечить єдиний підхід до сталого місцевого розвитку; мережа обміну, що передбачає поширення та впровадження кращих практик; мережа інновацій.

Колеги, важлива дуже ратифікація, яка зміщує фокус на громади, дає можливість розробити плани та отримати інвестиції. Тому Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу, розглянувши на своєму засіданні 14 квітня 2025 року проект Закону України про ратифікацію Угоди про фінансування програми (реєстраційний номер 0306), внесений Кабінетом Міністрів…

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Для доповіді по ратифікації номер 0307 запрошується  заступниця міністра економіки України  Тетяна Василівна Бережна.

 

12:05:52

БЕРЕЖНА Т.В.

Шановні народні депутати, на ваш розгляд виноситься проект Закону України про ратифікацію Рішення № 2/2024 Спільного комітету Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження від 12 грудня 2024 року. Цим рішенням передбачено включення перехідного періоду з 1 січня по 31 грудня 2025 року, який дозволить паралельне застосування економічними операторами договірних сторін конвенції старих і оновлених правил конвенції в частині визначення походження товарів та дасть можливість уникнути негативного впливу на торгівельну діяльність. Прийняття цього закону дозволить повністю виконати внутрішньодержавні процедури, необхідні для набрання чинності рішенням для України, і це стане важливим кроком для підтримки національної економіки у воєнний час, а також в період повоєнної відбудови.

Шановні народні депутати, прошу прийняти проект Закону України за основу і в цілому. Дякую за увагу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Для співдоповіді запрошується голова Комітету з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва Олександр Олександрович Мережко.

 

12:07:07

МЕРЕЖКО О.О.

Шановні колеги, Комітет з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва на своєму засіданні 30 квітня 2025 року розглянув внесений Президентом України проект Закону про ратифікацію Рішення № 2/2024 Спільного комітету Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження від 12 грудня 2024 року щодо внесення змін до рішення №1/2023 Спільного комітету з метою включення "Перехідних положень" до змін до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморське преференційні правила походження, що застосовуються з 1 січня 2025 року, і ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти згаданий проект закону за основу і в цілому з урахуванням техніко-юридичних правок.

Законопроект розроблено з метою ратифікації Рішення № 2/2024 Спільного комітету Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморське преференційні правила походження від 12 грудня 2024 року щодо внесення  змін до Рішення № 1/2023 Спільного комітету з метою включення "Перехідних положень" до змін до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморське преференційне правило походження, що застосовуються з 1 січня 2025 року.

Ухвалення рішення є важливим кроком для забезпечення плавного переходу до нових правил походження в рамках конвенції, що дозволить державам-учасницям та бізнесу до кінця 2025 року перейти на нові правила. Тож, шановні колеги, прошу підтримати рішення комітету.

Дякую.  

 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую.

Запишіться, будь ласка, на обговорення: два – за, два – проти.

 

Веде засідання заступник Голови Верховної Ради України КОНДРАТЮК О.К.

 

ГОЛОВУЮЧА.  Владислав Неклюдов, будь ласка,  "Слуга народу".

   

12:09:34

НЕКЛЮДОВ В.М.

Дякую, що змінили моє прізвище… ім'я. Прошу передати слово моїй колежанці Марії Мезенцевій-Федоренко.

 

ГОЛОВУЮЧА. Вибачте, приймається.

Будь ласка.

 

12:09:52

МЕЗЕНЦЕВА-ФЕДОРЕНКО М.С.

Шановні колеги, дуже цікаво, але, напевно, не дуже зрозуміло для громад. Оскільки час обмежений, я приділю увагу першій ратифікації – 0306. Я спробую зараз дати п'ять причин, чому ми повинні підтримати цю ратифікацію.

Шановні колеги, програма URBACT IV донедавна була не доступна для громад територій і регіонів держави Україна. Ми вітаємо наш вступ до програми. Цей інструмент підтримки у трансформації і нашому шляху до ЄС.

Чому це важливо? Це, по-перше, обмін досвідом і, по-друге, стале планування місцевого розвитку. Ратифікація також відкриває шлях до технічної допомоги. Не всі міста і регіони насправді спроможні робити плани співфінансування, відновлення і відбудови. Як я зазначила, програма розширилась, географічно ми це також вітаємо.

Четвертий елемент підтримки. У програмі дозволять приймати участь українським регіонам для створення інвестиційних планів. Тобто ми говоримо не просто про ратифікацію, а про фінансову підтримку. І також це пошук комплексних рішень. Для когось це водогін і чиста вода, як для Миколаївщини, для когось це розгалужені газові мікромережі для того, щоб забезпечити опалення, як для Харківщини, тощо. Тому відповідно до політики згуртованості ЄС ми будемо ділитися і своїми вже енергоефективними спроможностями і забирати досвід європейських колег.

І п'яте, але не менш важливе. Колеги, саме від ваших голосів залежить чи запрацює програма, чи ні. І я буду дуже вдячна разом міністерствами від імені Конгресу місцевих і регіональних влад, комісії номер 6 по євроінтеграції, якщо ви підтримаєте даний проект. Це сигнал нашим партнерам, що ми працюємо, не зупиняємося і євроінтегруємося. А головне,  фінансово і технічно підтримуємо наші громади. Слава українським громадам!

 

ГОЛОВУЮЧА. Дякуємо.

Софія Федина, будь ласка, "Європейська солідарність".

 

12:12:01

ФЕДИНА С.Р.

Прошу передати слово моєму колезі Олексію Гончаренку.

 

ГОЛОВУЮЧА. Олексій Гончаренко, будь ласка.

 

12:12:13

ГОНЧАРЕНКО О.О.

Зараз ми розглядаємо питання ратифікації. Технічні угоди важливі –  немає питань. 

Але ми всі з вами розуміємо, і про це говорить зараз весь світ: Угода про копалини українські підписана, але це теж якась не остаточна угода, буде ще технічна угода. Але все це ми дізнаємося з медіа, від нашого колеги. Дякую Ярославу Железняку.

А коли ми будемо про це дізнаватися як український парламент? Коли нам будуть присилати... Ну, окей, ладно, ви нічого не консультуєтеся, ну підписали ви угоду, невже її не можна було направити моментально в український парламент, розіслати всім народним депутатам? Чи не знає уряд про існування імейлів, невідома йому така історія? Взагалі чому воно не було викладено моментально на сайті Кабінету Міністрів? Чого ми маємо щось шукати? Верховна Рада скрита, засідання показувати не можна. Кабінет Міністрів скритий, його теж показувати не можна. Угоди показувати не можна. Що ви все ховаєте? Своє крадівництво? "Мутите" щось, чи що? Ну  чому все має бути заховано, приховано? Те не покажемо, тут не дамо, це все сховаємо, а далі ми бачимо набиті "баблом" квартири, вілли якісь незрозумілі і все інше, і "слуги народу", які втікають за кордон. Ну оце все – результат оцього всього: заховали, сховали і так далі. Ми маємо побачити угоду.

Друге. З цієї трибуни Президент України презентував цей піарний План перемоги. Де він? Де цей План перемоги? Де перемога? Це все забули, з цього плану один пункт став жити своїм життям, а саме, про наші копалини. Я хочу попросити, шановний пане Президенте, припиніть заради піару щось згадувати, бо так скоро в Україні взагалі нічого не залишиться.

Дякую.

 

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

 

12:14:18

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Шановні колеги, переходимо до прийняття рішення. Я прошу народних депутатів зайняти свої місця. Будемо почергово голосувати за обидві ратифікації, які ми щойно обговорили.

Тому я ставлю пропозицію прийняти за основу і в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про ратифікацію Угоди про фінансування програми URBACT IV CCI2021TC16FFIR001. Реєстраційний номер проекту Закону 0306.

Готові голосувати? Прошу народних депутатів голосувати.

 

12:15:10

За-248

Рішення прийнято. Закон прийнятий в цілому.

І наступний закон. Я ставлю пропозицію прийняти за основу і в цілому з необхідними техніко-юридичними поправками проект Закону про ратифікацію Рішення № 2/2024 Спільного комітету Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження від 12 грудня 2024 року щодо внесення змін до Рішення № 1/2023 Спільного комітету з метою включення перехідних положень до змін до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, що застосовуються з 1 січня 2025 року (реєстраційний номер проекту закону 0307). Прошу голосувати.

 

12:16:12

За-259

Рішення прийнято. Закон прийнятий в цілому.

І завершальний на сьогодні законопроект. Це проект Закону про внесення змін до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" щодо вдосконалення кадрового забезпечення сфери фізичної культури і спорту (реєстраційний номер 8142). Я ставлю пропозицію... (Шум у залі) Без обговорення, може?

Тоді я ставлю пропозицію за скороченою процедурою. Прошу голосувати.

 

12:16:53

За-217

Рішення прийнято.

Шановні колеги, я запрошую народного депутата України Павленка Юрія Олексійовича... (Шум у залі)

 Та я не проти, але є люди, які заперечують проти... А можемо, Артур, два – за, два – проти? Ні? Надо всех посмотреть. Добре.

 

12:17:16

ПАВЛЕНКО Ю.О.

Шановні колеги!

Я за них, я за них, Артур Володимирович.

Даним законопроектом пропонується важливі своєчасні зміни до Закону України "Про фізичну культуру і спорт", спрямовані на вдосконалення кадрового забезпечення у сфері фізкультури та спорту. Протягом останніх років Україна активно оновлює законодавство в частині освіти і професійної підготовки, орієнтуючись на потреби ринку праці, а також на вимоги європейської інтеграції. Зокрема стаття 34 Закону України "Про освіту" в сучасній редакції чітко розмежовує освітню і професійну кваліфікації. Водночас чинна редакція статті 49 Закону України "Про фізичну культуру і спорт" залишається застарілою і суперечить оновленим положенням законодавства про освіту.

На практиці ми стикаємося з тим, що фахівці широкого профілю без підтвердження кваліфікації працюють зі спортсменами у складних та специфічних видах спорту, де ризики травм є особливо високими. Це системна проблема, яку пропонується законодавчо врегулювати.

Законопроектом пропонується удосконалити порядок набуття права на проведення фізкультурно-оздоровчої, спортивної та реабілітаційної діяльності, запровадити механізм періодичної сертифікації фахівців, що здійснюється за участю національних федерацій, надати спортивним федераціям право брати участь у сертифікації та атестації тренерів і фахівців з відповідних видів спорту. Таким чином ми отримаємо дієву систему перевірки професійної придатності фахівців, посилимо роль національних спортивних федерацій, зміцнимо безпеку та якість тренувального процесу.

Прошу підтримати законопроект у першому читанні. Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, слово надається голові підкомітету Комітету з питань молоді і спорту Саладусі Ользі Валеріївні. Будь ласка.

 

12:19:33

САЛАДУХА О.В.

Шановні колеги, шановна президія! Комітет розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" щодо вдосконалення кадрового забезпечення сфери фізичної культури і спорту, поданий народними депутатами Павленком та Мазурашу.

Законопроектом пропонується внесення змін до статей 20 та 49 Закону України "Про фізичну культуру і спорт" з метою вдосконалення якості кадрового забезпечення сфери фізичної культури і спорту, що передбачає право спортивних федерацій і відповідного виду або видів спорту, які мають статус національних, брати участь в безперервному професійному розвитку тренерів та інших фахівців і сертифікації та атестації в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фізичної культури і спорту.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради висловлює зауваження до положень законопроекту, зокрема щодо періодичності проведення сертифікації, вимоги щодо прозорості, відкритості, неупередженості її проведення.

Міністерство молоді і спорту України, підтримуючи законопроект в цілому, також висловило свої зауваження та пропозиції до проекту закону. Міністерство фінансів України, Міністерство економіки України підтримали законопроект без зауважень.

Під час обговорення автори проекту закону звернули увагу до членів комітету з питань сертифікації, будуть стосуватися лише тренерів, які вирішили змінити спеціалізацію та виявили бажання продовжити працювати в інших, нових для себе видах спорту, що дозволить вдосконалити кадрове забезпечення сфери фізичної культури і спорту.

З огляду на зазначене комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України прийняти законопроект за основу.

Дякую. Прошу підтримати.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ольга Валеріївна. Дякую вам.

Будь ласка, я прошу фракції  і групи записатися: два – за, два – проти, для обговорення цього проекту закону.

Будь ласка, Кузьміних Сергій Володимирович, фракція "Слуга народу".

 

12:21:55

КУЗЬМІНИХ С.В.

Передаю слово Георгію Мазурашу.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Георгій Георгійович.

 

12:22:11

МАЗУРАШУ Г.Г.

Георгій Мазурашу, "Слуга народу", Комітет з питань молоді та спорту. Я хотів би зазначити, що ініціатором цього законопроекту є один з українських космонавтів Юрій Юрійович Крикун і ми з Юрієм Олексійовичем уже стали співініціаторами цього законопроекту. Він простий, я думаю, що всі колеги зрозуміли, що справа дуже елементарно проста, якщо якийсь фахівець вирішив змінити спеціалізацію, як він, не знаю, займався... тренував фігурне катання, а хоче тренувати біатлон, відповідно федерація має допомогти йому удосконалитись і  сертифікувати його, і дати висновок, що цей фахівець може працювати в іншому виді спорту. Тобто ні про які там "кошмарювання" тих успішних фахівців якимись зайвими сертифікаціями і атестаціями не йде мова. Якщо хтось побачить такі ризики, то підкажіть, доопрацюємо до другого читання. Тобто з цим законопроектом все зрозуміло.

Я би хотів, користуючись нагодою, рідко випадає можливість виступати з трибуни, хотів би звернутися як виборець з "Слуги народу" традиційно до обраних від "Слуги народу" за списками цієї політичної сили як виборець "Слуги народу", будь ласка, комунікуйте з своїми виборцями. Я не бачу сьогодні більшої проблеми в нашому суспільстві, крім "бусифікації" і закриття кордонів, яке демонструє ці явища ганебні, демонструють ставлення до громадян і в армії, і в тилу як до рабів. І це є підґрунтям для різних схематозів, це бізнес для ТЦК, ВЛК, інших. І, будь ласка, почуйте, прокомунікуйте з виборцями і принесіть їх позицію тут, в парламент.

Дякую. І сподіваюсь на те, що почуєте.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Кириленко Іван Григорович. Передає слово, так? Будь ласка, Кожем'якін Андрій Анатолійович.

 

12:24:20

КОЖЕМ’ЯКІН А.А.

Доброго дня, шановні колеги. Андрій Кожем'якін, фракція "Батьківщина". Зараз не як голова комітету, а як член фракції висловлю думку. Я хотів би подякувати Юрію Павленку і Георгію Георгійовичу Мазурашу за, дійсно, за внесений цей проект і доповнити Георгія в тому, що, дійсно, український бувший, який готувався бути космонавтом, Юрій Крикун, він працює сьогодні у нас в комітеті, в секретаріаті, і є головним спеціалістом, і він теж прийняв участь у підготовці цих матеріалів. Дякую йому.

На мою думку, головне завдання цього проекту – забезпечити дітям, які займаються спортом у дитячо-юнацьких спортивних школах, спортивних клубах, спортивних гуртках, можливість отримувати спортивні послуги від тренерів, які фахово підготовлені для занять з дітьми. На жаль, маємо багато випадків, коли тренери з одного виду спорту ведуть заняття з інших видів спорту. І тут головна небезпека не в тому, що діти не отримують відповідних знань та можливостей розвивати свої здібності, тут є небезпека в тому, що через недостатній рівень підготовки тренера дитина може отримати серйозну травму, яка не лише може позбавити її можливості займатись спортом, а й призвести до тривалих проблем із здоров'ям. Тому запропонований механізм сертифікації, він вже успішно працює у світовому і українському футболі, захистить права громадян України, насамперед дітей, на отримання фахових спортивних послуг.

Дякую керівникам фракцій за те, що не забуваєте спортивний комітет, за те, що цей проект сьогодні в порядку денному. Тому що виступаючи нещодавно на Конгресі Української асоціації з футболу я сказав: спорт сьогодні не поза політикою, спорт сьогодні – це політика.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Павленко Юрій Олексійович.

 

12:26:24

ПАВЛЕНКО Ю.О.

Шановні колеги, переконаний, що на етапі підготовки до другого читання в разі вашої згоди і підтримки в першому читанні всі зауваження, застереження будуть максимально враховані з метою підвищення якісного забезпечення сфери фізичної культури і спорту, щоб безпечно тренувалися і діти, і дорослі. Прошу підтримати.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, і Гончаренко Олексій Олексійович, будь ласка. І після цього голосуємо, колеги.

 

12:27:02

ГОНЧАРЕНКО О.О.

Шановні колеги, спорт... О спорт, ти – мир! Звичайно, ми підтримуємо спорт, про що тут говорити. Але я хочу вам розказати про ще одну ініціативу, яку направив у Верховну Раду наш уряд.

Уряд затвердив законопроект, яким хоче оподатковувати вже продажі на ОLХ, ну і взагалі на всіх цих платформах, де люди продають свої старі речі. Ну тобто не вистачає на Національний телемарафон, щоб було лапшу на вуха вішати, не вистачає на всяку іншу дурню типу кешбеку, і давайте тепер будемо брати ще з людей гроші за те, що вони якість свої вже старі речі продають один одному, бо, на жаль, вже не мають іншого доходу, а інші не мають можливості купити нове, давайте і за це візьмемо ще з них. Ну я не знаю, за що ще не взяли з українців? Ну, може, за вдих, видих. Я не знаю, за що ще не беруть? Ну за все.

Ну, може, ви вже якось заспокоїтесь? Вам на все не вистачає. На що вам не вистачає? На що вам ще не вистачає, я питаю нашу владу? На Національний телемарафон не вистачає? Скажіть, на що не вистачає? Не вистачає ще одну квартиру "баблом" забити Крупі? На це не вистачає? На що не вистачає вам? Ще одну віллу купити в Італії родині Президента, чи кому? Ну на що нам не вистачає, можна мені сказати, що вже треба старі речі оподаткувати? Та ви можете заспокоїтись вже нарешті! Ці люди нещасні ледве виживають. Виплата на дитину – 860 гривень, пенсія – 2360, зарплата вчителя – 8, і коли вони між собою старі речі, дитина виросла, хочуть продати, а хтось не може купити нові речі, бо ви стільки платите, хочуть купити старі – та ви і з цього хочете взяти гроші. Та вже заспокойтеся! Коли ви  нажретеся?

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, переходимо до прийняття рішення.

А, ще, будь ласка, Совсун Інна Романівна, і голосуємо після цього.

Будь ласка, Інна.

 

12:29:14

СОВСУН І.Р.

Інна Совсун, фракція "Голос". Шановні колеги, я, звичайно, розумію, що виступ з питань спорту перетворився на великі гучні заяви. Але ви знаєте, я не можу не відреагувати на декілька заяв, які за останні 15 хвилин прозвучали в залі.

Спочатку ми почули заяву від Дмитра Разумкова про те, що не можна розброньовувати лікарів. Я дуже хочу почути пропозицію, що саме колега Разумков пропонує лікарям, які четвертий рік сидять в стабпунктах і яких немає ким замінити, окрім як іншими лікарями. Після цього ми почули заяву пана Мазурашу про те, що наша найбільша проблема – це "бусифікація", а не те, що хлопці, дівчата четвертий рік сидять в окопах, і їх теж немає ким замінити. Друзі, я розумію, що у всіх зараз вже на думках вибори. Але мені видається, що це свято популізму треба припиняти, бо за цей популізм зараз платять своїм часом, життям наші військові, про яких в першу чергу треба думати сьогодні.

Дякую.

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Право на репліку просить Разумков. Будь ласка. І після цього голосуємо. Будь ласка.

 

12:30:14

РАЗУМКОВ Д.О.

Дякую. По-перше, я хочу нагадати, що голосами і вашої фракції була скасована демобілізація в Законі про мобілізацію. І пройшов четвертий рік війни, четвертий рік війни іде, і досі її немає. І в грудні 24-го мав бути закон про демобілізацію. І якраз ви всі розповідали і голосували за бюджет, в якому мають бути кошти і на мобілізацію, і на демобілізацію, і на всі інші речі, і на  зарплати військовим, яких зараз немає. Тому я розумію, що у вас є власне бачення, я за вас дуже радий, вам точно нічого думати про майбутні вибори, ви в них навряд чи будете приймати участь. Але якщо ми говоримо про армію і про людей, то ви спочатку маєте забезпечити цю армію і цих хлопців, які сьогодні воюють. А пропонувати познімати  бронь з медиків, то хто буде тут лікувати людей в тилу, і хто проводити реабілітацію?

 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я прошу. Шановні колеги, переходимо до голосування.

Я ставлю пропозицію прийняти за основу проект Закону про внесення змін до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" щодо вдосконалення кадрового забезпечення сфери фізичної культури і спорту (реєстраційний номер 8142).

Готові голосувати? Я прошу народних депутатів голосувати.

 

12:31:57

За-227

Рішення прийнято. Закон прийнятий за основу.

Шановні колеги, будь ласка, розгляд питань порядку денного на сьогодні завершено. Дякую усім за результативну роботу.

Зараз я оголошую перерву в нашому пленарному засіданні. Про час і місце його продовження вам буде повідомлено завчасно. Нагадую про необхідність непоширення інформації щодо його початку.

Працюємо далі на благо України. Слава Україні!