Офіційний портал Верховної Ради України

Засідання 49

Опубліковано 04. 06. 2019

ЗАСІДАННЯ СОРОК ДЕВ'ЯТЕ

Сесійний зал Верховної Ради України

04 червня 2019 року, 10 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.

10:01:51

ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні колеги! Прошу заходити в зал, приготуватись до реєстрації. Колеги, займайте робочі місця.

Отже, прошу приготуватись до реєстрації і прошу зареєструватись. Реєструємось, колеги.

10:04:06

Зареєстровано 340 народних депутатів.

Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим.

Сьогодні день народження наших колег у Тетяни Миколаївни Чорновол. Привітаємо пані Тетяну з днем народження. Також сьогодні день народження Сергія Петровича Лабазюка. Привітаємо пана Сергія. І в Ігоря Федоровича Молотка. Вітаємо наших іменників!

І сьогодні річниця, рівно 5 років тому, 4 червня 2014 року, сили антитерористичної операції звільнили місто Красний Лиман Донецької області від російських окупантів та повернули Лиману мир і спокій. Ми пам'ятаємо ті часи, пам'ятаємо дні наших перемог, великих перемог української армії. І, я впевнений, попереду у нас ще багато перемог і звільнення усіх наших окупованих територій російським окупантом.

І, колеги, хочу нагадати, що ми завершили попередній пленарний тиждень розглядом проекту закону 6527. І сьогодні ми після виступів від фракцій і груп продовжимо розгляд цього законопроекту, а потім у нас є блок законів, які ми включили в порядок денний сесії попереднього пленарного тижня. По цих законах була підтримка усіх фракцій в залі: це і 10004 щодо посилення відповідальності за безпідставну відмову у пільговому перевезенні окремих категорій громадян; це і 10131 щодо посилення відповідальності за порушення правил користування ременями безпеки. І я сподіваюсь, що ми сьогодні зможемо одностайно їх підтримати, як і блок питань місцевого самоврядування.

І тому звертаюсь до голів фракцій максимально змобілізувати народних депутатів. Сьогодні також ми перейдемо до розгляду Закону про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії. Апарат підготував відповідні таблиці, вони будуть роздані в залі, і ми зможемо сьогодні розпочати розгляд цього масштабного законопроекту з розрахунком, що ми в неділю зможемо завершити його розгляд, в четвер тобто, завершити його розгляд, і в четвер перейти до розгляду Виборчого кодексу з відкритими списками. Закликаю усіх до плідної і системної роботи.

А зараз прошу усіх представників фракцій і груп провести запис на виступи від фракцій і груп. Будь ласка, прошу провести запис.

Від фракції "Самопоміч" до слова запрошується Сотник Олена Сергіївна.

10:07:39

СОТНИК О.С.

Доброго ранку! Пане головуючий, я насправді здивована тим, що ми не розпочали наше засідання з жахливої події, яка зараз просто трусить всю Україну.

Ви знаєте, що буквально 2 дні тому поліцейські, будучи абсолютно в стані, ну, вибачте, тотального сп'яніння, граючись зі зброєю, вбили хлопця, 5-річного хлопця.

Після цього, коли його було доставлено в лікарню, оперативна група, яка приїхала на місце, якимось дивним способом встановила, що ці поранення були здобуті внаслідок механічного удару, тобто дитина впала і отримала такі поранення. Це означає, що поліцейські намагалися фактично прикрити цей злочин, вони намагалися вигородити своїх колег.

Два дні абсолютного, вибачте, мичання з боку Національної поліції, жодної адекватної реакції, поки вчора громадськість не вийшла під Міністерство внутрішніх справ і ми жорстко не почали вимагати, по-перше, перекваліфікації, бо вони хотіли кваліфікувати це як злочин з необережності; по-друге, передачу в Державне бюро розслідувань, бо поліція хотіла сама себе розслідувати; по-третє, обрання запобіжного заходу не домашній арешт, як хотіли це зробити спочатку прокурорські, а тримання під вартою.

Громадськість вимагає покарання, тому що не покарання вбиває. Сьогодні пройдуть акції по всій Україні під всіма відділками поліції. Якщо ви вважаєте, що відставки очільника Київської області достатньо, його недостатньо. Мають понести відповідальність прокуратура, тому що вони теж приймали участь в цьому всьому, МВС, Національна поліція.

Пане головуючий, я прошу вас, я вважаю, що це безпрецедентна історія, яка може мати дуже неконтрольовані наслідки по всій країні. Люди серйозно, вони непросто занепокоєні, вони абсолютно розлючені тим, що відбулося, тим, що система покриває сама себе, тим, що вона не реформована.

Тому ми маємо викликати сюди міністра внутрішніх справ, пана Князєва, голову Національної поліції, Генерального прокурора, а також голову ДБР, щоб він нам доповів відносно можливості проведення цього розслідування абсолютно незалежно і незаангажовано. І ми маємо поставити питання політичної відповідальності як міністра, так і голови Національної поліції.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції "Батьківщина" до слова запрошується Соболєв Сергій Владиславович.

10:10:39

СОБОЛЄВ С.В.

Трагічна подія, яка відбулася, я думаю, не може оминути ситуацію в парламенті. Тому наша фракція підтримує пропозицію викликати Князєва, начальника поліції, Генерального прокурора, який у нас виступає тільки по політичних замовленнях, а тут мовчить, ніби набрав в рот води, пане Луценко, і Трубу, для того щоб вони прозвітували перед парламентом, якщо вони до цього часу не зробили це в публічному ефірі, як вони це повинні були б зробити.

Друге. Я вважаю, і фракція вважає, що та ганебна політика, яка зараз відбувається по зриву виборів, по непризначенню на ключові посади тих осіб, які, згідно з Конституцією, є прямою сферою відповідальності Президента України, – це є свідоме гальмування будь-якої політики в Україні.

Сьогодні новообраний Президент знаходиться в Брюсселі. Скажіть, будь ласка, хто готував йому всі матеріали візиту? Клімкін, який далі сидить на своїй посаді і робить вигляд, що нічого не відбулося? І парламент, замість того, щоб сьогоднішнє засідання почати з відставки міністра закордонних справ, міністра оборони, Голови Служби безпеки, роблять в напівпорожній залі вигляд, що нічого не відбувається.

Наша позиція, фракції "Батьківщина", є однозначна. Є конституційні повноваження Президента, і вони не є в тому, як ділити Антимонопольний комітет і інші регулятори, чим займався Порошенко з першого дня, як він прийшов сюди. Прямі конституційні обов'язки Президента - це питання закордонних справ, а тому треба негайно вирішити питання призначення міністра закордонних справ і відставки діючого. Це питання оборони і це питання Служби безпеки.

Тому ми звертаємося до парламенту, до керівництва парламенту. Будь ласка, складіть графік роботи парламенту таким чином, щоб безперервність влади була чітко дотримана і в Конституції, і в законах України. Це буде найкращий варіант для того, щоб суспільство відчуло, що зміни, які почалися, це не лише пересування стільців, а це є реальні зміни, які дають можливість розкритися кожному, і кожен має право на конституційне виконання своїх обов'язків.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Від "Опозиційного блоку" до слова запрошується Вілкул Олександр Юрійович. Будь ласка.

10:13:39

ВІЛКУЛ О.Ю.

Доброго дня, шановний народе України! Сімдесят три відсотки українців проголосували за зміну зовнішнього та внутрішнього курсу. Сімдесят три відсотки українців проголосували проти мародерства банди Порошенка. Сімдесят три відсотки українців проголосували за припинення свавілля та засилля націонал-радикальних та інших парамілітарних формувань. Але досі не зрозуміла чітко програма, куди ж таки буде рухатись наша держава.

Питання миру, встановлення миру, перенесено на незрозумілий термін. Немає прямих переговорів, перемовин, того, чого ми вимагаємо і народ України. Не працюють ні мінський, ні нормандський, ні будь-який ще формат, нічого не працює.

Що ми бачимо? Ми бачимо ту ж саму політику. Не зупинена блокада Донбасу, це може зробити Президент своїм указом. Своїм указом була введене блокада Донбасу, зараз вже Президент Зеленський може відмінити цей указ Порошенко і зняти і енергетичну, і транспорту, і економічну, і гуманітарну блокаду Донбасу як перший крок для встановлення миру.

Друге. Люди не голосували, ці 73 відсотки, за те, що будуть вбивати дітей. П'ятирічний хлопчик і вся система працює на те, щоб прикрити це свавілля. Реакції Президента немає. Люди не голосували за засилля радикал-національних формувань, всіх мастей та кольорів.

Коли знесено в Харкові пам'ятник маршалу перемоги Жукову, незаконно знесено, і немає жодної реакції Президента, то українці, що голосували за Володимира Зеленського, цього не розуміють.

Коли з 1 червня на 5,2 відсотки знову підняті тарифи на газ для населення, то українці за це не голосували. Я ще раз нагадую, що Президент має всі повноваження своїм указом призупинити будь-яку постанову уряду. Президент може зараз своїм указом скасувати підвищення тарифів, ті, що були і сьогодні, і півроку, і рік назад, і тарифи автоматично знизяться.

Я закликаю працювати, я закликаю працювати парламент, я закликаю працювати Президента, знизити тарифи, піти на прямі перемовини, зняти губернаторів (ніхто ж не змінився), почати змінювати силовиків у центрі, і щось міняти, не може продовжуватися ганебна політика Порошенка. Цього вимагаємо ми, наша фракція, також цього вимагає…

ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд.

ВІЛКУЛ О.Ю. Ще раз підкреслюю, треба змінювати, виходити на прямі перемовини, припиняти війну, знижувати тарифи. Цього вимагає наша фракція, цього вимагає весь народ України.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Блоку Петра Порошенка" до слова запрошується голова фракції Артур Герасимов.

10:17:15

ГЕРАСИМОВ А.В.

Шановний Андрію Володимировичу, шановні колеги, шановні українці! Вчора всю країну шокувала новина про смерть п'ятирічного хлопчика, пораненого п'яними поліцейськими на Київщині.

Наша фракція висловлює найщиріші співчуття родині Кирила. А від правоохоронних органів ми вимагаємо надшвидкого розслідування та сурового покарання для винних у смерті дитини і політичного покарання для тих, хто покривав чи сприяв цьому.

Минулого тижня, як ви знаєте, пройшов з'їзд оновленої партії "Європейська солідарність", лідером якої одноголосно було обрано Петра Порошенка. Партія "Європейська солідарність" ставить перед собою важливе завдання: об'єднати навколо спільної стратегії розвитку сильної європейської держави всіх українців.

Також відбуваються партійні праймеріз, за результатами яких буде формуватися виборчий список оновленої партії "Європейська солідарність". Фактично наша політична сила здійснює формування майбутнього складу фракції "Європейської солідарності" разом з громадськістю і під контролем суспільства.

Використовуючи потужний авторитет Петра Порошенка серед іноземних союзників та партнерів України, партія "ЄС" буде ефективно продовжувати курс на здобуття повноправного членства в НАТО та Євросоюзі, конституційно закріплений парламентом за ініціативи Петра Порошенка. Бо саме стандарти Євросоюзу ведуть до росту економіки та зростання добробуту громадян, бо саме стандарти НАТО підвищують ефективність нашого супротиву ворогу. А сьогодні наш обов'язок - захищати і підкріплювати здобуті у найважчі роки незалежності завоювання на цьому шляху.

Але заяви деяких соратників новообраного Президента та прибічників реваншу викликають глибоке занепокоєння. Ситуацію ускладнює невизначеність самого пана Зеленського в багатьох стратегічних питаннях. Ми чули багато заяв представників новообраного Президента щодо дефолту України, референдуму про капітуляцію, відміну мовного закону і квот, сумніви щодо остаточної мети Кремля в Україні, але ми не почули жодної чіткої позиції з вуст самого Володимира Зеленського з цих питань.

Сьогодні відбудеться перший іноземний візит Володимира Зеленського, відбудеться він до Брюсселю. Столиця Євросоюзу точно не місце для невизначеної розмитої позиції українського Президента. Ми очікуємо не просто на підтвердження курсу євроінтеграції з боку новообраного глави держави, а прагнемо якнайшвидше побачити конкретні кроки у цьому напрямку. Слід пам'ятати свіжу історію, коли прикриваючись розмовою про євроінтеграцію, Янукович ледь не розпочав з України відродження Радянського Союзу.

І щодо порядку денного. Наша фракція вважає ключовими на цьому пленарному тижні прийняття законопроекту про тимчасові слідчі комісії Верховної Ради України, що особливо важливо з огляду на ситуацію, яка сталася на Київщині, та початок розгляду Виборчого кодексу, яким буде введено в дію відкриті, я підкреслюю, відкриті списки під час виборів до Верховної Ради України.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Партії "Відродження" запрошується Бондар Віктор Васильович.

10:20:20

БОНДАР В.В.

Дякую, шановний Андрій Володимирович.

Шановні колеги, безумовно, я перечитав, як і всі ви, порядок денний, який запропонували нам на цей пленарний тиждень. Я хочу сказати, що 80 відсотків питань абсолютно не мають такого якогось соціального великого навантаження і не мають великого значення для людей. Питання, як там використовувати паски безпеки, питання інші, вони важливі теж, їх треба розглядати, але це не те, що сьогодні очікують люди.

Я пропоную поміняти порядок денний і все ж таки ключовими питаннями зараз винести питання: законопроект про імпічмент Президенту, законопроект про Тимчасові слідчі комісії, законопроект про зняття депутатської недоторканності, недоторканності з президентів, суддів, інших, хто має на це право. І от ці питання, які люди очікують, вони були би самі найголовніші.

Другим блоком я пропоную поставити все ж таки наш проект постанови, який скасовує ці грабіжницькі тарифи, які існують сьогодні в Україні для українців: тарифи на газ, які вже сьогодні в два рази більші, ніж тарифи на газ в Європі і вартість газу на європейських хабах; тарифи на електроенергію, які уряд і діюча коаліція спробує з 1 липня підняти мінімум на 30 відсотків через запровадження так званого вільного ринку електроенергії. Ці питання потребують негайного розгляду. Ми можемо зараз в залі їх проголосувати і забезпечити спокій громадян України, забезпечити зупинення цих грабіжницьких тарифів на газ і на електроенергію, які пропонуються з 1 липня. Оце була би дієва відповідь Верховної Ради і дієва робота.

І третє. Я знаю, що дуже багато хто в залі сьогодні муляє, ходить, шукають механізми, як тиснути на Конституційний Суд і примусити їх переглянути питання про проведення дострокових виборів. Я хочу сказати, що це абсолютно, ваша позиція, вона безглузда і не має ніякої перспективи. Я думаю, Конституційний Суд не піде проти волі людей і розуміє, що сьогодні перевибори потрібні.

Ті депутати, які працюють зі своїми округами, які працюють з своїми виборцями, знають людей, зустрічаються, вони мають право і можуть сміливо йти на вибори в округи і не боятися цих виборів. І хай люди підтвердять їм знову мандат довіри і підтвердять їхнє право бути депутатами. А ті, хто нікого не бачить, не говорять про людей, не зустрічаються з людьми, не займаються питаннями, як вони живуть, які пенсії, які зарплати, що з тарифами, як діє уряд, що уряд виділяє на регіони, як проходить децентралізація, скільки коштів надходить, оці депутати ніколи не пройдуть, і слава Богу.

Тому, дорогі мої, не треба шукати можливості, не треба тиснути на Конституційний Суд, ваша історія ця не пройде. Всі на вибори, і закінчимо цю ганебну історію цієї Верховної Ради. А поки є можливість, за місяць вирішити ті питання, про які говорив з самого початку.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від Радикальної партії до слова запрошується Ляшко Олег Валерійович.

10:23:24

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, Радикальна партія. Перед тим, як іти на вибори, зробіть для людей щось добре.

З 1 червня знову підняли ціни на газ. В Європі найнижча ціна на газ за останні три роки, а в Україні українцям і промисловим підприємствам піднімають ціну на газ. Чому? Тому що Україна підписала меморандум з Міжнародним валютним фондом, і сліпе виконання цього меморандуму привело країну до грані дефолту, до несправедливих цін на газ, до зупинення промислових підприємств, до масової бідності українців. І що ми бачимо? Минулого тижня Президент Зеленський зустрічається з місією МВФ і розказує, що вони будуть продовжувати ту ж політику, яку проводив його "попєрєдник" Президент Порошенко. Наскільки я пам'ятаю із фільму "Слуга народу", чи урода, герой Зеленського послав МВФ, а Президент Зеленський, навпаки, продовжує виконувати ці драконівські вимоги, в результаті яких від України хочуть забрати землю. Перетворили країну на сировинну колонію, коли експортуємо, перші рекорди в світі ставимо по експорту дешевої робочої сили і сировини.

Німці під час війни наших в теплушках остарбайтерів вивозили і землю вивозили. Політика відповідного меморандуму МВФ робить те саме: забирають в України майбутнє – економічний розвиток, прогрес і можливість стати сильними. Посадили на голку наркоманську, аби тільки не дати померти, але позбавити жодного шансу стати твердо на ноги і розвиватися. І тому підвищення цін на газ в Україні у той час, коли ціни на газ падають в усьому світі, і в першу чергу в Європі, де ми начебто купуємо цей газ, – доказ того, що ціни на газ в Україні несправедливі, неринкові і такі, що не відповідають реаліям.

Ми вимагаємо від Президента Зеленського замість того, щоб сліпо виконувати меморандум МВФ і добивати українську економіку, і породжувати ще більшу бідність громад, він має скасувати рішення уряду про підвищення цін на газ і вимагати перегляду меморандуму з Міжнародним валютним фондом. Про що вони сьогодні будуть говорити в Брюсселі під час першого візиту Зеленського? Народ обговорює, на чому полетить Зеленський: в економ-класі, бізнес-класі чи ще на чомусь. Та байдуже, на чому він полетить: хоч в багажному відділенні, хоч на мітлі, – важливо, про що він говоритиме там.

Що ми пропонуємо, щоб Президент обговорив в Брюсселі? Перше – це продовження санкцій проти Росії за агресію проти України. Друге – це перегляд торгівельної частини Угоди про асоціацію, щоб 8 мільярдів доларів як мінімум наші виробники могли додатково заробляти. Щоб скасувати принизливі квоти, зокрема, для наших вітчизняних сільгоспвиробників.

Третє – це об'єднання зусиль для протидії будівництву…

ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд.

ЛЯШКО О.В. Третя тема, яку має підняти Президент Зеленський в Брюсселі, це об'єднання зусиль Європи для протидії будівництву "Північного потоку-2", який позбавляє Україну 3 мільярдів доларів валютної виручки щороку і статусу транзитера, і загрожує не лише енергетичній безпеці, а національній безпеці країни.

Ми дуже сподіваємося, що саме національні інтереси України Зеленський буде відстоювати у Брюсселі…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Отже, виступи від фракцій завершені. Всі виступили, так? А, перепрошую, ще заключний виступ від "Народного фронту", і потім переходимо до питань порядку денного.

Будь ласка, Максим Бурбак.

10:27:24

БУРБАК М.Ю.

Шановні колеги, від фракції "Народний фронт" висловлюю щирі співчуття рідним Кирила Тлявова. Це невимовно важка втрата. Кожному з нас бракне слів.

Національна поліція, на відміну від колишньої міліції, нічого не приховує і не приховуватиме, тому що нульова толерантність до підозрюваних у погонах, повна відкритість і відсутність кругової поруки. Всі необхідні первинні слідчі дії поліцією проведені включно із затриманням підозрюваних поліцейських. Всі матеріали передані до Державного бюро розслідувань для повного і об'єктивного розслідування. Процесуальне керівництво здійснюється Генеральною прокуратурою. Начальник поліції Київщини Дмитро Ценов, який несе відповідальність за дії підлеглих, подав у відставку і попросив для продовження служби перевести його в найтяжчі ділянки зони проведення ООС. Винні у смерті 5-річного Кирила понесуть найжорсткіше покарання. Ще раз висловлюємо співчуття рідним.

Сьогодні Конституційний Суд буде визначатися з формою слухання справи щодо відповідності Основному Закону Указу Президента про розпуск Верховної Ради восьмого скликання. Фракція "Народного фронту" як ініціатор подання підкреслює, що жодних юридичних підстав для розпуску парламенту не було і немає.

На нашу думку, йдеться про факт свідомого порушення Конституції найвищою посадовою особою держави. Це дуже небезпечний прецедент. Якщо допустити порушення Конституції в такому питанні, як розпуск парламенту, завтра нехтування Основним Законом може стати систематичним.

Ми звертаємось до Конституційного Суду зважити на терміновість питання і розглянути наше звернення за пришвидшеною процедурою. Країна очікує на рішення суду у найближчий час. Призначення дочасних виборів всупереч Конституції вже спричинило витрачення бюджетних коштів. Усі, хто задіяні в підготовці виборів, планували, що парламентські вибори відбудуться в жовті і будуть черговими, а не авралом на 3 місяці раніше в літній період. Тим більше, ще раз повторюю, законних підстав для розпусту Верховної Ради не було і немає.

Наступне. "Народний фронт" буде підтримувати Закон про тимчасові слідчі комісії. Законопроектом пропонується урегулювати правовий статус і порядок діяльності тимчасових слідчих комісій та тимчасових спеціальних комісій, закріпити функції парламентського контролю та механізму імпічменту Президента. Можна сказати, що до цього Верховна Рада йшла всі свої вісім скликань, тому що процедури імпічменту досі не виписано в українському законодавстві. Конституцією України визначено, що імпічмент є особливою процедурою притягнення до відповідальності Президента України, але статтею 111 Конституції України передбачено лише підстави для проведення імпічменту Президента України у разі вчинення ним державної зради або іншого злочину.

Отже, на 28 році нашої держави дійшов час для затвердження процедури дочасно припинення повноважень Президента. Можна продовжити?

ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд.

БУРБАК М.Ю. У демократичній державі процедура імпічменту повинна мати законодавчу основу. Ми будемо підтримувати Закон про ТСК. І звертаюсь до колег-депутатів: вибори – виборами, але роботу в сесійній залі треба продовжувати.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Отже, виступи від фракцій, груп завершені. У нас ще є одна заява: від фракції "Опозиційний блок" і "Відродження". Вони готові замінити її на виступ від трибуни і делегують слово для виступу Володимиру Литвину. І вже після цього перейдемо до першого проекту закону сьогоднішнього порядку денного. Будь ласка, пане Володимир.

10:31:09

ЛИТВИН В.М.

Шановні колеги, судячи з усього, перезмінка влади затягнулась, а це позначається на тому, що людьми абсолютно ніхто не переймається, проблеми людей не цікавлять. Безвладдя на місцях повністю домінує.

Простий приклад. Ємільчинський район Житомирської області. В результаті застосування з повітря хімічних речовин для опрацювання полів щедро окропили села: Садки, Середи, Покощеве, Запруда, Просіка. Люди ні до кого не можуть догукатися, не кажучи про те, що пропали присадибні ділянки. Але головне, що люди почувати себе стали дуже погано, особливо діти і літні люди. Ні місцеві органи влади, ні до центральних органів влади достукатись не можна.

Я звертаюсь до Кабінету Міністрів України: негайно відправити спеціалістів у сфері екології, доручити Національній поліції і Генеральній прокуратурі розслідувати всі ці факти, Міністерству охорони здоров'я вжити необхідних заходів для обстеження людей і надання їм допомоги. Це зробити потрібно негайно, це потрібно зробити абсолютно невідкладно.

І друге питання, шановні колеги. Зараз завершується навчальний рік в школах. Ми ходимо, вітаємо і будемо вітати діток, особливо зараз, в процесі виборчої кампанії. Але давайте задумаємось над тим, що навчальний процес восени може не розпочатися, оскільки закони щодо оплати праці педагогічних працівників абсолютно не виконуються, стаття 61 Закону "Про освіту". Зокрема комітет розглянув законодавчу ініціативу народних депутатів щодо прийняття Закону України про внесення змін до Закону України "Про освіту" щодо виплати педагогічним і науково-педагогічним працівникам щомісячної надбавки за престижність праці мінімум від 5 до 30 відсотків. Законом передбачається виключно 30 відсотків.

Я дуже просив би Голову, вас, шановні народні депутати, щоб ми розглянули і прийняли це рішення. Воно потрібно сьогодні, оскільки восени є загроза того, що педагоги масово будуть відмовлятися приступати до навчального року.

І на завершення. Я прошу включити до порядку денного законопроект 9406 про внесення змін до деяких законів України щодо безперебійного постачання електричної енергії суб'єктам господарювання, що надають комунальні послуги та коригування цін/тарифів на комунальні послуги. Це конче необхідно, оскільки ми отримаємо колапс.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, ми можемо перейти до питань порядку денного. І я ще раз нагадую, що ми завершили попередній пленарний тиждень розглядом проекту Закону про сільськогосподарську кооперацію (6527) і також альтернативні до нього законопроекти. Надзвичайно важливий законопроект, який посилює і дає преференції малому та середньому виробнику сільськогосподарської продукції. І я сподіваюсь, що ми зможемо змобілізувати зал на його підтримку.

Наступний розділ, який ми маємо розглядати, – це є виступи від фракцій, потім – виступи від депутатів, заключне слово і голосування. І я сподіваюсь, за час нашого обговорення ми зможемо максимально змобілізувати зал для прийняття позитивного рішення.

Отже, я оголошую запис на виступу від фракцій по проекту закону 6527. Прошу провести запис.

Від Радикальної партії до слова запрошується Ляшко Олег Валерійович.

10:35:45

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, Радикальна партія. У минулі вихідні я був у рідному селі Лизівка на Луганщини, де зустрівся із своїми земляками, зокрема, із сім'єю Світлана і Володимир Тарасенки, у яких 12 корів. Ця сім'я, яка тримає 12 корів, ні однієї копійки не отримала державної підтримки. Куди вони не зверталися, ніхто нічого не дав: ні доїльного апарату, ні холодильної установки, ні дотації на корову. І самі намагаються заробити, крутяться як прокляті, їздять кудись у район, торгують, для того щоб заробити і прогодувати свою сім'ю.

Аналогічно я зустрічався із багатодітною сім'єю на Полтавщині, де 6 корів тримає ця чудова сім'я, і так само ніякої, жодної підтримки. І землякам на Луганщину і на Полтавщину я привіз по доїльному апарату. Але ми не можемо всім роздати по доїльному апарату, це має бути державна політика підтримки сільгоспвиробників. Сьогодні, що в селі: через одну хату розбиті вікна і пусті хати. І за переоформлення своєї рідної хати треба заплатити космічні гроші. А потім дивуємося, чого людей немає в селі. Тому що немає ні підтримки держави, ні роботи, ні корови.

Що пропонує нинішня влада? Те саме, що пропонувала минула Порошенка, - це продати землю. Замість того щоб сім'ї Тарасенків дати дотації хоча б по 5 тисяч гривень на корову, доїльний апарат, холодильну установку, можливість продати свою продукцію, вони хочуть продати землю. В тому ж Білокуракинському районі на Луганщині люди здають молоко в Марківку, Бог знає куди возять те молоко, і заборгованість за здане молоко під мільйон сягає. Як прожити тій сім'ї, якій місяцями не виплачують ті нещасні 4 гривні за літр молока? Як прогодувати свою сім'ю?

Тому Зеленський сьогодні продовжує ту ж політику, яку хотів зробити Порошенко: продати землю, тому що цього вимагає меморандум з Міжнародним валютним фондом. І замість того, щоб переглянути меморандум, замість того, щоб змінити державну політику, дати дотації нашим фермерам, цим сім'ям, які тягнуться з останніх сил і вірять в Україну, вірять в село, влада хоче забрати землю. Ми Порошенку не дали це зробити, протягнути в парламенті продаж землі, ми не дамо зробити цього і Зеленському.

Я хочу попередити українців: наступні парламентські вибори – це бій за землю, кому належатиме українська земля. Вони, Зеленський, Порошенко і вся ця компанія латифундистів, вони хочуть продати землі іноземцям. Продаж землі іноземцям – це продаж України, це продаж українських селян, це відсутність корів у селі і відсутність українського села. Ми пропонуємо альтернативу, ми йдемо до парламенту, ми виграємо цей бій, ми не дамо продати землі іноземцям, ми повернемо в село життя, людей…

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України

ГЕРАЩЕНКО І.В.

10:38:58

ГОЛОВУЮЧИЙ. До слова запрошується представити позицію фракції "Батьківщина" народний депутат Юрій Одарченко.

Будь ласка.

10:39:06

ОДАРЧЕНКО Ю.В.

Шановні колеги, я обраний депутат від Херсонської області, і можу зараз чітко розповідати про наслідки того, що відбувається сьогодні на селі.

Зараз дуже багато розповідають про те, що начебто дуже позитивні наслідки від децентралізації, що це дало шалений розвиток селу. Але, я думаю, ті хто це доповідає, вони не досліджують цього питання, і по суті це тільки пропагандистські заяви, в основі яких немає ні жодного економічного аналізу. Це відбувається по суті ніяка не децентралізація, а укрупнення сільських рад, знищення української поселенської мережі. І що відбувається на тілі знищення цієї поселенської мережі? Люди, які працюють на селі, які мають земельні паї, вони змушені здавати їх за абсолютно за мізерні кошти латифундистам.

Я навмисно взяв сюди для виступу у Верховній Раді договори, які укладені на оренду земельних ділянок. І ми тут бачимо, що тисячу гривень за гектар зрошувальних земель в Херсонській області платять латифундистам. І договори є підписані на 199 років. Це зводиться до того, що людина на селі вона жебракує внаслідок того, що держава немає жодної політики, пов'язаної з тим, як дати можливості селянину заробити. І кооперація, на наше переконання, це дуже серйозний метод для того, щоб люди могли отримувати більше коштів.

Я можу привести простий приклад. От якщо подивитися на Херсонщину, Голопристанський район, де вирощується картопля, людина, яка здає в оренду, отримує з гектару тисячу гривень. Якщо вона вирощує картоплю, вона може отримувати до 30-50 тисяч гривень з гектара. Виходить те, що держава усвідомлено не проводить політику направлену та те, щоб розвивати кооперацію, щоб люди могли об'єднатися, отримати фітосанітарний паспорт і продавати цю картоплю, наприклад, на експорт. Якщо на експорт, то це вже не 50-30 тисяч, як в Україні, це вже 100 тисяч прибутку. Тому розвиток кооперації - це дуже важлива тема, яка дозволить сільському населенню отримувати не тисячу гривень за гектар, а 20-30 тисяч гривень прибутку, якщо вони об'єднаються.

В свій час Юлія Тимошенко започаткувала серйозний рух до кооперації. І були зроблені молочні кооперативи, вони й сьогодні працюють на Херсонщині. Але, на жаль, на жаль, держава не проводить жодної роз'яснювальної роботи, яка б дозволяла людям об'єднуватися і отримувати справжні, заслужені прибутки від своєї діяльності на землі.

Ми переконані в тому, що це відбувається на угоду латифундистам, які сьогодні зацікавлені в тому, щоб селянин здавав за тисячу гривень…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершити.

ОДАРЧЕНКО Ю.В. … за тисячу гривень в оренду земельну ділянку, а великі агромонополії вирощували технічні культури, не розвиваючи інфраструктуру села.

І тому, на наше переконання, децентралізація в такому вигляді, відношення до кооперативів, вони тільки свідчать про те, що минула влада руйнувала село, знищувала поселенську мережу.

Закон про кооперацію дозволяє селянам отримувати справжні прибутки, це позитивний рух. Ми його підтримуємо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо, шановний пане Юрію

І від фракції "Самопоміч" запрошується Семенуха до слова. Будь ласка, пане Романе, ви представите позицію, з місця, вашої політичної сили. Будь ласка.

10:43:01

СЕМЕНУХА Р.С.

Семенуха Роман, фракція "Об'єднання "Самопоміч". Шановні колеги, нарешті ми дійшли до розгляду цієї важливої законодавчої ініціативи. Адже сьогоднішнє законодавство не дозволяє ефективно використовувати модель кооперації. П'ятдесят відсотків існуючих кооперативів взагалі не працюють, а ті, що працюють, не є ефективними.

В кооперативному русі, вдумайтеся, сьогодні в Україні задіяно сім сотих відсотка. А абсурдність сьогодні положень, жорсткі вимоги, розподіл, учасники не вбачають жодного сенсу засновувати сьогодні кооперативи. Тому ці об'єднання насправді не мають і суттєвого впливу на аграрний сектор. Але ж сама ідея фермерських господарств полягає у розвитку самоврядування, в примноженні статків громад, економії ресурсів членів таких кооперативів і, насамперед, захисту економічних інтересів учасників кооперативів.

Чинний Закон про сільськогосподарську діяльність обмежує діяльність кооперативів, зокрема обслуговуючих. Операції здійснювати можна лише членами кооперативу, право власності на продукцію та її реалізацію від імені кооперативу заборонене. Здійснення виплат на паї та їх повернення в разі ліквідації взагалі неможливо. Тобто можливості для ринку сьогодні у кооперативів дуже обмежені.

Законопроектом запроваджується принципово нова система сільськогосподарських кооперацій. Закладений в текст законопроекту 6527-д принцип управління кооперативом відповідають принципам кооперації Міжнародного кооперативного альянсу. Я думаю, що це справді якісна база і для українського законодавства.

Норми законопроекту залишають два типи розподілу кооперативів: на виробничий та обслуговуючий. Бо кінцева мета - це відкриття нових ресурсних можливостей для кооперативів, наприклад, створення спільних фондів розвитку, розширення кола осіб, з якими можна співпрацювати.

Проте проект закону містить певні ризики, зокрема ухвалення законопроекту може створити умови для оптимізації сум сплати єдиного соціального внеску та податку на доходи фізичних осіб. Зокрема, члени кооперативу також отримують кооперативні виплати за трудову участь. Розмір таких кооперативних виплат визначається пропорційно до трудової участі члена кооперативу в порядку, визначеному правилами внутрішньогосподарської діяльності сільськогосподарського кооперативу.

Тобто, шановні колеги, трудові відносити фактично можуть підмінятися кооперативними. Внаслідок цього кооперативні виплати виводяться з бази нарахування ЄСВ та ПДФО і не включаються до розрахунку загального місячного оподаткованого доходу.

Тому я думаю, що профільний комітет зобов'язаний усунути ці ризики під час розгляду в другому читанні, а в першому читанні, безумовно, законопроект 6527-д заслуговує на підтримку.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, шановний колего.

І до слова запрошується Віктор Пинзеник, який представить позицію фракції "Блок Петра Порошенка".

10:45:52

ПИНЗЕНИК В.М.

Шановні колеги! Очевидно, в цьому залі немає людини, яка б не підтримала ідею розвитку кооперативного руху в Україні. Це важливий інструмент для розвитку українського села. Проте тут є деякі норми, які надзвичайно турбують мене і які можуть перетворити кооперативи в офшори, тільки не десь там вже, на атолах чи островах, а в нашій рідній Україні.

Я би хотів звернути увагу на ті норми, які стосуються оподаткування, які згадав мій попередній колега.

Перша норма. Наявність широкого тлумачення норми "кооперативні виплати за трудову участь". Ну, якщо ми вдумаємося, "за трудову участь", то "за трудову участь єдина виплата, яка має бути, – це заробітна плата. Наявність норми "виплати за трудову участь" має логіку, бо відповідно до норм законодавства виплати за трудову участь не підлягають оподаткуванню, тобто не виплачуються ЄСВ у Пенсійний фонд, не виплачується прибутковий податок, не виплачується військовий збір. Як ви думаєте, де завтра з'являться працівники деяких великих українських агрохолдингів, які будуть отримувати не заробітну плату, а щось інше?

Я хочу зробити комплімент на адресу аграрного комітету. Він почув застереження, про які я говорив, і готовий реагувати на них, причому реагувати вже в першому читанні, якщо ви пам'ятаєте виступ наших колег з аграрного комітету.

Єдине прохання, яке я хочу сказати. Навіть у базовому законі є проблема, і відсилка на "виплати за трудову участь", щоб вони регулювались нормами внутрішнього розпорядку, треба уточнити, бо, якщо це будуть регулярні виплати, це нічого не міняє.

І є друга норма закону, яка мене теж хвилює. Це розподіл прибутку між учасниками кооперативу. Тут має діяти дуже просте правило: якщо прибуток направляється на розвиток кооперативу, немає застережень щодо звільнення від оподаткування такого прибутку; але якщо прибуток розподіляється між учасниками кооперативу, а цей прибуток звільнений від оподаткування, - це офшорна схема, і я прошу її не допускати. Якщо аграрний комітет підтримає в кінцевому висновку ці позиції для врахування вже як доручення для другого читання і в першому читанні ми їх зафіксуємо, я прошу колег підтримати проект закону 6527-д.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за висловлену позицію.

Зараз до слова запрошується народний депутат Максим Бурбак, який представить позицію "Народного фронту". І потім народний депутат Ничипоренко після цього.

Будь ласка.

10:48:40

БУРБАК М.Ю.

Шановні колеги, фракція "Народний фронт" буде підтримувати дану законодавчу ініціативу, адже нашому селу для того, щоб воно розвивалося, потрібен розвиток кооперації. Пам'ятаю, що у 2010 році був головою комісії з питань агропромислового розвитку Чернівецької обласної ради, і вже тоді ми проводили численні зустрічі з фермерами, яким говорили, що треба створювати обслуговуючі кооперативи.

Мій 204 виборчий округ, на ньому основним з видів сільськогосподарської діяльності - це є виробництво яблук, вирощування яблук: Хотинський район, Сокирянський, Кельменецький район. То можу сказати, що сталося: у 2017 році ціна на яблука для переробки становила 7 гривень за кілограм, а у 2018 році вона вже становила 70 копійок. Це ж які збитки були селян, які не змогли отримати справедливу ціну за вирощену продукцію!

Тому я особисто звернувся до Антимонопольного комітету, щоб він невідкладно розглянув питання можливо картельної змови підприємств-переробників із свідомим заниженням ціни, щоб селяни не змогли отримати гідну ціну за вирощений врожай. Якщо б вони були об'єднані у кооперативи, певно, такого б не сталося, що великі аграрні виробники і переробники могли диктувати свої ціни.

Окремо хотів би сказати, що є й інші проблеми в нашому селі – це є сплата на паї. Зараз люди масово розривають угоди оренди паїв з тим, щоби підняти, суттєво підняти ціну за пай. Треба, щоб люди отримали справедливу ціну і гідну ціну і могли жити.

І тут один з колег сказав, що реформа по децентралізації влади в країні, вона була провальною. Я вважаю, що це одна з найяскравіших реформ, які були підтримані і урядом Арсенія Яценюка, і нашої Верховною Радою.

Окремі цифри, люблю говорити цифрами. Сокирянська об'єднана територіальна громада, коли прийняла рішення про об'єднання на два села, на Сокиряни і Коболчин, бюджет складав 7,5 мільйонів гривень. Місяць тому я був на звіті голови Василя Равлика, він зауважив, що бюджет 2018 року складав 63 мільйони гривень. Ось вам цифри: 7,5 і 63! Це не розвиток громади.

Наступне питання. Урядом Гройсмана було прийнято рішення щодо безкоштовної передачі земель сільгосппризначення за межами населених пунктів. Так ось, коли ми зібрали сільських голів і голів ОТГ і сказали, що уряд передасть вам, ніхто не вирів. Це був січень 2018 року. В грудні 2018 року ми прозвітували: землю передали всім ОТГ в Чернівецькій області 7,5 тисяч гектар. Це додаткові ресурси надходження до бюджетів сільських громад.

Тому я вам можу сказати, що реформа по децентралізації влади – одна з найяскравіших реформ. І ще раз хочу сказати, що Верховна Рада повинна всіляко підтримувати сільського виробника.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, шановний пане Максиме.

До слова запрошується народний депутат пан Ничипоренко. Йому передає слово група "Відродження". Будь ласка.

10:51:58

НИЧИПОРЕНКО В.М.

Добрий день, шановні колеги. Шановні колеги, я зараз не буду розповідати про цей закон, тому що попередні виступаючі про нього вже дуже докладно розповіли. І розповіли про те, наскільки він необхідний.

Я хочу звернутися до вас від імені аграріїв. Сьогодні в Києві відбувається з'їзд Всеукраїнської аграрної ради. Так, щоб ви усвідомлювали, це понад півтори тисячі сільгосппідприємств. Вони попросили, щоб я вам передав наступні слова:

"Шановні депутати, у нас до вас дуже велике прохання – зараз забути про вибори, хоча б на 30 хвилин, і підтримати цей важливий законопроект, який необхідний аграріям. Це нам дасть можливість уйти від диктату зернотрейдерів, створити нормальні ціни всередині України. Ми довго чекали на цей законопроект. Ми вдячні аграрному комітету, який підтримав, і ми разом спільно з ним розробили цей проект. Тому звертаємося з великою повагою до всіх народних депутатів, будь ласка, підтримайте цей законопроект".

Шановні колеги, я вам передав слово-в-слово те, про що мене попросили аграрії. Хочу нагадати, що скоро, не сьогодні-завтра, я думаю, майже кожен з нас поїде в наші округи і буде дивитися людям в очі і відповідати на ті запитання, які не стосуються політики, а які стосуються повсякденного життя. Тому, колеги, будь ласка…

І ще в мене прохання до Ірини Володимирівни і Андрія Володимировича. Перед тим, Ірино Володимирівно, будь ласка, прохання від аграріїв, перед тим, як ви будете ставити це питання на голосування, тому що аграрії розуміють, що переважна більшість депутатів готова підтримати цей законопроект, будь ласка, давайте поставимо на контрольне голосування, побачимо, чи вистачає людей в залі. Тому що, щоб не вийшло так: всі готові цей законопроект підтримати, але голосів не вистачить. Тобто, будь ласка, це питання організаційно зробіть.

Дякую, шановні колеги.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. На жаль, немає в нас такого функціоналу: під час розгляду вже законопроекту ставити його на рейтингове голосування. Але ми закличемо всіх депутатів повернутися до сесійної зали.

Колеги, у нас завершилися виступи від депутатських груп і фракцій. Ми розглядаємо цей закон по повній процедурі, я нагадую. Тому зараз, будь ласка, я прошу записатися для виступів народних депутатів України. Колеги, в залежності від… давайте зробимо так, у залежності від кількості депутатів у залі ми дамо 9 на це хвилин чи 15, для того, щоб максимально…

Шановний пане Литвин, дуже дякую вам, дуже дякую вам як великому виконавцю Регламенту всіх часів і народів за цю підказку. Не перекрикуйте мене. Шановний пан Литвин вимагає 15 хвилин поставити. Будь ласка, прошу записатися. 15 хвилин буде на виступи. Регламент дає від 9 до 15 хвилин. У нас буде 15 хвилин на вимогу народного депутата, знавця Регламенту, який раніше завжди його дотримувався, коли був спікером Верховної Ради, пана Литвина, буде 15 хвилин.

І зараз, будь ласка, я дам вам слово на репліку 1 хвилину згідно Регламенту після всіх виступів, пане Литвин. Ви розкажете нам, як ви дотримувалися Регламенту, в тому числі під час голосування мовного закону і Харківських угод.

І, будь ласка, прошу до виступу пана Івченка.

10:56:18

ІВЧЕНКО В.Є.

Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, я хочу приєднатися до колеги і ще раз закликати всіх проголосувати за вкрай важливий законопроект. Ми вже казали про те, що це фактично останній етап трансформації аграрного сектору, відповідно, якщо аграрний устрій будується саме на сімейних фермерських господарствах.

Я вам приводив приклад, що 250 тисяч кооперативних підприємств, де працює, де фактично об'єднані 161 мільйон людей, – це тільки в країнах ЄС. Вони працевлаштували 5,5 мільйонів людей. У таких країнах, як Фінляндія, Швеція і Японія, сільськогосподарською кооперацією охоплені майже 100 відсотків фермерських господарств. У Франції, Німеччині - близько 80-и, у Сполучених Штатах – 30 відсотків. І обороти таких кооперативних об'єднань більше 120 мільярдів.

Колеги, кооперація допоможе людям об'єднатися, фермерським господарствам чи то одноосібним селянським господарствам об'єднатися, і на цьому об'єднанні вони зможуть отримати найкращу ціну. Через ці кооперативні об'єднання вони зможуть будувати собі елеватори, вони зможуть будувати собі сховища для зберігання, вони можуть об'єднуватися в кооперативні союзі і таким чином давати підтримку, фінансову підтримку своїм членам, своїм господарствам.

Шановні колеги, те, що сказав Пинзеник, він вірно сказав. Нам головне – не перетворити сільськогосподарську кооперацію в такі квазіструктури, які будуть ухилятися від податків, бо основні податки за трудову участь – фактично заробітна плата – це плата за доходи фізичних осіб, це ПДФО, і ЄСВ. Це основні податки, які надходять, базові податки ПДФО, які надходять в місцеві бюджети, а ЄСВ формує Пенсійний фонд. І нам потрібно не допустити, не допустити, щоби ухилялися від податків саме сільськогосподарські кооперативи. І те, що він сказав, я пропоную, щоби ми з правками, те, що говорив пан Лабазюк, і те, що говорив пан Пинзеник, обов'язково підтримали. А ми як депутати аграрного комітету надамо свої правки і відпрацюємо безпосередньо ті речі щодо входження в кооператив, виходу з кооперативу, колективне управління майном кооперативу, один член – один голос, розподіл прибутків і так далі. Колеги, давайте хоч раз згуртуємось і приймемо реально фермерський закон.

І наостанок скажу, що уряд Юлії Тимошенко в 2005 році саме започаткував кооперативний рух. Було виділено колосальну кількість коштів, до 7 мільярдів. На жаль, уряд Азарова знехтував ці позиції. Але давайте з вами працювати і відновлювати ту аграрну політику, яка буде йти на користь українського села і розвитку сільських територій.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, я хочу апелювати до народних депутатів України, що за 14 хвилин відбудеться голосування. Будь ласка, прошу повертатися до сесійної зали, у нас ще кілька виступів і репліка.

І, будь ласка, зараз до слова запрошується народний депутат Барна. Прошу вас.

10:59:48

БАРНА О.С.

Христос Воскрес! Шановні депутати, вельмишановний український народе, законопроект про кооперацію дуже слушний і надзвичайно потрібний, особливо, коли взяти до уваги приклад: 80 років назад, коли за ініціативою Андрія Шептицького була створена кооперація, яка могла об'єднати українських селян проти дії польського панства, і вони могли не тільки вижити, але бути поза конкуренцією, вийти на ринки Європи і Америки. Але, поряд з тим, нам слід зауважити про ті ризики, які можуть бути в цьому законопроекті, зокрема щодо утаємничості і нечистоти сплати податків, про що дійсно зауважив справедливо пан Віктор Пинзеник.

Другий момент. Непередбачувані умови щодо обмеження сільськогосподарських угідь і площ.

Третій момент. Питання не дає можливості в даному законопроекті унеможливити розвиток розширення площ для агрохолдингів. Бо таким чином, маніпулюючи цим законом і іншими, можна зробити цей законопроект не для розвитку українського села, а більше для пріоритетності розвитку і так великих агрохолдингів, чим відповідно буде зведено нанівець існування українського села. І тому дуже поважна і потрібна річ для того, щоб передати українську землю саме селянам, щоб дати роботу на українській землі її власникам, саме селянам, щоб українська земля давала прибуток і достаток саме українським родинам, які живуть на селі, а не агрохолдингам. І щоб в подальшому не допустити розпродаж і дерибан української землі під тим чи іншим виглядом, ми повинні доопрацювати цей законопроект, конкретизуючи ті факти, що кооперація повинна об'єднувати саме фізичних осіб – селян, які є жителями сіл, і для яких направлений буде цей законопроект. Щоб їхня спільна праця давала достаток саме простим українським селянам і піднімала українські громади.

Поряд з тим, слід вирішити і питання про недопущення в подальшому створення ринку землі, особливо в цих умовах зубожіння українського села, де будь-хто зможе продати або схоче продати українську землю, не дивлячись ні на громадянство, ні на капітали.

Але, поряд з тим, слід зауважити, що будь-який український фермер, навіть самодостатній, навіть на Тернопільщині, не буде конкурентоздатний проти китайського чи арабського, чи будь-якого іншого капіталу. Отож, ми повинні робити все, щоб українська земля…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд .

БАРНА О.С. …приносила достаток українським родинам, створювали робочі місця українським родинам. І зробити все, щоб унеможливити розростання і збільшення земельних площ у агрохолдингів.

Дякую. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, до слова запрошується народний депутат Спориш, якому передає право виступу його колега Юрик. Будь ласка.

11:03:28

СПОРИШ І.Д.

Іван Спориш, 15 округ, Вінниччина. Звичайно, ми вже практично другий день обговорюємо ці три законопроекти про сільськогосподарську кооперацію. І, мабуть, це добре, що ми зараз, у даний, час ще обговорюємо, тому що сьогодні, щоб пройшло, щоб зараз ставилося питання на голосування, то ми бачимо, що в залі досить мала кількість народних депутатів. І дуже хотілося б все-таки, щоб ми його просто проголосували, тому що це, дійсно, перспектива розвитку наших фермерів.

Ми сьогодні говоримо за кооператив як об'єднання, дійсно, простих фермерів. Ми сьогодні говоримо за те, щоб все-таки вони могли на рівні з великим агрохолдингами працювати, те саме повернення ПДВ їм було і таке інше, але ми бачимо навпаки, що великі агрохолдинги отримують все, але прості фермери цього не мають. Звичайно, насамперед і потрібно було це законодавче врегулювання.

Ми бачимо от 3 законопроекти, на мою думку, дійсно, вони повинні об'єднатися, і ми всі разом повинні… ми повинні проголосувати за комітетський законопроект 6527-д. Чому? У всіх законопроектах суть майже однакова, але знову ж таки, як вже було сказано, це порядок набуття, припинення членства, розподіл майна, доходів. Саме більше ми почули це у законопроекті комітетському 6527-д. Тому я думаю, що створення сільськогосподарських кооперативів – це, дійсно, набуття європейського рівня розвитку. Це що у Європі вже, можна сказати, десятиліттями, ми до цього йдемо і повинні, дійсно, впевнено йти, щоб все-таки сільськогосподарські кооперативи в нас запрацювали, щоб не було такої статистики 1 відсоток, а так, як в Європі, 60, 70, 80 відсотків. Я думаю насамперед у цьому ми побачимо нові робочі місця, ми побачимо заробітну плату, і дав би Бог, щоб це ми змогли разом з вами даний законопроект прийняти сьогодні у другому читанні.

Тому ми почули саме головне, що це право виходу і повернення своїх внесків. Якщо людина хоче вийти із сільськогосподарського кооперативу без судових рішень, тому що все це прописано у даному законопроекті. І знову ж таки дуже слушні зауваження Віктора Пинзеника, я його поділяю, ці зауваження поділяю. І, звичайно, ми, коли вже будемо голосувати, ми повинні звернути на них увагу.

Дякую. І я закликаю весь зал, щоб ми проголосували саме за комітетський законопроект.

Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.

11:06:20

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Отже, колеги, через 6 хвилин відбудеться голосування. Через 6 хвилин відбудеться голосування, і я прошу усіх голів фракцій запросити народних депутатів в зал. Через 6-7 хвилин ми перейдемо до прийняття рішення. Я прошу усіх максимально змобілізуватись, щоб ми змогли вийти на позитивне рішення. Дякую вам.

І запрошую до виступу Бандурова Володимира Володимировича. Бандуров передає слово для виступу Литвину.

11:06:58

ЛИТВИН В.М.

Шановні народні депутати, ми обговорюємо вкрай актуальне питання, і, очевидно, доводити, чому воно актуальне, немає підстав. Але виникає одна проблема: ми говоримо про те, що, очевидно, вже людям не належить, я маю на увазі землю.

Дуже правильно прозвучала теза про те, що повертають право розпоряджатись землею об'єднаним територіальним громадам. Але зверніть увагу на те, що це право передали тоді, коли землі забрали, які були вільні, і передали в оренду на 49 років багатьом підприємствам, багатьом підприємцям, точніше кажучи, ділкам, які жодного відношення до територій не мають.

Я наведу простий приклад. В Житомирській області Новоград-Волинський район. Голова районної державної адміністрації таємно власним підписом передав тисячі гектарів земель, які належать колективам, громадам на 49 років в оренду під 3 відсотки сплати. До речі, цей голова районної державної адміністрації належав до правильної партії – БПП. Зараз, напевно, це буде називатися – європейська, як там, ініціатива чи перспектива, чи "Європейська солідарність". І жодної відповідальності не поніс. Коли йому висловили недовіру, то Президент спромігся звільнити його за власним бажанням. То нам що треба перше зробити, шановні колеги? Провести інвентаризацію земель і розібратися кому, скільки, якої землі належить, і повернути все, що незаконно вкрадено в людей. Бо працювати на цій землі, очолювати ці кооперативи, організовувати ці кооперативи мають переважно люди, які знають цю землю, які знають територію, які знають людей, які знають їх проблеми. А у нас що перетворилося? Заїжджі заїди, які успішно для того, щоб рейдерувати на цій землі, вони почергово записуються у правильні політичні партії. Вони мають відповідне політичне прикриття. Зараз, правда, бігають всі в нову політичну партію, у тому числі рейдери, яких люди дуже добре знають. Вони хочуть отримати політичний прапор.

І нам треба, очевидно, ставити питання таким чином, щоб ми не підходили до села як до економічної категорії, а розуміли, що це сутність, зміст життя українства. І заодно, щоб вирішувалися проблеми, які пов'язані з тими, що печуть людям на землі.

Тому пропозиція. Давайте мобілізуємося, шановні колеги, як нас часто закликають до цього. Приймемо один із законів, очевидно, доопрацьований в першому читанні, а потім зробимо все, щоб ми зрозуміли, скільки землі є, кому вона належить, яка вартість цієї землі…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Отже, колеги, прошу всіх заходити в зал. Голови фракцій, прошу максимально змобілізувати особовий склад для прийняття рішення.

І зараз від народних депутатів заключний виступ - Мельничук Сергій Петрович. Потім заключне комітет, і голосуємо. Зараз ще Мельничук.

Будь ласка, 2 хвилини.

11:10:31

МЕЛЬНИЧУК С.П.

Доброго дня, громадяни України, шановні колеги, головуючий. Законопроекти, які зараз представлені в даному блоці, да, дійсно, потрібно було приймати набагато раніше, і сільська кооперація - дуже важливе питання для країни, аграрної фактично країни, якою стала зараз Україна. І ту землю, яку нам дав Бог, потрібно правильно обробляти, правильно її використовувати на благо нації, щоб саме українець був власником, щоб вирощував, кормив не тільки себе, але і своїх сусідів, так як є така можливість.

Що ми наразі бачимо. Дійсно, землі не обліковані, земля не оцінена. Зі зміною влади, рейдери перепродають підприємства під "кришею" МВС, СБУ, прокуратури. І одні й ті самі особи, просто приймають участь у цьому перерозподілі. Страждає українське село.

Саме основне, коли ми будемо розглядати ці питання, захистити українського селянина, українського кооператора. Тому що фактично ті схеми, які зараз є на ринку: латифундисти крадуть прибутки, зернотрейдери крадуть прибутки, в бюджет не доходять мільярди доларів, саме доларів, тому що ми експортуємо дуже багато сільськогосподарської продукції.

І ще одне, що ми…

ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка.

МЕЛЬНИЧУК С.П. І ще, що ми маємо в цьому законі теж розглянути, і він має бути об'єднаний, закон, щоб правильний розподіл був. Тому що не тільки ми зернові маємо вирощувати, але ми маємо розвивати птахівництво і тваринництво, щоб воно було пропорційне. Тоді сільське господарство буде правильно розвиватися.

Тому вперед, цей закон потрібен селянам. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, ми можемо переходити до прийняття рішення. Зараз з заключним словом від комітету… Час вичерпаний… Заключне слово від комітету - Петро Юрчишин. І, колеги, він під стенограму скаже нам пропозиції від комітету, після яких ми переходимо до голосування.

Колеги, я бачу багато пустих місць. Подивіться, кого нема, запросіть в зал, колеги.

Голови фракцій, запросіть всіх депутатів в зал.

Будь ласка, пане Петро, три хвилини. І голосуємо через три хвилин.

11:13:45

ЮРЧИШИН П.В.

Шановний Голово, шановні народні депутати! Сьогодні ми з вами розглядаємо вкрай необхідний важливий законопроект про сільськогосподарську кооперацію. Тому Комітет з аграрної політики та земельних відносин в своєму рішенні рекомендує Верховній Раді прийняти його за основу.

Прийняття цього законопроекту буде сприяти утворенню сільськогосподарських кооперативів, збільшити їх ринкові частки у виробництві та реалізації сільськогосподарської продукції.

Колеги, зараз я під стенограму зачитую поправки, які 30 травня 2019 року під час виступу окремо, під стенограму, озвучив співавтор законопроекту - народний депутат України Сергій Лабазюк.

Друге речення, частини третьої, статті 28… 26-ї законопроекту викласти в такій редакції: "Розмір таких кооперативних виплат визначається за результатами фінансового року пропорційно до трудової участі члена кооперативу у порядку, визначеному рішенням вищого органу управління кооперативом". Тобто фактично відтворити підхід, який закріплений чинним законодавством.

Друге. Доповнити статтю 27 законопроекту новою частиною такого змісту: "У сільськогосподарському кооперативі, який діє без мети одержання прибутку, виплат на паї не здійснюється". Тобто зняти можливість двочитань в цій частині.

Шановні народні депутати, як можна не любити село, адже село – це колиска нашої держави? Умре село – умре держава. Тому потрібно сприяти селу, селянам створювати робочі місця, кооперативи, які дадуть можливість об'єднатись і виступити в будь-який супротив великим підприємствам, і створять робочі місця, де пропорційно буде розділятися частка, де будуть сьогодні створювати великі ферми, де зможемо отримати великий надій молока, якісне молоко. Тому я вас закликаю підтримати село.

Шановні колеги, прошу врахувати позицію, думку народного депутата Пинзеника, який у своєму виступі як розумний, грамотний економіст розказав вам, що селу потрібні економічні зростання.

Друзі, прошу вас вирішити це питання і всіх проголосувати, і підтримати цей законопроект.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Отже, переходимо до прийняття рішення. Я прошу всіх зайняти робочі місця.

Хочу наголосити, я буду ставити на голосування з тими правками, які озвучив під стенограму представник комітету, і він врахував правки і Лабазюка, і Пинзеника. Вони були озвучені під стенограму, і, власне, з таким формулюванням я буду ставити на голосування перший законопроект, комітетський.

Прошу приготуватись до голосування. В обговоренні ми побачили, що всі фракції підтримують цей проект закону. Зараз просто важливо бути на робочих місцях і голосувати.

Отже, я ставлю на голосування проект Закону про сільськогосподарську кооперацію, номер 6527 з правками, які озвучив під стенограму представник комітету Петро Юрчишин, за основу. Прошу голосувати і прошу підтримати – за основу. Підтримуємо колеги, кожен голос має вагу. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо. Підтримуємо.

11:18:24

За-211

Не встигли.

Колеги, увага! Не виходіть з залу. Я бачу… Прошу повідомити Секретаріат Верховної Ради, щоб усі депутати з кулуарів зайшли в зал. Я прошу усіх зайти в зал.

По фракціях, будь ласка, покажіть. Подивіться, кого нема поруч.

"Блок Петра Порошенка" – 58, "Народний фронт" – 46, "Опозиційний блок" – 16, "Самопоміч" – 10, Радикальна партія – 17, "Батьківщина" – 12, "Воля народу" – 10, "Партія "Відродження" – 12, позафракційні – 30 .

Підійшло кілька людей, і, колеги, я поставлю зараз на повернення. Будь ласка, займіть робочі місця під час голосування, щоб усі були на робочих місцях. Отже, прошу приготуватися і прошу кожного брати участь у голосуванні. Перше я поставлю на повернення, а потім повторно – за основу. Готові, так?

Прошу усіх приготуватися, і я ставлю першу пропозицію: повернутися до розгляну проекту Закону 6527-д. Прошу проголосувати за повернення. Голосуємо, колеги. Кожен голос має вагу. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Голосуємо. Голосуємо за повернення. За повернення за пропозицією комітету голосуємо, колеги.

11:20:08

За-213

13… Я ще раз поставлю, колеги. Депутати заходять. Заходіть, будь ласка, в зал. (Шум у залі) Мобілізацію оголошую, правильно.

Колеги, я прошу під час голосування бути на робочих місцях. Нам бракує всього кілька голосів. Я звертаюся і до авторів, і до авторів правок: будь ласка, заходіть, сідайте, подивіться, кого нема. Хто не голосував, візьміть участь у голосуванні. Готові, так?

Отже, колеги, я ставлю на голосування пропозицію… (Шум у залі) Я почекаю, поки карточку…

Перше - на повернення. Прошу під час голосування брати участь у голосуванні. Отже, готові, так?

Отже, повернення до проекту закону 6527. За повернення, голосуємо уважно, кожен голос має значення. За повернення, прошу проголосувати. Прошу підтримати, колеги, голосуємо за повернення. Голосуємо, підтримуємо!

11:21:44

За-226

Повернулись! Але не всі голосують. Ваша фракція ж голосує. Колеги, займіть робочі місця.

Отже, я ставлю на голосування проект Закону про сільськогосподарську кооперацію (6527-д) з поправками, які озвучив під стенограму Петро Юрчишин, за основу з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Кожен голос, дуже уважно голосуємо, підтримуємо, колеги. Голосуймо! Прошу проголосувати.

11:22:39

За-233

Рішення прийняте.

Колеги, увага! Увага, колеги, увага! Послухайте мене. Наступні закони дуже короткі і об'єднуючі. Давайте їх проходити швидко, лишайтесь у залі. Потім. Вони справді є об'єднуючі. Не виходьте, колеги, не виходьте з залу.

Наступний. Проект Закону про внесення змін до статті 133-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за безпідставну відмову у пільговому перевезенні окремих категорій громадян.

Перше голосування. Прошу підтримати розгляд за скороченою процедурою. Прошу проголосувати. Не виходьте з залу, колеги. За скорочену процедуру голосуємо.