Офіційний портал Верховної Ради України

Засідання 40

Опубліковано 17. 05. 2016

ЗАСІДАННЯ СОРОКОВЕ

Сесійний зал Верховної Ради України

17 травня 2016 року, 10 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.

10:01:10

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, доброго ранку! Прошу заходити в зал і займати робочі місця. Секретаріат Верховної Ради прошу повідомити про початок нашої роботи, будь ласка.

Шановні колеги, готові до реєстрації?

Шановні колеги! Прошу зареєструватися, шановні колеги. Будь ласка, реєструємося.

Прошу, включіть систему реєстрації.

10:07:57

Зареєструвалося 319 народних депутатів. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим.

Першим питанням, я запрошую… в нас буде складання присяги. Шановні народні депутати, 16 травня 2016 року Центральна виборча комісія зареєструвала народного депутата України, обраного на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, Білозір Оксану Володимирівну, включену до виборчого списку партії "Блок Петра Порошенка". Відповідно до статті 79 Конституції України перед вступом на посаду народні депутати складають присягу перед Верховною Радою України.

Я прошу усіх колег уваги і тиші в залі в момент складання присяги. І для складення присяги на трибуну запрошую народного депутата України Білозір Оксану Володимирівну, будь ласка.

БІЛОЗІР О.В.

Шановна президія, шановні народні депутати, шановна українська спільнота! Я, Білозір Оксана Володимирівна, присягаю на вірність Україні. Зобов'язуюсь усіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про благо Вітчизни і добробут Українського народу. Присягаю додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки в інтересах усіх співвітчизників. Народний депутат України Оксана Білозір.

Шановні народні депутати, я хочу вам нагадати, що за межами нашого українського парламенту лежить зранена душею і тілом українська держава і українське суспільство. Вони шукають точку опори у собі, у своїх сім'ях, у своїх родинах і у нашій українській державі. Тільки український парламент дає відповідь на те, якою буде Україна. Я – консолідуючий елемент нашого українського парламенту і розраховую на конструктивну співпрацю. І хай у цьому нам допомагає Господь. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пані Оксана, за добрі слова вам. Плідної роботи в нашому пленарному залі.

Шановні колеги, сьогодні 15 травня в Україні вшановують День пам'яті жертв політичних репресій. Це важко уявити, але західні дослідники називають страшні цифри сталінського режиму в Радянському Союзі, жертв сталінського режиму: від 45 до 80 мільйонів репресованих та убитих. Імперія, чи-то російська, чи радянська, використовувала по відношенню до українців однакові методи. Представники нації, провідники нації та всі, хто міг опиратись і боротись із загарбником, убивали або висилали в Сибір. Мабуть, немає в Україні сім'ї, якої б не торкнулась ця трагедія також, як і моєї сім'ї, яка більше 10 років перебувала в Сибіру.

І сьогодні путінська Росія, як і 80 років тому, переслідує українців і кримських татар на окупованих територіях. Але переконаний: ми вистоїмо і дамо відсіч агресору, всі українські землі буде звільнено. І я хочу відкрити сьогоднішнє пленарне засідання хвилиною мовчання у пам'ять про всіх жертв політичних репресій.

(Хвилина мовчання)

Дякую.

Шановні колеги, також хочу зачитати повідомлення, яке надійшло в президію Верховної Ради України. Оголошення: "Відповідно до статті 60-ої Регламенту Верховної Ради України, а також згідно з протоколом засідання депутатської фракції партії "Блок Петра Порошенка" у Верховній Раді України восьмого скликання від 16 травня 2016 року повідомляю про обрання головою депутатської фракції партії "Блок Петра Порошенка" народного депутата України Гриніва Ігоря Олексійовича. Колеги, привітаємо пана Ігоря, нашого колегу, з обранням. (Оплески) Плідної вам роботи, керування найбільшою фракцією.

Відповідно до статті 25 Регламенту у вівторок ми маємо 30 хвилин для виступів уповноважених представників депутатських фракцій та груп з внесенням пропозицій, оголошенням заяв, повідомлень. Прошу представників фракцій та груп записатися на виступ. Колеги, прошу провести запис на виступ. Будь ласка, проводиться запис.

Від фракції "Самопоміч" Журжій. Будь ласка, візьміть слово і передайте.

10:14:35

ЖУРЖІЙ А.В.

Прошу передати слово Ірині Сисоєнко.

10:14:40

СИСОЄНКО І.В.

Шановні колеги, нещодавно Прем'єр-міністр України зробив дуже важливу заяву: про те, що необхідно дати більший доступ на ринок України європейської якості лікарським засобам і, саме головне, знизити ціни на лікарські засоби. І фракція об'єднання "Самопоміч" буде однозначно підтримувати таку ініціативу уряду, але за однієї умови: якщо дійсно така велика і світла мета буде закладена в нормах запропонованого законопроекту. Важливим є не те, що говориться, а як уряд намагається це реалізувати.

Законопроект 4484 не можна приймати в тому вигляді, в якому він поданий урядом. Він робить ще менш доступними лікарські засоби європейської якості. Також такою редакцією запропоновано доступ на ринок України, які потоком можуть хлинути, лікарські засоби, що зареєстровані в країнах Європейського Союзу, але зареєстрований ще 10-15 років тому назад, і які вже зараз не використовуються в тих країнах, і які не мають лікувального ефекту. І також не означає, що зареєстровані лікарські засоби є виробленими лікарськими засобами в країнах Європейського Союзу, Сполучених Штатів Америки, Канади, Швейцарії та Австралії. І це є дуже суттєвим, адже головне в лікарському засобі, який використовує пацієнт, це те, що лікарський засіб повинен бути безпечним, ефективним та якісним. Проблема вартості лікарських засобів надзвичайно важливо вирішити.

І фракція "Об’єднання "Самопоміч" вимагає терміново від уряду доопрацювати і змінити законопроект 4484, передбачити спрощену реєстрацію лікарських засобів, які зареєстровані в Європейському Союзі за централізованою процедурою.

Також необхідно запровадити постановою механізм референтного ціноутворення, тобто встановити найвищу вартість лікарських засобів за тією межею, яка буде в порівнянні сформована з вартістю лікарських засобів таких самих в європейських країнах, і заборонити будь-яке збільшення таких цін.

Також важливим є передбачити і створити можливим механізм ефективної реімбурсації, тобто відшкодуванні часткової або повної вартості лікарських засобів, наприклад, з гіпертонії, серцево-судинних захворювань, для пенсіонерів, для малозабезпечених верств населення. Адже ви знаєте, що кожен день все більше людей починають жити за межею бідності, і держава зобов'язана взяти відповідальність за таких людей, особливо тоді, коли їх життя та здоров'я стосується безпосередньо від….

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд. Завершуйте.

10:17:47

СИСОЄНКО І.В.

Також я би хотіла би наголосити Прем’єр-міністру України, що за результатами вчорашньої зустрічі з представниками фракції "Об’єднання "Самопоміч" я прошу якомога швидше призначити нараду по тим всім важливим питаннях…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Рибчинский Євген Юрійович, "Воля народу" .

10:18:10

РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю.

Шановний український народе, шановна президія, шановні народні депутати! Трошки лірики на початку сесійного тижня.

Колишній очільник МВФ пан Родріго Рато засвітився нещодавно у вже знайомому нам панамському скандалі. Він вирішив ліквідувати свої офшорні рахунки і вивів з них, вдумайтеся в цифру, 3 мільярди 700 мільйонів євро, що дорівнює фактично 4,5 мільярда доларів. Звідки у екс-чиновника МВФ такі гроші, ми можемо тільки здогадуватися, оскільки вони дуже допомагали недорозвиненим країнам таким, як наша.

А тепер від лірики до прози. Сьогодні паралельно з нами все ще працює місія МВФ. Я нагадаю, що МВФ торік кредитував економіку України на суму понад 6,5 мільярдів доларів. Ну, а тепер сама проза. Перехід на ринкові ціни на газ продиктоване також, кажуть так, наш уряд так каже, що продиктоване тим, що це вимога є МВФ.

А тепер питання. При чому тут економіка? Вони ж датували економіку. Уряд одною рукою бере і позичає мільярди, за які потім розплачуватимуться наші діти, а другою бере і вдвічі підвищує ціни на газ для населення. Замість створення додаткових робочих місць, замість стимулювання видобутку вітчизняного газу, замість реформи "Нафтогазу", замість підвищення соціальних стандартів відбувається фактичне винищення нації через енергетичне поневолення. Вже сьогодні середня українська родина має віддати майже 50 відсотків свого доходу, доходу газу і енергопостачальникам. І це ще не край, бо анонсують чергові підвищення тарифів.

В яке рабство ВМФ хоче нас затягнути, от в чому справа? В яке рабство нас затягують кредитори? І чи розуміють вони, що в Україні досі ще іде війна, що країна-агресор активно вивозить з окупованих територій обладнання найпотужніших українських заводів? Чи розуміють вони що значить жити на український прожитковий мінімум? І прожили б вони на наш мінімум принаймні добу у своєму Євросоюзі.

Ну, і тепер трошки лірики, панове депутати. Нащо нам позики ціною людського зубожіння?

От на трибуні стоїть наш колега, і він стоїть… саме те, що питання за газ досі, вже тиждень пройшов, не вирішується і взагалі нівелюється. Давайте повернемося до цього питання. Нащо нам псевдореформи, які нічого не міняють, а тільки роблять наш народ бідніше.

"Воля народу" виступає категорично проти вирішення проблем дефіциту бюджету за рахунок пересічних громадян, бо ми їздимо щотижня до людей на округи і бачимо, як за останній рік рівень життя впав фактично вдвічі, а то і втричі. Нехай уряд проявить вправність і запропонує суспільству реальну програму виходу з кризи, а не розшаркується перед позичальниками, виконуючи…

ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, будь ласка.

10:21:24

РИБЧИНСЬКИЙ Є.Ю.

А не розшаркується перед позичальниками, виконуючи їхні нереальні забаганки. Поважайте себе і свій народ. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Іоффе Юлій Якович, "Опозиційний блок".

10:21:38

ІОФФЕ Ю.Я.

Прошу передати слово Бойку Юрію Анатолійовичу.

10:21:43

БОЙКО Ю.А.

Шановний Голово, шановні народні депутати! На жаль, змушений констатувати, що ситуація в країні продовжує погіршуватися. Влада прискорила темпи знищення благ цивілізації для народу. Знову підвищили тарифи на газ, тепло і гарячу воду. Нові тарифи є непідйомними для більшості українців. Скоро опалення, електрика і газ стануть розкішшю для громадян, які не зможуть платити непомірну ціну за їх використання. По суті, дві третини населення потрапляє в категорію малозабезпечених. Мабуть, усвідомлюючи це, влада висунула креативну ідею для мешканців сіл відмовитись від газу, а опалювати будинки хвоєю, дровами і збирати хмиз. Наступним кроком уряду, судячи з усього, стане ідея відстрілювати на полях сусликів і шити з них одяг.

Це не реформа, це повернення від цивілізації до кам'яного віку. Ми вимагаємо негайно відмінити рішення уряду, переглянути норми споживання і рівень тарифів для населення, знизивши їх як мінімум в два рази. Минулого тижня в Берліні відбулася зустріч міністрів закордонних справ країн нормандського формату, під час якої обговорювалося питання стабілізації ситуації в Донбасі. Дипломатія краща ніж стрілянина. На жаль, ситуація на сході країни все більше набуває ознак замороженого конфлікту. Влада і парламент нічого не роблять для вирішення проблем. Більшість громадян України та і, мабуть, всього світу, хочуть миру, території повернути в законодавче поле, а люди до звичайного способу життя. Однак в планах роботи Верховної Ради за цей тиждень знову немає нічого, окрім газу, чіпляння ярликів і пошуку ворогів. Парламент нічого не робить для людей, адже за весь минулий тиждень прийнято аж 9 законів та постанов. Якщо б з такою ефективністю працювали шахтарі та фермери, давно б сиділи голодні, без світла і тепла. Але гірше навіть те, що серед цих законів немає жодного, який би стосувався економічних питань, які турбують населення.

Ми вимагаємо від парламенту повернутись до проблем людей. І обіцяємо, що зробимо все, щоб захистити право людей на мирне життя і гідне існування. Дякую за увагу.

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України

ГЕРАЩЕНКО І.В.

10:24:32

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, від "Народного фронту" народний депутат Драюк.

Передає слово лідеру фракції Максиму Бурбаку. Будь ласка.

10:24:35

ДРАЮК С.Є.

Прошу передати слово Бурбаку Максиму Юрійовичу.

10:24:44

БУРБАК М.Ю.

Шановні колеги, доброго дня! Від імені фракції "Народний фронт", від імені нашої політичної сили заявляю про те, що у державі склалася критична ситуація з фінансуванням Збройних Сил. Вперше за два роки, з часу перемоги на Майдані, оборонні замовлення не фінансуються, коштів на модернізацію і озброєння не виділено, армія фінансується за залишковим принципом. Повторюю, ми маємо таку ситуацію вперше за два роки.

Повідомляю. Вчора на своєму засідання фракція "Народного фронту" ухвалила рішення звернутися до уряду України з вимогою терміново розробити та внести зміни до державного бюджету 16-го року в частині фінансування державного оборонного замовлення та програми модернізації військових озброєнь.

Закликаю парламент зайняти тверду позицію щодо продовження фінансування української армії на рівні, необхідному для ефективного протистояння країні-агресору.

Збройним Силам України наразі потрібно 3,6 мільярди гривень, що складає 0,5 відсотка від державного бюджету на 2016 рік. Профільний комітет вже завтра на своєму засіданні зобов'язаний розглянути та затвердити відповідні зміни до державного бюджету.

Друге. Якщо кортить поговорити про те, звідки взяти гроші, нагадую про 1,5 мільярди доларів, які лежать на арештованих рахунках Януковича та його банди. Наша пропозиція: ухвалити негайно законопроект про спецконфіскацію і направити ці гроші в державний бюджет, і виділити їх на підвищення обороноздатності країни. Ми вимагаємо голосування за цей закон невідкладно, щоб країна мала можливість побачити на табло голосування: хто за українську армію, а хто для того прийшов у парламент, щоб бути "сторожовим псом" грошей Януковича. Кошти, вкрадені злодієм і бандитом у нашого народу, повинні запрацювати на оборону, на безпеку громадян, на збереження України.

Третє – освіта. Вимагаємо підтримати законопроект 4524. Він стоїть першим в порядку денному і стосується зовнішнього незалежного оцінювання у частині фінансування ЗНО. Це ще один законопроект, який є тестом для кожного з нас. Можна блокувати трибуну, влаштовувати годинні політичні зомбування у прямих ток-шоу, знущатися над свободою слова і виганяти опонентів зі студій, але будьте відповідальними хоча б там, де йдеться про молодь і завтрашній день нашої країни.

Четверте. Хочу поставити на місце професійних провокаторів у цьому залі щодо їхніх фальшивих заяв і повідомити. "Народний фронт" переконливо стоїть на позиції того, що вибори на окупованих територіях Донбасу можливі лише після виконання Росією Мінських домовленостей. Тому що останнім часом від лідерки політичної сили з теперішньої "широкої опозиції" звучить, нібито "Народний фронт" готовий голосувати за вибори на окупованому Донбасі. Офіційно повторюю незмінну позицію нашої фракції. Досить вішати локшину на вуха людям! Спочатку припинення Росією бойових дій, звільнення всіх наших заручників, виведення військ-окупантів з нашої території, повне відновлення суверенітету країни над кордоном та всіма територіями Донбасу і лише потім – політичні врегулювання. Ця позиція "Народного фронту" виголошувалась десятки разів, і тільки глухий її не чув. Жодних виборів на окупованих територіях.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте, будь ласка, завершити.

10:27:59

БУРБАК М.Ю.

Неприпустимо капітулювати перед Кремлем.

Виконання вимог Путіна про демонтаж української державності не припинить, а лише відкладе збройне насильство. Легалізація путінської квазідержави на Донбасі не врятує, а зруйнує економіку країни, крапка, все інше це ваша лицемірна брехня. Нагадаю, що псевдовиборів на окупованих територіях вимагають саме ваші союзники з "Опозиційного блоку".

"Народний фронт" захищатиме українську армію, Україну і українську людину. Нехай про це пам'ятають запроданці і провокатори, в якій би овечій шкурі вони в залі тут не маскувалися. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо.

Будь ласка, наступний виступ від групи "Відродження" лідера пана Бондаря.

10:28:40

БОНДАР В.В.

Дякую. Шановні колеги, я думаю, що всі розуміють, що сьогодні є надзвичайно критична ситуація, треба дуже терміново переглядати державний бюджет України на цей рік і готувати абсолютно нову податкову, митну, інвестиційну базу для формування бюджету на 2017 рік. Зараз ми хочемо звернути увагу, наша група "Відродження", партія "Відродження", на ситуацію, яка склалася з субвенціями з держбюджету на фінансування субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг. Треба терміново переглядати бюджет, в цьому році заклали 35 мільярдів на цю субвенцію. Але по областях України, по містах України ці субвенції практично вже повністю використані на 70, 80, а то і 90 відсотків.

Наприклад, по місту Харкову було передбачено в держбюджеті 1 мільярд 646 мільйонів гривень на цю субвенцію. На жаль, на сьогоднішній день вона вже використана на 85 відсотків і додатково необхідно ще 700 мільйонів для того, щоб населення міста Харкова мало можливість отримати якісні послуги комунальні, опалення і щоб не було проблем з цими оплатами. Та сама ситуація склалася по Одесі, де було передбачено 789 мільйонів, повністю ці кошти вже використані і не вистачає 420 мільйонів. Про що це говорить? Це говорить про те, що, на жаль, минулий уряд пішов по хибній практиці і цей уряд, ця парламентська коаліція її підтримує. Коли 35 мільярдів використовується на субвенції, замість того, щоб не піднімати тарифи, щоб прийняти наш мораторій на підняття тарифів і ці кошти спрямувати на те, щоб забезпечити програми енергозбереження по всій Україні.

Для того, щоби перекрити повністю на цей рік недостачу коштів, потрібно додатково ще знайти 24 мільярди. Це говорить про те, що взагалі на цей рік компенсація місцевим бюджетам має бути на рівні 60 мільярдів гривень.

На думку нашу, треба було все ж таки прислухатися до наших пропозицій, ввести мораторій, не піднімати тарифи. А цих 60 мільярдів спрямувати у місцеві бюджети на програми енергозбереження, програми енергозбереження в комунальних підприємствах, житлових будинках, і за рахунок економії тепла, за рахунок економії енергії цих 60 мільярдів були би більш економно використані. Ми би за 5 років тоді би 300 мільярдів гривень використали на програми енергозбереження. На жаль, ця практика продовжується.

Тому ми вимагаємо переглянути бюджет на цей рік, передбачити додаткові 24 мільярди місцевим бюджетам на компенсацію населенню оплат послуг у житлово-комунальні господарства, і це буде справедливо. Взагалі ми вимагаємо за ці два тижні проголосувати новий Податковий, Митний кодекс, Бюджетний кодекс, і формувати бюджет на наступний рік абсолютно на новій податковій базі: із зниженими податкам, зниженим навантаженням на фонд заробітної плати і з можливостями для бізнесу …

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо.

Будь ласка, до слова запрошується заступник голови фракції "Блок Петра Порошенко" Оксана Продан. На трибуну, будь ласка.

Пане Олеже!.. (Шум у залі) Пане Олеже! Шановний пане Олеже, ми просимо дати пані Оксані можливість виступити з трибуни Верховної Ради.

Шановний пане Олеже… Шановний пане Олеже, ми просимо вас, будь ласка, можливість дати заступнику голови фракції "Блок Петра Порошенка" Оксані Продан виступити з трибуни Верховної Ради України.

Шановний пане Олеже, ми до вас також з повагою, ви не записалися на виступ, ми дамо вам виступ від вашої фракції. А зараз, будь ласка, пані Оксані дайте можливість виступити з трибуни Верховної Ради України.

Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги!

Олег Валерійович, Оксана, сьогодні о 12 годині ми проведемо нараду по питанню створення ТСК. Я дуже прошу зараз зняти напругу біля трибуни. О 12 годині ми це питання вирішимо.

ГЕРАЩЕНКО І.В. Шановний пане Олеже, шановний пане Олеже! Шановний пане Олеже, я хочу звернути вашу увагу, що ваша фракція не встигла записатися на виступ. Після... і Оксана Петрівна має право на виступ з трибуни Верховної Ради України. Ми дуже, ми просимо вас дотримуватися Регламенту роботи Верховної Ради України і надати право народному депутату Продан виступити зараз з трибуни Верховної Ради України.

10:33:01

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, будь ласка, Оксана Продан, прошу до виступу.

10:34:19

ПРОДАН О.П.

Шановні колеги, доброго дня! Шановний Андрій Володимировичу, пані Ірина, шановні колеги, дуже хочу до вас звернутися стосовно питання, яке ми сьогодні вперше в стінах парламенту обговорюємо і презентуємо. Сьогодні всеукраїнське об'єднання народних депутатів міжфракційне "Буковина" проводить тут, у Верховній Раді України День Буковини. Буковина, Чернівецька область, вона за територією найменша серед усіх областей України. Разом з тим, Чернівецька область є найбільш толерантною, є багатонаціональною і має в собі частинки кожної з інших областей України. Ми всі – буковинці, а в залі дуже багато буковинців є, ми всі запрошуємо вас до нас в Чернівецьку область і там можна побачити, і почути, і поцікавитися, і взнати дуже багато речей, які будуть цікаві для кожного, хто хоч якось цікавиться, хоч трошки цікавиться Україною.

Для тих, хто цікавиться історією, буде дуже цікавим те, що Буковина, Чернівецька область була приєднана в єдиний масив західноукраїнських земель після російсько-турецької війни в XVIII столітті. Для тих, хто вважає важливим, найважливішим економічний розвиток України, великим і гарним прикладом буде те, що Буковині свого часу Відень дав 30 років податкових канікул, без сплати податків, для того щоб Буковина розвивалась, для того щоб там був бізнес і були люди з достатнім рівнем життя.

Поцінювачі архітектури з задоволенням побачать і будуть вражені будинками, які, з одного боку, стоять поряд, і в румунському стилі, і в австрійському стилі, і вже в українському стилі, коли цілі вулиці в Чернівцях побудовані як дипломні роботи віденських, австрійських, українських архітекторів. І, звичайно, це будівля митрополита, резиденція митрополита, яка є історичною пам'яткою ЮНЕСКО.

Віруючі всіх конфесій знайдуть на Буковині і свій інтерес. Є церква старообрядців в Білій Криниці, є синагога Цадика в Садгорі, є велика кількість монастирів православних. Філософи, науковці – абсолютно всі, хто вивчає, і хто бореться за те, щоб в Україні був мир, любов і злагода, завжди мають можливість вивчати… 65 національностей, які співмешкають, співпрацюють і які разом живуть на території Буковини.

Тому ми вас запрошуємо на Буковину і запрошуємо сьогодні на третій поверх в кулуари, де відбувається виставка художніх творів прикладного мистецтва, де буде…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 30 секунд, завершуйте, пані Оксано.

10:37:30

ПРОДАН О.П.

…де буде автограф-сесія буковинських письменників. І так само запрошуємо вас 15 червня на Буковину до дня народження Івана Миколайчука. Дякую дуже, і Буковина вас чекає.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пані Оксано.

Від Радикальної партії теж буде з місця, а не з трибуни, виступ. Хто ще з фракцій не виступав?

Всі. Завершальний виступ, так? Ще "Батьківщина", так? Добре. Тоді зараз Ляшко. Потім – Соболєв.

Будь ласка, Ляшкові мікрофон з місця.

10:38:02

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні колеги-депутати з різних фракцій, я хочу від імені нашої фракції принести вам вибачення за те, що ви не маєте можливості виступати з парламентської трибуни. Але у нас як в опозиційної фракції немає іншого виходу, іншої можливості привернути увагу суспільства, увагу парламенту до кричущих проблем, які є сьогодні в країні.

Тому як опозиційна політична сила ми вимушені використовувати цей інструмент: блокування парламентської трибуни, - бо в нас немає іншого способу заставити олігархічно-регіоналівську більшість чути інтереси нашої опозиційної сили і вирішувати проблеми українських громадян.

Ми цього тижня продовжуємо блокувати парламентську трибуну, тому що ми наполягаємо на створенні тимчасової слідчої комісії Верховної Ради по розслідуванню корупції і офшорів найвищих посадовців держави. Тому що, коли з українських громадян… обдирають людей нещасних, як липку; у фермерів забирають пільговий режим оподаткування; селянам пропонують відмовитися від газу, перейти на кізяки чи на дрова; людям піднімають до 7 тисяч гривень ціну за газ; в аптеку пенсіонери зайти не можуть, тому що в них немає можливості сплатити за ліки; онкохворим людям і дорослим можливості лікуватися немає. Водночас ми бачимо: Президент, голова Національного банку, міністр фінансів Данилюк, заступник Секретаря РНБО Гладковський і десятки інших високопосадовців в офшорах реєструють свої фірми, не платять податки, обкрадаючи українців, обкрадаючи українських дітей, українських селян, українських виробників. Що ми маємо робити? Ми блокуємо трибуну, бо, на жаль, у нас тільки 20 депутатів від Радикальної партії, для того щоб змусити владу припинити красти, припинити грабувати українців, припинити проводити ту антиукраїнську економічну політику, яка в підсумку призводить до того, що мільйони українців залишаються без роботи, без зарплати, без можливості годувати свої сім'ї. Тому я вимагаю від вас, від олігархічно-регіоналівської більшості, яка змовилась, на жаль, із нашими колегами, які колись були демократичними фракціями, а сьогодні по безпределу міняють закони, щоб призначити незаконно уряд Гройсмана, щоб призначити незаконно Генерального прокурора – усе для того, щоб узурпувати владу і далі грабувати країну.

Ми вимагаємо створення слідчої комісії по розслідуванню корупції і зловживань Президента України Петра Порошенка, його оточення. Ми вимагаємо від уряду повернути українським громадянам пільгову ціну на газ…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції "Батьківщина" слово надається Сергію Соболєву.

Будь ласка, пане Сергій.

10:41:19

СОБОЛЄВ С.В.

Шановні колеги, фракція "Батьківщина" звертає увагу парламенту на те, що вкотре в парламент сьогодні буде внесено законопроект щодо зміни переліку підприємств, які не підлягають приватизації. В цей перелік дивним чином в черговий раз навіть після зміни уряду замість того, щоб відкликати цей законопроект і переробити потрапляють об'єкти, які розташовані на окупованій території. Так, зверніть увагу, в переліку об'єктів є фітостанції, станції екоконтролю, які розташовані прямо на території міста Донецьк і міста Луганськ.

Як це можливо? Як може український уряд вносити на приватизацію е, що прямо заборонено Законом про окуповані території, включаючи портові господарства, які знаходяться або прямо біля лінії фронту, або в зоні АТО. Так, це стосується Маріупольського і Бердянського портів – стратегічних об'єктів, від яких буде залежати у тому числі і обороноздатність нашої країни.

Крім того, в переліку включаються цілий ряд об'єктів, які підлягають приватизації, де функція держави є виключною. Це всі станції фітоконтролю, державного фіто контролю, які безпосередньо і на які покладаються функції держави.

Крім того, в переліку об'єктів ви знайдете практично всі спиртові заводи. Причому це приватизація не окремих спиртових заводів, а приватизація об'єднання "Укрспирт", що ми вже спостерігали, коли приватизовуючи "Укррудпром" фактично розбазарили всі ГОКи, коли вони були поділені між найбільшими фінансово-промисловими групами, держава отримала копійки від такої так званої приватизації, і в кінцевому варіанті ми фактично, ні копійки не отримавши від приватизації, розбазарили державну власність.

Наша фракція виступає за продовження процесу приватизації на гласному і відкритих конкурсах, але ця приватизація неможлива в умовах, коли приватний бізнес відмовляється продавати свою власність, бо чудово розуміє яким чином сьогодні можна продати власність в умовах війни. В той же час виставляються на продаж об'єкти, які належать державі і які є високорентабельні і високоприбильні, і які чомусь хочуть приватизувати. В той же час ми, наприклад, в порядку денному, не дивлячись на те, що пройшло 30 днів з моменту реєстрації наших двох законопроектів щодо деофшоризації про внесення зміни доповнень до податкового законодавства, яке врегулює питання сплати податків всіма офшорними юрисдикціями на території України. Ми хотіли, щоб на ці питання звернув увагу зал. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, пане Сергій.

Шановні колеги, час, відведений для виступів від фракцій, вичерпаний, переходимо до розгляду питань порядку денного.

Шановні колеги, я хотів би усіх закликати в зал. Під час Погоджувальної ради було багато вимог щодо законопроектів, у нас є шанс сьогодні зробити наш день ефективним і продуктивним.

Отже, я ставлю на розгляд перше питання порядку денного. Це проект Закону про внесення змін до додатків 3 та 6 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" щодо збільшення видатків на проведення зовнішнього незалежного оцінювання. Цей закон потребує невідкладного прийняття. Він передбачає збільшити видатки Міністерству освіти і науки України по загальному фонду державного бюджету для того, щоб ми змогли профінансувати зовнішнє незалежне оцінювання, яке вже в процесі, яке вже триває. І тому я прошу всіх депутатів до концентрації і прошу всіх депутатів до активності.

Зараз я ставлю на голосування пропозицію про розгляд даного проекту закону за скороченою процедурою. Колеги, я прошу зайняти робочі місця, приготуватись до голосування. Скорочена процедура, важливе питання, яке потребує невідкладного рішення. Прошу голосувати злагоджено і відповідально. Готові до голосування?

Отже, я ставлю пропозицію розгляд за скороченою процедурою. Колеги, і хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати, прошу голосувати. Будь ласка, голосуємо.

10:46:27

За-149

Я бачу, що не встигли. Я ще раз поставлю, колеги, але я прошу, щоб депутати під час робочого дня були на робочих місцях.

Я ще раз ставлю пропозицію розгляду проекту Закону 4524 за скороченою процедурою. Хто підтримує дану пропозицію, прошу голосувати. Голосуємо, колеги. Будь ласка, голосуємо.

10:47:11

За-158

Рішення прийняте.

І я запрошую до доповіді першого заступника міністра освіти і науки Совсуна Інну… Совсун Інну Романівну. Будь ласка, мікрофон у вас включений. Включіть, будь ласка, мікрофон. Не хвилюйтесь, почекайте. Зараз система спрацює.

Включіть, будь ласка, мікрофон першому заступнику міністра освіти і науки.

10:48:00

СОВСУН І.Р.

Доброго дня, шановні народні депутати! До вашої уваги пропонується законопроект номер 4524 про внесення змін до додатків 3 та 6 до Закону України "Про державний бюджет на 2016 рік" щодо збільшення видатків на проведення ЗНО в 2016 році. Міністерство освіти і науки України, як головний розробник законопроекту, дуже просить підтримати законопроект для того, щоб забезпечити вчасне та належне проведення зовнішнього незалежного оцінювання випускників вищих загальноосвітніх навчальних закладів. Йдеться про необхідність додати 30 мільйонів для оплати праці так званих залучених працівників, це люди, котрі безпосередньо перебувають, знаходяться на пунктах тестування. На сьогодні для цієї функції необхідно 59 мільйонів 800 тисяч гривень. Натомість на сьогодні ця потреба профінансована на половину, у нас є тільки 30 мільйонів на оплату праці залучених працівників, ще 30 нам необхідно для того, щоби забезпечити оплату праці людей, котрі безпосередньо будуть знаходитися на пунктах тестування.

Хочу звернути увагу і наголосити, що ми просимо проголосувати, в тому числі уточнення до пояснювальної записки і уточнити, що це дофінансування буде здійснюватися за рахунок резерву освітньої субвенції. Тому що на сьогодні в пояснювальній записці вказано, що буде здійснюватися за рахунок видатків, котрі були заплановані на неконтрольовані території Донецької і Луганської областей, ми просимо уточнити, що це за рахунок загального держаного резерву освітньої субвенції не за рахунок Донецької і Луганської області. Просимо прийняти цю поправку до пояснювальної записки і підтримати законопроект, тому що дійсно нам необхідно забезпечити максимально прозоре, ефективне проведення ЗНО.

Ще декілька слів. Хочу роз'яснити, чому виник дефіцит такий. Тому що при плануванні бюджету не було враховано підняття зарплати для працівників Українського центру оцінювання якості освіти. Натомість у зв'язку з ситуацією, котра склалася в центрі після того як було розпочато розслідування, після того як було частину змінено працівників в Українському центрі, у нас постало велике питання щодо залучення кваліфікованих працівників, тому було піднято зарплати в Українському центрі для того, щоб дійсно залучити найкращих працівників для проведення зовнішнього незалежного оцінювання. Через те в тому числі утворився дефіцит в Українському центрі по проведенню зовнішнього незалежного оцінювання.

Тому ми пропонуємо вирішити це питання шляхом перерозподілу, шляхом передачі частини грошей з резерву освітньої субвенції загальнодержавної на оплату праці залучених працівників при проведенні зовнішнього незалежного оцінювання.

Законопроект було підтримано бюджетним комітетом, з відповідною правкою було підтримано Комітет з питань науки і освіти. І я дуже сподіваюся, що зал так само підтримає цей законопроект. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дуже вам дякую.

Шановні колеги, ми розглядаємо важливий законопроект, в залі шум і гам. Я дуже прошу, з повагою один до одного і до доповідача. Я дуже прошу, щоб дискусії проводились поза межами залу, а в залі була активна робота.

До співдоповіді запрошується секретар Комітету з питань бюджету Шкварилюк Володимир Васильович. Включіть, будь ласка, мікрофон Шкварилюку.

10:51:28

ШКВАРИЛЮК В.В.

Добрий день. Шановний Андрій Володимирович, шановні народні депутати, перший заступник міністра озвучила проблематику по Закону 4524, яку 11 травня на засіданні бюджетного комітету одноголосно було підтримано. Це стосується збільшення на 30 мільйонів видатків на зарплату, а також на нарахування, тому це дуже важливий законопроект. Воно не стосується збільшення видатків із державного бюджету, тобто тут є збалансування. Тому комітет пропонує прийняти цей закон за основу і в цілому. Прошу підтримати. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Шановні колеги, я прошу провести запис на виступи: два - "за", два - "проти". Прошу записатись шляхом написання кнопки, а не підняттям рук. Будь ласка, записуємось.

Андрієвський.

10:52:32

АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й.

Шановні колеги, я прошу передати слово своєму колезі Співаковському.

Дякую.

10:52:44

СПІВАКОВСЬКИЙ О.В.

Шановні колеги, на Комітеті з питань науки і освіти було розглянуто це питання, одноголосно було прийнято рішення проголосувати за цей законопроект, але в тій редакції, про яку зараз сказала перший заступник міністра. Конкретно, за рахунок резерву освітньої бюджетної субвенції і крапка, це є дуже важливим. Тому що в тій редакції, яка зараз внесена в зал, це неможливо, бо це дає інформаційний привід для наших друзів, в лапках. Тому там є кошти відповідні і тому я прошу проголосувати за це рішення, і за основу, і в цілому. Дякую. Прошу підтримати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Євтушок передає слово Іванові Кириленку. Будь ласка, пане Іван.

10:53:40

КИРИЛЕНКО І.Г.

Шановний Голово! Шановні колеги! Кириленко, фракція "Батьківщина".

Я хочу вас звернути увагу, усіх колег, на профанацію, при якій прийнявся бюджет на 2016 рік. Всі пам'ятають, як він готувався, як приймався, як відбувалося голосування в цьому залі. Ми не голосували за той бюджет, в тому числі, і по цій причині.

Шановний Андрій Володимирович, я звертаюсь до Голови Верховної Ради, Андрій Володимирович, пора закінчувати ганебну практику, так приймати, як ми приймали бюджет попереднього року і ще попереднього. Забули про освітян, виправляємо ситуацію, забули про науку, в черзі денній стоїть фінансування науки додаткове, забули про шахтарів, на минулому тижні рятували шахтарів, забули про ПТУ, сотні тисяч людей вийшли на вулиці, будемо долати вето Президента.

Друзі, ми працюємо чи гасимо пожежі, які самі натворили? Це ганебна практика, готувати так і приймати бюджет. Звичайно, за цей закон треба голосувати. Як можна було в бюджеті забути, що вдвічі менше передбачені видатки і сьогодні вступна компанія під загрозою, сотні тисяч дітей. Як поступати? Друзі, латаємо діри, гасимо пожежі. Звичайно, голосуємо за цей закон, звичайно, треба прибрати, навіть коли готувалися ці зміни. Як можна допустити політичний "ляп" за рахунок субвенцій у Донецькій і Луганській областях? Що це за підготовка законопроектів?

Андрій Володимирович, ви говорили, що з цим буде покінчено край. Давайте, дійсно, покінчувати край з цим.

І я не бачу сьогодні у порядку дня подолання вето Президента по ПТУ, по фінансуванню ПТУ. Питання так і не вирішено! Сотні тисяч людей, дітей, які зараз навчаються, без фінансування залишились. Це соціально активна частина молоді. Голосуємо за цей законопроект. Ми будемо голосувати "за". Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пане Іван.

У порядку інформації, на четвер. На четвер стоїть питання по ПТУ.

Федорук Микола Трохимович, будь ласка.

10:55:50

ФЕДОРУК М.Т.

Прошу передати слово знаному фахівцю в царині освіти Тарасу Креміню.

10:56:02

КРЕМІНЬ Т.Д.

Шановні колеги, однозначно, треба підтримувати цей законопроект. Він повинен бути проголосований сьогодні за основу і в цілому, якою й була пропозиція міністра освіти і науки Лілії Гриневич минулого тижня, так і сьогодні першого заступника міністра.

Але я хотів би сказати ще про такі важливі речі. Крім тих втрачених можливостей у зв'язку з особливостями прийняття бюджету, однозначно, що питання перегляду освітньої субвенції для закладів освіти – це наш один з найголовніших пріоритетів. Але розуміючи ті ризики, які мають сьогодні освітяни, наші колеги Донецької і Луганської областей, розуміючи те, що сьогодні вони повинні бути забезпечені навіть трошки більше за їхніх власних потреб, я би хотів звернутися до своїх колег із профільного бюджетного комітету, щоб обов'язково були переглянуті обсяги освітньої субвенції для освітян Донецької і Луганської областей з тим, щоби питання придбання шкільних автобусів, матеріально-технічне забезпечення закладів освіти, інші потреби, в тому числі, були враховані. Це наша основна передова гвардія на Сході країни – освітяни, науковці, які сьогодні, перебуваючи під обстрілами, проводять, власне, в ці хвилини навчальні заняття, проводять зустрічі з дітьми, займаються їхнім вихованням.

Прошу підтримати цей законопроект. А також по-особливому подивитися на потреби наших освітян Донецької і Луганської областей. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Шановні колеги, зараз буде заключний виступ. Я прошу депутатів зайти в зал, щоб ми від закликів проголосувати змогли, змобілізуватися і таки проголосувати.

А зараз я надаю слово Войціцькій Вікторії Михайлівні, фракція "Самопоміч".

10:57:47

ВОЙЦІЦЬКА В.М.

Прошу передати слово Анні Романовій.

10:57:55

РОМАНОВА А.А.

Фракція "Об'єднання "Самопоміч", безперечно, буде підтримувати цей законопроект.

Але у мене питання до першого заступника міністра. Ви представляли минулий уряд. І як самі висловилися, що ці зміни, вони продиктовані тим, що в державному бюджеті України було не враховано те, що працівникам українського центру підвищення якості освіти було підвищено заробітну плату. У мене питання, якщо Постанова Кабінету Міністрів про підвищення їх зарплати вийшла у листопаді минулого року, то чому ви як представник міністерства не запланували ці 30 мільйонів у проект державного бюджету? І хто понесе за це відповідальність?

Ви знаєте, ось ми зараз розглядаємо той законопроект, який, в принципі, не мали розглядати, якби ви вчасно стратегічно планували свої видатки. Така сама ситуація сталася і з підручниками, які учні 4 і 7 класів досі не отримали, вони отримають їх вкінці року. І хто за це буде відповідати?

"Об'єднання "Самопоміч" вимагає від всього уряду, від представників своєчасного стратегічного планування, щоб бюджет і всі пропозиції до нього не писалися на коліні і потім, щоб ви парламент не ставили в ганебну ситуацію виправляння ваших помилок. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам.

Шановні колеги, обговорення завершене. Ще зараз одну хвилину – Литвин.

Я прошу усіх заходити в зал. Добре, ще фракції не виступали, ну, треба було швидше повідомити, друзі, щоб я панував собі час, підійти і повідомити.

Будь ласка, пане Володимир, одна хвилина.

10:59:53

ЛИТВИН В.М.

Шановний Голово, шановні народні депутати! Виявляється, що у нас проблем у Міністерстві освіти немає, оскільки існують резерви і пропонується кошти взяти з резерву освітньої субвенції. Я думаю, Кабінет Міністрів витримав би, якби взяли з резервного фонду Кабінету Міністрів 30 карбованців, а ті, що в освітній субвенції закладені кошти, дали туди, куди й потрібно їх дати. Я пропонував би першому заступнику міністра бодай один раз з'їздити в сільську школу і побачити, які там умови.

І друге. Я дуже просив би, щоб наблизили розгляд питання щодо вето Президента на фінансування профтехосвіти щодо фінансування Академії наук, щодо призупинення передачі профтехосвіти на місцевий рівень і в комплексі розглянули всі ці питання. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Володимире, лишень повідомляю, що всі пропозиції Президента на четвер стоять в дуже добрий час, в дуже добрий час стоять. Стоять вони в цей четвер, і, я думаю, ми їх приймемо в четвер.

Від "Опозиційного блоку" Долженков.

11:01:02

ДОЛЖЕНКОВ О.В.

Спасибо, Председательствующий.

Уважаемые коллеги, уважаемые граждане Украины! Мне хотелось бы объяснить позицию фракции "Оппозиционный блок", которая будет воздерживаться, не поддерживать эту законодательную инициативу по следующей причине. Естественно, проводить внешнюю независимую оценку необходимо. Если не хватает денежных средств для проведения полной комплексной оценки, а это 30 миллионов гривен, это небольшая сумма, действительно, небольшая сумма, то должны быть найдены другие источники финансирования.

Вот, в поддержку предыдущего выступающего: мы не можем решать все вопросы за счет неконтролируемых территорий Донбасса. Фактически эти деньги, которые предназначаются для осуществления финансирования учебных заведений Донецкой и Луганской областей, которые ныне не контролируются, но при этом никто же не говорит, что многие высшие учебные заведения переехали в другие территории Украины, они функционируют. Почему эти денежные средства не направить на их функционирование? Мы решаем сейчас этот вопрос за счет исключительно Донецкой и Луганской областей, но это несправедливо. Мы должны наоборот стараться реинтегрировать эти территории, увеличивать бюджетное финансирование. А мы делаем…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я хотів би вам повідомити: ви просто, очевидно, не до кінця уважно слухали доповідь. Ця норма знята з законопроекту, і перший заступник міністра рекомендує голосувати без цієї норми, без зняття субвенцій з Донецької, Луганської областей. І я поставлю на голосування тільки з пропозицією першого заступника міністра. Добре? Домовились?

Будь ласка, готуємось до голосування, займаємо робочі місця.

Отже, шановні колеги, важливий законопроект, потребує невідкладного рішення. Ми провели по ньому обговорення. І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до додатків № 3 та № 6 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" щодо збільшення видатків на проведення зовнішнього незалежного оцінювання (№ 4524) спочатку за основу. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати. Колеги, голосуємо, будь ласка.

11:03:44

За-230

230 – "за". Рішення прийняте.

Шановні колеги, є пропозиція від комітету, щоб ми поставили в цілому з тими пропозиціями, які для стенограми озвучила з трибуни Верховної Ради перший заступник міністра освіти Совсун Інна Романівна, а власне, зняття статті субвенцій Луганської і Донецької областей. І я ставлю пропозицію комітету на голосування.

Хто підтримує Закон 4524 з поправками, які озвучила для стенограми Совсун Інна Романівна, в цілому, прошу проголосувати. 4524 в цілому з поправками Совсун Інни Романівни прошу голосувати. Будь ласка, колеги, голосуємо.

11:04:45

За-235

235 – "за". Рішення прийняте.

Вітаю і комітет за активну, плідну роботу, і міністерство. Це, справді, пожежа, яку ми гасимо, але ми мусили це зробити. І парламент рішення прийняв, Закон 4524 прийнятий.

Наступний, шановні колеги, не менш важливий закон. На Погоджувальній раді голова Комітету правоохоронної діяльності Андрій Кожем'якін звернувся, власне, з вимогою щодо цього законопроекту, і я невідкладно взяв до уваги пропозицію комітету цей закон, який встановлює кримінальну відповідальність осіб, які займають вище становище в злочинній ієрархії (так званих "злодіїв в законі"), і теж потребує швидкого рішення парламенту.

Є пропозиція від комітету і від автора, щоб ми його розглянули за скороченою процедурою. 1188 – за скороченою процедурою. Хто підтримує дану пропозицію… (Шум у залі)

Так, так, так. Ми зараз голосуємо за скорочену процедуру.

Хто підтримує скорочену процедуру, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо.

11:06:10

За-153

Рішення прийняте.

І я запрошую до доповіді по проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо відповідальності для "злодіїв в законі" та за злочини, вчиненні злочинними угрупованнями) народного депутата України Геращенка Антона Юрійовича.

Будь ласка, включіть мікрофон.

11:06:32

ГЕРАЩЕНКО А.Ю.

Уважаемые народные депутаты! Уважаемый народ Украины! Уважаемые представители средств массовой информации! В нашем государстве на сегодня отсутствует детальное описание в законодательной сфере понятия "воры в законе". Из-за этого происходят ситуации, при которых сами по себе личности, которых называют "ворами в законе" практически недосягаемы для привлечения их к ответственности. Как правило, они сами лично не совершают никаких правонарушений, но при этом управляют деятельностью преступных групп.

Для этого группой депутатов разработан законопроект, который позволил бы идентифицировать и ввести в законодательное поле понятие "вор в законе" по примеру грузинского законодательства и сделать, таким образом, возможность привлечения этих лиц к ответственности с большей вероятностью, чтобы таким образом повысить безопасность граждан в нашей стране.

Напомню, что в Грузии после прихода новой команды в 2003 году было введено аналогичное законодательство, которое позволило уничтожить засилье "воров в законе". Но они потом из Грузии перебрались к нам в Украину, и теперь на сегодня нашим правоохранительным органам приходится з ними бороться. Однако зачастую им приходиться их всего лишь высылать за границу, поскольку отсутствуют доказательства их полной вины в полной мере.

Этот законопроект позволит урегулировать данную ситуацию и повысить безопасность наших граждан. Прошу его поддержать. Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

До слова до співдоповіді запрошується голова Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Кожем'якін Андрій Анатолійович.

Будь ласка, пане Андрій.

11:08:02

КОЖЕМ’ЯКІН А.А.

Шановний головуючий, шановні колеги, Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності розглянув доопрацьований проект, він напрацьовувався майже рік, номер 1188. Проект доопрацьовувався в комітеті безпосередньо групою разом з авторами цього проекту.

Для досягнення встановленої мети проектом закону вносяться, пропонується доповнити статтю 27 Кримінального кодексу, 28-у, 255-у Кримінального кодексу. Також законопроектом пропонується для зазначених вище осіб, тобто злодіїв в законі, включаючи засуджених до позбавлення волі, передбачає тримання в приміщеннях камерного типу в режимі сурової ізоляції.

Аналіз інформації, яка надходить сьогодні до комітету, свідчить про загострення криміногенної ситуації в Україні. За інформацією Служби безпеки України, сьогодні на території України перебуває понад 27 злодіїв так званих злодіїв в законі. І останнім часом фіксуються спроби злодіїв в законі встановити вплив на високорентабельні сфери бізнесу та об'єкти економіки. Яскравим прикладом таких кримінальних розбірок є боротьба за кримінальний контроль над незаконним видобутком бурштину на територіях Рівненської, Житомирської, Волинської областей. Проте злодії в законі в більшості випадків не беруть безпосередньої участі у скоєні злочинів, у зв'язку з чим унеможливлюється притягнення їх до відповідальності.

Колеги, комітет рекомендував Верховній Раді під час розгляду в першому читанні прийняти за основу. Ми його доопрацюємо і дякую вам, Андрій Володимирович, що ви погодились на цю пропозицію.

Прошу підтримати. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

І я прошу, шановні колеги, провести запис на виступ: два – "за", два – "проти". Будь ласка, прошу провести запис.

Від "Самопоміч" Маркевич Ярослав передає… Шановні колеги, я дам зараз Олені Сотник. Але я надалі попрошу, це не так складно, з мікрофону оголошувати, якщо не важко. Добре? Оголосити прізвище, і я буду… і таким чином система сама буде автоматично передавати.

Будь ласка, пані Олена Сотник.

11:10:43

СОТНИК О.С.

Дякую. Шановні колеги, насправді є актуальним на даному етапі, звичайно, нам обговорювати тематику більш складних злочинних організаційних структур. Якщо ви пам'ятаєте історію Італії, де боротьба з мафією була однією з ключових, і взагалі стала переворотом в суспільстві, коли корупційні клани були фактично знищені, то оце була така перша, можливо, спроба все ж таки боротися з складною ієрархією, коли злочинці переходять не тільки від злочинної діяльності, а вже й до законної діяльності, фактично впливають на політику, впливають на певні якісь корупційні оборудки. Але те, що прописано в даному законі, на превеликий жаль, з юридичної точки зору є, м'яко кажучи, не досконалим. Цей закон, він явно потребує доопрацювання, він потребує більш широкого врегулювання і більш, я б сказала, такого правильного і точного в термінології, і особливо щодо відповідальності даних осіб.

Наша ж задача не просто прийняти закон з дуже гучною назвою "злодії в законі". Наша задача – прийняти закон, за яким ми зможемо реально притягати до відповідальності мафіозі, які на сьогоднішній день теж існують в Україні, і які є серйозною суспільною проблемою.

Тому фракція "Самопоміч" стоїть на тому принципі, що ми маємо не тільки піаритись на законах і на їх гучних назвах, а все ж таки фактично вводити ті норми, які будуть реально вирішувати проблему, проблему мафіозних угрупувань.

Тому ми закликаємо до доопрацювання даного законопроекту і більш зваженого, і грамотного підходу до формулювання норм. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Олена, я тільки нагадую, пропозиція комітету є тільки за основу. Це і є спроба і можливість доопрацювати його. І я прошу, щоб ви з цього приводу провели дискусію. За основу треба підтримати, я думаю.

Будь ласка, Величкович Микола Романович, "Народний фронт". Будь ласка, пане Микола.

11:13:00

ВЕЛИЧКОВИЧ М.Р.

Шановні колеги. в умовах, коли в Україні зростає злочинність, питання покарання злодіїв в законі стоїть зараз дуже важливо. Ми бачимо, наскільки з південних країн до нас зайшла велика кількість так званих злодіїв в законі, які намагаються контролювати злочинність в Україні.

Фракція "Народний фронт" буде голосувати за цей законопроект, тому що ми вважаємо, саме через ті норми, які є в цьому законопроекті, ми зможемо поставити цих злодіїв в законі понад злодійський закон і поставити їх таким чином, щоби мати можливість контролювати злочинне середовище.

Закликаємо усіх голосувати не лише за основу, але і в цілому. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, Івченко Вадим.

11:13:57

ІВЧЕНКО В.Є.

(Не чути)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ну, передайте слово, я ж скільки раз повторюю, це ж так не складно.

ІВЧЕНКО В.Є. Прошу передати слово колезі Євтушку. Дякую.

11:14:08

ЄВТУШОК С.М.

Сергій Євтушок, Рівненщина, "Батьківщина". Шановний пане головуючий, шановні колеги! В тому числі я звертаюсь до колег із "Самопомочі". Ну, зверніть увагу, коли із Росії, із Грузії, з інших держав видворяють саме таким нормативно-правовим актом оцих злодії в законі, які приїжджають сюди до нас в Україну, починають встановлювати свої правила злодійські, в тому числі на Рівненщині, на Житомирщині, на бурштинових покладових полях, саме вони там здійснюють адміністрування. Ви зараз говорите про якийсь піар. Я просто вас прошу, давайте ми все ж таки приймемо цей законопроект і не дозволимо цьому криміналітету розгулювати нашими… територією України. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Від "Опозиційного блоку" Німченко Василь, будь ласка.

11:14:59

НІМЧЕНКО В.І.

Уважаемые коллеги! Нимченко Василий Иванович, "Оппозиционный блок".

Относительно указанного законопроекта, я хотел бы обратить внимание на отсутствие правовой культуры в этом законопроекте. Вы посмотрите только: авторы законопроекта предлагают Верховному Совету уже на сленге преступного мира употреблять, узаконивать. Что такое "вор в законе? Для авторов я хочу сказать, посмотрите, это выражение, блатное выражение, а мы его вводим в ранг закона, это название. Это недопустимо.

Второе. Когда мы говорим о наличии проблем, которые создают так называемые "воры в законе", преступным жаргоном говоря, как это нам предлагают авторы законопроекта. Мы должны смотреть в корень, в причину и точно, и фахово с правовой точки зрения определять этого субъекта. Посылаться на то, что так было в Грузии, для этого не надо иметь много ума. Но говорить о том, что здесь отсутствует напрочь правовая культура, что не дается правовая оценка как правовой категории такому составу людей, такому составу преступных элементов. А они действительно у нас есть, и с ними надо бороться, но бороться надо, исходя из правовых основ, из квалификации, квалифицирующих признаков в Уголовном праве, как это есть, и называть этих лиц соответствующей правовой категорией.

Поэтому исходить из того, что предлагают авторы законопроекта, безусловно, нельзя. Вот поэтому "Оппозиционный блок" не может…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, всі бажаючі по фракціях виступили? Так, всі виступили. Я прошу народних депутатів займати робочі місця, приготуватися до голосування. Секретаріат Верховної Ради України я прошу повідомити депутатів про те, що зараз відбудеться голосування, будь ласка.

Шановні колеги, поки заходять депутати в зал, я хочу повідомити, рішенням комітету є лишень за основу, лишень за основу. Ми зможемо до другого читання внести всі ці поправки, які необхідні і які звучали під час виступів. І, я думаю, це буде важливий символічний акт, який ми можемо зробити сьогодні, це міжнародний досвід боротьби з організованим злочинним світом. І Україна в час війни повинна в цьому питанні жорстко діяти, і діяти ефективно, як держава, як державне управління. Тому я прошу всіх народних депутатів приготуватися до голосування. Лишень за основу, нагадую, лишень за основу. Колеги, готові?

Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо відповідальності для "злодіїв в законі" та за злочини, вчинені злочинними угрупуваннями) номер проекту 1188. За пропозицією комітету за основу. Хто підтримує дану пропозицію, прошу голосувати. Товариство, лишень за основу. Голосуємо, колеги, голосуємо.

11:19:46

За-178

178 – "за".

Колеги, давайте ми, можливо, обміняємося думками з того приводу? Це буде неприйнятна річ, мені видається, якщо ми зараз відхилимо цей законопроект.

Колеги, голови фракцій! Ми можемо обмінятися думками? Ще раз попробуємо, так? Давайте ще раз попробуємо. Ніхто не заперечує? Заперечує Опозиційний блок.

Ще раз пробуємо, так? Зараз депутати підійдуть. Колеги, лишень перше читання за основу. Я прошу максимально змобілізувати фракції, ті, які підтримують, щоб наша підтримка була не тільки заявами, а й голосуванням. А й нашим відповідальним голосуванням. Я бачу, багато є опонентів цього законопроекту в залі. Це насторожує.

Шановні колеги, я ставлю пропозицію повернутися до розгляду проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальність для злодіїв у законі та за злочини, вчи нені злочинними угрупуваннями. 1188. Хто підтримує дану пропозицію, прошу проголосувати, колеги. Голосуємо!