Офіційний портал Верховної Ради України

Позачергове засідання

Опубліковано 02. 03. 2015

ПОЗАЧЕРГОВЕ ЗАСІДАННЯ

Сесійний зал Верховної Ради України

2 березня 2015 року, 16 година

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати! Увага! Доброго дня, шановні колеги. Зараз тривають не прості, але результативні консультації з приводу тих законопроектів, які ми повинні сьогодні обговорити і прийняти. І в зв'язку з тими консультаціями, початок засідання переноситься на п'яту годину, на 17-00. Тому прошу обговорити законопроекти в робочих групах. Провести дискусії між депутатами і в 17-00, якщо пан Ляшко розблокує трибуну, ми розпочнемо нашу результативну і плідну роботу. Дякую.

ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ

Веде засідання Голова Верховної Ради України ГРОЙСМАН В.Б.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго дня, шановні народні депутати.

Щойно завершились останні консультації. Я прошу всіх займати свої місця. Прошу керівників фракцій запросити депутатів. Ми зможемо розпочинати наше засідання.

Шановні народні депутати, я прошу займайте свої місця. Ми розпочинаємо нашу роботу.

Хочу попросити вашої уваги, шановні колеги.

Шановні народні депутати, 27-го лютого 2015 року у Москві цинічно і жорстоко було вбито відомого опозиційного політика, справжнього демократа і друга України Бориса Юхимовича Нємцова.

Прошу вас, шановні колеги, вшанувати пам'ять цієї яскравої, сміливої людини хвилиною мовчання.

(Хвилина мовчання)

Дякую. Прошу сідати.

Шановні колеги, народні депутати, перед тим як ми зареєструємося і розпочнемо позачергове засідання парламенту я хочу надати слово… Відкриваємо? Будь ласка, включіть систему "Рада", будемо реєструватись.

17:29:35

329 депутатів зареєстровано. Шановні колеги, перед тим як передати слово тим, хто знаходиться зараз на трибуні я хочу вас… хочу внести пропозицію про те, що ми будемо розглядати сьогодні питання порядку денного за особливою процедурою, яка була узгоджена фракціями коаліції.

Пропонується наступний порядок розгляду законопроектів включених до порядку денного позачергової сесії Верховної Ради України, а також розгляду інших законопроектів, що будуть включені на цьому пленарному засіданні до порядку денного 2-ої сесії за такою спеціально скороченою процедурою: доповідь суб'єкта права законодавчої ініціативи, доповідь комітету, виступи від представників від фракцій і груп, і прийняття рішення з даного законопроекту. Ми проводили засідання комітетів, рішення фракцій і всього іншого.

Я прошу підтримати цю пропозицію і ми цю пропозицію зараз маємо проголосувати, прошу підготуватись, і ми її оформимо окремою постановою.

Прошу голосувати, шановні колеги, і підтримати такий порядок розгляду, який був узгоджений фракціями коаліції.

Шановні колеги! Я прошу всіх підтримати такий розгляд питань порядку денного спеціальний. Будь ласка, прошу голосувати. Прошу голосувати, шановні колеги, прошу голосувати.

17:31:03

За-223

Я прошу уважніше, шановні колеги. Це процедурне питання. Будь ласка, прошу ще раз, сконцентруйтесь, шановні колеги. Прошу голосувати, шановні колеги, прошу голосувати. Прошу голосувати порядок розгляду цих питань порядку денного, прошу підтримати всі фракції.

17:31:29

За-231

Ми можемо приймати окреме рішення порядку розгляду питань. І зараз це засвідчив український парламент. Шановні колеги! Перед тим, як ми розпочнемо розгляд, прошу дане рішення оформити окремою постановою. Я даю доручення це рішення оформити окремою постановою.

І я надаю слово Олегу Ляшку, Радикальна партія.

17:32:04

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, Радикальна партія. Шановні громадяни України! Ми сьогодні зібралися на позачергове засідання Верховної Ради, де мають буті розглянуті законопроекти, спрямовані на отримання кредиту Міжнародного валютного фонду для стабілізації курсу гривні, для стабілізації економічної ситуації. Але жоден кредит Міжнародного валютного фонду і будь-якої іншої міжнародної організації нам не допоможе до тих пір, поки Національним банком керуватимуть мародери, які "валять" курс гривні!

В результаті діяльності керівництва Національного банку - знецінення нашої національної валюти! В результаті діяльності пані Гонтаревої, голови Національного банку, мільйони українських громадян втратили свої заощадження. Знецінені зарплати, знецінені пенсії. Знищується малий і середній бізнес. Люди не мають можливості брати кредити. Закриваються робочі місця. Мільйони людей залишаються без засобів до існування!

І не звертати на це увагу, не реагувати, списувати все на війну, списувати на економічні негаразди це є брехня і це є неправда. І тому фракція Радикальної партії блокує цю найвищу трибуну і "Свобода", і позафракційні блокують цю найвищу парламентську трибуну з єдиною вимогою – Президент України має невідкладно внести подання про звільнення Гонтаревої з посади Голови Національного банку. Те, що робить сьогодні керівництво Національного банку, це мародерство під час війни. Сотні мільярдів гривень виведено рефінансування. У людей забирають пенсії, зарплати, вони знецінюються водночас, олігархи багатіють і мільярди доларів кладуть собі до кишені. Люди не можуть в аптеках купити таблетки, ціни в магазинах зростають, це все відповідальність Національного банку, натомість, на падінні курсу гривні по 10 гривень за долар заробляють. Президент України Петро Порошенко має невідкладно втрутитись в ситуацію відповідно до статті 85 Конституції України внести подання до Верховної Ради про звільнення Гонтаревої з посади Голови Національного банку.

Фракція Радикальної партії і інші небайдужі, патріотичні народні депутати України ми вимагаємо прийняти рішення звернутися до Президента і вимагати відставки Голови Національного банку. Ми не розблокуємо цю трибуну до тих пір поки парламент не прийме необхідні рішення, поки Гонтарева нарешті не почне відповідати за свої злочинні дії.

Більше того, ми вимагаємо не лише відставки Голови Національного банку, а й притягнення до кримінальної відповідальності усіх тих, хто знецінив гривню, хто обікрав мільйони українських громадян. Стоїмо на своєму! Слава Україні!

ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ Героям слава!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановний Олег Валерійович, є пропозиція наступна. Ваше звернення, ваше звернення зафіксовано щойно під стенограму. Я його підпишу, направлю до, на розгляд Президенту України. І ми говорили про те з урядом, про те, щоб в п'ятницю розглянути питання фінансово-економічного блоку Нацбанку і відповідно прийняти, ухвалити рішення українським парламентом щодо оцінки кадрової, ну, рекомендації щодо кадрових рішень, які можуть бути розглянуті. Тому от таких дві пропозиції є, вони зафіксовані. Я даю протокольне доручення виконати ці рішення відповідно до цього. В п'ятницю розгляд цих питань, а зараз я направлю ваше звернення на розгляд відповідними чином.

ЛЯШКО О.В. Володимир Борисович, ми з вами домовлялись про те, що ми проголосуємо парламентом, що на п'ятницю (Не чути)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я вже… Нам не потрібно голосувати про п'ятницю. Я дав доручення і воно буде виконано апаратом. Що ні?

ЛЯШКО О.В. (Не чути) щоб парламент прийняв рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Яке рішення?

ЛЯШКО О.В. Ми домовились, що (Не чути)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так це питання не потребує голосування. Отримано доручення апарату про те, щоби в п'ятницю розглянути це питання. Все, воно вже враховано.

ЛЯШКО О.В. (Не чути)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Є пропозиція проголосувати це рішення, але я не розумію, навіщо це робити.

ЛЯШКО О.В. (Не чути)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, є пропозиція, моє доручення, яке я надав і буде виконано, підтвердити голосуванням парламенту. Є необхідність?

Дивіться, колеги…

Ми зараз підтримаємо голосуванням доручення Голови.

Звіт, звіт Національного банку і Кабінету Міністрів України щодо соціального, або кого ще можуть додати, щодо соціально-економічної ситуації в країні. Прошу голосувати. На п'ятницю, розгляд на п'ятницю. На п'ятницю, розгляд на п'ятницю. Будь ласка, голосуйте, на п'ятницю.

17:38:44

За-292

Ми в п'ятницю розглянемо це питання, дякую.

Шановні колеги, у нас є в залі зареєстровано 350 депутатів. Засідання парламенту відкрито, оголошено відкритим.

Я ще поставлю на голосування ще одну пропозицію – працювати до вичерпання питань порядку денного. І далі… Прошу голосувати і підтримати. Ми працюємо до вичерпання порядку денного.

ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. До пяти утра!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу голосувати. До вичерпання питань порядку денного, прошу підтримати, колеги.

17:39:30

За-239

Рішення прийнято.

Я просив би дуже уважно.

Шановні колеги, хочу запросити до слова Представника Президента в парламенті – Степана Кубів. Я прошу вас хвилину уваги, будь ласка, шановні колеги.

17:39:50

КУБІВ С.І.

Шановний український народе! Шановні колеги депутати! Указ Президента України про присвоєння Надії Савченко звання "Герой України":

"За незламність волі громадянську мужність, жертовне служіння українському народові постановляю: присвоїти звання "Герой України" з вручення ордену "Золота Зірка" Савченко Надій Вікторівні. Президент Петро Порошенко". (Оплески)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу сідати, шановні колеги.

Будь ласка, Юрій Луценко. Будь ласка, щодо Надії Савченко, прошу.

З трибуни, будь ласка.

17:41:21

ЛУЦЕНКО Ю.В.

Шановні колеги! Я думаю, що після оголошення цього Указу Президента, парламент мав би ще принаймні усно звернутися до Героя України льотчиці Савченко з загальним нашим клопотанням про припинення голодування, бо такі герої нам потрібні живими.

Я думаю, що Надія зможе почути загальну волю українського парламенту, яка виражена у визнанні нами, що вона зробила все, що могла аби підняти на світовий рівень проблеми російської агресії, російської окупації, російських безчинств і беззаконня, порушення всіх міжнародних стандартів. Але Надія Савченко потрібна нам живою.

Надя, ти потрібна тут в парламенті, в Європарламенті боротися із російським окупантом – живою, а не мертвою. Ми всі чекаємо тебе Надю. І просимо, сьогодні ти нанесла урон Російській окупаційній владі – Кремлю такий, який змогла, зараз все вирішується тут у парламенті. І ми чекаємо свого депутата тут через припинення голодування і продовження боротьби у іншій формі.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Є пропозиція – не пропозиція, а є звернення нашого колеги від імені всього Українського парламенту до Надії Савченко.

Я думаю, що якщо ми зараз проведемо голосування з цього приводу

і засвідчимо, що ми всі звертаємося, і персонально кожний до Надії, щоб вона припинила голодування, і зберегла життя, і продовжила боротьбу в стінах і українського парламенту, і Парламентської асамблеї Ради Європи. Давайте проголосуємо, шановні колеги.

17:43:42

За-329

Дякую, шановні колеги.

Переходимо до розгляду питань порядку денного. Прошу всіх сконцентруватися. Реєстраційний номер 2213, проект Закону про внесення змін до статей 165 і 252 Податкового кодексу України. Доповідає міністр фінансів Яресько.

Шановні колеги, в роботі нашого засідання, нашого парламенту присутній Прем'єр-міністр України Арсеній Петрович Яценюк, давайте його привітаємо, (оплески) з членами уряду. Я запрошую Арсенія Петровича до слова.

ЯЦЕНЮК А.П.

Шановний пане Голово, шановні народні депутати України, шановні партнери по коаліції! Щиро дякую за ту плідну роботу, яку ми з вами проводили протягом останніх двох тижнів з метою прийняття наступного пакету складних, але правильних економічних реформ в Україні.

Коли часто говорять про те, що це пакет, який потрібний для Міжнародного валютного фонду, дозволю собі це заперечити. Для Міжнародного валютного фонду пакети не потрібні. Для країни потрібні реформи, для країни потрібні зміни, які дадуть можливість стабілізувати економічну і фінансову ситуацію в державі, які дадуть можливість далі фінансувати українське військо і проводити ті витрати, в тому числі, і соціальні, щоб хоча б забезпечити мінімальні життєві стандарти для громадян України.

Ми на ваш розгляд спільно напрацювали загалом 17 законопроектів. Сподіваюсь, що левова частка з них, а точніше, майже всі будуть прийняті на сьогоднішньому засіданні Верховної Ради України.

Під час роботи із фракціями коаліції низка питань, які були в наших партнерів по коаліції, була знята і дуже багато пропозицій від депутатів, від парламентських фракцій були сприйняті урядом. І по кожному законопроекту ми будемо доповідати, яким чином ми знайшли узгоджену позицію

Зараз ми приймаємо законопроекти, які так звані попередні умови для того, щоби Україна отримала фінансову допомогу. Нагадаю, що в минулому році з минулим складом парламенту і частково з цим складом парламенту ми з вами вже пройшли прийняття низки пакетів реформ. І саме завдяки цьому в 2014 році Україна отримала 9 мільярдів доларів США, з яких 14 мільярдів доларів ми виплатили зовнішнім кредиторам по кредитам, які ними і брали. Але це дало можливість Україні не зайти в дефолт і далі продовжувати роботу з нашими іноземними інвесторами і з іноземними партнерами.

Окремо хотів би відзначити, що зовнішній державний гарантований борг в аналогічний період минулого року, тобто до того моменту, коли ми взяли уряд, був 72 мільярди доларів США, зараз ми скоротили майже на 4 мільярди доларів США борги української держави.

По новому пакету економічної допомоги, такий пакет передбачає фінансову допомогу протягом 4 років, це так звана програма Extended Fund Facility. Міжнародного валютного фонду, розширеного фінансування. В цьому пакеті передбачається декілька траншів і загальний обсяг такої допомоги 25 мільярдів доларів США, з яких 17,5 мільярдів доларів - це безпосередня фінансова допомога, а точніше кредити, які за низькою дуже процентною ставкою і тривалі у використанні безпосередньо Міжнародного валютного фонду. Додатково 7,5 мільярдів доларів – це фінансова контрибуція з країн Великої сімки, їхні внески і ще низки країн, які дадуть можливість нам стабілізувати фінансово-економічну ситуацію.

Хочу зразу всім зазначити, що кредити, які отримує Україна, не йдуть на споживання. Ми не можемо і не маємо права і ніхто не дає кредити на те, щоби збільшувати пенсії, зарплати і фінансувати армію, Збройні Сили – це і є відповідальність уряду, це і є відповідальність держави.

Основні шляхи використання цього кредитного ресурсу – це: перше – погашення зовнішньої заборгованості, для того щоб Україна провела економічні і структурні реформи і утримувала довіру серед інвесторів; друга частина цих коштів йде до золотовалютних резервів Національного банку України. Поповнення золотовалютних резервів дає можливість стабілізувати національну грошову одиницю, так як сьогодні самий основний виклик, який є в українській економіці, - це падіння вартості національної грошової одиниці, що тягне за собою інфляцію, збільшення цін. І це заходить в інфляційну спіраль, яка повинна бути зупинена.

Об'єктивно, що падіння національної грошової одиниці пов'язане як з військовими факторами, так і факторами повної недовіри до економіки країни. Люди йдуть до банків, люди знімають депозити і намагаються за будь-яким курсом поміняти українську гривню на іноземну валюту.

Наше з вами завдання зараз – провести відповідні пакети змін, збільшити золотовалютні резерви країни, відновити поступово довіру до Національного банку і до банківської системи, і поступово стабілізувати економічну ситуацію.

Прийняття цього пакету і прийняття рішення Міжнародного валютного фонду дасть можливість нам отримувати не просто кредити на погашення зовнішніх заборгованостей чи на поповнення золотовалютних резервів. Це дасть можливість нам розблокувати в поточному році 3 з половиною мільярди доларів прямих інвестицій в економіку України. Я кажу про обсяги коштів, які надійдуть від Європейського банку розвитку і реконструкції, Європейський інвестиційний банк, інші міжнародні фінансові інститути, що підуть на будівництво доріг, на модернізацію української газотранспортної системи, на станцію аерації "Бортничі", на об'єкти житлово-комунального господарства, на енергоефективність в країні: на заміну котлів, на утеплення будинків, на те. що дає можливість запустити реальну економіку.

Шановні члени парламенту, ми зараз знаходимося в такій ситуації, що у нас немає простих і легких рішень. І ці рішення дадуть можливість в країні стабілізувати ситуацію. І поступово вийти на економічне зростання у 2016 році.

Ще раз дякую всім фракціям за складну, але правильну роботу по підготовці і прийняттю цих законів. Усвідомлюємо про те, що низка цих законів мають складне сприйняття в суспільстві. Але витримка і правильні кроки дадуть можливість нам протягом року вийти на поступову як стабілізацію, так і економічне зростання і збільшення як кількості робочих місць, так і заробітних плат.

Ми звертаємося до партнерів по коаліції оперативно і швидко прийняти відповідні рішення. Якщо ми сьогодні проголосуємо всі законопроекти, ми невідкладно проінформуємо наших іноземних партнерів з тією метою, щоби якомога скоріше відбулося засідання Ради директорів Міжнародного валютного фонду. Можу вам відверто сказати, що наші вороги не сплять, у тому числі і в міжнародних фінансових інституціях, і робиться все для того, щоб зірвати програму між Україною і Міжнародним валютним фондом. Не напряму, через посередників, але подаються сигнали, що начебто Україна не готова до такої програми. Військова невизначеність і конфлікт на Сході є серйозним бар'єром для прийняття такої програми. Це на думку тих країн, які не підтримують Україну.

Що стосується наших західних партнерів, то вони всі єдині. І зараз все залежить тільки від нашої політичної волі. Від політичної волі далі брати на себе відповідальність, проводити реформи і рухатися вперед, не зупиняючись. Переконаний, що 11 числа після прийняття нами сьогодні рішень Ради директорів МВФ збереться і прийме позитивне рішення для України. Це не кінець, це тільки початок. Це тільки початок поступового продовження реформ, поступового прийняття законів, так як наш план реформ, який був у 2014 році виконаний повністю, і це підтверджено як Міжнародним валютним фондом, так і всіма нашими іноземними партнерами. Ми будемо поступати так само в 2015 році задля майбутнього нашої країни. І тому, шановний пане Голово і члени коаліції, дуже прошу перейти до предметного розгляду всіх законопроектів, які включені до порядку денного і будуть включатися. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Арсеній Петрович. Будь ласка, як ми домовились, спеціальна процедура сьогодні буде задіяна до розгляду всіх питань порядку денного. Будь ласка, доповідає Міністр фінансів – Наталія Яресько. Я думаю, що можна і з місця. А потім співдоповідає голова комітету. Потім від фракції.

17:53:31

ЯРЕСЬКО Н.

Шановні депутати, шановні голова, шановний Прем'єр-міністр. Своїми основними завданнями у фіскальній сфері ми бачимо зниження податкового тягаря на бізнес і скорочення субсидій для неефективних державних підприємств, розширення податкової бази та виведення зарплат ділової активності з тіньового сектору економіки. Але ті зміни, про які ми внесли в цей законопроект, мають на меті гуманітарних цілей. Ми пропонуємо звільнити від податку на прибуток фізичних осіб, благодійні внески на користь організацій, що надають допомогу людям, які були змушені покинути свої домівки через війну. Список благодійних організацій визначатиметься Кабінетом Міністрів. Окрім того, ми пропонуємо внести зміни до Податкового кодексу щодо питання видобутку природного газу. Очікувані зміни в політиці, регулювання цін на природний газ, передбачають зменшення перехресного субсидування енергетичних та комунальних підприємств, поступову лібералізаціє тарифів та забезпечення прямої бюджетної підтримки найвразливішим верствам населення. У зв'язку з цим виникає необхідність вилучення до Державного бюджету частину надлишку прибутку, який буде отриманий газодобувними підприємствами, в наслідок зменшення перехресного субсидування. З цією метою для тих газодобувних компаній України, де значною часткою володіє держава, мова йде про компанію Укргазвидобування, ми пропонуємо збільшити орендну плату з 20-ти до 70 відсотків. Це дозволить залучити до Державного бюджету в 2015-му році і додаткові доходи у розмірі 9 мільярдів гривень, які будуть спрямовані на пряму підтримку домогосподарств з низькими доходами, тобто в інтересах українських сімей, які потребуватимуть допомоги. Окрім того, це збільшить чисті доходи газовидобувних підприємств, які будуть використані на подальший розвиток галузі. Також ми пропонуємо відновити дію понижуючого коефіцієнту 0,55 доставок орендної плати за видобутий газ, що реалізується для промисловості.

Це для промисловості зі свердловин, які внесено до державного реєстру нафтових та газових свердловин після 1-го серпня 2014 року. Протягом 2 років…

ГОЛОВУЮЧИЙ. прошу завершити, будь ласка, пані міністр.

ЯРЕСЬКО Н. Протягом 2 років з дати внесення до реєстру. Цей крок дозволить знайти баланс між фіскальними потребами наповнення державного бюджету України та потребою стимулювати нові проекти з газовидобування в країні. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, голова профільного комітету Роман Насіров. Прошу, пане голово.

17:56:11

НАСІРОВ Р.М.

Шановний пане голово, шановний Арсеній Петрович, шановні колеги! Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики на своїх засіданнях 27 лютого та 2 березня розглянув проект закону про внесення змін до Податкового кодексу України, реєстраційний номер 2213, поданий Кабінетом Міністрів України. Законопроектом передбачається звільнити від оподаткування податку на доходи фізичних осіб, благодійні організації, їх філії та представництва за встановленим Кабінетом Міністрів України переліком, які мають право надавати благодійну допомогу без оподаткування в будь-якому розмірі громадянам, які мешкають або мешкали на території проведення антитерористичної операції, а також в Автономній Республіці Крим, або вимушено покинули місця проживання населених пунктів, де проводилася антитерористична операція, та які взяті на облік в органах соціального захисту населення України.

Також законопроектом передбачається збільшити ставку рентної плати з 20 до 70 відсотків на природний газ, що передається для потреб населення. Разом з тим при видобуванні газу з нововведених свердловин після 1 серпня 2014 року та зареєстрованих в державному реєстрі нафтових та газових свердловин протягом 2-х років з дати внесення таких свердловин до реєстру, будуть застосовуватися понижуючий коефіцієнт у розмірі 0,55.

Крім того, встановлено пропозицію збільшити доходну частину бюджету за рахунок відміни коефіцієнту, що застосовується до ставки рентної плати для видобування залізної руди, а також збільшити ставку рентної плати за транзитне транспортування аміаку. За наслідками обговорення законопроекту, комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України законопроект 2213 включити до порядку денного сесії та прийняти його за основу і в цілому, включивши до нього відповідне доповнення, що викладене в поданні комітету, яке було передано фракціям та розміщено на сайті Верховної Ради України. Прошу підтримати рішення …

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Прошу завершуйте.

НАСІРОВ Р.М. Також прошу надати доручення Головному юридичному управлінню Апарату Верховної Ради України та Комітету з питань податкової та митної політики підготувати текст, прийнятого, та на підпис Голови Верховної Ради України з урахування техніко-юридичних правок.

Ще раз прошу підтримати. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, від фракцій запишіться. Від фракцій і груп. В принципі ми вже багато проговорили ці питання тобто, щоб ми по другому колу не йшли. В кого є питання, то будь ласка. Голосуємо? 2213.

(Шум у залі)

"Батьківщина". Будь ласка, "Батьківщина", Юлія Тимошенко.

17:59:16

ТИМОШЕНКО Ю.В.

Шановний Прем'єр-міністр! Ми підтримаємо цей законопроект, у нас є по цьому консенсус. Але враховуючи, що дуже швидко готувалися всі зміни комітетом, то пунктом 1.7, це документ, який прийшов від комітету профільного, податкового, з ранку. Там врахували, що звільняються від оподаткування військовим збором доходи, що не включаються до розрахунку загального місячного, річного оподаткованого доходу - це стосовно 4 розділу Податкового кодексу. Там є багато таких пунктів, які реально не треба оподатковувати військовим збором, там багато є соціальних речей. Но, там в тому числі не підлягає оподаткуванню, вдумайтесь, дивіденди, операції з цінними паперами, операції з валютою, операції з кольоровими металами. Я дуже просила би зараз, це якраз 4 розділ 165 стаття, я просила би, щоб зараз ми врахували і в цій частині залишили оподаткування військовим збором, тому що це підлягає обов'язково такому оподаткуванню. Я перераховую статті: 165.1.51 – це операції з валютними цінностями. Наприклад, 165.1.18 – дивіденди, ну якщо ми вже пенсії знижуємо і обкладаємо військовим збором, і пенсії, і все інше, то ми не маємо права ці доходи не оподатковувати.

Перевірте, будь ласка, і це підтвердиться, і треба це виключити і врахувати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Арсен Петрович.

18:01:26

ЯЦЕНЮК А.П.

Володимир Борисович, я хотів би під протокол от можливо, там десь в комітеті, щось не так зрозуміли, позиція уряду офіційна наступна, все оподатковується і дивіденди, і все, що до дивідендів, тут позиція не змінна.

ЯРЕСЬКО Н. Звільнено від військового збору тільки суми, які не оподатковані, а дивіденди оподаткуються.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре, ми зараз будемо з'ясовувати це питання. Будь ласка, Юрій Бойко. Юрій Анатолійович Бойко, "Опозиційний блок".

18:02:05

БОЙКО Ю.А.

Шановний пане Голово! Шановні народні депутати!

Я, взагалі, вважаю, що цей уряд переплутав пріоритети. Замість того, щоб займатись стабілізацією економіки всі сили кинуто на отримання чергового кредиту МВФ.

Вони не розуміють, що жоден кредит не врятує непрацюючу економіку.

Запропоновані урядом зміни до бюджету і закони не дають відповіді на основне питання, як захистити найбільш вразливі верстви населення? Сьогодні найбільша загроза – відсутність індексації пенсій і зарплат та різке підвищення тарифів.

Для того, щоб забезпечити нашим пенсіонерам мінімальну індексацію пенсій необхідно 30 мільярдів гривень на рік. Ці гроші можна знайти зупинивши військовий конфлікт і спрямувавши бюджет війни на індексацію пенсій. Ми виступаємо категорично проти підвищення тарифів на газ та тепло, що вимагає МВФ. 50 мільярдів гривень, що зберуть з кишень громадян, це плата за це рішення. В цій ситуації, я вважаю, у Верховній Раді немає своєї позиції. Спочатку парламент був придатком Ради національної безпеки. А зараз почав активно обслуговувати Місію МВФ.

Як можна 40 мільйонів людей зробити заручниками валютного траншу, який уряд чекає, як панацею від усіх проблем? В той же час одному з приватних банків за рік надали 19 мільярдів гривень рефінансування. І таких прикладів багато.

Наш висновок такий. І бюджет, і закони треба переглянути і забезпечити індексацію пенсій, зарплат за рахунок економіки. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Радикальна партія, прізвище? Артеменко? Артеменко, будь ласка. Народний депутат Артеменко, Радикальна партія. Потім - Острікова.

18:04:03

АРТЕМЕНКО А.В.

Шановний Володимире Борисовичу, шановні народні депутати! Шановний народ України! В запропонованому законопроекті при врахуванні понижуючого коефіцієнту 0,55 є посилання на неіснуючу норму. Неіснуюча норма, це Державний реєстр нафтових та газових свердловин, якого не існувало, не існує і у мене дуже велике переконання, що його не буде існувати в майбутньому.

Тому я прошу внести поправку з голосу і викласти в порівняльній таблиці цей понижуючий коефіцієнт в такій редакції: "Видобування запасів природного газу, що не підлягає умові, визначеній в пункті 252.24 цієї статті, із нових пробурених свердловин та відновлених з ліквідаційного бездіючого фонду, у тому числі і під час дослідно-промислової експлуатації, геологічного вивчання, які введені в експлуатацію згідно актів вводу в експлуатацію, датованих не раніше 1.01.2013 року. Коефіцієнт застосовується протягом двох років з набрання чинності цього закону".

Прошу підтримати і залишивши понижуючий коефіцієнт 0,55. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу, передайте, будь ласка, цю правку. Вона викладена у вас на папері.

Будь ласка, Тетяна Острікова, "Самопоміч", потім - Тетяна Чорновол, "Народний фронт". Будь ласка.

18:05:33

ОСТРІКОВА Т.Г.

Шановний Прем'єр-міністр, шановний Володимир Борисович, фракція "Самопоміч" звертає увагу колег по коаліції і колег по парламенту, що зміни, які вносяться до Податкового кодексу, зокрема вдалося нам підвищити ренту на залізну руду, скасувати понижуючий коефіцієнт, вдалося підвищити ренту за транспортування аміаку, яка була досить низькою, становила близько 60 центів, зараз не може бути нижчою ніж 2,4 долара. Це забезпечить додаткові надходження до державного бюджету. Але в нас є застереження щодо того, що Кабінетом Міністрів, урядом пораховані досить низькі надходження очікувані до державного бюджету від цих двох податкових платежів. Тому ми будемо тут контролювати і за результатами звітних періодів дивитися, які ж надходження дійсно забезпечать від цих двох додаткових податків.

Наступне. Те, що сказала, хочу заперечити те, що озвучила лідер фракції "Батьківщина" по військовому збору. Логіка комітету була дуже проста, військовим збором не повинно оподатковуватися те, що не оподатковується податком на доходи фізичних осіб. Коли там йдеться про ці, про суми процентів, то йдеться сума доходів отриманих платником податку у вигляді процентів, що нараховані на державні цінні папери, тобто на ОВДП. Ніяких роялті там немає, ніяких дивідендів як дивідендів від, які виплачуються господарськими товариствами там немає. Це те, що не включається до річного, місячного оподаткованого доходу згідно з розділом IV там, де йдеться про податок на доходи фізичних осіб. Досить проста логіка. Там просто не зовсім правильно протлумачили ці положення закону. Тому варто підтримати цей законопроект за основу і в цілому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Тетяна Чорновол.

18:07:44

ЧОРНОВОЛ Т.М.

Тут член "Опозиційного блоку" пан Юрій Бойко хотів допомогти уряду як наповнити державний бюджет. І я хочу дати йому кілька порад, яким чином він може максимально допомогти… Пан Юрій Бойко, вам кілька порад, як ви можете допомогти уряду наповнити державний бюджет. Відомо, що в попередні роки під час Президента Януковича і уряду Азарова, пан Бойко керував "Нафтогазом України". Так от, цей "Нафтогаз України" відпустив на кілька мільярдів гривень газ підприємствам Курченка. Підприємства Курченка за цей газ не розрахувалися.

Далі, цей же самий "Нафтогаз України" під керівництвом людей пана Юрія Бойко відпустив газ підприємствам Фірташа, зокрема "Стіролу", на кілька мільярдів гривень. Ці підприємства Фірташа не розрахувалися з "Нафтогазом України".

Відповідно я рекомендую пану Бойку рекомендувати своєму колезі пану Бакуліну написати явку з повинною. Пану Бойку також написати явку з повинною, сісти у в'язницю. Суд прийме рішення про їхні злочини перед державою України, застосує конфіскацію майна, і таким чином буде хоч якимось чином наповнений Державний бюджет України. Це моя вам порада, пане Бойко. І тільки після того, як ви таким чином допоможете уряду України наповнити бюджет, допоможете народу України, тільки тоді ви маєте право давати з цієї трибуни якісь рекомендації. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, я думаю, що можемо узагальнити пропозиції, які пролунали, і голосувати.

Будь ласка, узагальнить Прем'єр-міністр. Хвилину, увага! Прошу, будь ласка, Арсеній Петрович.

18:09:33

ЯЦЕНЮК А.П.

Шановні колеги, для того, щоб не було розбіжностей в тлумаченні, що написано, я прошу під стенограму і при техніко-юридичному опрацюванні ще раз зазначаю, що всі доходи від операцій з цінними паперами дивіденди, проценти, роялті, операцій з валютою оподатковуються податком на доходи фізичних осіб, full stop. Щоб у нас не було про це дискусії, все, воєнним збором.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Все, шановні колеги, я прошу приготуватися до голосування. Прошу підготуватися до голосування. Приготувались? Я ставлю на голосування за основу і в цілому з правками, які озвучив Прем'єр-міністр України проект Закону про внесення змін до статей 165, 252 Податкового кодексу України (реєстраційний номер 2213) за основу та в цілому, прошу… Я ж сказав про це. Прошу голосувати. З правками, які оголосив Прем'єр-міністр України. Прошу голосувати. І у варіанті комітету.

18:10:44

За-291

Рішення прийнято.

Дякую, шановні колеги. Рухаємося далі.

На ваш розгляд вноситься закон… Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (реєстраційний номер 2209). Доповідає міністр фінансів Наталія Яресько. 2209, будь ласка, пані міністр. Співдоповідає заступник голови Комітету з питань бюджету – Мельник Сергій Іванович. Прошу підготуватись.

18:12:01

УМАНСЬКИЙ І.І.

Доброго дня, шановні народні депутати, шановний пане Голово, пане Прем'єр-міністр! Зазначеним проектом Закону щодо внесення змін до Бюджетного кодексу пропонується ціла низка редакційних правок, але є і більш принципові речі.

Перш за все, передається на фінансування з державного бюджету 5 спеціалізованих шкіл. Врегульовується питання щодо перерозподілу субвенцій медичний та освітянських відповідно Кабінету Міністрів за погодженням з бюджетним комітетом. Щодо цих субвенцій встановлюється норма, відповідно до якої у разі, якщо буде в повному обсязі забезпеченні поточні видатки та відсутня заборгованість кредиторська, то їх можна використовувати також і на капітальні видатки.

Також уточнюється механізм перерахування цих коштів. Встановлюється, що він буде здійснюватись двічі на місяць.

Крім того, пропонується погодитись з логікою, що у разі, якщо з районного бюджету передається відповідна субвенція на фінансування сіл, селищ та міст районного значення, така субвенція передбачається в обсязі фінансування по відповідним видаткам, не менше, ніж це було в попередньому звітному періоді.

І врегульовується також питання щодо механізму фінансування державних органів в разі їх утворення протягом цього поточного бюджетного року.

В комітеті зазначені зміни погоджені, правки і пропозиції від комітету, які були проголосовані, також підтримуються урядом. Прохання також підтримати з урахуванням позиції бюджетного комітету.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, Сергій Іванович Мельник голова комітету.

Шановні колеги, прошу сконцентруватися.

18:13:07

МЕЛЬНИК С.І.

Шановний Голово! Шановні народні депутати! Запрошені! Комітет з питань бюджету розглянув проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу за номером 2209, задекларований урядом першочергово необхідним для реалізації запропонованих змін до Державного бюджету на 2015 рік.

Водночас, у процесі його опрацювання комітетом поліпшено положення законопроекту для узгодження з чинними нормами Бюджетного кодексу, та з огляду на практику застосування спочатку року нових міжбюджетних відносин та нової трансфертної політики спільно з Міністерством фінансів доповнено законопроект рядом положень. Серед них основні – це надання можливості здійснювати у бюджеті сіл, селищ, міст видатки на утримання закладів соціально-культурної сфери за рахунок трансфертів з районного бюджету, які встановлюються в обсязі не меншому затверджених у бюджетах місцевого самоврядування в 2014 році таких видатків. А також за рахунок власних доходів відповідних бюджетів.

Надання права місцевим радам спрямовувати кошти освітньої субвенції і субвенції на підготовку робітничих кадрів на капітальні видатки, за умови забезпечення у повному обсязі поточних видатків та відсутності простроченої заборгованості за захищеними видатками.

Унормуванням Законом про Державний бюджет питань особливостей розподілу та перерозподілу освітньої медичної субвенції, загалом запропоновані комітетом пропозиції забезпечать узгодженість правових норм бюджетного законодавства та сприятимуть раціональному використанню бюджетних коштів.

За наслідками розгляду комітет ухвалив таке рішення: рекомендувати Верховній Раді проект Закону 2209, за результатами розгляду в першому читанні, прийняти за основу та в цілому, як закон з урахуванням пропозицій комітету, викладених у його листі-висновку до Верховної Ради.

Відповідно Комітет з питань бюджету разом з Головним юридичним управлінням…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, дайте завершити.

МЕЛЬНИК С.І. … на підпис законопроект 2209 вразі його прийняття мають внести необхідні редакційні та техніко-юридичні уточнення до тексту зазначеного законопроекту, пов'язані з ухваленим комітетом рішенням щодо цього законопроекту. Прошу підтримати рішення комітету. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, під час обговорення по 2209 не було жодних заперечень, і всі правки і зміни були узгоджені. Тому я думаю, що ми можемо голосувати за основу та в цілому з урахуванням рішення комітету, який врахував рішення всіх фракцій, які це питання розглядали.

Немає заперечень? Прошу, приготуйтесь до голосування. Будь ласка. Приготуйтесь до голосування, 2209. Приготуйтесь до голосування. (Шум у залі)

Є бажання по 2209? Хвилина, будь ласка, Іван Крулько, хвилину. Прошу, слухайте уважно, будь ласка, міністр…

18:16:27

КРУЛЬКО І.І.

Шановний Голово Верховної Ради, шановні народні депутати, шановні українці! Фракція "Батьківщина" буде голосувати за законопроект 2209, оскільки вдалося вже в цьому варіанті, який ми будемо голосувати, включити поправку фракції "Батьківщина" стосовно того, щоб видатки на місцеві бюджети, бюджети сіл, селищ і міст районного значення були не нижче, ніж у 2014 році. Тому що в діючому законі була включена абсолютно несправедлива норма. Але це тільки перший етап. Ми будемо наполягати на тому, щоб включили до власних податків сіл і селищ 25 відсотків податків на доходи фізичних осіб, оскільки зараз бюджети сіл і селищ абсолютно залишені, жодного фінансування на власні видатки. Тому ми будемо домагатися, щоб законопроекти, які подала фракція "Батьківщина", були…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Хочу зазначити, шановні колеги, що це була ініціатива всіх фракцій підтримати саме таку редакцію: і "Самопоміч", і "Блок Петра Порошенка", і "Народний фронт", і "Радикальна партія". Це була спільна пропозиція, і вона була обговорена, і проголошена. Ну, я заради справедливості.

Будь ласка, шановні колеги, будь ласка, Юрій Левченко з позафракційних. Потім.... Від фракцій є ще бажаючі виступати?

ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Немає.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Немає – будемо голосувати. Юрій Левченко.

Віктор Кривенко?

18:18:11

ЛЕВЧЕНКО Ю.В.

Левченко, "Свобода", 223-й округ.

Ну, по-перше, дуже дякую головуючому, що він пам'ятає, що в нас є Верховна Рада. І він хоч іноді згадує інших депутатів, крім коаліції, це хоч якийсь момент є, так. Але, насправді, якщо ми говоримо про цей законопроект, то підтримати цей проект, значить повернутися до бюджетних механізмів епохи дії закону УРСР про бюджетну систему УРСР та продовжити працювати за методами ручного управління, як так полюбляли попередники.

Якщо, може, зала не помітила, в первинному варіанті дозволялося Кабміну в ручному режимі, по суті, перерозподіляти медичну субвенцію, освітню субвенцію, субвенцію на підготовку робітничих кадрів. А тепер це замінили на: "згідно особливостей розподілу цих субвенцій в Законі про держбюджет". Тобто кожного разу, коли ми будемо приймати новий держбюджет особливості розподілу субвенцій будуть змінюватися, жодної прогнозованості, жодних чітких правил, як захочеться Арсенію Петровичу чи якомусь іншому новому Прем'єр-міністру щось розподіляти, так і будуть розподіляти. Оце те, що ви пропонуєте зараз ухвалювати. Тому ми однозначно проти.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, (реєстраційний номер 2209), я прошу підготуватися. Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України. Є пропозиція прийняти за основу і в цілому з урахуванням пропозицій комітету, які були оголошені щойно. Я прошу приготуватися і голосувати за основу та в цілому. Будь ласка, шановні колеги, голосуємо. Прошу підтримати. Прошу підтримати.

18:19:51

За-277

Рішення прийнято, шановні колеги. Дякую.

Наступне питання, шановні колеги, на ваш розгляд вноситься проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення, (реєстраційний номер 2212). Доповідає міністр соціальної політики Павло Розенко. Будь ласка, пане міністр.

18:20:32

РОЗЕНКО П.В.

Володимир Борисович, є прохання. Я відразу тут три законопроекти доповім: 2211 і 2210, - тому що це регулювання якраз щодо пенсійного забезпечення, в тому числі посадових осіб органів доходів і зборів та посадових осіб контролюючих органів.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.

РОЗЕНКО П.В. Тому я відразу хочу сказати, що, безумовно, шановні колеги, законопроект непростий, і основна мотивація щодо цього – це, безумовно, стан пенсійної системи, стан Пенсійного фонду. На сьогоднішній день для того, щоб навіть виплачувати своєчасно пенсії в такому мізерному вигляді, в якому вони зараз є, які не задовольняють, очевидно, суспільство і не задовольняє нас як уряд, нам необхідно сьогодні додатково мати приблизно 80 мільярдів гривень.

І очевидно, що, з одного боку, так, питання про легалізацію економіки стоїть номер один сьогодні на порядку денному, разом з тим, ми очевидно постали перед необхідністю скоротити певні видатки Пенсійного фонду. І ми пропонуємо якраз виходити з принципів соціальної справедливості щодо наведення порядку, в першу чергу щодо спеціальних пенсійних пенсій, спеціального пенсійного забезпечення, що стосується категорій спеціальних пенсіонерів, зокрема суддів, прокурорів, народних депутатів, чиновників тощо.

Я хочу сказати, що порівняно з тим, законопроектом, який вніс уряд, певні зміни відбулися. Голова Комітету з соціальної політики про них скаже, але я певні принципові речі все-таки хотів би оголосити.

Зокрема, законопроектом передбачається все-таки, є пропозиція врахувати пропозицію і зробити питання обмеження пенсій працюючим пенсіонерам тимчасовим: до 1 січня 2016 року, - а не постійно, як пропонувалося законопроектом.

Також прийнято рішення вилучити норми законопроекту щодо замороження середньомісячної заробітної плати 2012-го, 2013-го і 2014-го року. Тобто що значить, що дасть можливість призначити трудові пенсії, відповідно до чинного законодавства. Ніяких обмежень щодо цього в нинішньому варіанті закону не буде.

Також, враховуючи пропозиції комітетів, зокрема Комітету з питань інвалідів, прийняті відповідні рішення і погоджено відповідне рішення не обмежувати пенсії для таких категорій громадян - це інвалідів І та ІІ групи, інвалідів ІІІ групи, учасників бойових дій, у тому числі учасників АТО, членів сімей загиблих, померлих учасників бойових дій.

Також прийнято рішення, і це я хочу сказати Анатолію Сергійовичу Матвієнко, підтверджую той факт, що прийнято рішення чітко написати в законі, що за бажанням особи після звільнення з роботи їй відновлюється за її бажанням розмір тієї пенсії, яка обмежувалась на період роботи. Тобто жодних зменшень пенсійних виплат не відбудеться для таких людей.

Також пропонується тривалість роботи у сільськогосподарському виробництві для жінок, які виховали 5 і більше дітей і виходять на пенсію незалежно від віку і трудового стажу, залишити чинну норму. Тобто для багатодітних жінок це питання стосуватися не буде.

Також ми підтримали… уряд підтримує пропозицію щодо обмеження пенсій працюючим суддям і також встановлення максимального розміру пенсії і вихідні пособія, відповідно для суддів у розмірі 10 мінімальних пенсій для віку. Нагадаю, ця норма сьогодні існує для всіх категорій пенсіонерів. Єдина категорія осіб, для яких не було жодних обмежень щодо пенсійного забезпечення, була категорія суддів. Сьогодні це ми… цю суперечність і цю несправедливість ми враховуємо.

Також за пропозиціями уряду і пропозиціями народних депутатів і комітентів прийнято рішення не передбачати обмеження пенсій для військовослужбовців – осіб рядового і начальницького складу, а також працівників відповідно Міністерства оборони, головного управління розвідки, Міністерства внутрішніх справ, всіх силових органів , які сьогодні залучені в проведенні відповідно антитерористичної операції. Також я хочу сказати про те, що ми пішли на певний компроміс, спільний компроміс і відпрацювали єдине, на мій погляд, правильне рішення, що пенсія для працюючих пенсіонерів не буде скорочуватись для людей, яких пенсія складає півтора розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тобто скорочення пенсій на 15 відсотків не буде стосуватися осіб, які отримують пенсію менше 1423-х гривень станом на сьогоднішній день. Тому очевидно, що на підставі цього законопроекту ми довели, що ми можемо знайти спільні точки зору щодо цього законопроекту, не простого законопроекту, і таке спільне рішення коаліції і уряду я просив би підтримати. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, пане міністр. Будь ласка, голова профільного комітету – Людмила Денісова.

18:26:54

ДЕНІСОВА Л.Л.

Шановні колеги, шановний пане голову, шановний пане Прем'єр-міністр. Ви знаєте, якщо б не така цікава ситуація, як зараз з цим законопроектом. Законопроект був поданий Міністерством фінансів і ми працювали багато з Міністерством фінансів, потім почали працювати з Пенсійним фондом, потім з міністерством соцполітики. І дуже всі, дуже вдячна за те, що все ж таки народні депутати, які входять до складу комітету, вони внесли пропозиції, які зараз, щойно зачитав Міністр соціальної політики. Що змінилося. Змінилося таке, що всі ці заходи , які пропонувались назавжди, щоб обмеження пенсій 85 відсотків працюючим пенсіонерам і не платити зовсім цим, хто зараз на посадах, в тому числі і народних депутатів, колись були іншими і прокуратура, і суд, – не платити зовсім. Це тимчасовий захід, щоб все ж таки наші люди зрозуміли, що зараз війна, і треба всім об’єднатися, в тому числі і будь-які ресурси для того, щоб забезпечити нашу перемогу. І уряд тут підтримав всі пропозиції, які були внесені комітетом і народними депутатами.

Ще раз, формула обрахування пенсій, вона не змінюється. І ця норма вилучена. Тимчасовий захід, ці проблеми носять до терміну до 1 січня. Я хотіла б уточнити одну норму, згідно з якою зараз підходили до мене багато народних депутатів. Що стосується, яка пенсія буде платитися цим людям, які звільнять своє місце робоче, якщо вони оберуть все ж таки пенсію. Якщо людина зараз отримує пенсію і отримує заробітну плату, наприклад, народний…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, не обмежуйте, дайте завершити.

ДЕНІСОВА Л.Л. Щоб я просто пояснила, тому деякі народні депутати не хочуть підтримувати цей закон, а це важливо. Тобто народний депутат залишається на своєму місці робочому, він не буде отримувати пенсію, буде отримувати заробітну плату. Потім, коли він все ж таки зрозуміє, що йому потрібно покласти свій мандат і йти додому, і отримувати пенсію, розмір тієї пенсії буде рівно таким, який зараз є у нього. Тобто йому пенсія буде сплачуватися в повному обсязі в тому, в якому зараз є. І уряд це підтримує.

Ще я хотіла б наголосити. Да, буде обмеження 10 прожиткових мінімумів для всіх громадян. Судді, прокурори, народні депутати, – всім буде обмеження, яке зараз є. Чим вони відрізняються від металургів, від шахтарів, яким зараз це обмеження є? Що стосується все ж таки спецпенсій, вирішено таким чином, що до 1 червня Кабінет Міністрів подає проект закону, який відміняє всі спеціальні пенсії і буде єдине правило нарахування пенсії. Якщо такого не відбудеться, то з 1 червня, якщо не буде поданий такий законопроект, то 1 червня всі такі спецпенсії скасовуються і всім людям буде нараховуватися пенсія вже за загальними правилами.

Я розумію, що це дуже вкрай важливе рішення і важке рішення для народних депутатів, в тому числі для мажоритарщиків. Але ми думаємо про те, що у нас є єдиний ворог і нам треба цього ворога подолати.

Дякую вам. Прошу підтримати за основу і в цілому.

(Шум у залі)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, продовжуйте.

18:31:17

ДЕНІСОВА Л.Л.

Я прошу підтримати народних депутатів цей проект закону 2212 за основу і в цілому з урахуванням пропозицій комітету. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги. Я попрошу запишіться від фракцій і груп, я дам слово. Будь ласка, від фракцій і груп.

Будь ласка, "Опозиційний блок", Наталя Королевська.

Давайте по хвилині. (Шум у залі) По дві.

18:31:48

КОРОЛЕВСЬКА Н.Ю.

Уважаемые коллеги. Если не было бы так грустно то было бы даже смешно, что этот законопроект вступит в силу 1 апреля 2015 года. Скажите, чем сегодня провинились перед парламентом, перед правительством, женщины, провинились наши пенсионеры, провинились наши чернобыльцы, шахтеры, афганцы, учителя и врачи, почему именно этих людей решили сделать сегодня жертвами данного кризиса.

Мы прекрасно понимаем сложную ситуацию в экономике, мы прекрасно понимаем, как не просто сегодня находить ресурсы. Но будьте смелыми, если у вас не хватает сил поднять сегодня социальные стандарты и дать людям пенсии и заработные платы, то хотя бы не забирайте у людей последний кусок хлеба. Каждую неделю вы вносите в парламент законопроекты, которые забирают у людей пенсии, забирают заработные платы, уменьшают людям социальные стандарты.

Посмотрите, что творится с ценами, посмотрите, что творится с курсом. Что вы предлагаете по тарифам? Вы же парализуете такими решениями сегодня полностью социально-экономическую систему в стране.

Поэтому мы призываем всех народных депутатов, не нужно сегодня принимать этот законопроект, недопустимо сегодня людям не давать ни копейки денег и забирать то последнее, что у них сегодня есть.

Поэтому я считаю, что наша задача – это реформирование экономики. Но реформировать экономику путем ликвидации социальной защиты недопустимо. Недопустимо сегодня уменьшать пенсии, повышать пенсионный возраст и делить людей на категории.

Сейчас под зданиями парламента стоят чернобыльцы, стоят шахтеры, пришли люди, которые требуют заплатить им зарплаты и вернуть их льготы. Поэтому я обращаюсь к Председателю Верховной Рады, включите трансляцию для людей. Эти люди достойны уважения и достойны того, чтобы сегодня им отдали их деньги. Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Барна, "Блок Петра Порошенка", потім Олег Березюк, "Самопоміч".

18:34:16

БАРНА О.С.

Шановні депутати і український народе!

Ви знаєте, це реформування дуже добре, але воно не в повній мірі захищає… ця пенсійна реформа, яку хочуть зробити, просте населення.

Значить, перше: суддя, який мав зарплату 20 поверх тисяч гривень і пішов працювати десь на не державну роботу, меншу… він на не державну роботу в півтори тисячі гривень не піде. Правда ні? Піде адвокатська робота не менше теж таку саму зарплату, але за ним буде зберігатись і висока зарплата 15-20 тисяч, яку він буде на недержавній мати роботі і пенсія біля 8-7 тисяч гривень.

Значить, пропозиція перша: всім, хто працює пенсіонерам пенсію не платити будь яким категоріям, натомість на цю різницю підняти мінімальну пенсію, дати можливість 25 років вийти на дострокову пенсію, дати місце молодим. Зберегти пенсії тільки учасникам АТО, інвалідам.

Другий момент. Максимальні пенсії, які дають можливість до десяти неоподаткованих мінімальних зарплат за особливі і в тому числі за особливі заслуги перед батьківщиною, відмінити. Максимальна пенсія від мінімальної має бути більша не в 10-11 раз, а в 6-5. Різницю дати на збільшення мінімальних пенсій! І тоді буде порядок в державі. Якщо починаємо терпіти, то терпимо всі! І особливо в цей кризовий період.

А тепер для тих, хто хоче навести в державі спокій. Ви почали війну, регіонали. Будь ласка, сформуйте батальйон під назвою "Лайно" – на схід. Просидите там 3 місяці, хто лишиться живий, приходьте. Тоді будемо говорити! Будьте здорові! Слава Україні! (Оплески)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Олег Березюк, "Самопоміч".

18:36:21

БЕРЕЗЮК О.Р.

Вельмишановний пане Прем'єр-міністр, вельмишановний пане Голово! Цей закон. Вельмишановні депутати! Цей закон є один з найважчих законів, який ми обговорювали і приймали протягом цих двох тижнів. Цей закон реально забирає в людей гроші.

І перша репліка людям, які сидять ліворуч від мене ззаду, шановні колеги, ваша політика кинула країну у вихор війни! (Оплески) Ваша політика привела до зубожіння людей!

Сьогодні ми, коаліція, беремо на себе відповідальність взяти агресію людей на себе. Але, шановні панове, ми пробували і багато зробили. Зокрема ці обмеження в пенсіях і в зарплатах пенсіонерів є тимчасовими, до кінця цього року. І це важлива річ, яку ми досягнули.

Друге. Ми спільно з коаліцією таки скасували спецпенсії і заставили Кабінет Міністрів про це думати, - судді, прокурори і інші. Шановні колеги, але я хочу використати. Шановний пане Прем'єр-міністре, я хочу використати останній шанс. Я прошу вас замість півтори все-таки сьогодні піти на поступки і відраховувати ті 15 відсотків від двох оподаткованих мінімумів, які ми вас просили. Це є 1900 гривень, це всього-на-всього на 400 гривень більше. Це буде важлива поступка і допомога тим, хто живе на мінімальні пенсії і зарплати. Ми вам будемо вдячні за цю шалену соціальну поступку, яка для бюджету багато не принесе. Дякую вам ще раз.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Михайло Хміль, "Народний фронт". "народний фронт".

18:38:26

ХМІЛЬ М.М.

Шановний Володимире Борисовичу, шановний Арсенію Петровичу, шановні колеги народні депутати, ви знаєте, я думаю, що всі ми прекрасно розуміємо, що уряд подав цей законопроект не від доброго життя і від нехорошої ситуації, і не від того, що в нас хороша ситуація в нашій економіці, це був вимушений і необхідний крок. Я хочу наголосити, що ті обмеження, які вводяться зараз це є тимчасові обмеження до кінця цього року. Але хочу наголосити на тих змінах, які торкнулися, а саме скасування спеціальних пенсій, якими володіли прокурори, судді, які виносили вироки, в тому числі буквально недавно політично вмотивовані вироки.

Хочу так само сказати, що треба прибрати і, в принципі, механізми, які дають можливість встановлювати спеціальні пенсії. І, думаю, що це буде нашим наступним кроком розробити законопроект, який унеможливить, в принципі, призначити спеціальні пенсії як такі. Хочу закликати весь зал проголосувати. "Народний фронт" буде підтримувати і голосує за цей законопроект і в першому, і в другому читанні. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Народний депутат Ляшко, Радикальна партія.

18:40:00

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, фракція Радикальної партії. Шановні громадяни України, законопроект, який зараз розглядається в цій залі – це надзвичайно важливий, надзвичайно чутливий, надзвичайно соціальний законопроект.

Я хочу перш за все подякувати уряду за можливість обговорення ретельно цього законопроекту. Перший уряд, який чує, з яким можна дискутувати, з якого можна вимагати, і, який іде на поступки. Але, шановний Арсенію Петровичу, цього недостатньо. Ми добилися багато в процесі двох тижнів роботи. Є дві ключові речі для Радикальної партії, на яких ми наполягаємо.

Перше, за 23 роки в Україні побудували несправедливу судову систему, коли простий роботяга все життя працює, заробляє тисячу гривень пенсії, "блатні", так звані персональні пенсіонери сидять в м'яких кріслах і заробляють десятки тисяч. За пропозицією фракції Радикальної партії, ми наполягаємо скасувати спеціальний порядок нарахування пенсії для чиновників, депутатів, прокурорів, суддів і для всіх інших. Залишити лише спеціальний порядок для військовослужбовців і науковців. Уряд пішов нам на зустріч і пропонує запровадити цей порядок з першого червня.

Арсеній Петрович, ми наполягаємо запровадити цей порядок одночасно для всіх і з 1 квітня. Забираємо у людей 15 відсотків пенсії, давайте і персональні пенсії скасуємо зразу, немає чого відтягувати до 1 червня.

І, друге, на чому наполягає фракція Радикальної партії. Ми категорично наполягаємо вилучити із законопроекту норму про підвищення пенсійного віку для тих, хто має право на пільгове отримання пенсії. Для жінок, для шахтарів, для доярок, для свинарок, для механізаторів, для вчителів, для лікарів і так далі. Чому ми …

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, дайте завершити.

ЛЯШКО О.В. Чому ми наполягаємо на цій нормі? Всі прорахунки показують, що економічного ефекту ніякого, нуль. Але політичне збурення – шалене. І тому ми пропонуємо повернутися до розгляду цієї норми тоді, коли ми стабілізуємо економічну ситуацію, коли ми відродимо економіку, коли люди матимуть роботу, зарплату, коли вони матимуть достойну пенсію, нехай тоді виходять пізніше на пенсію. Сьогодні ми не можемо цього дозволити, бо це є соціальна несправедливість по відношенню…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте! Дякую.

Будь ласка, "Економічний розвиток", Андрій Шипко.

18:43:02

ШИПКО А.Ф.

Андрій Шипко, 35 виборчий округ, Дніпропетровщина, місто Нікополь, Орджонікідзе, Нікопольський район.

Шановні народні депутати, шановні виборці! У мене купа звернень від працівників і профспілок гірничо-металургійного комплексу Дніпропетровщини. Що нам пишуть люди? Ви послухайте. Вони називають цей закон антинародним і антиконституційним. І що вони пишуть? Вони пишуть: ни в коем случае не підтримуйте Кабінет Міністрів в цьому законі, в прагненні подальшого зубожіння нашого народу. Народ України підняв і прийняв Революція гідності, сподіваючись на поліпшення своїх конституційних прав і свобод. А що маємо з цим законом?

По-перше, це суперечить 22 статті Конституції нашої держави, які норми забороняють звужувати як обсяг, так і зміст існуючих пенсійних прав. Але головне, ми за те, щоб скасували спеціальні пенсії, але головне – вони збільшують норму виходу на пенсію робітників підприємств зі шкідливими умовами праці. Я переконаний, що дефіцит коштів Пенсійного фонду потрібно ліквідувати не за рахунок тих, хто отримує мізерні пенсії і хто втрачає своє здоров'я на шкідливому виробництві. За роки незалежності ні економічна ситуація, ні умови праці, ні тривалість життя не покращилися. А що, пенсіонери наші стали здоровішими?! А медичне забезпечення – доступніше?!

Я вимагаю і звертаюсь до вас, тут півзалу мажоритарщиків, ви приїдете на округи, ви будете дивитися в очі людям! Це ж гірники, шахтарі, металурги, доярки, ті, хто працює на землі, руки де пахнуть хлібом! Не підтримуйте цей законопроект! Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, "Батьківщина", Юлія Володимирівна Тимошенко.

18:44:54

ТИМОШЕНКО Ю.В.

Шановні колеги, в першу чергу, якось сумно чути від "Опозиційного блоку" про пенсії, заробітні плати, особливо після того, як вони пенсійний вік для жінок підняли з 55 до 60 років.

Я думаю, що всі жінки країни відчули цю турботу. Тому їх турбота очевидна.

Але в той же час партія "Батьківщина", взагалі, проти такого підходу до збалансування бюджету, коли не за рахунок тих доходів, які отримують найбагатші люди країни, наприклад – оподаткування дивідендами, а за рахунок ще зменшення пенсій намагаються виправити баланс бюджету.

На наш погляд це практично недопустимо, цей закон передбачає з 1 березня 2015 року передбачити підвищення на 5 років пенсійного віку для жінок. А також підвищення на 5 років страхового, а по окремих професіях і спеціального стажу для осіб, які мають право на пенсію за рахунок роботи в шкідливих і особливо-шкідливих умовах. Що ми робимо? Це не дасть ні копійки бюджету. Але це повністю знищує ці категорії працівників.

Крім того, на 15 відсотків зменшується пенсія для працюючих пенсіонерів.

Пенсіонери сьогодні йдуть працювати не від доброго, що у них є насправді в дома, а від того, що вони не можуть прожити на ту злиденну пенсію.

І тому ми стверджуємо, що можна збалансувати бюджет введенням податку на дивіденди – введенням інших податків на заможних людей. Але не за рахунок зменшення пенсій працюючим пенсіонерам, в тому випадку особливо, коли залишають для всіх чиновників 10 мінімальних…

ГОЛОВУЮЧИЙ. 10 секунд завершуйте, будь ласка.

18:47:06

ТИМОШЕНКО Ю.В. … залишають для чиновників 10 прожиткових мінімумів, а працюючих пенсіонерів забирають останні копійки.

Фракція "Батьківщина" за цей закон голосувати не буде категорично.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги.

Від позафракційних один.

Будь ласка, Михайло Головко.

Є запитання. І потім – Матвієнко запитання, і підведемо…

18:47:32

ГОЛОВКО М.Й.

Михайло Головко, Всеукраїнське об'єднання "Свобода", 164 виборчий округ.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Хвилина, будь ласка, Головко.

18:47:45

ГОЛОВКО М.Й.

На рахунок цього законопроекту я би хотів сказати одне. Сьогодні, дійсно, суспільство українців… дуже страждають люди прості. І ми… мені дивно з моєї сторони, коли ми зараз, наприклад… уявімо собі звичайну жінку, яка порядку там має більше, ніж 50 років… 55 років і працює прибиральницею, отримує якихось там півтори тисячі гривень пенсії чи тисячу гривень пенсії і ще там підробляє, і ми зараз хочемо в неї забирати цих 15 відсотків. Це є неправильно.

Давайте ми шукатимемо додаткових джерел надходження, давайте ми оподаткуємо олігархів, давайте ми податок на розкіш введемо. Чому ми маємо піднімати пенсійний вік, чому ми маємо забирати зараз у працюючих простих українців оті копійки, які важливі такі у такий важкий час зараз в українській державі.

Тому ми пропонуємо врешті-решт, краще давайте оподатковувати олігархів, хай олігархи поділяться з нуждаючими верствами населення України. А тому ми не будемо підтримувати цей закон, вважаючи його несправедливим і те, що є антисоціальним і дискримінаційним. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний…

Останній від позафракційних. Хвилина, Володимир Парасюк. Хвилина.

18:49:06

ПАРАСЮК В.З.

Шановні народні депутати, ми зараз тут не жартуємо, ми зараз обговорюємо серйозний закон. І не треба бігати по залу. Якщо ви думаєте про людей, то сядьте і думайте.

А тепер про пенсії. Арсеній Петрович, зараз вижити в країні за 30 доларів нереально. Якщо ви не вірите, то спробуйте хоч раз це зробити.

Я пам'ятаю, як колись з бабцею дивився телебачення, у попередній Верховній Раді, і ви кричали на оцих, що не можна підвищувати пенсійний вік, і тепер підвищуєте! Ви що, йдете по їхніх кроках?

Тому я звертаюсь до всіх нормальних свідомих людей, не підтримувати цей законопроект – раз. Не треба там плескати! (Шум у залі) Я вам ще раз кажу: нам потрібно сісти і реформувати пенсійну реформу нормально. Люди на вулиці живуть, і вони зараз бідують. І ви маєте це зрозуміти, а не ходити тут по залу, тріпатися, свої питання вирішувати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги, можемо підводити риску? Вона буде врахована ваша пропозиція, на скільки я розумію. Я маю на увазі Матвієнка.

Будь ласка, Арсеній Петрович, будь ласка, вам слово. Можемо підводити висновок, риску під цим питанням.

18:50:31

ЯЦЕНЮК А.П.

Шановні колеги, дорогі друзі і партнери по коаліції! Ми всі з вами чудово усвідомлюємо, що це непростий закон, це правда, це закон, який передбачає зміну соціальних стандартів і це закон, який передбачає суттєві зміни щодо пенсійного забезпечення. В рамках наших тривалих дискусій ми з вами майже дійшли до згоди.

Я хотів би почати з тих вимог, які були початкові від наших іноземних кредиторів і вони, до речі, ці вимоги – дуже аргументовані.

Перша і ключова вимога, яка ставилася: підвищити пенсійний вік з 60 до 65 років. Була чітка позиція, перший заявив про це Ляшко у Президента. Далі, профільний міністр один і другий – соціальної політики і міністр фінансів. Далі, інші фракції, в тому числі і "Самопоміч", і "Батьківщина". Завдяки вашій і нашій спільній позиції нам вдалося зняти основну ключову вимогу, яка була поставлена нашими іноземними партнерами – підняття пенсійного віку з 60 до 65 років, не відбувається, не брешіть народу України!

Друге, це момент істини, шановні колеги, ті, хто прийшли в коаліцію, так склалася ситуація в країні, повинні розділити відповідальність за долю країни. Ми усвідомлюємо, що краще було би проголосувати за закон, не про зміну пенсійних стандартів, а про підвищення пенсій, про зменшення пенсійного віку, про те, щоб платити всім і все. Двадцять років брехали і того зараз не має чим платити пенсії. Ми пішли на те, щоби, так само на вашу пропозицію, і це була пропозиція, Олег Валерійович…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Не обмежуйте, дайте висловитися.

ЯЦЕНЮК А.П. … інших партнерів по коаліції: обмежити цей закон роком. І ми пішли на це і сказали: приймаємо цей закон на 2015 рік.

Третє. Наші шановні друзі і партнери з "Самопомочі" абсолютно легітимно поставили питання: підвищити до двох мінімальних прожиткових рівнів для непрацездатних осіб можливість, щоб не зменшувати пенсію. Ви попросили два, ми взагалі від цього не … підтримували цю пропозицію. Я вас так само зараз прошу публічно: давайте зійдемося на цифрі півтора мінімальних прожиткових рівнів для непрацездатних осіб. Це покриває 90 відсотків усіх пенсіонерів.

Я усвідомлюю, дорогі друзі, що проблеми у людей дуже великі: ціни ростуть, курс - все усвідомлюю. Але прошу зараз почути: ми не врятуємо зараз ситуацію якимись арифметичними діями. Нам треба зробити все для того, щоб застабілізувати ситуацію в економіці, починати потрошку заробляти. Ми пішли на всі пропозиції по збільшенню податків, рент, щоб наповнити дохідну частину бюджету. І я сподіваюся, що нам вдасться, шановні брати з коаліції, прискорити підвищення прожиткових стандартів не з 1 грудня, а дещо раніше. І це буде реальний і правильний крок по тому, щоб дати людям більше грошей, щоб вони могли виживати.

Саме тому, шановні колеги, я закликаю коаліцію. Ми провели надскладні перемовини. Заслуга політичних партій і фракцій в тому, що ми добились непідняття пенсійного віку. Заслуга в тому, що ми добилися відсутність одноразового підняття стажу зразу на 5 років і приведення за один раз всіх у відповідність до загальної системи.

Ми цими законодавчими змінами даємо можливість людям визначитися: або працювати на державній службі, або на пенсії.

Ми цими законодавчими змінами даємо можливість, що якщо людина потім після державної служби пішла на пенсію, вона буде отримувати той рівень пенсії, який би вона могла отримувати за чинною системою, і вона перерахується йому. Буде вища – отримає вище, але не нижча, ніж зараз він отримувати може під час перебування одночасно і на державній службі, і отримання пенсійного забезпечення. І це буде відображено в Прикінцевих положеннях.

Я знаю про те, що це не найкращий закон. У нас зараз немає з вами хороших рішень. Будуть хороші рішення, коли проведемо реформи і стабілізуємо ситуацію в країні; коли переможемо, коли зупинимо війну, коли подолаємо корупцію, коли у нас не буде в тому числі і в парламентській залі боротьба серед партнерів коаліції: хто хоче бути біліший, а всі інші хочуть недобре пахнути. Це неправильно. (Оплески)

Я дуже прошу шановних партнерів по коаліції проголосувати, це все рівно відповідальність уряду. Валіть всьо на Прем’єр-міністра! Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Тобто, шановні колеги, є пропозиція… є пропозиція голосувати від всіх партнерів. (Шум у залі) Є пропозиція голосувати. (Шум у залі) Колеги! Заспокойтесь, будь ласка. Заспокойтесь!

Будь ласка, хвилину з місця – Ляшко. Хвилина з місця – Тимошенко.

18:56:46

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, радикальна партія.

Арсеній Петрович! Арсеній Петрович, я звертаюся до вас. У мене прохання: підтримайте пропозицію фракції Радикальної партії скасування всіх спеціальних пенсій для чиновників з моменту набуття чинності цього закону з 1 квітня 2015 року. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Юлія Тимошенко, будь ласка, 30 секунд і завершуємо.

18:57:14

ТИМОШЕНКО Ю.В.

Ні, хвилина!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Хвилина. Будь ласка.

ТИМОШЕНКО Ю.В. Ну по-перше, я хотіла би, щоб все ж таки слова, які говорить уряд, були правдивими. В законі передбачено підвищення пенсійного віку для жінок і чоловіків, які працюють в шкідливих та особливо шкідливих умовах. Це недопустимо!

По-друге, тут є на 15 відсотків зниження пенсій для працюючих пенсіонерів, які живуть з останніх копійок, у яких немає на хліб вже. І не тільки на державній службі, а й для простих людей. І, по-третє, для того, щоб виконати ці абсолютно принизливі пенсійні пропозиції, треба всього півтора мільярда гривень. Я говорю відповідально, що у нас, якщо ми поставимо б 10, а не 5 відсотків податку на дивіденди – ми покриємо тричі ті видатки, якщо, які даються зараз по Пенсійному фонду, скорочувати. Не голосуйте за цей закон, він проти людей.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Будь ласка, Арсеній Петрович, Арсеній Петрович. Арсеній Петрович, будь ласка, підводьте підсумок і будемо голосувати.