Офіційний портал Верховної Ради України

Засідання 51

Опубліковано 17. 06. 2014

ЗАСІДАННЯ П'ЯТДЕСЯТ ПЕРШЕ

Сесійний зал Верховної Ради України

17 червня 2014 року, 10 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України О.В.ТУРЧИНОВ

ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні народні депутати! Прошу сідати на свої робочі місця і підготуватися до реєстрації. Прошу включити систему "Рада" і провести реєстрацію народних депутатів.

Поки відбувається реєстрація, шановні колеги, я за традицією інформую, що сьогодні святкує день народження народний депутат Ганчуков Олександр Костянтинович. (Оплески)

10:02:44

В залі зареєструвалося 305 народних депутатів. Верховна Рада України розпочинає свою роботу.

Шановні народні депутати! В ніч 14 червня при заході на посадку на аеродром "Луганск" був підбитий терористами військово-транспортний літак Повітряних сил Збройних Сил України ІЛ-76. 40 військовослужбовців та 9 членів екіпажу загинули на борту літака.

Того ж дня в Маріуполі був скоєний напад на колону автомобілів Державної прикордонної служби. 5 прикордонників загинули.

Шановні колеги! Давайте вшануємо пам'ять загиблих героїв хвилиною мовчання.

(Хвилина мовчання)

Дякую, прошу сідати.

Від імені Верховної Ради ми висловлюємо щирі співчуття батькам, рідним і близьким військовослужбовців, які віддали своє життя за те, щоб Україна залишилася вільною та єдиною. Україна ніколи не забуде імена своїх героїв. Держава виконає свій обов'язок, подбавши про родини загиблих. А вбивці не сховаються від суворої кари.

Слава героям, шановні колеги. Вічна їм пам'ять.

ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слава Україні!

Шановні колеги, за традицією, у вівторок ми розпочинаємо нашу роботу з виступів керівників депутатських груп і фракцій. Але перед початком я прошу, шановні колеги, щоб ми дали можливість народним депутатам, які отримали свої мандати, скласти присягу.

Я інформую, що 6 червня 2014 року Центральна виборча комісія зареєструвала народного депутата України Шевченка Олександра Леонідовича, обраного на проміжних виборах народного депутата України 25 травня 2014 року в одномандатному виборчому окрузі №83, та народного депутата України Богдана Руслана Дмитровича, обраного 28 жовтня 2012 року у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, включеного до виборчого списку політичної партії Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина". 16 червня 2014 року Центральна виборча комісія зареєструвала народного депутата України Іляшенка Віталія Володимировича, обраного 28 жовтня 2012 року у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, включеного до виборчого списку політичної партії "УДАР".

Відповідно до статті 79 Конституції України перед вступом на посаду народні депутати України складають присягу перед Верховною Радою України.

До складення присяги на трибуну запрошується народний депутат України Шевченко Олександр Леонідович. Будь ласка.

ШЕВЧЕНКО О.Л.

Присягаю на вірність Україні. Зобов'язуюсь усіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про благо Вітчизни і добробуту Українського народу. Присягаю додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки в інтересах усіх співвітчизників. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. До складання присяги на трибуну запрошується народний депутат України Богдан Руслан Дмитрович. Будь ласка.

БОГДАН Р.Д.

Присягаю на вірність Україні. Зобов'язуюся усіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про благо Вітчизни і добробуту Українського народу. Присягаю додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов'язки в інтересах усіх співвітчизників. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Для складання присяги на трибуну запрошується народний депутата України Іляшенко Віталій Володимирович.

ІЛЯШЕНКО В.В.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, давайте привітаємо наших колег. Привітаємо, привітаємо давайте наших колег. (Оплески)

Шановні народні депутати, я хочу зробити ще одне оголошення. Відповідно до статті 60 Регламенту Верховної Ради України, а також згідно з протоколом засідання депутатської фракції Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" від 5 червня 2014 року повідомляю про обрання головою депутатської фракції Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" народного депутата України Соболєва Сергія Владиславовича. (Оплески) Заступниками голови фракції обрано народних депутатів: Кириленка Івана Григоровича, Князевича Руслана Петровича, Кожем'якіна Андрія Анатолійовича. (Оплески)

Шановні колеги, я прошу записатись на виступи. Нагадаю, що сьогодні у нас виступають представники депутатських груп і фракцій. Будь ласка. Слово надається народному депутату Гриневецькому від фракції Партії регіонів.

10:10:39

ГРИНЕВЕЦЬКИЙ С.Р.

Шановний пане Голово, шановні депутати! Ситуація в країні вимагає від нас адекватних рішень, спрямованих на реалізацію трьох ключових, взаємопов'язаних цілей: відповіді на загрозу національній безпеці, формування нової моделі економіки та реалізація державної регіональної політики, яка унеможливить прояви сепаратизму.

Одним з основних інструментів, які дозволять досягти означених цілей є державний бюджет. На минулому тижні Верховна Рада не підтримала Основні напрямки бюджетної політики на 2015 рік не в останню чергу через нереалістичні та занадто оптимістичні показники запропоновані урядом.

Хотів би звернути особливу увагу на фінансування сектору безпеки. Сьогодні ми платимо за роки ігнорування потреб армії, платимо втратами бойової техніки, руйнуванням інфраструктури і що найголовніше – людськими життями. На 2014 рік витрати на Збройні Сили України становили 0,99 відсотків валового внутрішнього продукту. Події останніх місяців змусили збільшити видатки на оборону до 1,25 відсотка. Але і цього замало, особливо враховуючи як ці кошти витрачаються. Сьогодні оборонна промисловість України має унікальні розробки військової техніки, яка не поступає на озброєння армії через недостатність фінансування. Слід нагадати, що підприємства оборонної промисловості – це підприємства довгоготехнологічного циклу і щорічні зміни обсягів коштів, що виділяються Збройним Силам, ускладнюють формування ефективного оборонного замовлення.

На мою думку, необхідно перейти до розробки Державного бюджету в оборонній сфері мінімум на три роки, почати нарешті виконувати норми Закону про оборону, яким витрати на сферу мають бути на рівні 3 відсотків від валового внутрішнього продукту.

Разом з тим, хочу нагадати, що стабілізація в країні залежить не тільки від врегулювання ситуації на Сході, не менше значення має і політична складова, а саме, реалізація ефективної державної, регіональної політики. Децентралізація системи державного управління та розширення повноважень органів місцевого самоврядування є цілком логічним кроком в нинішній ситуації. Однак слід розуміти, що вона створить лише передумови для вирішення регіональних проблем, але не вирішить їх, потрібні інші інструменти.

До речі, хочу нагадати, що відповідно до Закону України "Про стимулювання розвитку регіонів" щорічно мають бути укладені угоди щодо регіонального розвитку між Кабінетом Міністрів України та обласними радами з визначенням пріоритетів та механізму фінансування регіональних проблем, натомість маємо протилежне. Постановою Кабінету Міністрів України (№65) про економію бюджетних коштів та недопущення втрат бюджету від 1 березня нинішнього року в рамках економії введено заборону на підготовку проектів нових державних цільових програм, або додаткового фінансування існуючих. Зрозуміло, що економити необхідно, але треба чітко розуміти, де, які це матиме політичні наслідки.

Приклад. Існує Українське Придунав'я – регіон стратегічний з огляду на його прикордонне розташування, специфічний через багатонаціональне населення і водночас депресивне. Наприкінці минулого року була затверджена концепція комплексної програми розвитку Українського Придунав'я на 2014-2017 роки. Хотів би підкреслити, що затвердження і реалізація означеної програми має саме політичне значення, оскільки її ключова мета – стабілізації ситуації на Півдні України.

Шановні колеги, на сьогодні ми маємо достатньо законодавчих важелів аби врегулювати відносини між центром і регіоном, нам необхідно грамотно і ефективно ними скористатися. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції Комуністичної партії України виступає народний депутат Симоненко.

10:14:47

СИМОНЕНКО П.М.

Шановні громадяни України! Як ми бачимо, у збройних громадянських конфліктах не буває переможців. По своїм руйнівним наслідкам для економіки, соціальної і духовної сфери вони дорівнюють повномасштабним війнам. Тисячі людей перетворені на біженців у власній країні, економіка у занепаді, заборгованість по заробітній платі зростає, злочинність зросла в кілька десятків разів. Саме тому Компартія вимагає негайно розпочати процес мирного врегулювання. Хто не хоче почути голос комуністів, почуйте, заяву Генерального Секретаря ОБСЄ, який сказав: "я знаю, что происходит в Донецке и в Луганске, об этом мне докладывают наши наблюдатели, которые работают в миссии – это безумие, которое надо прекратить". По мнению Генерального Секретаря ОБСЕ лучше всего, если сначала будут прекращены боевые действия, потом пройдут переговоры, а затем выборы. К этому выводу уже приходит европейское сообщество и с этим обращаются к нам.

Ми переконані, заклики "Війна до переможного кінця!" – це не шлях до миру, це шлях до знищення України як держави, до знищення народу України. Ми комуністи впевнені, що Україна повернеться до мирного життя. Але щоб мир і спокій в Україні запланували назавжди, вкрай важливо аби люди знали правду. Саме тому ми комуністи вимагаємо від влади, зокрема правоохоронних структур оприлюднити в повному обсязі докази щодо винних у загибелі людей на Майдані в Києві, Одесі, Маріуполі, Красноармійську, докази, а не нахабну брехню і інформаційний блуд, який безкарно розповсюджують державні та приватні ЗМІ і деякі народні депутати, держслужбовці, в тому числі найвищого рівня.

Окремо хочу зупинитися на брехливих звинуваченнях на адресу компартії, нібито ми фінансуємо тероризм і виступаємо проти єдиної України. Ми звернулися, шановні колеги, я зараз вас інформую, щоб ви розуміли, якого масштабу брехня у нас відбувається в державі. Ми звернулися до всіх центральних та територіальних підрозділів МВС, СБУ, Генпрокуратури, Держслужби фінмоніторингу тощо. Як видно з отриманих відповідей, підтверджених відповідними рішеннями компетентними органами влади або рішенням судів України, доказів злочинних дій з боку членів КПУ не зафіксовано. Ось всі відповіді. Якщо хтось хоче ознайомитися, будь ласка, за підписом всіх керівників обласних служб. Це для тих, хто, так скажемо, тут розказує про причетність Компартії.

Шановні громадяни України, сьогодні навіть ті, хто привів до влади нинішній режим, починають розуміти, що попри гасла, які проголошуються на Майдані, як і попереджали комуністи, влада не змінилась, а змінилися тільки владні обличчя. А замість одних олігархів до влади прийшли інші олігархи. Корупційні схеми залишаються, як і були, тільки несуть тепер ні в ті, так скажемо, конкретні структури, які до цього працювали, а в інші кишені тих, хто сьогодні вже прийшов до влади. Рейдерство як було, так нікуди і не зникло, але тепер вже рейдери-олігархи призначаються на губернаторські посади.

Нацбанк, як ви розумієте, надрукував вже 22 мільярди проти шести мільярдів за аналогічний період 2013 року. Нова влада планує заборонити громадянам достроково знімати депозити, тобто в разі нагальної потреби люди позбавляються можливості розпоряджатися власними коштами. Ось така турбота про українців.

Але я хотів би навести ще один приклад. На мою адресу як керівника фракції надійшов лист з вимогами для реагування та підтримки голові фракції Компартії. Як ви думаєте, від кого лист? Від "Правого сектора". Що пише "Правий сектор" і просить від фракції Компартії проконтролювати: "Зміни платні за електрику з червня та на воду з липня – як це розуміти? Це знущання над народом, бажання, щоб ми стали жебраками або чиясь дурня або провокація наших з вами ворогів". А я хочу запитати: а хіба не ви призначили цю владу, яка на вимоги Міжнародного валютного фонду підписала смертний вирок українському народу?

Що вони ще вимагають від мене? "Прийняти Закон про націоналізацію всіх стратегічних об'єктів країни, починаючи з енергетичних, добувальних, гірничих підприємств". Тобто те, що Компартія давно вимагає, ті, кого ви привели до влади, вони категорично проти цього виступають.

Тому я ще раз звертаю увагу всіх, що Компартія сьогодні пропонує мирний шлях в інтересах держави Україна і збереження територіальної цілісності держави. Дякую. (Шум у залі)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Від фракції "УДАР" виступає народний депутат Ковальчук. Будь ласка. Голова фракції, мені підказують колеги.

10:19:41

КОВАЛЬЧУК В.А.

Шановні громадяни України , шановні народні депутати! Як і весь український народ, ми шоковані тим, що сталося минулої п'ятниці у Луганську – зухвалим вбивством українських воїнів. Коли допускається трагедія такого масштабу, має наступити жорсткий аналіз причин і конкретні кадрові висновки. Тому ми підтримуємо кадрові зміни, які будуть проведені Президентом України в цій сфері.

Друге. Уже кілька місяців говорять про створення міністерства з питань Криму, яке займалося б допомогою особам, які залишають тимчасово окуповані або захоплені терористами території. Це міністерство також мало б готувати необхідні матеріали для повернення Криму Україні, час його створити.

І найголовніше, ми нарешті повинні зробити чесний і відповідальний крок – цей парламент повинен само розпуститися. (Оплески) Сьогоднішній склад парламенту не відповідає запиту громадян і це все більш очевидно, особливо, якщо послухати виступи деяких депутатів. Усі ми – кожен депутат повинен отримати оцінку своєї діяльності від громадян. Як це зробити? Положення Конституції діють і мають застосовуватися у всій своїй повноті. Стаття 5 основного закону констатує, що найвищу владу має народ. Він здійснює її безпосередньо та через державні органи і самоврядування. І ці органи, і зокрема, парламент відповідальні перед українським народом. Відповідно до частини третьої статті 90 Конституції України дострокове повноважень Верховної Ради – це компетенція Президента України. Тому ми пропонуємо: ухвалити постанову, в якій оголосити про саморозпуск Верховної Ради України і звернутися до Президента України з пропозицію призначити дострокові парламентські вибори у визначені Конституцією строки, а тим часом опрацьовувати виборче законодавство, перейти до пропорційної системи, щоб обрати склад парламенту, який відповідатиме позиціям суспільства.

Нами підготовлено текст відповідної постанови. Я пропоную всім фракціям і депутатським група підтримати цю постанову, спільно її опрацювати і внести до сесійної зали. Цим ми виконаємо свій обов'язок перед Українським народом.

Слава Україні! (Оплески)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від депутатської групи "Економічний розвиток" до слова запрошується народний депутат Кузьмук.

10:22:20

КУЗЬМУК О.І.

Шановні колеги! Депутатська група "Економічний розвиток" підтримує план Президента по нейтралізації і ліквідації збройного конфлікту на сході країни і встановлення миру і спокою в нашій державі.

Депутатською групою проаналізовано хід реалізації коштів, які виділені на сьогоднішні дії і дії Збройних сил і військових формувань. Ми надіємося і віримо, що тимчасова слідча комісія активно запрацює і відіб'є і потні руки і слиняві губи, які сьогодні крутяться навколо наших військових формувань.

Ми провели аналіз і хочемо подякувати Міністерство фінансів і Держказначейство. На сьогоднішній день виділено за кошторисом 11,5 мільярдів гривень. Дякуємо наш український народ, який виділив 130 мільйонів гривень. Але використання… всього витрачено з Держбюджету 6,1. Всього використано з благодійних коштів 7,1 мільйон, залишок 122,6. Стан проведення державних закупівель незадовільний. Всього проведено 277 процедур. Із них 134 проведено і завершено, а 143 триває. Це під час запеклих бойових дій, коли кожна година, кожна техніка, кожен бронежилет необхідний. Ми звертаємось до Президента України з проханням жорстко спитати і надати доручення Уряду по слідуючих позиціях.

Кардинально переглянути підходи до затвердження основних показників державного оборонного замовлення на 2014 рік, визначивши при цьому напрямки фінансування, які для потреб Збройних Сил мають здійснювати в першочерговому порядку. Уточнити мобілізаційний план держави. Розглянути можливість здійснення в особливий період закупівлі матеріально-технічних засобів для потреб Збройних Сил України безпосередньо Кабінетом Міністрів України без поширення на проведення таких закупівель дії норм Закону "Про державні закупівлі". Вжити заходів щодо вдосконалення існуючої процедури проведення державних закупівель в особливий період, зокрема, передбачивши при цьому виключення формальних підстав для відхилення пропозицій учасників, що не впливають на ціну.

Друге. Для зменшення ризиків призупинення процедури закупівель під час особливого періоду, скоротити до 5-и робочих днів термін розгляду скарг, у випадках, якщо замовником виступає Міністерство оборони України. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від фракції "Батьківщина" слово надаєтся народному депутату Соболєву.

10:26:11

СОБОЛЄВ С.В.

Шановні громадяни України! Трагедія в Луганську, трагедія в інших місцях на Сході України, чітко свідчить про те, що без об'єднання зусиль Президента, парламенту і уряду в таких важких моментах нам неможливо буде далі рухатись вперед. Але для того, щоб рухатись вперед ми повинні вшанувати пам'ять тих, хто поклав своє життя за ту Революцію гідності, за те, щоб страшний режим Януковича був викинутий з території України. Це ті герої Небесної сотні, яким ми пропонуємо надати звання Героїв України, бо це ті люди, які дійсно зробили все можливе для того, щоб наша країна могла рухатись вперед. Але це є лише перший крок, який повинен консолідувати суспільство. Ми звертаємось до Президента України, ми виступаємо з ініціативою сьогодні розглянути звернення до Президента, де б ми засвідчили позицію і парламенту, і ми переконані, що це буде і спільна позиція, і парламенту, і уряду, і Президента, з цілого ряду питань.

Перше питання, це без сумніву питання, яке стосується негайного внесення силового блоку на затвердження Парламенту України.

По-друге, ми вважаємо, що необхідно негайно розглянути питання проведення воєнного стану в Донецькій, Луганській областях і згідно з законом привести всі підрозділи, які відповідають за проведення воєнного стану до бойової готовності для того, щоб ми були готові перекрити кордон країни, забезпечити зупинення так званого безвізового режиму, бо ми чудово розуміємо, що безвізовий режим з Російською Федерацією – це безвізовий режим для терористів, а не для простих громадян.

По-третє, ми вважаємо, що необхідно негайно розглянути питання про зупинення військової співпраці з державою-агресором. Подальша військова співпраця з Російською Федерацією, коли ми поставляємо і продовжуємо поставляти комплектуючі, товари подвійного призначення, а потім з цієї зброї вбивають наших хлопців, мирних громадян, військових – це є неприйнятним і цинічним в цій ситуації. Саме тому ми звертаємося і до уряду, і до президента з необхідністю негайно припинити військову співпрацю з Російською Федерацією.

По-четверте, ми пропонуємо негайно адекватно до викликів часу створити єдиний інформаційний центр в рамках Ради національної безпеки і оборони, який би реагував і давав би об'єктивну інформацію стосовно подій, які відбуваються в Україні, особливо в рамках того конфлікту і тієї нерозв'язаної війни, яку оголосила Російська Федерація. Також Верховна Рада виступила б з ініціативою перейти на спеціальний режим роботи, не може бути ніяких канікул після завершення роботи цієї парламентської сесії. Ми вважаємо, що нам треба продовжити той режим, який ми розпочали, починаючи з січня місяця, коли в будь-який момент Верховна Рада може бути зібрана, а крім того, залишити режим роботи фактично звичайного пленарного тижня.

Саме ці ініціативи дозволять на сьогоднішній день мобілізувати максимально зусилля і парламенту, і президенту, і уряду, і вирішити ті негайні питання. Крім того, ми виступаємо з ініціативою створення Тимчасової спеціальної комісії для розслідування трагедії, коли фактично був збитий най військово-транспортний літак. Відповідна постанова буде роздана для голосування в парламенті. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від Всеукраїнського об'єднання "Свобода" слово надається народному депутату Тягнибоку.

10:30:20

ТЯГНИБОК О.Я.

Слава Україні! Шановне товариство! Для всіх є абсолютно очевидно, що цей парламент, парламент цього скликання, може працювати зовсім не довго. І мені здається, для нас усіх парламентарів теперішнього скликання Верховної Ради України є надзвичайно важливо, щоб ця Верховна Рада пішла в історію не тільки ганебними голосуваннями 16 січня. Не тільки тим, що вона не може ухвалити надважливі закони.

А для нас зараз важливо, щоб ця Верховна Рада в цей надзвичайно скрутний момент для української держави ухвалювала, оперативно реагувала на ті рішення, які сьогодні потрібні для укріплення державного суверенітету і збереження територіальної цілісності України. Тому немає нічого найважливішого, як три теми, які ми сьогодні маємо обговорювати і ухвалювати позитивні рішення.

Це є тема протидії російській агресії і боротьби з тероризмом. Це є тема люстрації. І це є тема дострокових парламентських виборів. (Оплески)

Перше. Щодо протидії російській окупації. Ми розчаровані вчорашнім рішенням Ради національної безпеки і оборони, яка відхилила нашу ініціативу щодо проведення і встановлення воєнного часу в Донецькій, Луганській областях, а також Автономній Республіці Крим. Вважаємо, що зволікати тиждень чи 10 днів є абсолютно неприпустимо! Це лишень дасть можливість терористам, а також російським бандитам, які окуповують українську державу, зміцнювати свої позиції.

Саме тому ми звертаємося сьогодні до Президента, до РНБО, таки ухвалити це рішення, а парламент одностайно його підтримає.

Друге. Є зараз в порядку денному щодо внесення наша постанова щодо вжиття заходів для посилення рівня захисту державного кордону. Вчора РНБО про це говорила, тому сподіваюся на максимальну підтримку парламенту.

Крім того, є свободівський проект постанови щодо звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо денонсації Угоди між Україною, а також Росією стосовно безвізового режиму. Треба ухвалювати це рішення. На міжнародній арені ми мали би тиснути на Російську Федерацію через наших партнерів. Сьогодні весь світ на стороні України. І вчорашнє рішення Організації Об'єднаних Націй – відхиленні пропозиції Росії – цьому свідчить. Саме тому ми маємо підтримати усі наші ініціативи щодо виключення Росії з міжнародних різних організацій.

Окрім того, ми вважаємо, що цей парламент, якому залишилося недовго жити, він повинен ухвалити Закон про люстрацію. Бо немає сенсу, якщо такого закону не буде ухвалено, якщо цей парламент не здатен його ухвалити, його має ухвалити парламент інший, в іншому складі. Тому що люстрація сьогодні це є вимога суспільства. Тому що наші програші в антитерористичній операції тільки через те, що московська агентура сидить в різних органах влади, в тому числі в силових структурах, і здає ворогові пересування наших українських військ.

Так само ми вимагаємо негайно від Генеральної прокуратури давати подання, а нам тут в залі проголосувати за ті подання, які вже є, стосовно депутатів, які помагають сепаратистам. Крім того, ми маємо тут проголосувати за подання щодо Горохова, щодо Медяника, щодо Єфремова, які мають нести персональну відповідальність за всі ті злочини, які сьогодні відбуваються на території Східної України.

І, нарешті, щодо дострокових виборів у парламент. Я пропоную сьогодні нашим партнерам по коаліції і більшості, і я пропоную сьогодні Президентові, щоб ми разом всі сіли і разом узгодили текст виборчого закону за пропорційною системою з відкритими списками, склали…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте можливість завершити виступ.

ТЯГНИБОК О.Я. Щоб ми спільно разом коаліцією і більшістю разом з Президентом України склали план дій, таку собі дорожню карту стосовно ухвалення нового Закону про вибори, де би мало бути скасування депутатської недоторканності, де би мало бути скорочення депутатів з 450 на 300, де би мало бути питання про вибори за відкритими списками і питання про прозору процедуру відкликання громадою депутатів. Відповідно встановити дату виборів, і таким чином спільною коаліцією ухвалити відповідні рішення про дострокові вибори до українського парламенту. Саме тоді ми переможемо, саме тоді ми зробимо те, що очікує від нас нині українське суспільство до перемоги над зовнішнім ворогом і над внутрішньою окупацією. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від депутатської групи "Суверенна європейська Україна" до слова запрошується народний депутат Єремеєв. Він передає слово народному депутату Литвину Володимиру Михайловичу, будь ласка.

10:35:42

ЛИТВИН В.М.

Шановний Голово, шановні колеги! Сьогодні з усією гостротою стоїть питання чи буде Україна державою. І друге питання, що нам належить зробити разом – Президенту, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, щоб України таки була суверенною, соборною, єдиною, цілісною державою. Особливо з огляду на те, що останнім часом після виборів Президента робляться кроки як ззовні, так і з середини країни для того, щоб остаточно виламати Україну із державного статусу. На моє глибоке переконання, Україна сьогодні платить за те, що Захід, Європейський Союз отримав можливість вивчати як йому далі будувати взаємини з Російською Федерацією. Фактично українське питання переведено на двосторонній рівень – Україна і Росія, що ускладнює нашу ситуацію.

З огляду на це, депутатська група вважає, що Верховна Рада України має виробити і продемонструвати суспільству узгоджену позицію. Ця позиція має бути оформлена у вигляді заяви. І дати відповідь не на часткові, не на хвилинні питання кому, щось пече, а дати ті відповіді, які потрібні суспільству, які потрібні країні.

Перше. Як навести конституційний порядок у країні і в першу чергу на сході України. Антитерористична операція або дії, які називаються антитерористичною операцією, вони давно себе вичерпали і не відповідають жодним реаліям в Україні. І про це комітет неодноразово говорив, звертаючись до Ради національної безпеки і оборони, до керівників нашої держави. На превеликий жаль, питання не вирішується. Треба прийняти вичерпні рішення для того, щоб забезпечити правові, політичні засади для реалізації Президентом його плану заспокоєння, замирення країни.

Друге. Ми повинні виходити з того, що в умовах і за умов війни жодні економічні перетворення відбуватися не можуть. А сьогодні Україна зірвана з економічних рейок. Нам треба прийняти вичерпні рішення, узгодивши з Президентом, знову ж таки, з урядом, з Верховною Радою щодо того, як не допустити економічного колапсу країни.

Третє. Нам потрібно прийняти рішення, які б чітко фіксували засади організації засади державного життя в Україні, не під політичний момент, не під дану розстановку політичних сил, а те, що потрібно реально Україні. Цього, на превеликий жаль, немає.

І, нарешті, останнє. У цьому документі, це має бути заява Верховної Ради, це може бути меморандум Верховної Ради, треба чітко визначити дальше перезавантаження влади, говорити про це не можна. Я пропоную, шановні колеги, окрім всього іншого, в прийнятому законі зафіксувати, що нинішня Верховна Рада, яка дискредитована зусиллями всіх депутатів Верховної Ради, вони не мають права в наступній Верховній Раді брати участь. Тоді, я думаю, трохи буде спокійніше в нашому житті. (Оплески) Треба прийняти зрозумілий закон і прийняти Постанову Верховної Ради, в якій чітко зафіксувати коли і на яких засадах будуть проведені вибори до Верховної Ради України. І не треба, шановні колеги, хитрити! Надзвичайно складний момент, коли нависла загроза над державою, ми граємося і думаємо як облаштувати себе! Треба підтримати все те, що дасть Україні право бути Україною! Дякую. (Оплески)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Від позафракційних, будь ласка, до 3 хвилин, Олег Ляшко. Так.

10:39:34

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, Радикальна партія.

Учорашнє рішення Президента України Петра Порошенка припинити вогонь я вважаю великою помилкою. За нинішніх умов, на моє тверде переконання, для того, щоб досягнути результату, ми маємо діяти рішуче, ми не повинні зупиняти антитерористичну операцію, ми не повинні давати можливості терористам зосередити сили, сконцентрувати додаткове озброєння, можливості тощо.

Не зважаючи на вчорашню заяву Президента про перемир'я, сьогодні вночі терористи напали, ранили нашого 31-го прикордонника в районі Амвросіївки, поранили до десятка наших військовослужбовців Збройних Сил в районі Слов'янська. Ніякого перемир'я з терористами бути не може!

Треба розуміти одну дуже просту річ: ми маємо справу з криміналом, який зробив повстання для того, щоб залишитись при владі. Після того, коли цей кримінал усунули від влади на Майдані, цей кримінал взяв у спільники собі Росію, зрадивши українській державі, а сепаратизм – це ширма для криміналу, який хоче залишитись при владі! Тому, не полишаючи спроб налагодити переговорний процес, треба продовжувати "мочити" терористів, треба перекрити кордон, треба продовжувати силою звільняти наші міста і села захоплені терористами. Треба радикально вичистити усю міліцію на Донбасі, яка зрадила присязі: позбавити їх пенсій, зарплат, пільг. Абсолютно твердо переконаний, що треба змінити і відправити у відставку міністра внутрішніх справ Арсена Авакова, який виявився непридатний до тієї ролі, яку на нього поклала історія і український парламент, бо він частіше сидить у фейсбуці, аніж займається антитерористичною операцією.

Вважаю шкідливими будь-які розмови про децентралізацію влади і дострокові вибори на Донбасі. Якщо на Донбасі відбудуться дострокові вибори місцевих органів влади, ті терористи, про яких ми сьогодні кажемо, що вони незаконні, завтра вони прийдуть легально до влади і будуть продовжувати свою справу.

Окреме питання щодо статусу російської мови. Вимагаю припинити будь-які розмови і дії, спрямовані на розширення статусу російської мови на Донбасі, їй і так нічого там не загрожує. Ми якраз через це і втратили Крим і маємо війну на Донбасі, бо всі українські влади за 23 роки незалежності дозволяли культивування зневаги до всього українського: до мови, символіки, культури, до самої Української держави. Окреме питання – російські ЗМІ, які сьогодні є потужними інструментами в інформаційній війні по Україні. Зверніть увагу, …

ГОЛОВУЮЧИЙ. Півхвилини і завершуйте.

ЛЯШКО О.В. Зверніть увагу, терористи найперше захоплюють телевишки і включають російські канали. Українська влада має докласти всіх зусиль для того, щоб припинити трансляцію російських каналів в Україні.

І останнє. Ми не здолаємо ворога, поки ми не вичистимо його з Верховної Ради. Ворог сидить тут – це комуністи і Партія регіонів. Це зрадники, це колабораціоністи, тому я в чергове звертаюсь до Голови парламенту ініціювати питання про заборону Компартії і Партії регіонів. І, нарешті, останнє…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте 30 секунд…

ЛЯШКО О.В. … пропозиція.

Олександре Валентиновичу, через зрадників, через російських диверсантів, через подонків, які вбили, збили наш літак, вбили 50 наших військовослужбовців, я пропоную на майбутнє, для того, щоб уникати цих катастроф, цих трагедій, у кожен літак, який буде транспортувати наших військовослужбовців на фронт, саджати по керівнику фракції Партії регіонів і комуністів, можливо це врятує наших бійців. Слава Україні! (Оплески)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! У нас зранку невеличкий пікет перед парламентом і пікетувальники попросили оголосити їх вимоги. Я коротко пройдусь по цим вимогам. Шановні колеги, трансляція повинна працювати.

Що вимагають пікетувальники? Скасувати літні перепустки народних депутатів. Відмовитись депутатам від зарплати та перерахувати її у фонд підтримки армії. Відмовитись від спроб балотуватись на наступних позачергових виборах депутатів, хто привів до катастрофічної ситуації в країні і став винуватцем великої кількості людських жертв. А також вони вимагають прийняти Закон щодо пропорційної системи по відкритим регіональним виборчим списками, знизити виборчий бар'єр і зробити прозорість витрат під час виборів, що обмежить можливості олігархів. От такі вимоги, шановні колеги, я на прохання їх оголосив.

Шановні колеги, я вибачаюсь, можна. У нас сьогодні, як ми домовлялись на Погоджувальній раді, повинні ми розглянути проект постанови, але ж перед цим, про захист суверенітету нашої країни, але перед цим на прохання уряду ми даємо можливість зробити важливе інформаційне повідомлення Прем'єр-міністру України. І питання, ви розумієте, дуже важливе, воно пов'язане з продовження війни проти України, яку розв'язала Росія, на цей раз енергетичну війну. Це питання енергетичної безпеки нашої держави.

На парламентську трибуну запрошується Прем'єр-міністр України Яценюк Арсеній Петрович. Будь ласка. (Оплески)

ЯЦЕНЮК А.П.

Пане Голово! Шановні народні депутати України! Є декілька новин. Почну з поганої новини – Росія закрила повністю постачання газу Україні.

Почну з хорошої новини – на дворі, в першу чергу, літо. Друге –у нас 14 мільярдів кубічних метрів газу. І третє – ми подали на російський "Газпром" до суду. (Оплески)

Шановні члени парламенту! Якщо дозволите, я хотів би поінформувати про хід газових переговорів – для того, щоб вся країна ще раз знала, що відбувається в газовому питанні і як далі ми будемо діяти?

Два місяці тому Україна направила російському "Газпрому" передарбітражну претензію, відповідно до якої ми звернулися до Російської Федерації з вимогою встановити ринковий, немонопольний і політично невмотивований підхід в формуванні ціни на газ для України.

Нагадаю, в першому кварталі поточного року ціна на російський природній газ для України, яка підписана між "Газпромом" і "Нафтогазом", складала 268 доларів США. Абсолютно зрозуміло, що російський "Газпром" – це не благодійна контора. І тому 268 доларів США – це ринкова ціна, яка влаштовувала російський "Газпром" до того моменту, доки в Україні не з'явився новий уряд і до того моменту, доки в Україні не пройшли політичні трансформації. Після цього російська компанія "Газпром" виключно під політичною мотивацією збільшила ціну для України вдвічі і ціна майже 500 доларів, якщо бути точним 484 долари 86 центів. Ми не погодились і не погодимось на таку ціну, тому що ця ціна є неринкова, неприйнятна, політично мотивована і дискримінаційна.

Не дивлячись на наше звернення до Росія, Росія так і не пішла на переговорний процес, який би мав на меті дійсно підписання додатку до Угоди і визначення збалансованих і ринкових підходів між Україною і Російською Федерацією. Ми проводили декілька раундів перемовин і Європейська комісія була також долучена до переговорів в трьохсторонньому форматі. На останніх переговорах, які відбувалися в неділю вночі – у нас по ночам, як правило, не дуже хороші результати переговорів, був присутній європейський комісар Отінгер, голова правління НАК "Нафтогаз" і міністр палива і енергетики України, і голова правління російського "Газпрому". Російська сторона звернулась з тим, щоби уряд України взяв участь в цих переговорах і я особисто протягом декількох годин брав участь в цих переговорах, які завершились в три години ранку. І хотів би доповісти вам про результати переговорів, умови переговорів і про наші подальші кроки.

Перше. Україна і Європейський Союз мали спільну позицію щодо підписання газової угоди. Ми напрацювали пакет, який є прийнятний для України, адекватний для Європейського Союзу і абсолютно ринковий – я підкреслюю, абсолютно ринковий – для російського "Газпрому". Можу тільки повторити ту позицію, яку висловлював голова… європейський Комісар з питань енергетики пан Отінгер, які базові умови, було прийнято наступне рішення, щоби ціна на газ формувалася як пакетна і складалася з двох частин. Перша частина ціни на газ – це так званий "низький сезон", це півріччя, яке передбачає, що ціна на газ 300 доларів за тисячу кубічних метрів газу. "Високий сезон" – це опалювальний сезон, ціна на газ – 385 доларів. Тобто збалансована ціна, яка, звичайно, не 500, тому що ми її ніколи не приймемо, а яка дає можливість закачувати газ в "низький сезон" по 300 доларів, в "високий сезон" – по 385. Це повністю ринковий підхід.

Друге. Ми погодились на те, щоби далі продовжувати наші розрахунки з російським "Газпромом", і ми були готові на те, щоби при умові підписання ринкового пакету здійснити платіж у розмірі одного мільярда доларів США, а далі – загальний обсяг коштів, які ми повинні заплатити російському "Газпрому", поділити рівними частками до кінця поточного року і з нарахуванням на кожну частку 6 відсотків річних, як плата за фактичний кредит, що було підписано в минулому році між "Нафтогазом" і російським "Газпромом".

І третє, саме важливе. Росія, навіть не дивлячись на те, що ми запропонували ці підходи, відмовилась від переговорів як таких. Ми, усвідомлюючи, що така ціна є тимчасовою, домовились про необхідність визначення остаточної ціни в Стокгольмському суді. І така позиція була підтримана Європейською Комісією, що ми встановлюємо тимчасовий механізм 300 і 385, йдемо в Стокгольм і Стокгольм вирішить хто правий, а хто не правий. Якщо "Газпром" неправий – вони нам доплатять, якщо ми не праві – ми доплатимо "Газпрому".

На превеликий жаль, що в принципі очікувалось, Російська Федерація відмовилась від реального проведення переговорів. На думку уряду України, газова угода є частиною російського плану по здійсненню агресії по відношенню до Української держави. Це частина плану, яка передбачає цілий ряд заходів по знищенню української незалежності і державності. Це розпочалось з анексії Криму, з дестабілізації ситуації в Донецьку і Луганську, в фінансуванні терористів на території східної України, в засилці бандитів з боку Росії на територію Донбасу, в передачі зброї, техніки, в здійсненні газового тиску на українських споживачів, в економічній блокаді України, через блокування двосторонніх торгівельно-економічних відносин і через фінансовий тиск. Ось план Росії. Росія не може ніяк зрозуміти, що Україна – незалежна держава і не Росії визначати, куди нам іти. А ідемо ми в Європейський Союз. (Оплески).

Так само зрозуміло, що вся ця вакханалія з приводу газу була влаштована ще і перед візитом Президента України до Брюсселя, де він буде підписувати другу частину, економічну частину угоди з Європейським союзом. Нагадаю, що політична частина була підписана урядом і зараз уряд цілеспрямовано іде по шляху реалізації, конкретної реалізації європейської інтеграції в Україні.

Що стосується подальших наших дій. Ми вчора, навіть дочекались того, щоб Росія заявила, що вони ідуть до суду. Росія подала позов до Стокгольмського суду і українська кампанія НАК "Нафтогаз Україна" зразу подала позов, про який ми заявляли 2 місяці тому. Росія вимагає від України 4,5 мільярда доларів США, Україна вимагає від Росії обґрунтовано, пораховано і доведено – 6 мільярдів доларів.

Для короткої довідки, щоб ви просто, шановні члени парламенту, зрозуміли, що таке газовий ринок і які у нас стосунки з російським Газпромом.

Україна є третім найбільшим ринком Газпрому. Перед нами німці і Туреччина, ми є треті. Загалом Україна заплатила російському Газпрому, починаючи з 2009 року, з врахуванням платежів, як Нафтогазу, так і реального сектору економіки, вдумайтесь, 50 мільярдів доларів США!

Тому всі ці байки, які розповідають наші російські сусіди про те, що вони нам помагають, не відповідають дійсності. Ще треба розібратися хто кому помагає. З кишені українців, з кишень наших кампаній ми заплатили 50 мільярдів доларів. Росія отримала від України таку суму коштів і ми вважаємо, що в цій цифрі є переплати і саме ці переплати ми будемо вимагати від російського Газпрому.

Друге. Що стосується подальших наших дій по ситуації в середині країни.

НКРЄ отримало доручення ввести економічно обґрунтовані тарифи на транзит російського природного газу територією України.

Нагадаю, що у нас немає угоди з європейськими партнерами про транзит газу. І фактично Росія зараз отримала в оренду українську газотранспортну систему, тому що є договір. І Росія транспортує свій природний газ за тарифами, який, на нашу думку, не є економічно обґрунтованим. Саме тому ми звернулись до наших європейських партнерів з тим, щоб перенести точку по поставкам газу з західного кордону на східний кордон.

І ми готові до того, щоб в сьогоднішніх умовах наші європейські партнери спільно з Україною здійснювали облік постачання природного газу до країн-членів Європейського Союзу. Щоб потім знову росіяни не розповідали, що щось хтось у когось вкрав.

Що стосується експлуатації газотранспортної системи. Уряд завтра буде затверджувати два проекти закону. Один з проектів закону, це Закон про спільну експлуатацію і модернізацію української ГТС.

Шановні члени парламенту! Прийшов час до того, щоб в Україні була створена спільна компанія, де учасниками цієї компанії повинні бути країни-члени Енергетичного співтовариства, а це країни-члени ЄС, яка модернізувала б і експлуатувала українську газотранспортну систему. При цьому контроль над цією спільною компанією повинен залишитись у держави.

Саме тому ми завтра затвердимо проект закону. І звертаюсь до парламенту з проханням невідкладно розглянути даний проект Закону про експлуатацію і модернізацію української газотранспортної системи. Якщо ми спільно з Європейським Союзом будемо працювати по транзиту і по зберіганню газу. Це кардинально змінить європейську карту енергетичної безпеки. Росія перестане диктувати свої умови.

Друге. Ми займаємося питання реверсу. І питання реверсу – це не тільки технічне, питання реверсу – це також політичне. Думаю, що ви чули заяви російського Президента про те, що вони категорично виступають проти реверса. А ми категорично виступаємо проти монополії. Ми категорично проти економічної і енергетичної дискримінації. І ми категорично виступаємо проти спроб Росії порушувати європейське законодавство, а також порушувати як Енергетичну хартію, так і договір по Енергетичне співтовариство, яке Україна підписала і ратифікувала.

Саме тому зараз наша делегація відбуває до Європейського Союзу. Ми розпочали так званий малий реверс. Обсяги цього малого реверсу недостатні для того, щоб забезпечити Україну газом. Але при відкритті великого реверсу загальний обсяг поставок на територію України може сягати 15 мільярдів кубічних метрів газу. Це є диверсифікація, і цей обсяг достатній для того, щоб забезпечувати Україну природнім газом.

Окремо хотів би також зазначити те, що завтра уряд буде розглядати законопроект про надзвичайний стан в енергетиці. Ми повинні бути готові до найскладніших обставин і причин. І тому порядок введення надзвичайного стану на енергоринку, механізми контролю, механізми енергоефективності повинні відображені в законі, і уряд повинен мати важелі впливу на енергетичний сектор країни.

Що стосується енергоефективності, то в уряді створений кризовий енергетичний штаб. Очолює кризовий енергетичний штаб віце-прем'єр-міністр, міністр регіонального розвитку Володимир Гройсман. Заступник кризового енергетичного штабу - Юрій Продан. Завдання штабу: баланс енергетичних ресурсів, баланс споживання, баланс витрачання і енергоефективність. Ми ніколи не зліземо з російської голки залежності від газу, якщо у нас зимою будуть відкривати вікна і казати: викрили вікно для того, щоб холодніше в квартирі було. Якщо ми будемо так витрачати енергетичні ресурси як їх витрачають більше 20 років, то ми будемо ще раз платити Росії 50 мільярдів доларів ще протягом 5 років і ніколи не досягнемо того, до чого ми йдемо. Це реальна енергоефективність. Саме тому в наших завданнях – це скорочення споживання. Чим менше люди споживають, тим менше вони сплачують. Чим ефективніше підприємства споживають, тим також менше вони сплачують.

Окремо хотів би зазначити фразу про те, що уряд і держава не повинні опікуватися ціною на газ для промисловості. Звучить красиво, але не правильно. Подивіться як у Європейському Союзі. Ціна для населення вдвічі вища ніж ціна для промисловості. Що таке ціна для промисловості? Ну, це ж не ціна для олігархів. Вони мене менше всього обходять. Це ціна для робочих місць в країні. Це ціна для конкурентної економіки. Як ми можемо конкурувати, якщо Путін дуже добре знає, поставивши ціну 500 доларів на природній газ для української економіки, ми нічого нікому не продамо. Тому, що наші ціни будуть неконкурентні. Навіть порівнюючи з Європейським Союзом, де ціна на 40 відсотків нижча. Саме тому завдання уряду полягає в тому, щоб боротись за економіку, боротись за компанії, боротись за людей, з мільйони людей, які працюють в металургійному секторі, в хімії. Це сім'ї, це роботи, це зарплата. (Оплески)

І тому, шановні народні депутати України, я не здамся без бою. Будемо вибивати ту ціну, яка ринкова, чесна і справедлива. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Арсеній Петрович.

Шановні колеги, у нас нема питань, так, і не передбачено? Уряду треба працювати. Інформацію ми отримали. Шановні колеги, в робочому режимі можете підійти і поспілкуватись. Але я би просив цього не робити, тому що нам треба приймати дуже відповідальні рішення зараз, це можна зробити троки пізніше.

А саме, шановні колеги, я прошу секретаріат зробити оголошення, щоб всі депутати зайшли до залу для того, щоби Верховна Рада могла приймати об'єктивні і відповідальні рішення. Я нагадаю, що ми з вами домовились на Погоджувальній раді…

Будь ласка, друзі, давайте привітаємо уряд і побажаємо їм перемогти в цій боротьбі всіх наших опонентів. (Оплески)

Шановні колеги, я нагадаю, що ми з вами домовились, що першим розглянемо проект Постанови про заходи щодо захисту суверенітету і територіальної цілісності України, та протидії військовій агресії Російської Федерації. Сьогодні зранку чотири керівника фракцій внесли на заміну новий проект у вигляді Звернення Верховної Ради до Президента України у зв'язку з подіями на сході України, який фактично охоплює пропозиції, які були висловлені в попередньому проекті Постанови. І окрім того, додають деякі ще достатньо важливі для зміцнення обороноздатності нашої країни питання.

Саме тому, шановні колеги, є пропозиція, щоб ми саме розглянули цей проект, який підписали чотири керівника депутатських фракцій і груп щодо Звернення Верховної Ради України до Президента України у зв'язку з подіями на сході України.

Шановні колеги, я прошу сісти на свої робочі місця. Колеги, спочатку давайте включимо до порядку денного і, безумовно, тоді автори вийдуть і проінформують. Шановні колеги, прошу, прошу.

Олександр Рафатович, допоможіть колезі Сігалу правильно проголосувати.

Прошу, шановні колеги, сісти на свої робочі місця і підтримати пропозицію керівників фракцій щодо включення до порядку денного сьогоднішнього засідання і сесії відповідно проект Постанови Верховної Ради, реєстраційний номер якої 4087а. Прошу, шановні колеги, підтримати включення до порядку денного цієї важливої постанови, будь ласка, прошу голосувати.

11:08:31

За-225

Шановні колеги, ну я прошу не ходити по залу! Колеги, давайте сядемо і проголосуємо нормально. Прошу сісти на свої робочі місця! Колеги, ну просто незручно перед виборцями і громадянами України щодо недисциплінованої роботи Верховної Ради. Прошу, шановні колеги, сідайте на свої робочі місця.

Прошу підтримати включення до порядку денного Постанови Верховної Ради (реєстраційний номер 4087а). Прошу, Олександр Іванович, також голосувати. Прошу голосувати.

11:09:16

За-241

Рішення прийнято. Дякую.

Шановні колеги, є пропозиція підтримати скорочений формат розгляду цієї Постанови. Прошу, шановні колеги, за скорочену процедуру розгляду цього питання прошу голосувати.

11:09:42

За-219

Рішення прийнято.

Шановні колеги, для доповіді щодо змісту проекту постанови слово надається народному депутату Соболєву Сергію Владиславовичу, будь ласка. Сергій Владиславович, я би просив просто зачитати проект постанови, щоби всі депутати, які не мали можливості її прочитати, могли заслухати.

11:10:11

СОБОЛЄВ С.В.

Вона роздана, але я швидко попробую зачитати.

7 червня цього року набув повноважень Президент України, обраний на позачергових виборах 25 травня 2014 року. Ввідповідно до пункту 17 статті 106 Конституції України Президент України є Верховним головнокомандуючим та здійснює керівництво у сфері національної безпеки та оборони держави.

На сході нашої країни, в Донецькій та Луганській областях, все більше інтенсивно розгортаються бойові дії, гинуть мирні громадяни та інші військові, а терористи вдаються до більших масштабних військових акцій. Ескалація цього збройного конфлікту вимагає негайного адекватного реагування з боку новообраного Президента України, зволікати не можна ані хвилини. Верховна Рада України, поважаючи вибір українського народу та зважаючи на військові дії у східних регіонах країни, готова всіляко підтримати ініціативи Президента України щодо відновлення миру та територіальної цілісності України. Парламент розуміє рівень викликів, загроз, які стоять перед Українською державою, а від так готовий консолідуватися для допомоги Президенту України в подоланні зовнішньої агресії, стабілізації ситуації на сході України та повернення миру в кожну українську родину.

Враховуючи зазначене, Верховна Рада України пропонує Президенту України:

Відповідно до пунктів 10 та 14 статті 106 Конституції України негайно визначитися з кандидатурами на посади Голови Служби безпеки України, міністра оборони, міністра закордонних справ України, які є ключовими у розв'язанні військового конфлікту, та внести до Верховної Ради України подання про призначення таких кандидатур.

Видати Указ про запровадження воєнного стану на території Донецької та Луганської областей, що дозволить вжити адекватних заходів для завершення військового конфлікту.

Згідно з чинним законодавством на період воєнного стану очолити ставку Верховного головнокомандуючого …

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу дати можливість завершити доповідь.

СОБОЛЄВ С.В. … та забезпечити встановлення миру на території України. Забезпечити за допомогою сил та ресурсів Міністерства оборони України, повне перекриття Державного кордону України з Російською Федерацією. Ініціювати проведення консультацій щодо запровадження візового режиму з Російською Федерацією. Забезпечити негайне припинення співпраці у військовій сфері з Російською Федерацією як країною-агресором. Усі українські спеціалісти, які працюють на військових об'єктах та суб'єктами Російської Федерації, мають бути негайно відкликані, а самі контракти розірвані, включаючи контракти на виробництво українськими заводами товарів подвійного призначення.

Негайно розробити та запровадити нову військову доктрину України, яка б в тому числі містила зміни структури розміщення державного замовлення на підприємствах оборонної галузі країни.

Відповідно до пунктів 28 статті 106 Конституції України створити при Президентові України Комітет для координації роботи з вирішення питань переселенців з Донецької та Луганської областей та осіб, які проживають на окупованих територіях та територіях, на яких запроваджено воєнний стан.

Організувати роботу інформаційного центру при ставці Верховного Головнокомандуючого для координації інформаційної політики в умовах воєнного стану.

Крім того, Верховна Рада вважає за необхідне негайно заслухати в парламенті в присутності Президента України звіт Голови СБУ та керівництва Антитерористичного центру СБУ щодо ситуації в зоні проведення антитерористичної операції.

Зі свого боку Верховна Рада України виступає з ініціативою не переривати свою роботу на відпустку та перейти в спеціальний режим засідань на літній період. Зокрема, парламент встановлює такий графік своєї роботи: тиждень пленарних засідань, тиждень роботи в округах, тиждень роботи в комітетах. Крім того, вразі необхідності з ініціативи Президента України Верховна Рада має збиратися на позачергове засідання впродовж 24 годин. В ім'я відновлення миру в Україні Верховна Рада України заявляє про консолідацію всіх політичних фракцій та груп парламенту та гарантує всебічну підтримку ініціатив Президента України, спрямованих на завершення військового конфлікту на сході України.

Наше завдання і наш обов'язок усім разом докласти максимум зусиль і відновити мир на нашій землі.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, є необхідність обговорювати чи можемо приймати рішення? Є обговорення. Так, прошу запишіться на обговорення. Народні депутати Чернега, фракція "УДАР", надає слово народному депутату Геращенко. Будь ласка, включіть мікрофон.

11:15:26

ГЕРАЩЕНКО І.В.

Шановні колеги, мирний план Президента є пріоритетом його діяльності на своїй посаді, і, звичайно, парламент має докласти всіх зусиль, щоб підтримати в цьому Президента.

Але ми пропонуємо, в першу чергу, внести зміни до цього звернення. По-перше, Президент України вчора на засіданні Ради нацбезпеки і оборони було прийнято рішення відносно негайного припинення співпраці у військовій сфері з Російською Федерацією. І можливо, тут не треба дублювати, але це – питання дискусії парламенту.

Друге. Насправді, так само прийнято рішення про створення центру переселенців при Міністерстві внутрішніх справ України. І це є дуже важливим, тому що саме Міністерство внутрішніх справ, а не Президент України сьогодні опікується цією роботою. І ми пропонуємо оцей пункт змінити наступним: "При Міністерстві внутрішніх справ створити центр переселення переселенців із зони АТО, який координуватиме всю необхідну роботу з відповідними міністерствами та відомствами".

Далі, Верховна Рада України має заслухати не лише звіт голови СБУ, а в першу чергу, начальника Генерального штабу, так само, міністра внутрішніх справ, керівника Нацгвардії, міністра соцполітики, яка сьогодні опікується питаннями дуже серйозно переселенців, щоб ми почули весь комплекс проблем, і міністра охорони здоров'я, тому що дуже багато нарікань існує відносно того, що госпіталі, в яких сьогодні лікуються наші герої, не забезпечені найнеобхіднішими ліками. І оці всі процедури їх закупівлі тривають дуже і дуже довго. Тому ми пропонуємо від нашої фракції отакі зміни до цієї постанови внести.

Дякуємо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, щоб зразу не повертатися до цього питання, пропозиція щодо біженців, опікування ними, є пропозиція Кабінету Міністрів доручити, тому що там не тільки Міністерство внутрішніх справ, там і соцполітики, і регіонального розвитку. Тобто Кабінет Міністрів. Приймається така пропозиція? Приймається.

Шановні колеги, врахуємо при голосуванні в цілому? Будь ласка, ми записалися на виступи. Слово надається Кужель Олександрі Володимирівні.

11:17:30

КУЖЕЛЬ О.В.

Шановний Олександре Валентиновичу! Я хочу звернутися до всіх наших колег – до депутатів Верховної Ради. Шановні колеги, чи не здається вам, що пора думати про імідж Верховної Ради і не тільки нашого з вами скликання, а будь-якого скликання? Бо та пропаганда, яка ведеться біля Верховної Ради – це є ідеологія, яку проводять люди, які хочуть не миру в нашій країні. Ця постанова, яка була підготовлена, по-перше, ідеологією фракції "Батьківщина" і я здивована, що не підписана фракцією "УДАР", є найголовнішим тим, що ми показуємо суспільству і Президенту, що є коаліція, яка сьогодні готова виконати вимоги громади і Майдану. Це прийняття антикорупційного законодавства, це прийняття анти... люстрацій них законів, це прийняття нового закону про вибори і тих реформ, які ми пообіцяли, щоби вступити до Європейського Союзу. Я дякую всіх колег по коаліції, нам треба вже працювати і заслуговувати повагу не особисто, а розумінням повернення поваги до Верховної Ради України. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу... Колеги, наприкінці репліки. Народний депутат Михальчишин, будь ласка, від "Свободи".

11:19:04

МИХАЛЬЧИШИН Ю.А.

Шановний Валентиновичу, шановні народні депутати, шановні українці! Фракція Всеукраїнського об'єднання "Свобода" всіляко підтримує зазначену постанову, вважаючи її необхідним кроком для забезпечення мобілізації всіх сил нашої країни для відсічі російській агресії. Разом з тим, ми би хотіли внести наступні пропозиції до її тексту. У частині "Запровадження воєнного стану" ми хочемо відзначити необхідність його впровадження не лише на території Донецької та Луганської областей, але й на території Автономної Республіки Крим, адже це окупована територія тимчасово лише, яка повинна бути повернута в ході визвольної операції Збройних Сил України в найближчому майбутньому після припинення сепаратизму на Сході.

Також фракція вважає за необхідне доповнити пункт про перекриття державного кордону України з Російською Федерацією не лише за допомогою ресурсів Міністерства оброни України, а і за допомогою МВС, СБУ та Державної прикордонної служби, тобто всіх вповноважених державних органів. Також стосовно вирішення питань переселенців, вважаю за необхідне доповнити територіальну ознаку не лише Донецькою та Луганською областями, а й Автономною Республікою Крим.

І врешті-решт щодо роботи Верховної Ради України в літній період. Поділяючи ідею працювати без жодних відпусток, вважаю за необхідне доповнити ідею скликання в разі необхідності пленарних засідань не лише за ініціативи Президента України, але й за ініціативи Голови Верховної Ради України в разі необхідності.

Дякую. Прошу підтримати поправки.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, слово надається народному депутату Сухому, "Економічний розвиток".

11:20:34

СУХИЙ Я.М.

Шановні колеги, я прошу автора законопроекту послухати пропозиції депутатської групи "Економічний розвиток".

Ми підтримуємо, безумовно, проект постанови, але є два зауваження. Перше. Події на сході показали недоліки військово-промислового комплексу України,, тому обов'язково в нашому проекті має бути фраза, що "з метою нарощування обсягів випуску продукції, української продукції військово-промислового комплексу рекомендувати Кабінету Міністрів України негайно відновити роботу Міністерства промислової політики України".

Друге. Працюючих на підприємствах військово-промислового комплексу потрібно звільнити від мобілізації, тому що перед нами стоїть надзвичайно важливе завдання – в короткий термін збільшити обсяги промислової продукції, які можуть працювати на оборону. В рамках державного оборонного замовлення.

Колеги, обов'язково ми маємо записати: "Кабміну затвердити державне оборонне замовлення". Його просто сьогодні немає, як і немає державної програми по роботі з біженцями. Має бути державна програма з конкретними вказівками ресурсів для проживання таких людей, для працевлаштування, для навчання обов'язково.

І ще одне. В проекті Постанови я пропоную… там невірно визначено термін "товари подвійного призначення". Заборонити контракти військового призначення, бо подвійне призначення – це товари, які направляються через територію Росії, в Індію наприклад, в Пакистан, в Китай. Врешті-решт конфетки "Рошен" також можуть бути товарами подвійного призначення, якщо ними користуються військовослужбовці, припустимо в російській армії. Тому такі неточності потрібно обов'язково врахувати. Я до Сергія Владиславовича звертаюся: саме державне оборонне замовлення, військово-промисловий комплекс і Державна програма роботи з біженцями, і виключно товари подвійного призначення, а на товари військового призначення контракти можна розірвати.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка. Шановні колеги, народний депутат Рудьковський, пропозиція до тексту.

11:22:46

РУДЬКОВСЬКИЙ М.М.

Шановні народні депутати! Три місяці назад я пропонував ввести надзвичайний стан в східних регіонах України. І тоді б ми сьогодні, якби ми це зробили, ми б не розглядали питання введення військового стану на Донбасі. Це перше.

Друге. По тексту. Я пропоную все-таки до тексту, якщо ми ставимо питання і хочемо навести порядок на сході, нам потрібно, хочемо ми того чи не хочемо, додати пункт "Забезпечення додаткової мобілізації". Для того, щоб міністр оборони не казав, що в мене немає хлопців, жодної людини для ротації.

Друге питання. В цьому ж тексті, Кабінету Міністрів України розробити механізм компенсації збитків громадянам України, які проживають в зоні АТО, а також в зоні проведення військових операцій.

І останнє. Якщо ми зараз, шановні колеги, допустимо помилку і запишемо сюди Крим, то це оголошення війни Російської Федерації. Треба це було робити…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте завершити.

11:22:56

РУДЬКОВСЬКИЙ М.М.

Шановні колеги! Це треба було робити, коли я ще повертаючись з Криму казав: "вводьте надзвичайний стан, додатково відправляйте війська і встановлюйте конституційний лад". Тоді стояли спостерігали як у нас забирали Крим, а зараз хочете розпочати війну. Мир потрібен для країни.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Лабунська.

Тільки щодо пропозиції, шановні колеги, це не виступи, щодо пропозиції по змісту постанови.

11:24:35

ЛАБУНСЬКА А.В.

Олександр Валентинович, шановні колеги. Я прошу включити до тексту постанови про створення, чи при Міністерстві охорони здоров'я, чи дати доручення Кабінету Міністрів, у нас є невирішене питання, у нас є людини, які потребують ліки, переривання прийому яких просто загрожує життю, це і інсулін, це і гемофілія, це і фенілкенатурія і багато інших. Ви знаєте, що тендери проводяться місцевими бюджетами і сьогодні казначейства зупинені, ніхто цим не займається, більш того, подивіться скільки людей, в нас досі не призначений Державний головний санітарний лікар. Ви знаєте, що скільки військових, скільки іде мобілізація, "Укрвакцина" відмовляється взагалі доставляти ліки на Луганську, Донецьку область, це вакцинація. Я взагалі не розумію, чому ми досі не розглянули проект постанови про звільнення Мусія, він завалив всю роботу в МОЗі, треба це розглядати, я не знаю чи Бахтеєва завтра винесе на комітет. Але я вас прошу дати доручення Кабінету Міністрів і вирішити це питання, забезпечення ліками людей цих регіонів. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги. Я єдине що прошу, щоб ми постанову, я нагадаю, це звернення до Президента і то, що запропонував народний депутат Лабунська, ми можемо у вигляді доручення до Кабінету Міністрів зараз оформити протокольно доручення і дати таке доручення, але ж постанова, щоб ми ж текст не ламали і не розривали. Будь ласка, Олег Ляшко з пропозиціє.

11:26:11

ЛЯШКО О.В.

Шановний Олександр Валентинову, шановні колеги. Я пропоную, у нас звернення називається, звернення Верховної Ради України до Президента України у зв'язку з подіями на Сході України, я пропоную замість слова "події" написати: "звернення Верховної Ради України до Президента України у зв'язку з військовою агресією на Сході України", і останній абзац передостаннє речення, після слів "спрямованих на завершення військового конфлікту на Сході України" пропоную добавити: "захисту територіальної цілісності та державного суверенітету України." Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Тільки, Олег Валерійович, пропозиція: "в зв'язку з агресією Російської Федерації на Сході України", додати "Російської", нема заперечень?

Будь-ласка, народний депутат Каплін.

(Шум в залі)

11:27:01

КАПЛІН С.М.

Я хочу, щоб ми разом з вами, усі, звернули увагу на неймовірний цинізм, з яким ми підходимо до складання цього документу. Який спеціальний режим роботи Верховної Ради улітку?! Доярка, шахтар, металург, прості українські громадяни улітку переходять на спеціальний режим?

Я зареєстрував проект постанови про те, що Верховна Рада України має працювати, як завжди у звичайному режимі. Візьмемо один день канікул влітку і все. Я вимагаю, наша фракція вимагає проголосувати нашу редакцію цієї постанови і вилучити цю дурницю із проекту нашого звернення.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь-ласка, народний депутат Чечетов.

Одна хвилина.

11:28:01

ЧЕЧЕТОВ М.В.

Уважаемый Александр Валентинович, уважаемые коллеги!

Вчера состоялось заседание РНБО, где четко обозначен и утвержден перечень шагов, который нужно предпринять для локализации военного конфликта на востоке для сохранения территориальной целостности Украины, для укрепления наших рубежей. Вопрос о введении военного положения на РНБО не стоял! Я прошу не принимать решения вразрез РНБО! Наверное, там люди не глупее и более информированы, в том числе это позиция и Президента.

Поэтому не нужно здесь накануне выборов выпрыгивать и показывать, как мы любим страну! Есть компетентные люди, которые вчера 4 часа заседали и, наверное, выработали тот алгоритм, который позволяет локализовать конфликт, используя ресурс всех мирных методов.

Мы категорически против того, чтобы принимать решение вразрез решения РНБО о введении военного положения на востоке! Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, народний депутат Богословська, пропозицію. І я дам обов'язково Ірині Геращенко. Спокійно, колеги, спокійно.