Офіційний портал Верховної Ради України

Засідання 64

Опубліковано 12. 07. 2016

ЗАСІДАННЯ ШІСТДЕСЯТ ЧЕТВЕРТЕ

Сесійний зал Верховної Ради України

12 липня 2016 року, 10 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.

10:00:43

ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні колеги!

Прошу заходити в зал, займати робочі місця, приготуватися до реєстрації.

10 година ранку. Готові провести реєстрацію, колеги?

Прошу народних депутатів України зареєструватися. Будь ласка реєструємося.

10:02:01

В залі зареєстровано 304 народних депутати. Ранкове засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Колеги, сьогодні день народження народних депутатів. Давайте привітаємо їх. Євгена Сергійовича Дейдея. Привітаємо Дейдея, … (Оплески) З днем народження! Сотник Майдану, який сьогодні депутат Верховної Ради. А також Павла Олександровича Різаненка, високопрофесійного нашого депутата. Привітаємо його, колеги. (Оплески)

Колеги, у нас вчора пройшла дуже конструктивна Погоджувальна рада. Ми сформували порядок денний, в якому ми фактично всі ці найгостріші питання, які стоять перед нами цього тижня, внесені в цей порядок денний. Це і звільнення суддів, яке ми не завершили, це і питання дерегуляторів, і про ринок газу, і про ринок електроенергії, і про НКРЕ, і закони, необхідні для місцевого самоврядування. І, колеги, я дуже сподіваюся, що цей тиждень ми проведемо дуже конструктивно, успішно і результативно. Бо наші хлопці на передовій вчора продемонстрували, як треба і можна працювати.

Ви, напевно, вже знаєте, що вчора 54 механізована бригада українська зупинила ворожу диверсійну розвідувальну групу. Більше того, в полон були взяті два кадрових офіцери Російської Федерації, які ще раз підтвердили, що російські війська і російські офіцери перебувають на території України, і що це, власне, російська армія веде війну проти України, проти української незалежності.

Наші бійці дали приклад і нам, як треба себе поводити під час війни і як треба відповідати завданням, які стоять перед нами. Давайте привітаємо наших бійців на фронті, колеги. (Оплески) Дякую вам.

Відповідно до статті 25 Регламенту у вівторок ми маємо 30 хвилин для виступів уповноважених представників депутатських фракцій та груп з внесенням пропозицій, оголошень, заяв і повідомлень. І я, шановні колеги, хочу запросити усі фракції провести запис на виступи від фракцій і груп. Колеги, будь ласка, прошу провести запис.

Силантьєв Денис Олегович передає слово Олегу Ляшку. Будь ласка, Олег Валерійович.

10:05:27

ЛЯШКО О.В.

Колеги, дайте виступити. Олег Ляшко, Радикальна партія.

Я прошу звернути увагу громадян України, що зараз відбувається біля парламентської трибуни. Представники "Коаліції панамських патріотів" зараз блокують парламентську трибуну і президію, бо начебто вони таким чином не дають можливості Радикальній партії, нашим колегам з "Батьківщини" і іншим демократичним колегам з опозиції блокувати трибуну.

Колеги, і ви дуже помиляєтесь, ви не від нас блокуєте трибуну і парламентську президію, ви блокуєте трибуну і парламентську президію, ви блокуєте парламент від українців. Ви ховаєтесь від українців, тому що ви не даєте можливості нам, намагаєтесь перешкодити зупинити тут тарифний геноцид, який ви зараз проводите по відношенню до українців. Але я скажу, що даремне тратите, куме, сили, нічого вам не вдасться.

Тому фракція Радикальної партії продовжує… Шановний пане Голово, я звертаюсь до вас, наші вимоги не міняються впродовж останнього місяця. Ми вимагаємо від вас створити дві слідчі комісії. Одну слідчу комісію по офшорах і по корупції Президента, Голови Національного банку, міністра фінансів, вищих посадових осіб держави, які грабують країну, виводять в офшори гроші і не платять податки.

Другу слідчу комісію ми вимагаємо створити по обґрунтованості формування тарифів. Тарифи, які сьогодні виставляють рахунки громадянам – це корупційні, це нічим необґрунтовані, економічно необґрунтовані тарифи, це чистої води грабіж серед білого дня. Ми живемо в парламентсько-президентській республіці, парламент не має права не давати відповіді на ті питання, які хвилюють українців.

Ми вимагаємо прийняття в парламенті рішень, які дадуть можливість реально знизити вартість газу, вартість житлово-комунальних послуг. Ми звернулися до суду з вимогою скасувати рішення уряду і НКРЕКП, якими були підвищенні тарифи. На 28 липня призначено судовий розгляд справи. Я звертаюся до всіх небайдужих громадян прийти 28 липня до Окружного адміністративного суду Києва де розглядатиметься скарга моя і наших депутатів про незаконні встановлення нових драконівських тарифів. Я закликаю всіх депутатів від усіх фракцій, але які розуміють і усвідомлюють свою відповідальність перед людьми. Не сидіть, не відсиджуйтесь давайте разом змусимо цей тарифний геноцид зупинити. Давайте цю офшорну владу поставимо на місце, давайте змусимо їх припинити грабувати українців через тарифи, через корупцію, через офшори. Ми продовжуємо наш протест.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Хміль Михайло Михайлович передає слово для виступу голові фракції Максиму Бурбаку. Будь ласка, пане Максим.

10:08:46

БУРБАК М.Ю.

Шановні народні депутати, шановна президія. Від імені парламентської фракції "Народний фронт" хочу заявити про 5 позицій нашої політичної команди на сьогоднішній тиждень.

Перше. На своєму вчорашньому засіданні нашої фракції одностайно вирішили, що український парламент має бути максимально ефективним. Ми переконані в тому, що не пропустимо блокувати вищі законодавчі органи своєї країни під час війни. Зокрема, і тому що в парламенті залишаються нерозглянутими законопроекти необхідні для підсилення оборони, для підтримання стабільності фінансової системи, для продовження співпраці з Міжнародним валютним фондом, запроваджено нових санкції проти агресора. З огляду на це, фракція "Народного фронту" рішуче заявляє про свій намір докласти зусиль, щоб парламентськими методами забезпечити результативність роботи Верховної Ради.

Наша фракція наполягає на голосуванні за законопроект про спецконфіскацію грошей Януковича у четвер, а до четверга пропонуємо розглянути максимальну кількість законопроектів, що мають гарантовану підтримку залу. І "Народний фронт" готовий до цієї роботи.

Друге. Фракція "Народного фронту" вбачає стратегію української незалежності у якнайшвидшому вступі України в НАТО. Варшавський саміт показав: у нашої держави є багато впливових друзів на заході. У альянсі дали чіткий сигнал, що чекають від України готовності і рішень стосовно свого вступу. Ми ж з вами повинні виконати свою частину роботи, яка полягає у системному і водночас швидкому реформуванні обороноздатності країни і робити це щоденно своєю роботою у сесійній залі.

Звідси випливає і третя позиція: переозброєння війська і реформа оборонного комплексу вимагають фінансової підтримки держави і необхідне стабільне фінансування оборони як це 2 роки робив уряд Яценюка. Як зазначалося вище, наша фракція наполягає на ухваленні законопроекту про спецконфіскацію коштів Януковича у четвер. Хочу повідомити інформацію отриману від Комітету з питань національної оборони про те, що на оборонних заводах почала накопичуватись затримка із виплати зарплати. Найдивніше, що фінансування армії за рахунок повернення державі активів Януковича блокують ті фракції, які мають бути обре поінформовані про цю проблему.

Четверте. Шановний пане Голово, звертаюся до вас про те, що ми не можемо закрити сесію, поки не будуть підписані всі важливі законопроекти. А зокрема: законопроекти про судоустрій та статус суддів, про захист телерадіопростору. "Народний фронт" вимагає, щоб ці важливі законопроекти були підписані тому що на їх прийнятті ми наполягали.

Ми також закликаємо наших партнерів по коаліції із фракції "БПП" до більш консолідованих голосувань з максимальною дисципліною і мобілізацію кожного народного депутата. У тому числі і під числі і під час голосування Закону про спецконфіскацію кошті Януковича. Цей політичний сезон розпочався гострою владною кризою створеною агресивними популістами за сценарієм, написаним за межами України. Під надуманими приводами вони відволікають увагу суспільства від головного – захисту держави від агресора. "Народний фронт" не терпітиме підступу і саботажу, ми будемо дедалі роз’яснювати громадянам, яке…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд.

БУРБАК М.Ю.

Ми будемо і далі роз’яснювати громадянам, яке справжнє ставлення популістів до Росії, до українських військових і АТО, і звідки брехливі демагоги отримують фінансування. Протиставити популістам і агентам Кремля ми повинні єдиний політичний фронт у цьому залі.

Дякую за увагу.

Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Героям Слава!

Від "Самопомочі" Березюк Олег Романович. Будь ласка, пане Олег.

10:12:27

БЕРЕЗЮК О.Р.

Вельмишановний пане Голово, вельмишановні колеги депутати! Корупція, відсутність якісного управління, зовнішня агресія має свої наслідки в Україні, цими наслідками є бідність. Люди, звичайні пенсіонери і ті, що працюють, зустрічаючи нас на вулиці нам кажуть, ми знаємо, що ми отримуємо ваші субсидії, але ми не знаємо як прожити на 949 гривень пенсії, на 1 тисячу 488 гривень пенсії, по великому рахунку, на 2 тисячі гривень зарплати? Статистика за останні шість місяців показує, що фактичний прожитковий мінімум сьогодні становить 2 тисячі 615 гривень, фактичний реальний дохід середній в Україні становить 2 тисячі 315. Тому сьогодні уряд, разом з парламентом, має прийняти законопроекти, які б дозволили людям просто вижити, і ці законопроекти є в парламенті, і уряд знає що робити.

Друга річ є корупція. Корупція народжується з політичної корупції, з купівлі місць у цьому парламенті. Цей парламент цього разу не виконав своїх функціональних обов'язків, не змінено ЦВК, шановні депутати, на превеликий жаль, ніхто не працює і не внесено в зал для голосування Закон про вибори до Верховної Ради, який би був запобіжником дочасних виборів і припинив би цю корупцію або зменшив її на значний відсоток. Це дуже серйозно, ми не виконали цієї роботи, а це означає, що корупція має шанс продовжуватися.

І третє, агресія і окупація. Цей парламент не зробив дуже важливого, він не визнав окуповані території окупованими, він не визнав агресію і війну Росії проти України. Це має дуже багато правових соціальних і життєвих наслідків для сотень тисяч, мільйонів людей у цій країні.

Тому більше цього, ми не працюємо над Законом про вибори, не звільняємо ЦВК, ми не знижуємо тарифи, але ми таємно, як кажуть нам наші міжнародні партнери, також таємно працюємо над Законом про вибори на окупованих територіях, це злочин перед українською людиною багатою і бідною, це злочин перед українською історією, це злочин, який загрожує суверенітету і цілісності цієї держави. Якщо би цього тижні сталося чудо і ми з вами це прийняли, ми б виконали обов'язок перед тими людьми, хто захищав, захищає і буде захищати цю державу або на війні, або своєю працює. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Від "Волі народу" Мельничук Сергій Петрович передає слово Ярославові Москаленкові. Будь ласка, пане Ярослав.

10:15:42

МОСКАЛЕНКО Я.М.

Вельмишановний пане Голово, шановні колеги, український народе, ми всі любимо говорити про перемоги, радіємо і горді за Україну, коли наші спортсмени отримують золоті медалі і на весь світ грає український гімн. Буквально на вихідних Наталя Прищепа на дистанції 800 метрів завоювала золоті медалі Чемпіонату Європи з легкої атлетики. Дуже скоро в серпні у Ріо розпочнеться Олімпіада 2016. Ми всі віримо та вболіваємо за наших спортсменів і як, до речі, вірили і вболівали за нашу українську збірну. Але хочу сказати, шановні колеги, в спорті чудес не буває. Наша збірна не спромоглася забити бодай один гол. І давайте... і ми одразу почали навішувати ярлики футболістам, головному тренеру, навіть нашому колезі президенту Федерації футболу України Павелко Андрію.

Я вам скажу, шановні колеги, результат гартується із самого малечку, з ДЮСШ і це ціла система і ціла піраміда, і вершиною цієї піраміди вже є олімпійські зборні та збірні команди різних видів спорту. Те, що ми побачили на Чемпіонаті Європи – це результат нашого ставлення до спорту в цілому. Не можна... не може українська система розвитку спорту перемогти німецьку машину, де в рік мільярди євро фінансуються для розвитку дитячо-юнацького спорту, а для порівняння, в Україні – нуль. Ми всі 25 років Незалежності протрималися на тому, що було напрацьовано ще за часів Радянського Союзу, а сьогодні взяли розвалену матеріально-технічну базу і передали її на фінансування місцевих бюджетів. У 2015 році ми хоч виділили 100 мільйонів для підтримки цих дитячо-юнацьких спортивних шкіл, а в 2016 році – взагалі нуль. І як приклад наведу вам, що в цьому році на Київщині виділено на розвиток дитячо-юнацького спорту з обласного бюджету 600 тисяч гривень. Цього достатньо бодай на одну школу, а є такі школи, де потрібно 2 мільйони гривень на рік. Для порівняння: один день роботи Верховної Ради, навіть коли вона заблокована, українському народу коштує 2 мільйони гривень.

Як результат, сьогодні держава скоротила 30 відсотків ДЮСШ, решта ще тримається або на батьківських коштах, або на меценатських. Хоча сьогодні не зовсім охоче бізнес хоче розділяти соціальну відповідальність з державою, тому що підтримка місцевих органів влади прирівнюється до корупції. А якщо все-таки місцеві кошти прийшли на рахунки ДЮСШ, то вони обкладаються податком. Мало того, ми з вами ще зобов'язали ДЮСШ платити податок на землю і нерухомість.

Колеги, в результаті всього цього спорт став елітарною сферою. Ті, хто все-таки знаходить можливість ним займатись, робить це не завдяки державі, а супроти. Ви чули заяву Стелли Захарової, яка сказала, що 250 спортсменів після Олімпіади готові покинути нашу країну…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, одну хвилину завершити.

МОСКАЛЕНКО Я.М. … виступати за іншу країну. І сьогодні вже 5 спортсменів-олімпійців на цій Олімпіаді отримали інше громадянство і будуть виступати за інші країни.

Шановні колеги, розвалена медична система, культура, освіта, спорт. Все це знаходиться на межі через злочинну бездіяльність держави. Хто виконавець, ми бачимо. Хто замовник? Йде гуманітарне винищення нації, і це навіть без війни.

Депутатська група "Воля народу" закликає згуртуватися, серед 2 тисяч законопроектів сьогодні є лише 2 законопроекти, які можуть хоч частково виправити ситуацію з дитячо-юнацькими школами і спортом. Це законопроекти нашого колеги Артура Палатного: законопроект 2068 (щодо змін до Податкового кодексу) і 2223. Нам потрібно їх розглянути і використати при підготовці змін до бюджету 2016 року. Також закликаємо уряд затвердити цільову програму розвитку фізичної культури і спорту.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Від "Блоку Петра Порошенка" Юринець Оксана Василівна передає слово голові фракції Ігорю Гриніву. Пане Ігор, будь ласка.

10:20:10

ГРИНІВ І.О.

Вельмишановний пане Голово, шановні колеги.

Останнім часом була велика дискусія про те, чи підписаний меморандум і чи є на ньому підписи Прем'єр-міністра і чи є підписи Президента, і що ж в цьому меморандумі є.

Я приклав певні зусилля і знайшов підписаний меморандум між Україною і українським урядом, і Міжнародним валютним фондом. Я хочу зацитувати 17 пункт цього меморандуму: "Що стосується загальнодержавного сектору, на нашу думку, було б дуже важливо забезпечити більшу прозорість та фінансову стабільність НАК "Нафтогаз". НАК "Нафтогаз", по можливості, якомога швидше опублікує звіт за попередній рік для того, щоб скасувати стан технічного дефолту за своїми єврооблігаціями. Для того, щоб забезпечити тривалу базу для продовження здорового фінансування, а також впорядкувати фінансові стосунки НАК "Нафтогазу" з бюджетом, до кінця 2011 року ми зрівняємо ціни на газ внутрішнього видобутку та ціни на імпортований газ. Поступова реалізація такого процесу буде розпочата з 1 грудня 2008 року. Таке рішення прийняте буде у жовтні 2008 року. Паралельно до цього, дотування цін на імпортований газ, що споживається тепловими комунальними підприємствами, буде скорочуватись шляхом щоквартального корегування тарифів і припинить своє існування до 1 липня 2010 року. Заглядаючи наперед, ми маємо намір запровадити більш потужну регуляторну базу таким чином, щоб встановлення тарифів було деполітизоване." При цьому в пункті 18 чітко говорить, що: "Ми б хотіли запевнити вас у тому, що у нас існує ефективна система соціального захисту, яка допоможе вразливим групам, які можуть зазнати негативного впливу від корегування економічної ситуації.

Так, дійсно цей документ підписаний, я можу вам його показати. На ньому стоїть підпис Прем’єр-міністра України Юлії Володимирівни Тимошенко.

ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. А ще чий?

ГРИНІВ І.О. Таким чином… Там стоїть Президента України Віктора Ющенка, там стоїть…

ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. О, вот это самое главное.

ГРИНІВ І.О. Ні, я ще раз кажу, це все головне. Більше того, я хочу сказати, що цей документ правильний. І Юлію Володимирівну я тут підтримую і підтримував тоді. Не підтримую зараз, тому що на сьогоднішній день ті зобов'язання, які сказані в цьому меморандумі, ми виконуємо і вже частину виконали. Тому що не можна брати зобов'язання і обманювати як партнерів, так і своїх людей. Не можна все життя…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте.

ГРИНІВ І.О. …політичну кар'єру будувати на неправді. Це було… Це було правильне рішення тодішнього уряду. Тоді всі сидячі тут в залі: і Олег Ляшко, і Юлія Володимирівна, і в тому числі я були представниками одного політичного блоку, який брав на себе відповідальність за ситуацію в країні, і взяв. І тепер питання, з яким виступають критикою мої попередні колеги, насправді є тим зобов'язанням, яке взяла Україна, підписавши цей меморандум ще в 2008 році. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Від "Батьківщини" Юлія Володимирівна Тимошенко.

10:24:06

ТИМОШЕНКО Ю.В.

Шановні друзі, я сподіваюся на 4 хвилини плюс 1 хвилина на репліку, тому що згадувалось моє ім'я.

Шановні колеги і в тому числі громадяни України, які мене чують! По-перше, я абсолютно чітко зараз говорю, що співпраця з Міжнародним валютним фондом в часи криз економічних, фінансових, вітчизняних, міжнародних – це є правильне завдання, яке треба реалізовувати. Але в залежності від ємкості інтелекту і від обсягу мізків, які є у кожного Прем'єра і Президента, ця співпраця будується або ефективно для країни і дає країні результат, або через цю співпрацю можна елементарно від невігластва, неосвіченості, а іноді, власне, байдужості, можна знищити економіку і знищити життя людей так як відбувається зараз.
Я хочу чітко сказати, що під час світової фінансової кризи в 2009 році меморандум з Міжнародним валютним фондом був підписаний, де ціни на газ для людей, які мають невеликі статки складав 484 гривні за тисячу кубічних метрів, а для людей заможних - 732 гривні за тисячу кубічних метрів. Сьогодні - 6 тисяч 789 гривень за тисячу кубічних метрів. Різницю можна відчути поглянувши на свої платіжки. Ми ніколи в житті, підкреслюю, ніколи в житті уряд, який я очолювала не допустив би, по-перше, такої стагнації пенсії і заробітних плат, а, по-друге, таких жахливих необґрунтованих тарифів, які перетворилися в масштабну корупцію для кланів, які продовжують правити країною.

Я вважаю, що відповідальність за трагічну соціальну ситуацію, яка є в країні, за підвищення тарифів, за замороження пенсій і заробітних плат, за падіння курсу гривні втричі, несе персонально Президент України Петро Порошенко, Арсеній Яценюк, який два роки знущався над країною і зараз Володимир Гройсман, який впевнено продовжив справу Яценюка.

Саме тому, політика, яка сьогодні проводиться є недопустимою, є жорстокою, безвідповідальною, а саме головне глибоко непрофесійною. Вона призвела до трагічного падіння економіки в країні і до того, що люди нездатні купити собі навіть їжу.

Я можу сказати, що в Україні існує два світи. Перший світ, це пустий парламент, який зараз перед моїми очима. Нема нікого крім декілька людей, які блокують від "Блока Петра Порошенка" і "Народного фронту"…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, одну хвилину.

ТИМОШЕНКО Ю.В.

І є другий світ. Це сьогодні переповнені площі людьми, які від відчаю не знають, куди їм вже бігти.

І тому наша команда блокує трибуну. Шкода, що "Блок Петра Порошенка" і "Народний фронт" силою її розблоковують, але ми блокуємо трибуну, щоб посадити Порошенка, Гройсмана і всю владу в Україні, яка причетна до тарифів за стіл переговорів. Негайно створити тимчасову слідчу комісію, негайно створити всі необхідні стратегії для виводу країни з кризи. Знизити тарифи, знизити всі абсолютно ціни на газ, які сьогодні нищать людей, підвищити пенсії і заробітні плати за рахунок того, що не треба буде платити субсидії, якщо ціна на газ буде правильною.

І я хочу сказати, що ми будемо блокувати. А якщо не почують нас, то доведеться восени почути народ…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд завершити.

ТИМОШЕНКО Ю.В. Треба буде вам почути народ біля Адміністрації Президента, біля будинку уряду і Верховної Ради. Вас люди ненавидять за те, що ви не живете їхніми болями, їхніми інтересами і їхнім життям. Поверніться на землю до людей і почніть управляти країною ефективно і правильно.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від "Опозиційного блоку" Балицький Євген Віталійович передає слово Юрію Бойку.

Шановні колеги, поки йде пан Юрій. Це останній виступ. Я прошу запросити усіх депутатів в зал, зараз розпочнеться розгляд законопроектів. Будь ласка, секретаріат Верховної Ради.

10:29:04

БОЙКО Ю.А.

Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Характеризуючи ситуацію, що склалася, буду лаконічним. Два роки реформ, які нібито проводить влада під гаслами "Рух України в Євросоюз" відкинули країну в соціально-економічному розвитку на десятиліття назад. Більш ніж половині українців не вистачає грошей до наступної зарплатні. Зростають ціни, в рази збільшуються тарифи, зростає безробіття і катастрофічними темпами скорочується реальний сектор економіки.

При цьому мінімальна зарплата і пенсія стабільно залишається без змін. Більшість населення знаходиться вже за межею бідності, а за межею виживання. Все це результат безвідповідальної політики діючої влади, непрофесіоналізму урядовців і парламенту. Громадяни України не отримали ні Асоціації с ЄС, ні безвізового режиму, а більшість населення взагалі втратило фінансові можливості для подорожей.

Український парламент так і не дослухався до рекомендацій європарламентарів щодо підвищення ефективності своєї роботи. Навпаки, чинна влада закриває європерспективи своїми методами ведення передвиборчої боротьби з підкупом, залякуванням і насильством.

Навряд чи можна вважати європейською практикою удар металевим прутом по голові як сталося з керівником окружкому 114 округу, в результаті чого людина стала калікою.

Ми ще раз звертаємося до правоохоронних органів з вимогою негайно і неупереджено розслідування цього інциденту. Ми вважаємо, що ситуація в країні критична. Необхідно терміново прийняти проект законів для стабілізації ситуації і поліпшення добробуту громадян, а саме: зниження тарифів; провести індексацію пенсій і зарплат з доходів уряду і додаткової інфляції; необхідно переглянути ряд положень Податкового кодексу, щоб допомогти фермерам, малому та середньому бізнесу; поставити головним пріоритетом збільшення робочих місць; прийняти пакет законів необхідних для виконання Мінських угод і врегулювання ситуації в Донбасі.

Минулого тижня ми пропонували парламенту взяти на себе відповідальність і почати працювати на благо громадян України або винести на голосування рішення про саморозпуск і добровільну здачу мандатів.

Ми готові до цього і сподіваємось, що в залі знайдеться 120 осіб, які здатні відповідати за свої вчинки перед виборцями. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, виступи від фракцій, груп завершені. Переходимо до розгляду порядку денного.

Першим питанням в нас стоїть законопроект, який попередній раз для прийняття за основу не добрав буквально 2 голоси і ми його направили на повторне перше читання. Виключно із-за непорозуміння і дискусій, які відбулись в залі. І він вкрай важливий для євроінтеграційних процесів і ряд фракцій власне вимагали, щоб його ми розглядали і з нього почали роботу. Це 2009а проект Закону про оцінку впливу на довкілля. Це є повторне перше читання. І я від доповідачів ставлю на голосування пропозицію розгляду його за скороченою процедурою. Шановні колеги, прошу зайняти робочі місця. Зараз я поставлю пропозицію розгляду за скороченою процедурою. Будь ласка.

Отже, хто підтримує пропозицію розгляд 2009а за скороченою процедурою прошу проголосувати. Будь ласка, колеги голосуємо.

10:33:18

За-113

113. Колеги, я ще раз поставлю, якщо не буде 150, ми підемо за повною процедурою. Я прошу подивитися порядок денний, попереду є питання важливі для кожної фракції, наголошую, для кожної фракції.

Отже, хто підтримує розгляд за скороченою процедурою 2009-а прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо колеги.

10:34:01

За-134

134 – "за". Немає політичної волі. Є бажання ґрунтовно розглянути даний законопроект.

Переходимо до розгляду за повним читанням. І я запрошую до доповіді секретаря Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Єднака Остапа Володимировича.

Будь ласка, Остап Володимирович, прошу доповідати.

Включіть, будь ласка, мікрофон Єднаку Остапу Володимировичу для доповіді.

10:34:49

ЄДНАК О.В.

Шановний пане Голово! Шановні народні депутати!

Хочу попросити вибачення за те, що не маю можливості презентувати даний надважливий законопроект з трибуни Верховної Ради. Саме в п'ятницю минулого тижня, ми з Петом Коксом мали розмову про парламентську етику, на превеликий жаль, нам ще далеко до досягнення високих стандартів.

Дозвольте презентувати вам на розгляд проект Закону України про оцінку впливу на довкілля (2009а) допрацьований, який ми за дорученням в комітеті і за дорученням згідно Постанови Верховної Ради від 19 травня 2016 року доопрацьовували в Комітеті екологічної політики.

Метою законопроекту є встановлення правових та організаційних засад здійснення оцінки впливу на довкілля та забезпечення виконання Україною міжнародних зобов'язань у рамках Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті та Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступу до правосуддя з питань, що стосуються довкілля (Орхуська конвенція) стороною яких є Україна, а також імплементація в національне законодавство положень євро директив.

Законопроект доопрацьований з урахуванням зауважень і пропозицій народних депутатів України, центральних органів виконавчої влади, Мінприроди та експертів. При доопрацюванні законопроекту була удосконалена термінологія, уточнений перелік видів діяльності та об'єктів, які включені до сфери законопроекту тощо. Зокрема, доопрацьована стаття 3 законопроекту у якій дещо пом'якшені вимоги до об'єктів щодо яких має здійснюватись оцінка впливу на довкілля, зокрема, це стосується відміни оцінки впливу на довкілля та для спорудження багатоповерхових приміщень у житлових кварталах. Проведення такої оцінки за умови насадження лісу більше 10 гектарів, відміни ОВД для газопостачання населенню, збільшена висота споруд вітрових електростанцій для проведення оцінки впливу на довкілля з 15 метрів до 50 метрів і вище.

Законопроект, на своєму засіданні 14 червня 2016 року, розглянув доопрацьований до повторного першого читання проект Закону України про оцінку впливу на довкілля та рекомендує Верховній Раді України прийняти його за основу. Хочу сказати, що це вже не перший раз, минулого тижня даний законопроект декілька разів мав шанс попасти на розгляд Верховної Ради, але через блокування трибуни та не бажання деяких політичних сил приймати важливі екологічні законопроекти, він, на превеликий жаль, не був проголосований. Зараз у нас є такий шанс, я хочу сказати, що це дуже важливо для довкілля, для забезпечення якості життя наших громадян для безпечності довкілля. І тому я прошу всі фракції, народних депутатів підтримати даний законопроект за основу. Якщо є зауваження чи пропозиції народних депутатів, ми їх обов'язково врахуємо до другого читання, провівши належну роботу в комітеті. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги.

Прошу провести запис на запитання доповідачу і відповіді. Будь ласка, прошу провести запис. Будь ласка, Кишкар Павло включіть мікрофон.

10:38:35

КИШКАР П.М.

Шановні колеги, шкода, що до такого ґрунтовного і досить глибокого, за своїм змістом, концептуального фактично законопроекту, така низька увага народних депутатів. Я, як представник "Народного Руху України", закликаю вас підтримати цей законопроект. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Долженков Олександр, будь ласка.

10:38:58

ДОЛЖЕНКОВ О.В.

Спасибо. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги, безусловно, фракция "Оппозиционный блок" будет поддерживать законопроект, направленный на защиту окружающей среды, на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду. Однако хотелось бы прокомментировать выступление предыдущих представителей нескольких фракций, которые создавали, так называемую, демократическую коалицию изначально, которые сейчас блокируют трибуну Верховной Рады Украины. Дело в том, что вся вина в тарифах возлагается не только на действующее правительство, они обвиняют Президента, премьера, но это же не правда. Весь пакет МВФовских законов, они также голосовали очень дисциплинировано и усердно, это и "Батьківщина", это и Радикальная партия. Весь пакет МВФовских законов, за которые фактически задолженность по государственным деривативам, о которых будут говорить позже, тоже винить действующую власть, это тоже неправда. Фундамент был заложен изначально при голосовании, поэтому не нужно обманывать народ.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам.

Питання, відповіді завершені. Переходимо до виступів від фракцій. Шановні колеги, я з вашого дозволу звернусь до всіх депутатів, які є в залі. В нас сьогодні в порядку денному стоїть фінансування ЦВК для проведення виборів. Законопроект про телебачення і радіомовлення (3504). На сьогодні стоїть проект Закону про військовий обов'язок і військову службу авторства Альони Шкрум, про внесення змін до статті 13 Закону України про зовнішньо економічну діяльність щодо зменшення дефіциту брухту чорних металів на внутрішньому ринку – вкрай важливий для наших виробників.

Ви мені скажіть, якщо ми ці закони не приймемо, Україна стане сильнішою чи слабшою? Я звертаюсь до всіх народних депутатів. Тому що ми розбалансуванням роботи в залі ставимо під сумнів здатності прийняти ці закони. Я прошу кожну фракцію зібратися і порадитися. Ми є в конкретній політичній реальності. Ми або приймемо ці закони сьогодні, або не приймемо і будемо по довгій процедурі по 2 години кожен законопроект розглядати. Я дуже вас прошу провести внутрішні наради робочі і перейти до більш ефективної і плідної роботи. Тому що тут є законопроекти, на яких наполягали усі фракції, які є в парламенті. Зараз я оголошую виступи від фракцій. Але я сподіваюсь, ми дуже динамічно пройдемо цей законопроект і перейдемо до наступних. Я, справді, дуже на це розраховую, колеги.

Отже, хто по даному законопроекту хоче виступити від фракцій, прошу провести запис, будь ласка. Від "Опозиційного блоку" Папієв, будь ласка.

10:42:07

ПАПІЄВ М.М.

Дякую. Шановні народні депутати України, шановні колеги, мені дуже хотілося би, щоб в залі була увага до таких важливих законопроектів, тому що оцей Закон про оцінку впливу на довкілля – це є насправді законопроект, який повністю відповідає європейським підходам до цієї проблематики і містить дуже багато цікавих позитивів.

Фракція політичної партії "Опозиційний блок" планує підтримати цей законопроект. Але я звертаюся до нашого голови парламенту. Пане Парубій, послухайте уважно. Дивіться, оце важливий дуже законопроект. Але коли розглядався цей законопроект 19 травня 2016 року, я висловив свої зауваження стосовно того, що законопроект було зареєстровано 22 лютого 2016 року, 2009а-д. Автором цього законопроекту був Томенко Микола Володимирович. 25 березня, наскільки ви знаєте, Томенко Микола Володимирович був позбавлений депутатських повноважень. Поясніть, будь ласка, в який спосіб і відповідно до якої норми Регламенту законопроект, де суб'єкта законодавчої ініціативи вже немає, після того як він повноваження свої склав, то вже в травні місяці розглядається при відсутності автора законопроекту. Ну, такого не було ніколи у Верховній Раді України, бо всі законопроекти, якщо депутат складає повноваження свої, вони вважаються такими, які відкликані.

І, враховуючи важливість цього законопроекту, я от просив би дуже при розгляді його, при реєстрації, при наступних змінах все ж таки, щоб ми дотримувалися Регламенту. Бо сьогодні виходить так, що за цим номером в нашій електронній базі значиться вже абсолютно інший автор, який всплив вдруг в електронній базі в авторстві 22.02.2016 року. Ну, такого не буває.

Тому я дуже просив би. Ми підтримуємо цей законопроект, але звертаюся до ініціаторів, що, шановні, коли ви ставите такі важливі законопроекти, дотримуйтесь, будь ласка, Регламенту. Бо якщо ми його сьогодні навіть проголосуємо, якщо він буде прийнятий в цілому, це дає підстави подати абсолютно аргументований лист від народного депутата України, і він тоді не зможе бути підписаний Головою Верховної Ради України, бо він є таким законом, який прийнято з грубими порушеннями Регламенту Верховної Ради України.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пане Михайло.

Тільки вам нагадаю, в нас буквально перед тим був розділ "питання до голови комітету" і було записано 3 члени "Опозиційного блоку", було би коректним тоді задати питання. Але раз ви вже задали його у виступах, хай буде так.

Я, з вашого дозволу, дам слово для виступу одному з авторів законопроекту, яка пояснить подетально цю ситуацію, пані Ірині Геращенко, потім надам слово іншим виступаючим.

Будь ласка, пані Ірина, і прошу…

10:45:20

ГЕРАЩЕНКО І.В.

Я, по-перше, хочу подякувати, пане Андрію, вам за те, що ви дали слово. По-друге, звернутися до представника "Опозиційного блоку" з поясненням.

Якщо ви, шановний колега, пам'ятаєте, цей законопроект якраз є частиною наших зобов'язань відносно виконання Угоди про асоціацію і там є визначений термін, ми маємо прийняти цей законопроект до кінця 2016 року. І ми хочемо в даному випадку подякувати вашій фракції за те, що ви це будете підтримувати.

В той же час, коли було розроблено цей законопроект, за участю в тому числі представників міністерства і представників неурядового сектору громадянського суспільства, виникли до нього зауваження збоку бізнесу, збоку представників малого і середнього бізнесу. Із-за ініціативи в даному випадку і представників бізнесу, і, зокрема, тих людей, які підтримують їх позиції в парламенті, при комітетові була створена спеціальна робоча група, яка допрацювала цей законопроект до першого повторного читання. І до цієї групи насправді входив не так тільки тодішній голова комітету Микола Томенко, а і всі члени комітету, зокрема, і пан Рибак, який зараз виступав, і його колега Єднак так само, які працюють дуже активно в цьому комітеті, Оксана Продан, яка увійшла до цього комітету і допрацювала всі ці позиції для того, щоб у нас вийшов узгоджений варіант, який в даному випадку дуже активно захищає і позиції екологічні, і представників бізнесу. І якраз цей варіант, це є хороший приклад, коли парламент, зокрема, профільний парламентський комітет насправді, за що я їм також дуже вдячна, зробив певним чином і роботу авторського колективу, коли допрацював ці спірні позиції.

І насправді це не є тільки робота депутата, який тепер не є нашим колегою, якого ви зазначили, а всього комітету, за що ми їм дуже і дуже вдячні. І насправді сьогодні я закликаю всю сесійну залу підтримати цей законопроект, тому що він є, по-перше, допрацьований, він відповідає найвищим вимогам європейського законодавства відносно захисту екології. Але знайдено так само компромісні позиції в контексті (із) захисту українського виробника, бізнесу, інвестора і неукраїнського в тому числі. І комітет тут провів дуже хорошу спільну роботу як з представниками бізнесу, так і неурядових організацій. Треба підтримувати цей законопроект. Дуже дякую.

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ГЕРАЩЕНКО І.В.

10:48:04

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я так розумію, що зараз слово має представник "Народного фронту" пані Вікторія Сюмар. Будь ласка, мікрофон увімкніть їй.

10:48:10

СЮМАР В.П.

Добрий день, шановні панове. Колеги, очевидно, що слухаєш логіку один одного і ось ці заклики – давайте працювати, давайте не йти на канікули, і одночасно приходиш сюди в залу з бажанням працювати, а трибуна заблокована. Чи є в цьому логіка здорова? Ну, очевидно, здорової логіки в цьому немає. В цьому є логіка політична. Вона дуже відрізняється від здорової логіки закликати не йти на канікули, а водночас блокувати роботу парламенту, коли в порядку денному так багато надзвичайно важливих документів. І в даному випадку, очевидно, зрозуміло, що це за політична логіка. Це політична логіка, яка пов'язана з курсом на розпуск парламенту, тому що комусь дуже хочеться сьогодні позачергових виборів. І байдуже, що, в принципі, люди цього не хочуть, а люди хочуть бачити, як ми вміємо домовлятися, як ми вміємо приймати закони. Тому що в когось росте рейтинг, і надзвичайно важливо сьогодні зробити парламент недієздатним.

І це, до речі, закид не тільки в бік опозиції. Опозиція завжди буде робити те, що вона має робити для того, аби дійти до влади. Це, власне, закид і до нас з вами, колеги, тих депутатів, які сьогодні є в коаліції, оскільки ми не можемо забезпечити явку, тому що в нас літо. І дуже шкода, що сьогодні українці не побачать результативного голосування за такі важливі документи, як той, що ми зараз розглядаємо. А він дозволяє оцінювати екологічні ризики з позиції, власне, Європейського Союзу. І підняти оці екологічні стандарти і робити відповідно оцінку.

Дуже шкода, що ми сьогодні не зможемо підтримати українське кіно, бо цей законопроект про державну підтримку кінематографії сьогодні у порядку денному, і це могло би запустити українське кіновиробництво. І це насправді величезна культурна історія, яку сьогодні необхідно зробити, тому що позбутися впливу ось цієї російської культури сьогодні на Україну. Очевидно у нас є зміни до Закону про телебачення і радіомовлення і навряд чи ми знайдемо голоси на це, на це все, тому що сьогодні політична логіка привалює над, на жаль, відповідальністю.

Тому, я думаю, що це все працює насправді проти кожного з нас тут. Тому що відповідальна позиція це приймати закони і демонструвати українському суспільству, що ми вміємо домовлятися заради конкретних справ. Ми не вміємо і це насправді велика проблема сьогодні українського парламенту.

Закликаю всіх працювати.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо вам, шановна пані Вікторія.

Колеги, на виступи від фракцій записалися офіційно тільки представники двох фракцій, це Опоблоку і "Народного фронту".

Чи є ще бажаючи від фракцій виступити?

Піднімає руку тільки представник "Народного фронту". Від вашої фракції виступила ваша шановна колега Вікторія Сюмар.

Шановні колеги! Немає більше бажаючих від фракцій виступити. Сподіваюсь, що це означає підтримку законопроекту, який є частиною імплементації Угоди про асоціацію і має чіткі терміни 2016 рік.

Я прошу зараз записати на виступи від народних депутатів України. Будь ласка.

Будь ласка, пан Долженков від Опозиційного блоку, вам слово.

10:51:46

ДОЛЖЕНКОВ О.В.

Здравствуйте уважаемые коллеги, еще раз. Фракция "Оппозиционный блок".

Еще раз повторюсь, что фракция "Оппозиционный блок" будет поддерживать этот законопроект, поскольку он направлен на защиту окружающей природной среды, на улучшение обстановки, потому что в Украине она, к сожалению, уровень загрязненности очень высок. Загрязненность, уровень загрязненности снижается, но не в связи с тем, что нами предпринимаются адекватные меры по защите окружающей среды, по совершенствованию государственной политики в сфере экологии, улучшения экологии. Это наблюдается в связи с тем, что уровень производительности предприятий фактически упал.

Это является реальностью сегодняшних дней. Предприятия, заводы стоят. Потому что нет рынков сбыта. На фоне политической истерии, на фоне каких-то псевдопатриотических лозунгов, к сожалению, мы не занимаемся экономикой. Посмотрите, какие законопроекты мы сейчас рассматриваем, какой блок законопроектов. Нет никаких реформ ни в пенсионной сфере, ни в налоговой сфере, экономических реформ нет, которые направили бы на повышение уровня производительности труда, на повышение конкурентной способности. Мы не стоим лицом к отечественному бизнесу. Мы не создаем соответствующих стимулов для развития средств, промышленных средств производства. Мы не создаем никаких стимулов в налоговой сфере.

На прошлой неделе мы рассматривали ряд законопроектов, которые нельзя назвать реформаторскими. Они являются незначительными. Мы так говорили о налоговой реформе, но так ее не и не провели.

Еще раз хочу отметить, что, действительно, главной сейчас проблемою является социальная проблема. Так же мы говорили о том, что необходимо рассматривать и реформировать валютную сферу. Говорим о деофшоризации. Но, к сожалению, Президент подписал этот указ о создании рабочей группы, но законопроекты не зарегистрированы. Не зарегистрированы законопроекты о валютной либерализации. Это те вещи, которые необходимо, это та инъекция, которая необходима для повышения темпов экономического развития, для повышения стимулов к инвестициям. Украина не является инвестиционно привлекательной.

Конечно же, основные вопросы являются социальными сейчас. Это вопрос тарифов. Но также не менее актуальными вопросами это являются, передача части ВВП для выполнения требования кредиторов.

Касательно тарифов еще раз повторюсь. Весь пакет МВФовских законов, который был необходим для получения траншей очередных, был проголосован всеми пятью фракциями, которые составляли коалицию в прошлом. Лишь фракция "Оппозиционный блок" говорила о пагубности и негативности голосования за этот пакет МВФовских законов.

Поскольку, проголосовав и получив деньги сейчас, мы будем иметь последствия, негативный социальный эффект завтра и послезавтра. Это завтра и послезавтра наступило. Но, к сожалению, некоторых фракции не хотят разделять эту ответственность. Мы говорим о том, что необходимо возобновлять перегово…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо.

Будь ласка, від "Народного фронту" народний депутат Ванат.

10:55:00

ВАНАТ П.М.

Петро Ванат, "Народний фронт". Передаю слово своєму колезі Павлу Унгуряну.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пану Унгуряну мікрофон ввімкніть.

10:55:10

УНГУРЯН П.Я.

Шановні колеги, безумовно, законопроект, який ми зараз розглядаємо відноситься до числа реформаторських законопроектів. В чому полягає реформа?

Реформа полягає в тому, що замість радянських ОВОСів, так званих (оценки влияния на окружающую среду), ми будемо запроваджувати європейські стандарти оцінки впливу на довкілля. Справа в тім, що ми маємо дві дуже серйозних європейських конвенції, до яких приєдналася держава Україна.

Перша це Конвенція Еспо. Це оцінка впливу на довкілля в контексті транскордонного співробітництва. Коли будь-який об'єкт, який будується на території якоїсь держави зачіпає або може зачепити інтереси, особливо екологічні, сусідньої країни. І Україна має різний досвід відносин і з цією конвенцією, і з її директоратом стосовно наших питань щодо, наприклад, річки Дунай, щодо, наприклад, здійснення будівельних робіт по днопоглиблюванню глибоководного суднового ходу через гирло Бистре, який з'єднує річку Дунай і Чорне море.

Україна була кілька років тому на грані від отримання попередження від Конвенції Еспо, саме тому, що наше законодавство не відповідає законодавству і вимогам Європейського Союзу.

Інша конвенція – це відома Орхуська конвенція, Конвенція про доступ громадськості до процесу прийняття екологічних рішень. І саме в цьому законі ми бачимо, що міністерство на чолі з Остапом Семераком, наш комітет, колеги, дуже непогано попрацювали, для того щоб наблизити громадськість до процесу обговорення і прийняття рішень щодо важливих екологічних питань будь-якого будівництва. Саме тому нам необхідно підтримати даний законопроект. Тому що: а) це справжня реформа у сфері екології це питання і інструментарії, це питання і термінології, це питання і здійснення господарської діяльності, процедура прийняття рішень. І це наш Євроінтеграційний шлях. Це наближення до стандартів Конвенції Еспо і наближення до стандартів Орхуської конвенції. Тому є величезне прохання нам підтримати даний законопроект. Дякую за увагу.

Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.

10:58:08

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, у мене до вас є пропозиція, бо я бачу депутати вже зібралися в залі. Зараз є три виступаючих від "Опозиційного блоку" і два від "Блоку Петра Порошенка". Чи може так бути, що один від "Опозиційного блоку", один від "Порошенка" і перейдемо до голосування. Чи можна на таке згодитися? Можна так. "Блок Петра Порошенка" можна на таке згодитися? Дякую вам. Отже, від "Опозиційного блоку" Павлов Костянтин, кому передасть? Будь ласка, оголосіть по мікрофону, кому передаєте.

10:58:34

ПАВЛОВ К.Ю.

Константин Павлов, 31 Мажоритарный округ, город Кривой Рог.

Уважаемые коллеги, безусловно, очень важный законопроект, что касается экологического воздействия. И, безусловно, очень важным и положительным фактором в этом законе определяет участие общественности в определении воздействия на окружающую среду. Потому что именно громадам городов, областей, сел, районов, определять не только в какой стране, в каком городе, политически, экономически жить нашим детям, а и важно экологическое воздействие. Поэтому "Оппозиционный блок" будет поддерживать это законопроект как один из тех законов, которые объединяет и зал, и Украину, и наш украинский парламент. Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Від "Блока Петра Порошенка" Недава Олег Анатолійович.

10:59:22

НЕДАВА О.А. (Не чути)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Кривенкові, ну, оголошуйте по мікрофону, це ж не важко. Будь ласка, Кривенко.

10:59:29

КРИВЕНКО В.М.

Шановні колеги, Віктор Кривенко "Народний рух України". Два дні тому ми проводили акцію в Дніпропетровську, у нас там балотується від Народного Руху Хорішко Дмитро по 27 округу. І чітко екологічні активісти розповідали і показували документи тих страшних фактів, що у нас в екології відбувається: у новонароджених дітей в 300 разів вміст важких металів в волоссі перевищує норму, станції викидають в 25, в 40 разів вище граничної допустимої концентрації викиди в атмосферу. Ми з вами маємо ферму норкову, яка будується в екологічному серці Дніпропетровщини, в Петриківському районі, в селищі Шульгівка, яка без документів будувалася, в якій там вкрадена земля і ці всі порушення є. І ця ферма працює, і зараз в ній почався падіж норки - жара. Так само, без нормального обговорення громадськості вона була запущена в дію і ми маємо екологічне лихо, натомість, на цій території не створюється вже понад 8 років Національний екологічний парк.

І без прийняття цього законопроекту, ми не зможемо системно попереджати екологічно небезпечні об'єкти. Вкрай важливо, що цей законопроект не впливає на діючий бізнес і ті, які зараз працюють, вони повинні працювати в тому нормативному полі, в якому вони починали свою роботу і приймали рішення про інвестування в Україну. Але нові об’єкти повинні бути повністю відповідні з європейськими стандартами, бо це стане однією із серйозних перешкод на отримання європейських інвестицій, на отримання європейських кредитів, тільки не під держгарантії, не в борг нашим дітям, а під реальні бізнес проекти.

Тому я вкрай закликаю всі партії, всіх тих, хто на сьогодні блокують трибуну: це питання не політичне, блокуйте трибуну і не давайте голоси по тим питанням, які важливі для ваших політичних опонентів, а питання екології – це питання майбутнього наших дітей і це питання продовження життя, тривалості життя і його якості. Закликаю всіх зробити виключення і цей закон проголосувати, він вкрай важливий.

Дякую вам.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Дякую вам за розуміння.

Шановні колеги, ми завершили обговорення від депутатів і через 3 хвилини відбудеться голосування. Я дуже прошу секретаріат Верховної Ради повідомити депутатів, а також голів фракцій, запросити депутатів в зал для прийняття рішення.

А по Регламенту для заключного слова, я надаю слово Остапу Семераку. Будь ласка, Остап Семерак.

11:02:13

СЕМЕРАК О.М.

Дякую, шановний Голово. Хотів би поінформувати, що законопроект, який ми зараз разом розглядаємо, це є депутатський законопроект. Тим часом, Уряд України підтримує цей законопроект і Міністерство екології і природних ресурсів брало активну участь в підготовці оновленої редакції законопроекту, який сьогодні обговорюється в залі.

Без перебільшення, я хотів би сказати, що системні реформи в охороні природного навколишнього середовища повинні початися із запровадження оцінки впливу на довкілля. Проведення такої оцінки це є вимога європейської політики і це є гармонізація нашого законодавства до стандартів європейського права. Нарешті збереження захисту природного навколишнього середовища повинно стати основою української політики і принципів підходів до формування нашої стратегії, стратегії формування політики, стратегії формування нашого майбутнього.

В той час, коли українське суспільство потерпає від нехватки питної води, коли пустеля захоплює все більші і більші території на півдні України, коли ми маємо проблеми із забрудненням повітря і води, в першу чергу, це стосується промислових регіонів, таких як Дніпропетровщина чи Донеччина, чи Запоріжжя, ми разом не маємо права проігнорувати цей законопроект. Він розглядається вже втретє в парламенті, всі зауваження, які були можливі обговорені з депутатами фракціями і в комітеті, природоохоронному комітеті, екологічному комітеті Верховної Ради України. Він імені уряду я хотів би попросити підтримати цей законопроект в першому читанні і до другого читання доопрацювати разом ті зауваження, які будуть висловлені народними депутатами.

І на завершення хотів би сказати, що цей законопроект підтримується екологічною громадськістю і спільнотою, яка широко представляє всі регіони України, і для нас це є дуже важливий момент підтримки екологічного природоохоронного руху в Україні. Дякую і сподіваюсь на підтримку.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, під час обговорення всі фракції і групи, які є в залі, висловили свою категоричну і рішучу підтримку даного законопроекту. Я прошу зараз так само під час прийняття рішень таку саму єдність продемонструвати. Я прошу всіх депутатів зайти в зал, зайняти робочі місця. Колеги, готові? Я, шановні колеги, прошу усіх зайняти робочі місця. І я ставлю на голосування. Спочатку давайте, товариство, мене просять автори закону "рейтингове". Допускаємо таке? Ніхто не заперечує?

ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Ні.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ніхто не заперечує.

Я сталю на голосування спочатку рейтингове з приводу мобілізації наших сил в парламенті 2009а. Шановні колеги, прошу взяти участь в рейтинговому голосуванні, колеги. Прошу проголосувати, будь ласка, голосуємо. Голосуємо, колеги.

11:05:38

За-251

Ну, це перемога, без применшення слів.

Шановні колеги, я ставлю на голосування проект Закону про оцінку впливу на довкілля (№2009а), згідно рішення комітету, за основу. Хто підтримує дане рішення, прошу проголосувати. Колеги, голосуємо 2009а за основу, депутатський.

11:06:16

За-256

Рішення прийнято.

Вітаю авторів законопроекту, вітаю пана міністра.

Колеги... "д", "тире д", 2009а-д.

Колеги, дивіться, давайте ми сконцентруємося. Дальше йдуть законопроекти неконфліктні, але дуже важливі. І я наголошую ще раз, кожна фракція має своє представлення серед тих законопроектів. Давайте зараз ми гуртом візьмемо це і пройдемо їх швидко і ефективно, як вміє працювати український парламент.

Отже, наступний по порядку денному, знову ж таки, екологічний законопроект, за який просило і міністерство, і багато депутатів, це 3259 – проект Закону про стратегічну екологічну оцінку. Теж є пропозиція від комітету: розглянути його за скороченою процедурою. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. 3259 – скорочена процедура. Будь ласка, голосуємо, колеги.

11:07:24

За-170

170 – "за." Рішення прийняте.

І я запрошую до доповіді секретаря Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Єднака Остапа Володимировича. Пане Єднак, будь ласка, зробіть доповідь.

11:07:52

ЄДНАК О.В.

Шановний пане Голово, шановні народні депутати, на розгляд Верховної Ради в першому читанні вноситься проект Закону України про стратегічну екологічну оцінку. Законопроект розроблено з метою адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу в частині встановлення сфери застосування та порядку здійснення стратегічної екологічної оцінки відповідно до підходів, закріплених в євродирективах.

Основними завданнями запровадження стратегічної екологічної оцінки визначено наступні: інтеграція екологічних цілей та пріоритетів до документів державного планування, інтеграція процедур з проведення стратегічної екологічної оцінки в процес підготовки документів державного планування згідно з аналогічними процедурами розвинутих держав, в тому числі у Європейському Союзі; поширення практики стратегічної екологічної оцінки на місцеві програми. Законопроект визначає сферу застосування стратегічної екологічної оцінки, встановлення порядку її здійснення, механізм проведення транскордонних консультацій, інформування про прийняття рішення, моніторинг виконання стратегій і планів загальнодержавних програм, державних цільових програм та програмних документів.

Наш комітет прийняв рішення підтримати його за основу. Я просив би народних депутатів аналогічно до попереднього законопроекту, оскільки екологія – це повинна бути поза політикою, і я просив би народних депутатів підтримати за основу даний законопроект.

Також хочу сказати, що Європейський Союз готовий допомагати Міністерству екології та природних ресурсів в імплементації як даного законопроекту, так і законопроекту про оцінку впливу на довкілля. Уже є розроблені програми секторальної підтримки напрацювання нормативних документів, тому фактично наша держава готова до імплементації даних стандартів, питання тільки за Верховною Радою.

Тому прошу підтримати за основу.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Шановні колеги, прошу записатись два – "за", два – "проти". Давайте максимально лаконічно. Два – "за", два – "проти", будь ласка.

Будь ласка, Рибак.