Офіційний портал Верховної Ради України

Засідання 58

Опубліковано 01. 07. 2015

ЗАСІДАННЯ П'ЯТДЕСЯТ ВОСЬМЕ

Сесійний зал Верховної Ради України

1 липня 2015 року, 10 година

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України

А.В.ПАРУБІЙ

10:01:27

ГОЛОВУЮЧИЙ.

Шановні колеги, доброго ранку! Прошу заходити в зал, готуватись до початку нашої роботи, до реєстрації. Шановні колеги, з кулуарів заходимо в зал, займаємо робочі місця.

Я хочу вас повідомити, що вчора допізна відбувались наради з приводу законопроекту 1088 про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, які стосуються касових апаратів. Зараз вже таблички готуються. Ці таблички будуть роздані вам протягом початку нашої роботи, години-півтори. І як тільки таблички будуть роздані, цей законопроект буде поставлений на голосування.

Ми змогли знайти компромісний варіант, який би не робив би великого навантаження на підприємців і який був би прийнятний для МВФ. Ця позиція була прийнята спільно з фракціями коаліції і урядом. І після того, як будуть таблички роздані, цей законопроект буде поставлений на голосування. І я переконаний, буде підтриманий залом.

А зараз ми почнемо нашу роботу згідно Регламенту. Включимо в порядок денний. Зараз прошу приготуватись до реєстрації.

Шановні колеги, готові до реєстрації? Добре.

Я прошу шановних депутатів зареєструватися. Будь ласка, проходить реєстрація, прошу зареєструватися.

10:04:07

У залі зареєстровано 295 депутатів. Можемо розпочинати нашу роботу. І я ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим.

В середу, згідно нашого Регламенту, ми маємо 30 хвилин на виступи народних депутатів з внесенням пропозицій, заяв, повідомлень. І я прошу народних депутатів приготуватися і записатися на виступи.

Шановні колеги, записуємося на виступи. Будь ласка, проводиться запис.

Головко Михайло Йосипович. Будь ласка, від трибуни, урочисто.

10:05:29

ГОЛОВКО М.Й.

Михайло Головко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода". Шановні депутати, шановні виборці! Я би хотів наголосити, сьогоднішній свій виступ, увагу на декількох ключових проблемах, які є зараз, дуже турбують українське суспільство. Найбільшою проблемою для нас, українців, є це некомпетенція нашого уряду, який робить, сам не знаю, що робить, а потім звісно, що це скасовують. Наприклад, спочатку вводять законопроект, оподатковують 15 відсотків пенсій, тепер хочуть це скасувати. Потім вводять обов'язкове застосування касових апаратів, тепер є ця проблема, намагаються знову це вже скасувати. Таке враження, що уряд взагалі не розуміє, що він хоче, що він має робити і яка доля українців. Це ми вже прекрасно бачимо, що цей уряд є непрофесійним і некомпетентним. Я хочу наголосити, що в сесійній залі знаходиться ряд важливих законопроектів.

Перше. Це є велика проблема те, що є лобісти, які намагаються скасувати норму, якої ми добилися врешті-решт, щоб пиво прирівняли до алкоголю. Але, на жаль, є лобісти в залі, які намагаються це скасувати, я розумію, що це є великі мільярди, які будуть осідати в кишенях тих лобістів, а це би мали ті кошти йти якраз на економіку, якраз на оздоровлення українського суспільства адже статистика сьогодні є жахлива, українська нація спивається і деградує, адже, ви знаєте, що ми займаємо ганебне перше місце в світі по підлітковому алкоголізму і кількість випитого етилового спирту на душу населення сьогодні є катастрофічна майже 16 літрів. Це говорить про те, що згідно даних ООН, якщо нація випиває більше 8 літрів, це вже йде безповоротній процес згасання, вимирання і деградація нації. Наша завдання зробити все, щоб захистити молодь і українське суспільство, щоб вона не спивалася молодь або навпаки потрібно створювати робочі місця, щоб розвивалися спорт, культура і, щоб була духовна і здорова нація, а не, я розумію, на тому заробляли мільярди оті самі пивні лобісти.

Тому наше завдання не пропустити цей закон 2971, урядовий, до речі, і зрозуміло чому уряд це лобіює, значить, він з-за цього хоче мати великі дивіденди приватні.

Ми також, я би хотів наголосити, що сьогодні в порядку денному є інші важливі законопроекти. Наша політична сила Всеукраїнське об'єднання "Свобода" буде підтримувати скасування законопроектів про введення обов'язково касових апаратів. Ми вимагаємо, щоб поставили завтра в сесійній залі законопроект 1558-1 – це про реструктуризацію валютних кредитів, адже ви знаєте, що Майдан фінансовий стоїть, і ми маємо послухати людей, і врешті-решт піти на крок до людей. Вести цей законопроект дозволить врешті-решт підтримати людей, адже ми повинні лобіювати не банки, а повинні все ж таки врешті-решт повернутися до людей обличчям. А також сьогодні знаходиться дуже важливий законопроект про молоко. Це я закликаю народних депутатів обов'язково його розглянути і підтримати селян. Бо ця закупівельна ціна на молоко, це є практично геноцид села. І ми маємо врешті-решт захистити селян, підтримати ці законопроекти. Дякую. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги депутати, шановні друзі і члени "Опозиційного блоку", коли говорить виступаючий, нічого не можливо почути від того, що в залі величезний шум. Я вас дуже прошу, щоб ми працюючи в залі, змогли з повагою ставитись до виступаючого і один до одного. Прошу тишу в залі.

До слова запрошується Мірошниченко. Він передає слово Долженкову, будь ласка.

10:09:07

ДОЛЖЕНКОВ О.В.

Доброго дня, шановні колеги, шановна президія, громадяни України! Сьогодні 1 липня і досить знакова подія настає з сьогоднішнього дня. Насправді їх дві знакові події. По-перше, це запровадження касових апаратів для другої групи платників єдиного податку виходячи з чинної редакції. І я сподіваюсь, що сьогодні у депутатів, народних депутатів України вистачить волі проголосувати за законопроект 1088. Краще було б, звичайно, законопроект 1718, на якому наполягає наша фракція "Опозиційний блок" щодо скасування вимоги запровадження касових апаратів для платників другої і третьої груп. Але коаліція дійшла до компромісного ріш6ення. Ми як фракція "Опозиційний блок" будемо підтримувати вказане компромісне рішення, оскільки краще зазначене компромісне рішення, а ніж нічого, оскільки у коаліції немає мужності голосувати за законопроект 1718. Рішення полягає в тому, що касові апарати будуть запроваджені для платників другої групи єдиного податку, для платників податку третьої групи фізичних осіб підприємців, у яких обсяг доходу не перевищує один мільйон гривень.

Другою не менш знаковою подією є набуття чинності системи електронного адміністрування ПДВ. На жаль, жодних зрушень позитивних в цьому питанні в цій залі ми не можемо спостерігати. Законопроект 2173–, 2173а не був провалений на засіданні комітету. Хочу зазначити, що дуже багато платників податків будуть стикатися з дуже серйозною проблемою щодо нарахування зазначеної формули щодо поповнення спецрахунків ПДВ. Оскільки зазначена система електронного адміністрування ПДВ фактично призводить до вилучення 20 відсотків обігу, всього вільного обігу грошових коштів на рахунки Держказначейства, це рахунки віртуальні системи електронного адміністрування ПДВ.

Фракція "Опозиційний блок" наполягає на тому, щоб продовжити тестовий режим системи електронного адміністрування ПДВ мінімум на півроку, оскільки як технологічно, так і сама формула є недосконалою. Фактично система є недосконалою і фактично ані платники податків, ані контролюючі органи не готові до запровадження цієї системи. На жаль, дуже багато і народних депутатів це розуміє, як представників коаліції, так і представників фракцій "Опозиційного блоку", так і позафракційних депутатів, але за примусом чинного уряду, Державної фіскальної служби, наполягають на запровадженні цієї системи саме з сьогоднішнього дня.

Хочу лише сподіватися, що вказана система не завдасть руйнівної шкоди платникам податків, оскільки дуже багато обґрунтованих підстав…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд, завершуйте.

ДОЛЖЕНКОВ О.В. Я сподіваюся, що ми все ж таки вийдемо на компромісне рішення та продовжимо тестовий режим адміністрування ПДВ для того, щоб не завдати шкоди платникам податків. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Іван Кириленко передає слово Олександрі Кужель. Будь ласка.

10:12:36

КУЖЕЛЬ О.В.

Дорогі друзі народні депутати! Ми всі з вами пам'ятаємо, що влада належить народу в Україні, да? Я думаю, що не всіх дуже дратує, що люди виходять під парламент і що ми повинні служити людям, а не відноситись таким чином, що ми не будемо їх слухати! Скажіть мені, будь ласка, ви чули вчора жінку, яка вийшла з іконою, вже зверталась не до вас, до влади, вона зверталась до Бога і просила: "Господи! Допоможи зберегти підприємців, які сьогодні годують свої сім'ї". Скажіть, будь ласка, коли ви стояли на Майдані, ви відчували те ж саме, коли Янукович на вас направляв чорні каски? Скажіть, в Небесній Сотні є хоч один політик, є хоч один великий бізнесмен, або олігарх? Там середній бізнес, який вийшов, щоб привести вас всіх до влади! Чому кожна влада приходить і вважає необхідним розпочати, щоб задавити малий і середній бізнес?! Чому ви не починаєте з монополістів, чому ви не починаєте з корупції, ви знаєте, що наші закони, вони не виконують

Вступив із сьогоднішнього дня Закон про ліцензування: 400 ліцензійних умов не здали, 400 видів діяльності і бізнес з сьогоднішнього дня страждає! Вони вийшли захищати власні родини, бо вони годують їх, годують найнятих осіб. Скажіть: ви створили всі разом хоч одне робоче місце, після того як прийшли до влади? Вам треба тільки руйнувати!

І тому, фракція "Батьківщина" послідовно, я підтверджую: послідовно відстоює захист малого і середнього бізнесу – це те, з чого починається демократія. Не з олігархів, не з міністрів і прем'єрів, а з людини простої, яка повинна працювати і не знати ваші всі ім'я, і їх ім'я. Дайте можливість людям працювати! А ви починаєте з того як пазл складаєте, що треба зробити, щоб вони загинули. Вчора так: "Ах-ах", на коаліції, "ну давайте миллиончик дадим" – обороту, у кого не буде кассового апарату. А ви знаєте, що в этом миллионе оборота: 200 тисяч монополісту Ахметову за електроенергію, орендна плата, податки на, податки на заробітну плату, державі податки, заробітна плата найманим особам і вартість товару. Скажіть, ви рахували? Ви хочете сьогодні продовжити експеримент, якого в світі не має крім в Азербайджані, адміністрування ПДВ рахунків. Ви заклали в закон 20 відсотків авансу ПДІ, у вас що, задача стоїть, щоб повністю загинула економіка України?!

Фракція "Батьківщина" призиває вас: отямтесь, рідні, отямтеся, бо це не питання, що ви будете голосувати, питання як ви будете дивитись в очі тим людям, які вас обрали. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Скуратовський передає слово керівнику Радикальної партії Олега Ляшка Олегу Ляшку, будь ласка.

10:15:53

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, Радикальна партія.

Шановні громадяни України! Шановні колеги народні депутати, глибоко в серце вразила нас новина, яку ми дізналися на День Конституції про нагородження орденом Ярослава Мудрого голови Центральної виборчої комісії Михайла Охендовського. Це саме той Охендовський, який разом із іншими членами Центральної виборчої комісії, на замовлення банди Януковича, фальсифікував парламентські вибори, фальсифікували президентські вибори, фальсифікували довибори в округах, зокрема, в Київській області, у Миколаївській області і в інших областях. І сьогодні замість того, щоб фальсифікаторів виборів, відомих "підрахуїв", які сьогодні продовжують сидіти у Центральній виборчій комісії, притягнути до відповідальності, їх нагороджують орденами Ярослава Мудрого. Ми вважаємо це ганьбою, ми вважаємо це дискредитацією державних звань, нагород, ми вважаємо це приниженням усього свідомого українського суспільства.

Тому фракція Радикальна партія звертається з вимогою до шанованого пана Президента України Петра Порошенка скасувати свій Указ про нагородження орденом Ярослава Мудрого Михайла Прохендовського. Крім того, ми зареєстрували в парламенті законопроект номер 2182, який зобов'язує Президента України внести подання до Верховної Ради про призначення нових членів Центральної виборчої комісії.

Я хочу нагадати вам, шановні колеги, з червня 2014 року збіг себе літній термін повноважень членів Центральної виборчої комісії. По сьогоднішній день нові члени Центральної виборчої комісії не обрані, а продовжують діяти старі. На яких підставах вони діють? Восьмий рік пішов, вже дев'ятий, як вони у незаконний спосіб виконують повноваження членів ЦВК і ці незаконні члени ЦВК, термін повноважень яких закінчився, сьогодні фальсифікуватимуть вибори у 205 окрузі в місті Чернігові. Конституція зобов'язує Президента внести подання на нових членів ЦВК, коли закінчилися повноваження старих.

Тому я звертаюся з вимогою до Президента України Порошенка виконати вимогу Конституції і внести до Верховної Ради для голосування кандидатури нових членів Центральної виборчої комісії.

Крім того, я звертаю увагу суспільства, що сьогодні в Конституційному Суді продовжують працювати, відправляти правосуддя 6 членів Конституційного Суду, які на вимогу Януковича в 2010 році ґвалтували Конституцію України. Продовжує працювати Уповноважена з прав людини Лутковська, яка так само була призначена Януковичем у…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд, завершуйте.

ЛЯШКО О.В. У незаконний спосіб Лутковська була протягнута тут до присяги.

Я звертаюся до коаліції: давайте ми всіх тих, кого Янукович призначив, хто помагав йому будувати диктатуру, нарешті звільнимо з цих посад, які вони незаконно обіймають.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Будь ласка, Вілкул Олександр Юрійович, "Опозиційний блок".

10:19:30

ВІЛКУЛ О.Ю.

Уважаемый народ Украины, уважаемые коллеги! Сейчас рассматривается в парламенте ряд основополагающих законов и основополагающих решений, которые создадут новую систему взаимоотношений в стране, фактически новую систему власти. В первую очередь я говорю о тех изменениях в Конституцию, которые рассматриваются по децентрализации, и о тех законах. которые тоже рассматриваются на эту тему.

Что сейчас очень важно? Чтобы децентрализация в итоге не привела к еще большей централизации, централизации власти и центра, и Кабинета Министров, и Администрации Президента Украины. И очень важно, чтобы сейчас те законы и то давление, которое оказывается на территории по объединению громад, в итоге не привело к закрытию школ, больниц и детских садиках. В сельских районах это наиболее актуально, когда насильственным путем пытаются объединить несколько сельских советов. Все понимают, что это делается, для того, чтобы снизить затраты, закрыть школы, закрыть детские садики, закрыть больницы, таким образом сэкономить, снизить затраты на бюджет, что является абсолютно недопустимым.

Наоборот необходимо открывать школы. Село живет тогда, когда есть школа, когда есть врач, учитель, когда есть детский садик, когда есть ФАБ, по другому, это не бывает.

И Совет Европы, и ПАСЕ последние 10 лет очень много раз и особенно сейчас активно говорят Украине, говорят власти Украины, что лучший европейский опыт – это проведение местных референдумов. Когда сама громада решает, каким образом принимать те или иные решения.

К сожалению, в Украине нет закона о местных референдумах, а только в прошлом году, в Швейцарии, например, было проведено более 300 законов. Значит и сейчас очень актуально, сверх актуально, потому что принимаются решения в Конституции, принятие Закона Украины о местных референдумах, чтобы сами люди принимали решения.

Значит, нами разработан и мной подан в парламент Закон Украины "Про местные референдумы", здесь ровно 80 страниц, в которых четко описано, он предусматривает две нормы – это консультативный референдум и императивный.

Только на императивных референдумах, а решение их является обязательным, могут приниматься решения закрывать больницы, закрывать садики и закрывать школы. Без того чтобы спросить у людей, это нельзя делать ни в коем случае, как это делается сегодня.

Второе. Консультативный референдум. Здесь я выступаю от 80 процентов жителей города Днепропетровска, а также думают жители и Днепродзержинска, и Кировограда, которых… города которых хотят насильственно переименовать.

Давайте примем этот закон, внесем в повестку дня и уже на местных выборах, совместно с местными выборами осенью примем решение…

ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, будь ласка, завершуйте.

ВІЛКУЛ О.Ю. …примем решение, пусть жители сами города определятся, как должны их города называться. Эта затея сейчас несвоевременна, приведет к огромным затратам бюджета и к огромным затратам людей из кармана каждого…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Осуховський передає слово Андрію Іллєнкові. Будь ласка.

10:23:06

ІЛЛЄНКО А.Ю.

Андрій Іллєнко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", місто Київ. Шановні українці, шановні колеги! Вчора була важлива, історична дата. На жаль, не було згадано про це на засіданні парламенту. У нас вчора не було можливості, маю на увазі у свободівців, це сказати з трибуни. Тому я це скажу сьогодні.

Вчора було 30 червня. А саме 30 червня 1941 року у місті Львові було проголошено Акт відновлення української державності. І це стало одним з етапів дійсно боротьби за незалежну українську державу. Після цього німецькі окупанти посадили до концтаборів фактично всіх лідерів українського національно-визвольного руху, які проголошували цей Акт.

Але боротьба за незалежну Україну продовжувалася. Сьогодні ми миємо незалежну державу. І наше завдання – щоб вона була незалежною не тільки за формою, але і за суттю. Щоб вона була українською та соціально справедливою.

Але, шановне товариство, чи є так на сьогоднішній день? Навіть після Революції гідності, чи є на сьогоднішній день виконані вимоги цієї Революції гідності? Чи сьогодні проходять в дійсності не на рівні піару і бутафорії, а в реальності ті реформи, які були необхідними для нашої держави і лишаються необхідними? Очевидно, що ні.

І це дуже добре видно на прикладі навіть таких очевидних і важливих рішень, які мали би дуже легко проходити через український парламент. Наприклад, як Закон про місцеві вибори. Ми знаємо, що ми проголосували на минулому пленарному тижні в першому читанні за відповідний Закон про місцеві вибори. Завтра ми повинні будемо голосувати вже в другому читанні і в цілому.

Але ж, шановні друзі, на жаль, є величезна проблема. Тіньові процеси в парламенті відбуваються. І сьогодні дуже багато сил задіяно для того, щоб провалити цей закон, щоб він не був прийнятий. Щоб провести місцеві вибори за старим законом. Це неприпустимо! Ми вже проводили парламентські вибори дострокові за старою виборчою системою. І до речі, досі не змінили її. І в результаті ми маємо величезні проблеми в нинішньому парламенті.

Так само, якщо ми проведемо за старим законом місцеві вибори, ми отримаємо хронічні хвороби на рівні місцевих рад. Це є абсолютно неприпустимо! І ми повинні дійсно розуміти, що це питання не тільки демократії, це питання не тільки реформ.

Це питання національної безпеки. Тому що саме на виборах в жовтні 15-го року антиукраїнські кремлівські сили будуть намагатися здійснити реванш в цілому ряді областей. І якщо будуть відбуватися вибори за старою системою, якщо ми не будемо робити жорсткішою відповідальність за фальсифікації, якщо ми не заборонимо платну політичну рекламу перед виборами, то ми можемо отримати фактичний реванш антиукраїнських сил. Ми цього допустити не повинні. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Лапін Ігор передає слово Миколі Княжицькому, "Народний фронт". Будь ласка.

10:26:15

КНЯЖИЦЬКИЙ М.Л.

Шановні друзі, я не знаю, чи ви помічаєте, як поволі після Майдану корупція з'їдає кожного з нас. Кожного з вас, мене. Я не знаю, чи помічаєте ви, що відбувається зараз в нашій країні.

Буквально вчора в німецькому посольстві вручали премію імені Шевченка німецьким митцям, які були причетні до постановки опери в Донецькому оперному театрі опери Вагнера. Театр зараз знищений. Його директор помер після важки перенесених переживань. Художній керівник цього театру, колишній, був на цьому врученні, він зараз в Києві. Але ми не думаємо, що цей театр знищений, ми не запропонували цим талановитим акторам, які робили найкращі постановки, переїхати в Київ, у Львів чи в Одесу. Це претензія до кожного із вас і до мене теж. Ми забули про цих людей. Натомість всі ми вдягаємо плаття і їдемо у Львів показувати, які ми багаті, на фестиваль, який влаштовує російська "Альфа", яка заснована людиною, яка друга за багатством в Російській Федерації.

Вчора в цьому залі ми встаємо, вшановуючи Шухевича, і в той самий день видаємо ліцензію каналу "Інтер", який заснований структурами, близькими до російських структур, з невідомими власниками, всупереч законами, і продажні суди йдуть на поводу льовочкіних і фірташів, і не розглядають ці питання так, як це має бути по закону.

Ми пред'являємо претензії за те, що не змогли зловити Клюєва, який ховається, а забуваємо, що в цьому залі сидить Льовочкін і Бакулін, які вкрали вишки Бойка, які розкладали нашу країну і продовжують керувати і цією країною, і кожним з нас, і я думаю, і нашим Президентом.

Петро Олексійовичу, випустіть, будь ласка, там, в Липецьку, цукерки в синьо-жовтій обкладинці з написом "Слава Україні!". Може хоч тоді вони ці фабрики позакривають, і ми перестанемо брехати один одному. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Бойко передає слово Ігорю Шурмі.

10:28:25

ШУРМА І.М.

Ігор Шурма, "Опозиційний блок".

В принципі, після попереднього виступаючого я змінив тему свого виступу і хочу повернутися до теми корупції. Ви знаєте, в мене глибоке переконання, що нам дуже важко буде даватися ця боротьба з корупцією по одній причині, коли в корупції замішані перші посадові особи держави, люди на це все дивляться дуже скептично. Я пропоную всім припинити звинувачення персональні в сторону якихось людей по звинуваченню в корупції з минулого, з минулого нашого, знаєте, по якій причині? Бо сьогодення корупція роз'їдає владу.

Я звертаюся до депутатів свою риторику змінити чому, тому що ваша вершина, ваш айсберг сьогодні, ваш голос – це Голова Верховної Ради. І коли ми говоримо про корупцію, то, починаючи з Голови Верховної Ради, потрібно з цією корупцією боротися. А як назвати, якщо сьогодні намагаються зняти міністра екології, я його не захищаю, він для мене чужий, йому інкримінують політ на приватних літаках. А скажіть, будь ласка, чим відрізняється політ міністра екології приватним літаком від польоту Голови Верховної Ради чартером? Ми ж говоримо, що у нас держава не має грошей, що у нас немає в бюджеті. Коли перший раз летіли в Брюссель, ну, я думаю, випадок, можливо, щось це сталося ще і з групою депутатів. Тепер на Венеціанську комісію знов політ чартером, з Одеси повернення знову чартером. Якщо це є якісь приватні гроші, то це є корупція, бо їх треба буде пізніше відробляти. Питання цієї корупції має свій початок, тому що ця Верховна Рада не живе за парламентською Біблією, якою є Закон про Регламент. Сьогодні Закон про Регламент порушується постійно. Скажіть мені, будь ласка, яка держава буде поважати державослужбовців України, якщо за цей закон голосують 20 разів? Скажіть, будь ласка, як можна буде виконати нашим іноземним партнерам Закон про порядок доступу та умови перебування Збройних Сил інших держав в Україні. Тут в сесійному залі головуючий ставив процедуру, скорочену процедуру. Вона не набрала голосів. Почали розглядати законопроект. Його приймають з грубим порушенням Закону України "Про Регламент". З цієї трибуни апелюю до Голови Верховної Ради, не підписуйте, бо порушення. До Президента – підписують. Я собі уявляю глав іноземних держав, які будуть сприяти направленню сюди Збройних Сил своїх держав відповідно до закону, який прийнятий з порушенням. Процедура на сьогоднішній день прийняття законопроектів не витримує жодної критики.

Ми говоримо про політичні репресії. Сьогодні є парламентська політична репресія. Тому що в цьому залі був не прийнятий Закон про опозицію раз. І на сьогоднішній те, як надають слово обговоренню опозиції, то це є чисті…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, 10 секунд завершити.

ШУРМА І.М. То це є чисте нищення парламентського плюралізму. Не будемо дотримуватись Закону України "Про Регламент", не буде порядку в тій державі. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайло Папієв, "Опозиційний блок".

10:31:55

ПАПІЄВ М.М.

Дякую. Шановні народні депутати України, Михайло Папієв, "Опозиційний блок".

І продовжуючи думку попереднього виступаючого, і щоби дещо зменшити такий градус в Верховній Раді України, мені хотілося би, щоб ми могли свідомо, абсолютно спокійно поговорити по ефективності роботи Верховної Ради України.

От давайте проаналізуємо ті закони, які в розгляді у нас щоденно в порядку денному. Це фактично 70 відсотків, і ми порахували, це ті закони, які вносять зміни до законів, які були прийняті 28 грудня вночі. От дивіться, ми вчора в розгляді мали Закон України, який вносить зміни до статті 164 Податкового кодексу України стосовно вилучення із закону такого ганебного явища, як оподаткування пенсій.

Шановні колеги, вчора в розгляді ми мали закон, який стосується учасників бойових дій Другої світової війни, хоча такого статусу в законі немає, але тим не менше, зараз нам не можна іти на полуміри, вносити один закон, який в розгляді був стосовно виборних посад органів місцевого самоврядування, потім – учасників бойових дій. Нам треба взагалі-то взяти, набратися такої свідомості, людяності і виключити взагалі 164 статтю з Податкового кодексу, яка в єдиній країні світу оподатковує пенсії 15 відсотків податку.

Наступне питання. Шановні колеги, сьогодні ми маємо 1 липня. Влада має бути відповідальною. Давайте пригадаємо обіцянку Прем'єр-міністра України, яка звучала у Верховній Раді України, що до 1 липня уряд проведе індексацію заробітних плат і пенсій. Сьогодні 1 липня, де індексація, індексація хоча би на рівень інфляції? У нас в п'ятницю буде день уряду, тому пропозиція "Опозиційного блоку", і я звертаюся до Голови Верховної Ради запросити особисто Прем'єр-міністра України. Не віце-прем'єр-міністрів, не міністрів, а Прем'єр-міністра України, який би, дивлячись в очі українському народу пояснив, чому він не виконав свою ж обіцянку і норму закону, стосовно індексації грошових доходів громадян. А я нагадаю, що інфляція минулого року складає 27, цього року складає вже більше 40 відсотків. Тобто індексувати пенсії і заробітні плати мають не менше, ніж на 84 відсотки. Сьогодні, за заявою Прем'єр-міністра України є перевиконання доходної частини бюджету. Тому немає ніяких, скажемо, запобіжників або перешкод, щоб провести індексацію пенсій. Я дуже прошу представників всіх фракцій Верховної Ради України об'єднатися з тим, щоб ми відновили справедливість по відношенню до українського народу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Гуляєв передає слово депутатові Шипко. Будь ласка.

10:35:17

ШИПКО А.Ф.

Андрій Шипко, "Партія "Відродження", Дніпропетровщина, місто Нікополь, Орджонікідзе, Нікопольський район.

Шановні народні депутати, дорогі українці! Я хочу підняти питання, яке турбує кожну людину, це питання здоров'я та життя.

Вже минуло тут півтора місяці як в парламенті зареєстрована Постанова про звільнення міністра охорони здоров'я України. І скільки ще разів повинні вийти на цю трибуну народні депутати, і скільки ще нових фактів бездіяльності міністра ми повинні привести, щоб усі зрозуміли, що міністерство не працює, а міністра – взагалі немає. Завалена вся система охорони здоров'я, немає жодної програми по компенсації вартості ліків, повністю провалене забезпечення важкохворих, які потребують щоденного лікування і взагалі люди просто не можуть купити ліки в аптеках. На сьогодні незрозуміло, хто керує міністерством і хто реально несе відповідальність за таку ситуацію.

Пане міністре, ви звітували про великі досягнення за півроку роботи, але мабуть це якісь космічні досягнення і ми їх не знаємо, українці їх не відчувають, люди знову стоять сьогодні під стінами Кабміну та вимагають, щоб їм дали можливість лікуватися та жити. Ви краще зайдіть в аптеку і спробуйте знайти хоч одну літню людину, і якщо знайдете, запитайте, чи може вона купити упаковку ліків. Ні, їм розрізають по таблетці! У цих людей ви запитайте, яка нам потрібна медицина. А міністерство каже: підготовлено перший пакет законопроектів про реформування системи охорони здоров'я та ще і пан міністр додає, що треба, аби депутати його проголосували. Ну стає взагалі смішно: так цей же пакет взагалі не зареєстрований у Верховній Раді і що це за міфічні закони, яких ми взагалі не бачили.

Йдемо далі. Міністерство каже: проведені переговори з міжнародними організаціями про можливості закупівель по державним програмам у 2015 році. І що це дало для здоров'я простих українців? Закупівлі життєво необхідних ліків навіть не починалися, а міжнародні організації взагалі в цьому році не зможуть їх провести і це знають всі. А міністерство це не знає, чи спеціально вводить людей в оману?

Шановні народні депутати, дорогі виборці, в списку бездіяльності міністра охорони здоров'я можна йти ще довго. Але я хочу сказати: годі презентацій, годі декларацій, годі всяких балачок, скільки ми будемо спостерігати за знищенням системи охорони здоров'я в нашій державі? Такий міністр – це біда для нашого народу, це просто якесь знущання над людьми і так далі не буде.

Звертаюсь до керівництва Верховної Ради. Партія "Відродження" негайно вимагає включити в постанову про звільнення міністра номер 2864 до порядку денного і розглянути її. Партія "Відродження" за реальне відродження медицини.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Час відведений на виступи завершений.

Я хотів би прокоментувати цю частину нашої роботи і наголосити всім депутатам, що згідно Регламенту, депутат, який записався, може передати слово, але очевидно, якщо він є присутній в залі. Ви скажіть, є депутат Бойко присутній в залі? Депутата Бойка в залі нема присутнього, нібито передає слово іншому депутату і потім нам цей депутат виходить, і розповідає про те, як має Верховна Рада дотримуватися Регламенту. Оце і є суть подвійних стандартів, і лукавства.

Я хочу наголосити "Опозиційному блоку", такого більше не буде, коли ви приходите до ведучих президії, просите передати слово депутату, якого немає, щоб повчити нас як діяти по Регламенту. Працюйте по закону і по Регламенту самі, і не робіть комедії в залі. Ми вже бачили як ви працювали і ви працюєте сьогодні. І я наголошую, надалі лише присутній депутат може передавати слово іншому депутату для свого виступу.

Тепер, шановні колеги, ми переходимо до питань порядку денного. В нас на порядку денному стоїть ряд ратифікацій, серед них ратифікація угод також з НАТО, це один з важливих напрямків, а можливо найважливіших напрямків зовнішньої політики в час, коли Україна веде війну проти російської агресії, наближення до стандартів НАТО і вступ в НАТО лишається нашою головною, і ключовою ціллю, не лише як система захисту, не лише як система безпеки, а також як і система цивілізованого світу, світу без корупції, світу без бандитизму. І тому я прошу зайти народних депутатів в зал для того, щоб ми могли почати розгляд цих питань.

Перше питання порядку денного - це розгляд проекту Закону про ратифікацію Протоколу про стратегічну екологічну оцінку до Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище у транскордонному контексті (номер 0032). І є прохання розглянути цей проект за скороченою процедурою.

Шановні колеги, я прошу зайти в зал і прошу підтримати пропозицію розгляду за скороченою процедурою. Будь ласка, голосуємо.

10:41:12

За-148

Не встигли ще двоє людей. Потенціал високий, і тому я повторно поставлю на голосування питання про розгляд за скороченою процедурою. Прошу сконцентруватися. І прошу ще раз проголосувати за розгляд питання скороченою процедурою.

Будь ласка, голосуємо.

10:41:47

За-168

Дякую вам за конструктивну позицію. І до доповіді запрошується заступник міністра екології та природних ресурсів Курикін Сергій Іванович. Будь ласка, до трибуни до доповіді.

10:42:07

КУРИКІН С.І.

Шановні народні депутати, проект Закону про ратифікацію Протоколу про стратегічну екологічну оцінку до Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище у транскордонному контексті розроблено на виконання загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, Закону України "Про Основні засади державної екологічної політики на період до 2020 року" та Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища України на період 2011-2015 років, і Угоди про асоціацію між Україною і Євросоюзом.

Стратегічна екологічна оцінка визначає оцінку ймовірних екологічних наслідків, зокрема пов'язаних із здоров'ям населення. Стратегічна екологічна оцінка є одним з важливих інструментів реалізації екологічної політики в нашій країні. Стратегічна екологічна оцінка здійснюється стосовно планів і програм, які розробляє для сільського господарства, лісового господарства, риболовства, енергетики, промисловості та інших сфер діяльності, які згідно з національним законодавством потребують оцінки впливу на навколишнє природне середовище.

Дуже важлива особливість стратегічно-екологічної оцінки полягає в тому, що вона здійснюється до прийняття рішення про реалізацію тих чи інших проектів, чи програм.

При цьому хочу зазначити, що практичний механізм застосування стратегічно-екологічної оцінки має бути відображений у законі проект якого розроблено Міністерством охорони навколишнього… Міністерством екології, природних ресурсів і зараз передано на погодження до інших органів центральної виконавчої влади.

Насамкінець хотів би зазначити, що протокол про стратегічно-екологічну оцінку було укладено і відкрито для підписання саме тут в Києві ще 2003 року, але на сьогоднішній день Україна залишається єдиною країною, яка досі цей протокол не ратифікувала.

Я дуже сподіваюся, що сьогодні в цій залі ця ситуація буде виправлена, тож прошу підтримати.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. До слова запрошується голова Комітету з закордонних справ Ганна Гопко. Будь ласка.

10:44:10

ГОПКО Г.М.

Доброго ранку, шановні колеги!

Комітет вчора підтримав рішення проголосувати за цей проект Закону, тому з метою економії часу пропоную вам всім підтримати цей проект Закону.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, чи є потреба обговорювати? Точно є? Так? Ну, якщо є тоді, будь ласка, два - "за", два – "проти". Будь ласка, записуємося.

Гончаренко Олексій, "Блок Петра Порошенка". Прошу включити мікрофон.

10:44:54

ГОНЧАРЕНКО О.О.

Передаю слово пану Томенко.

10:45:03

ТОМЕНКО М.В.

Шановні колеги, при всій простоті даного документа хочу звернути увагу вашу на те, що йдеться про абсолютно іншу стратегію того, як зараз працює уряд і ми працюємо.

Що це означає? На сьогоднішній день, хочу вам сказати, що сьогодні ми відмінили… уряд відмінив всі перевірки – пожежні, і такі інші. На сьогодні я тут не лобіюю інституції урядові чи державні. Сьогодні, якщо хімічне підприємство вдень і вночі викидає якусь біду в річну, то щоб зайти і перевірити, треба відкрити провадження і отримати дозвіл суду. А щоб судитися з таким виробництвом, треба заплатити судовий збір, а в бюджеті у цієї інституції грошей на судовий збір немає.

Так от, цей документ, який ми сьогодні ухвалюємо, і наш комітет його всіляко підтримує, передбачає більш складнішу формулу, яка у нас відмінена. Тобто перед цілою низкою, порядка 80 видів робіт здійснюється разом з громадськістю стратегічно-екологічна оцінка, чи немає загрози екології. Лише тоді дають дозвіл на почато цієї роботи.

Коли ми дійдемо до прийняття закону, очевидно, виникне питання, як нам діяти, які є повноваження органів центральної виконавчої влади. Але ще раз хочу сказати, що я зацікавлений і прошу всіх, щоб ми розуміли, що ми робимо. Бо якщо після прийняття, ратифікації цього закону ми не приймемо закон, який чітко розпише процедуру стратегічно-екологічної оцінки, то ця ратифікація нам нічого не дає.

Тому сподіваюся, що сесійна зала розуміє значимість цього документу. І ми відійдемо від анархії, яка сьогодні панує в Україні. Сьогодні у нас пожежа через день. А говорять, ну, не треба перевіряти, хай горить, ми потушимо. Сьогодні у нас монстри промислові, особливо на сході України, поїдьте, подивіться, що зараз, підприємства як себе ведуть по відношенню до екології. Ніхто ж не контролює це!

Тому ми – за. Як комітет підтримуємо даний документ і очікуємо від уряду відповідний закон на цю тематику.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Унгурян Павло. З місця чи від трибуни, пане Павло? З місця. Включіть мікрофон, будь ласка.

10:47:38

УНГУРЯН П.Я.

Шановні колеги! Безумовно, дану ратифікацію треба підтримувати. І це нам необхідно в рамках наших європейських інтеграційних процесів і в рамках наших міжнародних зобов'язань. Але питання полягає у тому, що мова іде про ратифікацію Протоколу до сумнозвісної Конвенції Еспо. Чому вона сумнозвісна? Тому що саме за цією конвенцією Україні неодноразово виносилися або попередження, або велася робота директоратом конвенції по винесенню Україні попереджень.

Стосується це одного із найстратегічніших питань – це питання глибоководного суднового ходу через гирло Бистре, який з'єднує річку Дунай і Чорне море. І саме через механізми Конвенції Еспо Україну намагалися позбавити можливості повноцінно експлуатувати свій глибоководний судновий хід. Проблема була саме у бажанні наших деяких сусідів заблокувати судноплавство на нашій ділянці Дунаю і судноплавство по Дунаю, аж центру Європи включно.

Проблема полягала у тому, що сусіди, відстоюючи свої інтереси, робили це за рахунок інтересів України, використовуючи саме цю Конвенцію Еспо. І, на жаль, на превеликий жаль, протягом останніх 7-8 років профільне міністерство, Міністерство екології і природних ресурсів, Міністерство охорони навколишнього природного середовища (воно по-різному називалося) займало дуже часто вкрай слабку позицію.

Тому я закликаю сьогодні підтримати ратифікацію цього Протоколу. Але наполегливо прошу і присутнього шановного Сергія Івановича і колег з міністерства працювати на захист інтересів України у Придунав'ї…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Шановні колеги, готові голосувати? Тоді я прошу всіх депутатів зайти в зал, тих, хто знаходиться в кулуарах, прийти до робочих місць, максимально до своїх карточок наблизитись, щоб ми змогли продуктивно проголосувати і результативно. Шановні колеги, заходимо в зал, готуємося до голосування.

І я ставлю на голосування проект Закону про ратифікацію Протоколу про стратегічну екологічну оцінку до Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище у транскордонному контексті (номер 0032). Пропозиція комітету прийняти в цілому. Прошу підтримати і прошу проголосувати в цілому. Будь ласка, голосуємо.

10:51:04

За-279

Закон про ратифікація протоколу прийнятий.

Переходимо до наступного питання. Проект Закону про ратифікацію Угоди про співробітництво у сфері підтримки між Кабінетом Міністрів України та Організацією НАТО з підтримки про постачання (номер 0034). І є теж пропозиція даний законопроект розглянути за скороченою процедурою. Прошу проголосувати і прошу підтримати скорочену процедуру. Будь ласка, голосуємо.

10:51:52

За-192

Рішення прийнято.

До доповіді запрошується міністр оборони Долгов Ігор Олексійович. Включений мікрофон. Будь ласка.

10:52:18

ДОЛГОВ І.О.

Дякую. Добрий день, шановні народні депутати.

Шановний Володимире Борисовичу, шановні народні депутати України, відповідно до вимог частини другої статті 9 Закону України "Про міжнародні договори України", Угода про співробітництво у сфері підтримки між Кабінетом Міністрів та Організацією НАТО з підтримки та постачання, яка вчинена 27 квітня цього року в Брюсселі, підлягає ратифікації Верховною Радою України.

На виконання цієї внутрішньодержавної процедури Міністерство оборони розробило проект Закону України про ратифікацію угоди. Необхідність ратифікації угоди зумовлена тим, що згідно з її положеннями статтею 9 та 10 оподаткування, митні платежі та привілеї персоналу вищеозначеної організації НАТО здійснюються за іншими правилами, ніж ті, що визначені законодавством України. А саме: звільненням від оподаткування та митних платежів і надання привілеїв персоналу організації НАТО з підтримки ат постачання. Проект закону не потребує додаткових витрат з державного бюджету.

Прошу підтримати ратифікацію цієї угоди. Дякую за увагу.

Веде засідання Голова Верховної Ради України В.Б. ГРОЙСМАН

10:53:46

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ігор Олексійович.

Будь ласка, співдоповідь голови Комітету у закордонних справах Ганна Гопко.

10:53:56

ГОПКО Г.М.

Шановний головуючий, народні депутати, Комітету у закордонних справах розглянув внесений Кабінетом Міністрів України проект Закону про ратифікацію Угоди про співробітництво у сфері підтримки між Кабінетом Міністрів України та організацією НАТО з підтримки та постачання. Метою прийняття цього законопроекту є створення правових підстав для виконання українською стороною внутрішньодержавних процедур необхідних для набрання зазначеною угодою чинності. Це сприятиме розвитку співробітництва між урядом України та організацією НАТО з підтримки та постачання, а також визначить основні його принципи для підтримки України за конкретними напрямами, у тому числі щодо постачання, технічного обслуговування, закупівлі товарів та послуг, транспортування, конфігураційного управління та технічної допомоги, реалізації проектів трастового фонду НАТО виконавчим агентом, яких є агенція НАТО з підтримки та постачання.

Метою прийняття проекту Закону України "Про ратифікацію Угоди про співробітництво у сфері підтримки між Кабміном України та організацією НАТО з підтримки та постачання", є створення правових підстав для виконання українською стороною внутрішньодержавних процедур.

Я хотіла б також подякувати голові української делегації в Парламентській асамблеї НАТО Іванні Климпуш-Цинцадзе. Також нашим іншим народним депутатам, членам делегації, як Олексію Скрипнику, Андрію Левусу, Віктору Чумаку, за їхню активну участь в розробці саме цих документів під час підписання урядом, а також особисто Іванні Климпуш за те, що цей документ сьогодні ми маємо можливість ратифікувати. Комітет підтримав і прошу вас також це зробити. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будь ласка, є необхідність обговорювати? Немає? Прошу підготуватись до голосування. Постанова…

Шановні колеги, 0034, будь ласка, голосуємо Постанову… Точніше, проект Закону про ратифікацію Угоди про співробітництво у сфері підтримки між Кабінетом Міністрів України та Організацією НАТО з підтримки та постачання ОНПП. Шановні колеги, голосуємо в цілому. Прошу голосувати.

10:56:43

За-245

Рішення прийнято. Дякую, шановні колеги.

Наступна Постанова… Проект Закону (реєстраційний номер 0035). Проект Закону про ратифікацію Меморандуму про домовленість між Урядом України та Організацією НАТО із зв'язку та інформації, яка представлена Генеральним менеджером Агенції НАТО із зв'язку та інформації, стосовно співробітництва з питань консультацій, управління, зв'язку, розвідки, спостереження та рекогносцировки в рамках програми НАТО "Партнерство заради миру" (реєстраційний номер 0035). Доповідає заступник міністра оборони Ігор Долгов.

Є пропозиція доповідача розглядати даний проект Закону за скороченою процедурою. Прошу визначатись, шановні колеги.

10:57:43

За-175

Рішення прийнято.

Будь ласка, доповідайте.

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України

А.В.ПАРУБІЙ

ГОЛОВУЮЧИЙ. Долгов Ігор Олексійович з трибуни, будь ласка.

10:57:55

ДОЛГОВ І.О.

Шановний Володимире Борисовичу, шановні народні депутати України. Меморандум про домовленість між Урядом України та Організацією НАТО із зв'язку та інформації, яка представлена Генеральним менеджером Агенції НАТО із зв'язку та інформації, стосовно співробітництва з питань консультацій управління, зв'язку, розвідки, спостереження та рекогносцировки в рамках програми НАТО "Партнерство заради миру", який був вчинений 24 квітня цього року в Брюсселі і підлягає ратифікації Верховною Радою України відповідно до пункту "Е" частини другої статті 9 Закону України "Про міжнародні договори України".

З метою виконання цієї внутрішньодержавної процедури Міністерство оборони розробило проект Закону України про його ратифікацію. Прийняття проекту акту створить правові підстави щодо виконання українською стороною внутрішньодержавних процедур, необхідних для обрання меморандумом чинності, що в свою чергу створить нормативно-правове підґрунтя для співробітництва між Урядом України і вище визначеною Організацією НАТО із напрямків співробітництва в рамках програми НАТО "Партнерство заради миру". І все це робиться з метою реалізації Трастового фонду НАТО щодо удосконалення системи зв'язку та автоматизації Збройних Сил України. Реалізація проекту не потребує витрат з держбюджету.

Прошу підтримати і дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

До співдоповіді запрошується голова Комітету в закордонних справах Ганна Гопко. Будь ласка.

10:59:48

ГОПКО Г.М.

Доброго дня ще раз, шановні колеги! Комітет у закордонних справах розглянув внесений Кабміном проект Закону України "Про ратифікацію Меморандуму про домовленість між Урядом України та Організацією НАТО із зв'язку та інформації, яка представлена Генеральним менеджером Агенції НАТО із зв'язку та інформації, стосовно співробітництва з питань консультацій, управління, зв'язку, розвідки, спостереження та рекогносцировки в рамках програми НАТО "Партнерство заради мину". Метою прийняття цього законопроекту є створення правових підстав для виконання українською стороною внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання меморандумом чинності. Це дасть можливість розвивати співробітництво між урядом України, а також Організацію НАТО і зв'язку та інформації, а також визначить основні принципи співробітництва з питань консультації, управління, зв'язку, розвідки.

Ще раз також хотіла подякувати народним депутатам, членам делегації України в Парламентській асамблеї НАТО, голові делегації Іванні Климпуш-Цинцадзе, Олексію Скрипнику, Андрію Левусу, також Віктору Чумаку, багатьом іншим нашим колегам, які досить такі ефективно використовують представництво в Парламентській асамблеї НАТО і просувають інтереси України, незважаючи на те, що це дуже не просто. І сьогоднішня ратифікація цих важливих документів це ще один крок для нас, можливість отримати захист в цей непростий час. Тому дякую, закликаю всіх інших колег, в інших делегаціях ОБСЄ, ПАРЄ, інших активно використовувати свою присутність для просування інтересів України. Дякую. Прошу підтримати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Чи є потреба обговорювати? Тільки один. Давайте я однову дам слово і до голосування. Будь ласка, Олег Медуниця, одна хвилина.

11:01:37

МЕДУНИЦЯ О.В.

Шановні колеги, от зараз ми приймаємо дві постанови, які стосуються співпраці України з НАТО. Подивіться, як голосують фракції, які вийшли із Партії регіонів, їхні недобитки, майже всі вони або не голосують, або утримуються від голосування. Оці голосування показові. Хто в цьому парламенті мислить українськими національними інтересами? Я не буду тут агітувати тут за ці закони, але всі ми розуміємо, що співпраця з такою організацією це найважливіший чинник нашого виживання, як держави. І ті політики, які не підтримують це рішення, діють всупереч інтересам української нації і працюють на російського агресора. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Отже, шановні колеги, готові голосувати? Ставлю на голосування, прошу зайти в зал всіх депутатів, хто випадково вийшов в кулуари і там залишився. Прошу зайняти робочі місця.

Ставлю на голосування проект Закону про ратифікацію Меморандуму про домовленість між Урядом України та Організацією НАТО із зв'язку та інформації, яка представлена Генеральним менеджером Агенції НАТО із зв'язку та інформації, стосовно співробітництва з питань консультацій, управління, зв'язку, розвідки, спостереження в рамках програми НАТО "Партнерство заради миру" (номер 0035). Прошу прийняти даний проект закону в цілому. Прошу голосувати. Будь ласка, голосуємо, підтримуємо.

11:03:37

За-267

Проект Закону про ратифікацію прийнятий.

І ми переходимо до наступного питання порядку денного. Проект Закону про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Румунії про взаємну охорону інформації з обмеженим доступом (номер 0033). І є теж пропозиція, щоб ми даний законопроект розглянули за скороченою процедурою. Прошу підтримати, прошу проголосувати.

11:04:34

За-183

Рішення прийнято.

І до доповіді запрошується заступник голови Служби безпеки Фролов Олег Володимирович. Будь ласка, від трибуни.

11:04:50

ФРОЛОВ О.В.

Шановний Володимире Борисовичу, шановні народні депутати! На ваш розгляд подається проект Закону про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Румунії про взаємну охорону інформації з обмеженим доступом. Зазначений міжнародний договір підписаний 22 жовтня 2013 року в місті Бухарест з метою створення правових засад для взаємної охорони інформації з обмеженим доступом, обмін якою буде здійснюватися між двома державами в ході співробітництва. Потреба у набранні цієї угоди чинності, її актуальності особливо з огляду на пріоритети визначені Стратегією національної безпеки України затвердженої Указом Президента України від 26 травня 2015 року за номером (287). Поглиблення оборони промислового та військово-технічного співробітництва насамперед з державами-членами НАТО та ЄС, а також сприяння швидкому та ефективному обміну інформацією з цими країнами, на основі взаємної довіри в рамках реформування та розвитку розвідувальних, контррозвідувальних і правоохоронних органів.

Вказаним міжнародним договором створюються правові засади для обміну інформацією з обмеженим доступом з Румунією на двосторонній основі.

З огляду на висновок Міністерства юстиції України ці міжнародні договори відповідно статті 2 та 32 Закону України "Про державну таємницю", та статті 9 Закону України "Про міжнародні договори України", він набирає чинності, підлягає ратифікації Верховною Радою України.

В зв'язку з цим Службою безпеки України підготовлено проект Закону України "Про ратифікацію угоди між Кабінетом Міністрів України та урядом Румунії про взаємну охорону інформації з обмеженим доступом" та розпорядження Кабінету Міністрів про її подання.

Законопроект погоджено з Міністерством закордонних справ, Міністерством економічного розвитку і торгівлі, Міністерством фінансів, Міністерством юстиції України.

З огляду на наведе, прошу підтримати вказаний законопроект видання якого дозволить завершити внутрідержавні процедури необхідні для набрання зазначеним міжнародним договором чинності.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. До співдоповіді запрошується секретар Комітету з питань європейської інтеграції Сотник Олена Сергіївна. Будь ласка.

11:06:57

СОТНИК О.С.

Шановні колеги! Вітаю! Комітет з європейської інтеграції на своєму засіданні розглянув відповідний проект про ратифікацію угоди між Кабінетом Міністрів України та урядом Румунії, про взаємоохорону інформації з обмеженим доступом внесений Кабінетом Міністрів України і хвалив рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти його в цілому.

Я хочу зауважити, що приймаючи таке рішення комітет перш за все виходив з того, що для прийняття такого рішення… прийняття такого рішення є необхідним для завершення ратифікації, крім того, цей законопроект повністю відповідає діючому законодавству.

Угода, вона забезпечує рівноправний фактично партнерський характер взаємовідносин в процесі обміну інформацією, головне захисту цієї інформації.

Я хочу зауважити, що на даному етапі, коли питання безпековості, в тому числі, інформаційної безпеки є найбільш актуальними для України. Ратифікація є дуже актуальною і необхідною. Тому, колеги, враховуючи позитивний висновок Науково-експертного управління, позитивний висновок нашого комітету, я прошу вас підтримати даний законопроект. Дякую.

11:08:20

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, давайте порадимось. Чи є необхідність обговорювати даний законопроект? Мудро. Немає.

Тому я ставлю на голосування даний проект закону. Я прошу всіх колег депутатів зайти в зал до робочих місць. Зараз відбудеться голосування. І я ставлю на голосування проект Закону про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Румунії про взаємну охорону інформації з обмеженим доступом № 0033. Прошу підтримати даний проект закону в цілому. Будь ласка, голосуємо, підтримуємо в цілому. Будь ласка.

11:09:04

За-282

Проект закону про ратифікацію прийнятий. І переходимо до наступного закону.

Шановне товариство, у нас ще є одне питання по ратифікації. Це 0034, воно не потребує включення в порядок денний. І тому я відразу ставлю його на розгляд.

Це є проект Закону про ратифікацію Угоди про співробітництво у сфері підтримки між Кабінетом Міністрів України та Організацією НАТО з підтримки та постачання.

Перепрошую, це 0036. Я перепрошую. Так. Бо мені поставили в документах. 36, так. Це є проект Закону про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Білорусь про порядок перетину українсько-білоруського державного кордону жителями Рокитнівського району Рівненської області України і Столинського району Брестської області Республіки Білорусь (0036). І є теж пропозиція його розглянути за скороченою процедурою.

Будь ласка, прошу підтримати, прошу проголосувати. Голосуємо. За скорочену процедуру.

11:10:43

За-180

Рішення прийнято.

І я до доповіді запрошую першого заступника голови Державної прикордонної служби Серватюка Василя Миколайовича. Прошу до трибуни.

11:11:06

СЕРВАТЮК В.М.

Шановні народні депутати! 23 січня 2013 року у місті Гомель було підписано Угоду між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Білорусь про порядок перетину українсько-білоруського державного кордону жителями Рокитнівського району Рівненської області України і Столинського району Брестської області Республіки Білорусь.

Угодою визначено особливості перетинання українсько-білоруського державного кордону в місцевих пунктах пропуску громадянами України, які зареєстровані в населених пунктах Рокитнівського району Рівненської області: Обсіч, Дубно, Познань, Глинне, Хміль, Березове, Заболоття, Грабунь, Дроздинь та Старе Село – з метою збору дикоросів, чорниці, журавлини та грибів на території Республіки Білорусь, прилеглої до державного кордону України.

Жителі зазначених населених пунктів будуть мати можливість у період з 15 червня по 15 листопада перетинати державний кордон у місцевих пунктах пропуску. Перетин державного кордону буде можливий з 6.00 до 22 у пішому порядку або на велосипедах за умови повернення цієї ж доби в Україну.

Згідно зі статтею 10 угоди, вона набирає чинності з дати отримання останнього письмового повідомлення. З метою ратифікації угоди адміністрацією Держприкордонслужби було розроблено відповідний законопроект. Законопроект було погоджено з усіма заінтересованими центральними органами виконавчої влади. Прошу підтримати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

До співдоповіді запрошується голова Комітету у закордонних справах Гопко Ганна Миколаївна.

11:13:21

ГОПКО Г.М.

Доброго дня, шановні колеги. Комітет вчора на своєму засіданні розглянув цей проект закону і одноголосно вирішив підтримати.

Також хочу сказати, що нам дуже важливо сьогодні розбудовувати наші дружні стосунки із сусідньою державою Білорусь от і намагатися всіляко сприяти покращенню нашого партнерства, зокрема, на цих вихідних я зустрічалася з головою Комітету у закордонних справах і питань безпеки Республіки Білорусь і ми проговорювали моменти підвищення співпраці саме в економічному аспекті. 3 липня буде День незалежності Республіки Білорусь і, я думаю, що Україні важливо всіляко розбудовувати свої партнерські стосунки для того, щоб наші держави ставали сильними, незалежними і, щоб Путіну ніколи не вдалося побудувати свій провальний проект русского мира. І тому сьогоднішня ратифікація цього проекту закону якраз і сприятиме покращенню переходу мешканцям двох районів в Рівненській області і також зі сторони Білорусі. Тому прошу вас підтримати і також розуміти наскільки важливо в рамках Східного партнерства, зокрема, розбудовувати ті контакти, які можуть нам в перспективі посилити нашу державу також. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Шановні колеги, є бажаючі виступити з цього питання? Є, так? То я прошу записатись два – "за", два – проти. Будь ласка. Корчик Віталій Андрійович, "Народний фронт", будь ласка.

11:15:18

КОРЧИК В.А.

Шановні колеги, це безумовно правильні речі, коли ми спрощуємо перехід на людей, які живуть в прикордонній території. Тому фракція "Народний фронт" буде підтримувати дане рішення, і закликає кожного підтримати цю ініціативу. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олексій Мушак від "Блоку Петра Порошенка".

11:15:44

МУШАК О.П.

Прохання передати слово Миколі Томенку.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Микола Томенко.

11:15:56

ТОМЕНКО М.В.

Ми підтримуємо даний документ. Вважаємо, що для становлення нормальних прогнозованих добросусідських відносин з нашими сусідами, така ратифікація є корисна і дуже важлива. І натомість хотів головуючого звернути увагу на те, що ми тут, я маю на увазі викладацько-професорська частина парламентської зали стурбована тим, що третій місяць ми ніяк не дійдемо до багатостраждального законопроекту, щоби зняти земельний податок закладів освіти, охорони здоров'я, культури, заповідників. Тому просимо, якщо завтра я порахував дванадцятий раз з четверга ми не дійдемо до цього законопроекту, ну, нам ніби не з руки студентам показувати приклад. Ну, думаю, що всі колишні викладачі чи вчителі, чи працівники культури змушені будуть блокувати трибуну. Тому що по результатам першого кварталу і півріччя у нас частина вишів і заповідників, і парків зупинить свою діяльність, тому що нема чим платити цей неадекватний земельний податок. Мова іде про 1850-1.

Просимо завтра поставити його в абсолютно досяжній частині, щоб ми проголосували і забули як дурний сон цей податок запропонований Мінфіном на цей рік.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Михайло Папієв, "Опозиційний блок".

11:17:36

ПАПІЄВ М.М.

Дякую. Шановні колеги, "Опозиційний блок" буде підтримувати цей закон. І я звертаюся до головуючого. Пане головуючий, закони про ратифікацію – це дуже важливі документи, тому дуже важливо дотримуватись процедури Регламенту Верховної Ради України. Подивіться, будь ласка, що в порядку денному цього законопроекту 0036 немає. І подивіться на хронологію розгляду. Ви поставили питання про скорочену процедуру, але не поставили питання взагалі-то про включення його до порядку денного. Тому я просив би, на виконання норм Регламенту Верховної Ради України, поставити зараз ще раз про включення цього законопроекту до порядку денного сесії. А після цього вже проголосувати цей законопроект в цілому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам за турботу і за увагу про Регламент, але хочу вам повідомити, що питання про ратифікацію до порядку денного не включаються. Не включаються. Прочитайте Регламент уважно, тоді робіть застереження.

І зараз я надаю слово від Радикальної партії Ігорю Мосійчуку.

11:18:45

МОСІЙЧУК І.В.

Ігор Мосійчук, Радикальна партія Олега Ляшка.

Наша фракція, звичайно, підтримає питання ратифікації цієї угоди, але водночас виникає багато запитань до наших прикордонників.

От цікаво, скільки іноземних шпигунів піймано при перетині кордону за час україно-російської війни? Скільки диверсантів затримано саме на кордоні? А то у нас постійні повідомлення, що Служба безпеки затримує диверсантів і шпигунів в Києві, Харкові, Дніпропетровську, а на кордоні мовби нічого і не відбувається. Натомість нещодавно до країни прилетів доброволець з Ічкерії, родич відомої Аміни Окуєвої, який є інструктором військовим і він був депортований, хоча йому загрожує в Російській Федерації смертна кара, тому що він виступає за незалежність чеченського народу. І скільки не втручались і народні депутати, скільки не направляли листів, людина була депортована, депортована на догоду Кремлю, який її переслідує. А натомість, абсолютно нечутно про жодних шпигунів, про жодних диверсантів російських, які перетинають постійно український кордон.

Фракція закликає колег підтримати питання даної ратифікації і водночас звертає увагу прикордонної служби на те, що треба звертати увагу на те, що в країні йде війна, а не просто ходять за …

ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд, будь ласка, дайте можливість завершити.

Дякую вам.

Отже, ми обговорення завершили, можемо переходити до голосування, сподіваюсь. Так? То я прошу шановних колег зайняти робочі місця, зайти в зал, хто знаходиться кулуарах, підготуватись до голосування. І ставлю на голосування проект Закону про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Білорусь про порядок перетину українсько-білоруського державного кордону (номер 0036) в цілому. Прошу голосувати, прошу підтримати, голосуємо, будь ласка, в цілому.

11:22:04

За-282

Проект Закону про ратифікацію прийнятий.

У нас сьогодні велика результативність роботи і це важливо, бо кожна з тих ратифікацій має велике значення у міжнародному контексті роботи не тільки парламенту, а й української держави.

І ми переходимо до наступних питань порядку денного. Шановні колеги, хочу наголосити: ми зараз чекаємо рішення комітету по 1088 і як тільки рішення комітету надійде, воно буде роздане в залі, і ми тут же перейдемо до його розгляду. Ми просто технічно очікуємо, коли комітет зможе це питання розглянути. Зараз у нас по порядку денному є закони Національної безпеки і оборони - 2551, і 2531 - це друге читання.

Хто по них зможе доповідати? Я звертаюся до Комітету з питань безпеки і оборони, хто по тих законопроектах може доповідати?

Отже, переходимо до розгляду проекту Закону про внесення змін до статті 143 Закону України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" 2531. І до доповіді запрошується Ірина Фріз. Будь ласка, включіть мікрофон.

11:24:28

ФРІЗ І.В.

Друге читання.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, друге читання. Я сказав друге читання. Прошу, пані Ірино, доповідати.

ФРІЗ І.В.

Шановні колеги, шановний пане головуючий, Комітет Верховної Ради України з питань Національної безпеки і оборони 3 червня 2015 року розглянув проект Закону України про внесення змін до статті 143 Закону України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України"(реєстраційний номер 2531), друге читання, поданий Кабінетом Міністрів України. Проект спрямовано на посилення контролю за витоком інформації, зокрема, з районів проведення антитерористичної операції, протидії технічній розвідці, забезпечення належного рівня захищеності інформації, що циркулює в мережах систем зв'язку силових структур та правоохоронних органів держави шляхом впорядкування використання мобільних телефонів та інших засобів мобільного зв'язку і передачі інформації військовослужбовців у мирний час у районах проведення антитерористичної операції, а також в умовах надзвичайного стану чи під час дії особливого періоду на територіях, де ведуться бойові дії.

З цією метою пропонується внести зміни до статті 143 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України. Проектом передбачено, що порядок зберігання і користування особистими фотоапаратами, магнітофонами, радіоприймачами, мобільними телефонами та іншими засобами мобільного зв'язку для передачі інформації, комп'ютерної та іншої побутової радіоелектронної техніки для військовослужбовців, які виконують обов'язки військової служби, встановлюється командиром військової частини.

У ході підготовки до другого читання від суб'єктів права законодавчої ініціативи надійшло 10 пропозицій, з яких три враховано повністю, одна врахована редакційно, одна – частково, решту відхилено.

Головним юридичним управлінням проект завізовано без зауважень. Комітет рекомендує Верховній Раді України прийняти законопроект у другому читанні та в цілому як закон. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Ви лишайтеся на трибуні, будь ласка, це друге читання.

Шановні колеги, до даного проекту закону надійшло ряд поправок. Частина з них була врахована комітетом, але частина була не врахована. І згідно Регламенту ми маємо по кожній із тих, які були не враховані, пройти, чи наполягають автори тих поправок.

Отже, 3 поправка, автор Константіновський. Чи наполягає на голосуванні? Ні, не полягає.

5 поправка, депутат Ляшко. Відхилена. Чи наполягає на голосуванні? Ляшко і Корчинська – автори, і тому наполягають. Прошу включити мікрофон Корчинській.

11:27:11

КОРЧИНСЬКА О.А.

Оксана Корчинська, фракція Радикальної партії Олега Ляшка. Я зараз звертаюся до всіх комбатів нашої Верховної Ради. В цілому закон правильний, тому що він все ж таки забороняє мобільний зв'язок і радіозасоби на розсуд командирів. І тому ми надіємося на мудрість командирів. Але наша поправка з Олегом Валерійовичем стосується того, що виключення ми просимо для медчастин і медпідрозділів, тому що наші медчастини і медпідрозділи абсолютно не забезпечені засобами спецзв'язку.

Я збиралася в чотирьох секторах зі всіма начмедами батальйонів, бригад. Ми просимо нашу поправку зараз підтримати, для того, щоб все ж таки у нас був зв'язок з нашими шпиталями, з нашими цивільними лікарнями, де працюють військові лікарі і з нашими медиками на лінії зіткнення.

Це поправка стосується тільки медчастин і…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершили? Так? Чи дати вам ще час? Завершили, так?

11:28:29

ФРІЗ І.В.

Я хотіла б лише додати…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Пані Ірина, будь ласка, прокоментуйте.

ФРІЗ І.В.

Я хотіла б лише повідомити колег про те, що в Законі (2154), який також регламентує правила використання мобільних телефонів в зоні проведення бойових дій або антитерористичної операції повністю врахована правка Олега Ляшка та пані Корчинської і вона погоджена з головним хірургом Міністерства оборони паном Хоменком Ігорем Петровичем. І вона, безпосередньо, дозволяє медичним працівникам військових частин та підрозділів використовувати мобільний зв'язок в зоні проведення антитерористичної операції.

Тому зараз прошу врахувати це питання і дочекатися законопроекту (2154) в якому ця правка є.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Але якщо наполягає автор поправки, ми змушені поставити на голосування, і тому я прошу приготуватись шановних колег до голосування.

Ставиться на голосування поправка 5 народних депутатів Ляшко і Корчинська. Хто підтримує дану поправку, прошу проголосувати.

Прошу голосувати, хто підтримує дану поправку.

11:29:44

За-203

Можемо вважати, що не встигли.

Тому я прошу депутатів ще раз зайти в зал. Вийти з кулуарів на свої робочі місця. І якщо будуть голоси, я поставлю на повернення, і ми таки проголосуємо цю поправку. Але є прохання до голів фракцій змобілізувати особовий склад фракцій, і я зараз поставлю на повернення до голосування за поправку номер 5. Є готовність в залі? Отже, ставлю. Ставлю на голосування повернення до голосування правки номер 5 Ляшка і Корчинської. Хто за те, щоб повернути до голосування дану правку, прошу проголосувати. Будь ласка, голосуємо.

11:30:59

За-235

Дякую. Отже, ставимо на голосування. Хто підтримує правку номер 5 Ляшка, Корчинська, прошу проголосувати. Прошу підтримати.

11:31:30

За-220

Нема необхідної кількості голосів в залі. І тому, шановні колеги, давайте, ще раз поставлю на повернення. Якщо цього разу не буде голосів, товариство, ми на тому зупинимося. Я ще раз ставлю на голосування питання повернутись до розгляду правки 5 Ляшка, Корчинської. Хто за дану пропозицію, прошу проголосувати.

11:32:10

За-219

Шановні колеги, немає необхідної кількості голосів.

Переходимо до наступної правки номер 7. Номер 7, народний депутат Фріз. Чи наполягає на даній правці?

ФРІЗ І.В. Ні.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Не наполягає.

Номер 8, правка народного депутата Левченка. Наполягає. Будь ласка, включіть мікрофон. Одну хвилину.