Засідання 1 (продовження)

Опубліковано 03. 12. 2025

ЗАСІДАННЯ ПЕРШЕ

(продовження)

Зал засідань Верховної Ради України

03 грудня 2025 року, 13 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

13:03:11

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слава Україні!

Шановні народні депутати, відповідно до прийнятої нами Постанови "Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України дев'ятого скликання в умовах дії воєнного стану" сьогодні ми продовжуємо наше пленарне засідання.

Шановні колеги, у разі повітряної тривоги буде оголошено перерву в пленарному засіданні, і ми всі маємо перейти до безпечних місць відповідно до схеми укриття.

Шановні народні депутати, 3 грудня відзначається Міжнародний день людей з інвалідністю – день, покликаний привернути увагу до прав, потреб і гідності кожної людини, яка живе з інвалідністю. Сучасний світовий підхід ґрунтується на розумінні, що люди з інвалідністю мають право на повноцінне життя у доступному безбар'єрному середовищі та активну участь у всіх сферах суспільного життя. Сьогодні, коли Україна боронить свою свободу, кількість людей, які отримали інвалідність внаслідок агресії Російської Федерації, на превеликий жаль, зростає щодня. Тому маємо забезпечити їм належну підтримку, реабілітацію та надійний соціальний захист, створюючи умови для гідного та активного життя.

Шановні народні депутати, за парламентською традицією я пропоную розпочати роботу з виконання Державного Гімну України.

(Лунає Державний Гімн України)

Шановні народні депутати, триває 1379-й день нашої незламної відважної боротьби проти широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації. Сили безпеки і оборони України щоденно ціною власного життя і здоров'я виборюють для нашої держави мирне майбутнє, захищаючи наші домівки, нашу незалежність та право України самостійно вирішувати свою долю.

Шановні колеги, я прошу хвилиною мовчання вшанувати світлу пам'ять полеглих захисників і захисниць України, які поклали своє життя за нашу свободу, а також безвинних мирних мешканців, чиї життя були обірвані рашистською агресією. Вічна слава героям!

(Хвилина мовчання)

Дякую. Прошу сідати.

Шановні народні депутати, відповідно до статті 25 Регламенту Верховної Ради України, а також рішення Погоджувальної ради сьогодні відводиться до 30 хвилин для виступів народних депутатів. Тому я прошу народних депутатів записатися на виступи. Будь ласка, колеги, записуємося на виступи.

Будь ласка, слово надається народному депутату Неклюдову Владлену Михайловичу, фракція політичної партії "Слуга народу".

13:08:24

НЕКЛЮДОВ В.М.

Дякую, Руслане Олексійовичу, за вашу ввічливість. Я прошу передати слово своїй колежанці Ірині Борзовій.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ірина Борзова.

13:08:39

БОРЗОВА І.Н.

Вітаю, шановні українці! Сьогодні Міжнародний день людей з інвалідністю. У час війни ця тема звучить особливо гостро, адже, на жаль, кількість людей з інвалідністю зростає щодня серед дорослих та дітей, серед цивільних та військових. І ми як парламент не маємо право залишатися осторонь, наш обов'язок, щоб держава була поруч із кожним, хто потребує підтримки. Важливо розуміти біль і щоденні випробування матері, яка самотужки виховує дитину з інвалідністю. Її день починається не з простих побутових питань, а з пошуку лікаря, коштів, реабілітації, документів і рішень, що визначають життя її дитини. Це постійна тривога, відповідальність і боротьба за кожен крок уперед. Так само важливо розуміти шлях чоловіка, який пішов на фронт, захищаючи своїх дітей та країну, а повернувся у кріслі колісному. Він виконав свій обов'язок перед державою, і тепер держава повинна виконати свій обов'язок перед ним.

Сьогодні люди з інвалідністю часто стикаються не лише з наслідками травм чи хвороб, а й з байдужістю системи та складними процедурами. І це те, що ми разом зобов'язані змінити. Підтримка має бути реальною, послуги простими, допомога доступною, такою, щоб людина з інвалідністю могла жити, а не виживати. Йдеться про виплати, ліки, реабілітацію, технічні засоби, санаторне лікування, побутову підтримку. Особливо важливо спростити і очистити від корупції оформлення статусу з інвалідністю. Людина, яка пройшла біль, не повинна доводити очевидне, процедура має бути прозорою, швидкою, медично обґрунтованою, без зайвих кроків і принижень.

Ми маємо також будувати безбар'єрну Україну, щоб кожна людина могла потрапити в школу, банк, лікарню, на роботу чи в спортзал. І надважливе значення має ставлення: рівність, повага, коректна комунікація. Без цього не працюватиме жодна реформа. Люди з інвалідністю повинні жити в Україні не як зможуть, а як мають право: гідно, повноцінно, без бар'єрів, де державні сервіси справді людяні і доступні, де держава не перешкода, а опора.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, слово надається Величковичу Миколі Романовичу, "Європейська солідарність".

Ірина Володимирівна Геращенко. Я правильно розумію? Будь ласка.

13:11:56

ГЕРАЩЕНКО І.В.

Дорогі українці! З 2019 року в цій залі в опозиції проєвропейської проукраїнської не так багато механізмів захищати інтереси наших виборців. А до них ми відносимо всіх українців, які за Україну, за ЄС і НАТО. Тим не менше, нашій команді вдається нав'язувати цивілізований порядок денний в цій залі, відстоюючи суб'єктність роботи парламенту і підзвітність призначеного Офісом Президента уряду, парламенту. Саме тому "Європейська солідарність" вдалася до найжорсткішої парламентської форми боротьби – блокування трибуни для того, аби примусити міністрів зустрітися з фракціями і не кнопкодавами тут всім попрацювати, а таки внести певні хоча б зміни до проекту бюджету воюючої країни.

Що вдалося нашій команді і за що ми дякуємо всім іншим фракціям і депутатам, які до цього долучилися?

Перше. Збільшення ПДФО громадам на 4 відсотки. Громади будуть отримувати 64 відсотки ПДФО. І це ключова історія в той час, коли саме на громади лягає найбільше навантаження в контексті утримання шкіл, лікарень під час російських бомбардувань.

Друге. Нам вдалося дотиснути уряд, переключити 1 мільярд гривень на захищені статті видатків Міністерства оборони.

Третє. Ми будемо дуже жорстко контролювати, щоб, коли мова йде про дороги, то йшлося тільки про ремонт тих доріг, де це вимагає логістика, доставки Збройних Сил України. Це дуже важливо.

І четверте, і ключове. До проекту бюджету внесена наша поправка, що з 1 січня наступного року мають бути переглянуті до 20 відсотків ПДФО бригадам.

А тепер, що не вдалося, і я хочу, аби це почула вся країна. В проекті бюджету на 2026 рік залишається марафон. Залишається цей пропагандистський марафон, за який влада, і я це відповідально вам доповідаю, боролася більше ніж за зарплати солдатів.

А ще там є нова "Вовина тисяча", тільки вона буде називатися "Вовин пітчинг", тому що 4 мільярди передаються безкарно, безконтрольно на так звані витрати. Це буде особиста програма Зеленського нова роздавати своїм пригодованим митцям так званим якісь, знаєте, там грантики і таке інше, на так званий культурний продукт. Ми бачимо його по марафону, ми бачимо цей продукт по телеграм-каналах.

Тому наша вимога сьогодні, що ми маємо голосувати цей бюджет постатейно, поблоково, для того, аби вичистити звідти все гівно, вибачте на слові. І ми зараз дамо вам шанс вичистити ці жахливі поправки, вимагаємо голосувати постатейно, аби вся країна бачила позицію в першу чергу "слуг", позицію в першу чергу...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народному депутату Заремському Максиму Валентиновичу, "Слуга народу". Будь ласка.

13:15:06

ЗАРЕМСЬКИЙ М.В.

Доброго дня! Прохання передати слово Ткаченку Максиму.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Максим Ткаченко.

13:15:18

ТКАЧЕНКО М.М.

Шановні колеги, шановна пані Юлія – Прем'єр-міністр, Сергій Марченко – міністр фінансів! Ми вже зверталися до вас і зараз ще хочемо звернути вашу увагу. Перше. Майже дві третіх дітей переселенців Мінсоцполітики, уряд залишив без компенсації – 3 тисячі гривень на житло. Ми говоримо про те, щоб повернути цю суму, закладені кошти на наступний рік, там вистачить суми для того, щоб повернути цю виплату дітям. Тим паче, я хочу, щоб ви це знали, "Зимова підтримка" тисяча гривень і 6 тисяч 500 також не йдуть на цих дітей, тому що отримують тільки, знову-таки ті діти, які отримують компенсацію на найм житла. Тобіш, одна частина дітей отримує і компенсацію на житло, і тисячу гривень, і 6500, а інші не отримують нічого, родини з Маріуполя, з Бахмута, з Соледара.

Тому ми дуже просимо, це не додаткові кошти, а просимо в тому бюджеті, який ми сьогодні будемо голосувати, знайти можливість і повернути цю компенсацію хоча б дітям. Дякую.

13:16:45

КОЗИР С.В.

Козир Сергій, Херсонщина. Юліє Анатоліївно, до вас звертаюсь. Ви вже другий Прем'єр-міністр, четвертий профільний міністр, який займається питанням ВПО, але, на жаль, як я і кажу, з 2023 року немає державної політики, вона не сформована повністю по поводженню з цими людьми. Ми евакуюємо зараз людей з Покровська, з Харківської області. Куди вони йдуть далі? Який алгоритм дій? Ми тільки заявляємо про це, кажемо, але, на жаль, нічого немає. Це перше питання.

Друге питання. Херсонщина, так, як і інші прикордонні наші регіони, які находяться у зони бойових дій, щоденно страждають від обстрілів. Президент був, було питання по роботі, по посиленню ППО. Давайте звернемо на це увагу. Щоденно гинуть люди, ми про них не чуємо, але щоденно там гинуть люди.

13:17:26

ГОРБЕНКО Р.О.

Шановні колеги, Юліє Анатоліївно! Дуже важливо на наступний день після прийняття бюджету вже працювати над джерелами надходження, щоб збільшити видатки на грошове забезпечення військовим. Дуже важливо, щоб у них були і засоби враження, і дрони в кількості тій, якої вони потребують. Тому не треба шукати, а треба робити, і ті статті по джерелах, тобто не боятися піднімати мита або інші прибирати статті видатків, але направляти ці якраз гроші на забезпечення нашої незалежності і нашим хлопцям на фронті.

Дякую. Слава Україні!

ГОЛОСИ ІЗ ЗАЛУ. Героям слава!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, слово надається народному депутату Лабі Михайлу Михайловичу, "Слуга народу".

13:18:17

ЛАБА М.М.

Прошу передати колезі Ігорю Марчуку.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ігор Марчук.

13:18:29

МАРЧУК І.П.

Вітаю, шановні колеги, українці! За понад 30 років незалежності чули безліч абсолютно палких промов про важливість мікро, малого та середнього бізнесу, його ролі як двигуна інновацій та соціально-економічної стабільності. Це завжди звучало красиво, урочисто і піднесено. Але є одна проста правда. Попри всю риторику жодна влада так і створила умов, у яких підприємець, людина, що бере на себе ризики, створює робочі місця, сплачує податки і підтримує громаду, відчував би справжню повагу держави до себе та своєї праці. Повагу не на словах, а в конкретних пріоритетах державної політики та в рішеннях, які не ламаються під тиском ситуативних обставин.

Запроваджена в 1998 році спрощена система оподаткування стала історичним проривом, вона розкрила підприємницький потенціал нашого народу, забезпечила економічну свободу. Мільйони українців вперше відчули себе вільними й самодостатніми громадянами, чий успіх ґрунтується на особистому таланті, підприємливості та кмітливості, а не на кумівстві та патрональних мережах радянщини. Саме ця економічна свобода стала фундаментом нашої демократії. Вона дала українцям силу пройти через найважчі випробування нашої сучасної історії і сьогодні дозволяє нам вистояти у війні проти московського варвара. І ось зараз, коли ми всі так багато говоримо про єдність і відновлення довіри, хтось вирішив одноосібно визначити долю мільйонів українців, які хочуть лише одного – право на власний економічний вибір, право, гарантоване Конституцією.

Тому, шановні колеги, наш обов'язок не руйнувати, а захищати економічну свободу. Ми розуміємо важливість прийняття бюджету, він має бути прийнятий, безумовно, але не ціною зневаги до мільйонів громадян. Уряд повинен залишити підприємців у спокої до завершення воєнного стану і нарешті зосередитися на очищенні авгієвих стаєнь на сотні мільярдів, митниці, скруток, контрабанди, корупції в держзакупівлях. Шукайте резерви у корупціонерів, а не в кишенях відповідальних підприємців. Ми пересилимо!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Пузійчук передає Цимбалюку Михайлу Михайловичу, фракція "Батьківщина".

13:21:40

ЦИМБАЛЮК М.М.

Шановний пане Голово, шановна президія, шановна пані Прем'єр-міністр України, колеги! Сьогодні весь світ і Україна в тому числі відзначає Міжнародний день захисту людей з інвалідністю. На жаль, ця тема останніми роками для нашої держави стала дуже актуальною. Верховна Рада, влада в цілому зробила ряд серйозних кроків щодо унормування законодавчої бази забезпечення цих людей достойним життям. Але попереду в нас нові виклики, і ми повинні все-таки створити умови нашим людям з інвалідністю, а це переважно ті особи, які захищали, захищають нашу державу, для того щоб вони могли, як і самі вимагають, достойно жити і продовжити працювати, щоб не тільки держава, а громадянське суспільство в цілому було готове жити поруч з цими людьми, які втратили частину функціоналу на війні або в інших умовах. Через те попереду в нас нові виклики, і я впевнений, що спільними зусиллями Верховна Рада виконає своє завдання, а уряд і місцева влада – своє.

Нині відбувається позитивна річ – це голосування за проект бюджету. Це кошторис, за яким буде жити держава наступного року. Чи є він простим? Однозначно ні. Але до сьогоднішнього дня Кабінет Міністрів спільно з народними депутатами доопрацював деякі позитивні норми. І це насправді добре. Мільярд додатково на сили безпеки і оборони – позитив. Вирішено, ми вважаємо, питання підвищення заробітної плати вчителям. І ми маємо наступного року отримати законопроект від уряду і від профспілок, освітянської спільноти, як унормувати це питання щодо навантаження. Це мають пропонувати вчителі, профспілки, а не народні депутати чи уряд в цілому. І це правильний підхід.

Також ми не вирішили питання, і звертаємося до уряду, стосовно дошкільної освіти. Хто буде їх фінансувати, вірніше, підвищення те, яке обіцяють? Те саме стосується вищих навчальних закладів. Щоб не виглядало так, що викладачам, які навчають на контракті, прийдеться піднімати силами бюджетів самих навчальних закладів. Але позитивна річ – те, що проект бюджету має бути ухвалений. І це…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Козак. Передає Разумкову Дмитру Олександровичу. Будь ласка.

13:24:55

РАЗУМКОВ Д.О.

Колеги, за цей бюджет не можна голосувати. І коли ви за нього будете тиснути, в мене враження, що парламент передивився фільм "П'ятдесят відтінків сірого". Тому що такого самознущання і знущання над українським народом я не бачив давно. Коли ви голосуєте за порожні папірці, ви можете його помножити на 2 – там немає грошей. Там немає грошей, тому що зараз нема репараційних кредитів. Там немає грошей, тому що ви закладаєте 8 мільярдів від МВФ. Ви знаєте, що їх не буде, або ви знищите український бізнес, те, що пропонує профільний комітет. Вже пропонує профільний комітет. Ви, коли підписуєте і голосуєте за цей бюджет, ви вводите додаткові податки для ФОП, тому що вони закладені в цьому бюджеті. Це знищення ФОП, знищення. І коли ви голосуєте за бюджет, ви вже підписуєте їм смертний вирок.

Друге. Ви вводите податок на OLX, на "старі шкарпетки", для того щоб забезпечити уряд. Утримання уряду на наступний рік – 13,5 мільярда. Податок від OLX і податок на старий дитячий велосипед буде складати 14 мільярдів. Ви вводите вічний військовий збір. Ви ж голосували 5 відсотків лише до кінця воєнного стану, після цього мало повернутися на 1,5. Ви просто знищуєте бізнес. Де ці обіцянки ваші і Зеленського про те, що податки будуть зменшені до кінця війни і плюс щонайменше рік після перемоги? Хотілося б ще зрозуміти зараз, якої.

Ще важливий аспект – це посилки. Ви знову перекладаєте відповідальність на людей. Вони купують на маркетплейсах не тому що добре живуть, а тому що те, як цей бюджет сформований, те, як сьогодні існує бізнес, те, як ви піднімаєте податки, ви загнали людей під плінтус, в них немає грошей на забезпечення себе, своїх рідних і дітей. Це робиться цим бюджетом вже котрий рік поспіль. Я про це казав в 24-му році. Ви проголосували, дірка була 600 мільярдів. В цьому році дірка була 850 мільярдів, в наступному буде трильйон.

Ви голосуєте документи, які нічого не варті, але потім будуть брати цей бюджет, звертати в трубочку і приходити до депутатів, і що люди будуть з ним робити, ви навіть собі не можете уявити. Тому що це буде колапс економіки, колапс держави, там немає жодного реального обґрунтування. І результатом такої роботи вже є заяви представників фракції монобільшості, що в Україні буде перевірено десятки тисяч ФОП. Я дуже сподіваюся, що потім ці ж ФОП перевірять на міцність керівництво профільного комітету.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Саврасов Максим Віталійович, "Європейська солідарність".

13:27:58

САВРАСОВ М.В.

Прошу передати слово Софії Федині.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Софія Романівна Федина, будь ласка.

13:28:14

ФЕДИНА С.Р.

Учора на зустрічі фракції "Європейської солідарності" з пані прем'єркою, яка на цю зустріч не прийшла, бо злякалася гострих запитань, міністр фінансів Марченко кинув дуже цікаву фразу, коли ми вимагали перегляду статей в бюджеті, які прямо пов'язані з корумпованими міністрами у чинному уряді, які були засвідчені у "Міндічгейті". Він нам заявив, а що ви прив'язуєтеся до прізвищ, то прізвища, то одне, а гроші – то зовсім інше.

Так я вам скажу, мене знов не слухають, то я вам, колеги, скажу, що фірма Міндіча, пов'язана з ним, пролобіювала постанову уряду, яка забороняє станом на зараз, щоб військові мали можливість без клопотання командира купити собі підсумки, плитоноски, а дітям можна було би купити захисну каску чи наколінники, налокітники для катання на велосипеді. Це все, щоби контролювати ці потоки. Зараз ми боремося, щоб сьогодні це все відмінили, бо військовослужбовці собі не зможуть купити засоби захисту і не зможуть переслати їх Новою поштою. Але це малесенький кусочок того, що вдалося побачити. І в даному бюджеті заховані страшні "хотєлки", які в ручному режимі хтось буде розподіляти, але вони не будуть іти на Збройні Сили України.

Я не розумію, як ви, колеги, можете зараз погоджувати 4 мільярди гривень, яких так бракує на Збройні Сили України, на особистий піар Президента і на ручне керування телеграм-каналами Банкової, які зараз, в цей момент, обливають брудом "Європейську солідарність" тільки за те, що ми вимагаємо перегляд коштів і максимально їхнє спрямування на ЗСУ. Чотири мільярди гривень "ручняка" замість того, щоб це передати на конкретні державні інституції, які зможуть конкретно вирішувати розподіл коштів. Ні, вам це не потрібно. А мені сьогодні пишуть військові звідусіль: а чи є індексація наших зарплат? А чи буде хоч трошки підвищено? А чи будуть додаткові кошти на закупівлі? Так я вам скажу: ми вигризли мільярди гривень тільки тому, що "Європейська солідарність" блокувала, а ви тихенько дивилися. Але зараз ви всі збираєтеся голосувати за цей бюджет, який не допомагає Збройним Силам України, а в якому хтось з ваших явно тут сидящих очолює "Міндіч-хотєлки", які з цього бюджету не позабирали. Думайте і майте хоч якусь совість.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Южаніна Ніна Петрівна, "Європейська солідарність".

13:31:19

ЮЖАНІНА Н.П.

Прошу передати слово Бондарю Михайлу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Бондар Михайло, будь ласка.

13:31:30

БОНДАР М.Л.

Дякую. Бондар Михайло, "Європейська солідарність". Я також, колеги, буду вас просити не голосувати за цей бюджет, голосувати постатейно, розбиратися, куди кошти направляються, дійсно, в ручному режимі, і проголосувати максимально постатейно, щоб ці кошти були направлені на сили оборони, на підвищення зарплат військовим, на закупівлю амуніції. Ви знаєте, що останнє опитування показало, що 60 відсотків військових купляють самі своє забезпечення, тому що вони не задоволені якістю того, що їм надає держава.

Я також буду говорити в тому числі, що є законопроекти, які вказують, що можна врегулювати в державі багато чого і спрямувати кошти, які мали би надходити в бюджет, пізніше на сили оборони. Наприклад, мною зареєстрований Закон 13548 про обіг електронних сигарет. Ви, напевно, вже всі читали про те, що 93 відсотки цих сигарет знаходяться в тіні. Вже було підраховано, що це близько до 10 мільярдів коштів, які не попадають в бюджет. Закон 9364, незаконний обіг підакцизних товарів, це також мільярди коштів, які не попадають в бюджет. Тому, колеги, не можна голосувати за цей бюджет в цілому.

Я звертаюся до колег, які виходили на трибуну або на брифінгах голосували і говорили про підтримку освітян, медиків. Сьогодні, як вже колеги зазначали, День людей з інвалідністю, виступали з цієї трибуни в тому числі, що має соціальний пакет для таких людей бути також збільшений. Тому закликаю не голосувати в цілому за цей законопроект бюджету. Голосуйте постатейно. Ви побачите постатейно, де кошти не направляються на Збройні Сили, де кошти направляються для того, щоб, як вже говорили неодноразово колеги, фінансувати свої там телеграм-канали або лояльні канали до Банкової і до влади. Тому, шановні колеги, пропоную постатейно голосувати.

І ще одне. У зв'язку з тим, що я згадав, що сьогодні День людей з інвалідністю, я вже звертався до Міністерства ветеранів, Міністерства молоді і спорту про те, що ветеранський спорт, який зараз є тільки в Дії, і хлопці, дівчата можуть отримати компенсацію тільки, якщо вони мають зареєстровану Дію, це несправедливо. Багато хто з учасників бойових дій не хоче…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Далі, будь ласка, замість Гринчук – Камельчук. Правильно? Будь ласка, Камельчук.

13:34:45

КАМЕЛЬЧУК Ю.О.

Дякую. Шановні колеги, українська енергосистема сьогодні працює в умовах постійних ударів по мережах і генерації, і в таких умовах вугілля залишається другим ключовим джерелом електрики після атомної генерації і критичним стабілізаційним фактором для проходження цієї зими. Ми бачили, що в минулому році видобуток на державних шахтах зростав навіть на 24 відсотки, але цьогоріч ситуація змінилася через те, що були прийняті неправильні управлінські рішення. Це є доказом того, що ресурсна база невинна в тому, що управлінські рішення заважають державним шахтам нормально працювати. Більш того, наша галузь як була, так і залишається під впливом, на жаль, вузьких тіньових груп і особистих інтересів окремих осіб, яких ми чули на різних плівках. Я хочу підкреслити, що в енергетичному управлінні сформувались мережі впливу, пов'язані з керівниками як нинішніми, так і колишніми, зокрема людьми з орбіти Галущенка, Миронюка і Міндіча. Ці управлінські зв'язки мають ознаки системних рішень, які шкодили галузі: це затягування процесів, кадрова сліпота, ігнорування виробничої дисципліни та потреб трудових колективів.

Тому ми потребуємо не точкового, а системного очищення енергетичної сфери від персонального впливу осіб, які не забезпечили належного рівня ефективності та прозорості. І я пропоную конкретні кроки.

Перше. Це повне закриття боргів по зарплатах і встановлення прозорих КРІ для керівників державних шахт.

Друге. Негайне розблокування монтажу нових лав Львіввугілля і Волиньвугілля і спрощення закупівель критичного обладнання.

Третє. Державна програма працевлаштування шахтарів зі сходу на заході, житлові сертифікати, компенсація переїзду, адаптація і навчання на сучасних комплексах.

Четверте. Аудит і моніторинг роботи державних підприємств через відкриті дані, видобуток, готовність лави, собівартість, використання бюджетних коштів, з персональною відповідальністю посадових осіб.

П'яте. Кадрова реформа управління в енергосекторі, включаючи очищення Міненерго, Енергоатома та НКРЕКП від тіньових груп впливу включно з людьми Галущенка, Миронюка та Міндіча.

Ми повинні припинити імпорт вугілля, коли можемо забезпечити себе власним ресурсом. Ми повинні підтримувати робочі місця в Україні, а не в Польщі чи в Австралії. Закриття перспективних шахт в період війни – це стратегічна помилка. Наше завдання – зміцнювати енергетичну автономію, а не підривати її. Україна має право на енергетичну незалежність, а наші шахти – на розвиток, модернізацію і гідні умови праці.

І останнє. Зупиніть блокування податковою коштів на зарплати Львіввугілля. Це сором! Тисяча шахтарів сьогодні захищають Україну на фронті, їм треба зберегти робочі місця, куди вони повернуться після війни.

Дякую всім нашим захисникам і захисницям за захист. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Соболєв Сергій Владиславович, фракція "Батьківщина". І це буде завершальний виступ. Потім ще буде виступ за заявою двох фракцій і перерва з заміною на виступ, і переходимо до питань порядку денного.

13:37:57

СОБОЛЄВ С.В.

Шановні колеги! Фракція "Батьківщина" дуже уважно вивчила проект бюджету і кошторис на 26-й рік. Я хотів би зараз зупинитися виключно на одному питанні, питанні, на яке, на жаль, ми не можемо дати відповідь уже декілька років, починаючи з 14-го року. Це вимушені переселенці і цей бюджет.

На мій погляд, це питання, якого далі уникати вже неможливо. 11 років війни, майже 4 роки повномасштабного вторгнення російського агресора на територію України і мільйони, мільйони зруйнованих життів. Одна ситуація, коли це можна компенсувати доплатами, виплатами, інше питання, коли реально мільйон наших громадян втратив своє житло. Добре, якщо є у вас рідня, близькі, які знайшли для вас можливість далі існування. Що робити з тими мільйонами громадян, які не можуть відшкодувати своє житло, тому що воно знаходиться на тимчасово окупованій території, в районах ведення бойових дій або навіть в центрі міст, сіл, селищ, де воно було зруйновано?

На мій погляд, треба негайно ухвалити декілька рішень, які так чи інакше залежать від уряду і від нашої сесійної зали.

Перше і ключове. Всі громадяни, які втратили житло в багатоквартирних будинках, повинні мати право вибору, не тільки чекати на відновлення цих будинків, а отримати сертифікати та можливість придбання житла.

Без цього, якщо ми й далі будемо йти по, на мій погляд, абсолютно несправедливій аморальній схемі, що тільки 100 відсотків тих, хто втратили житло в багатоквартирному будинку, мають право тоді претендувати на сертифікати житлові, це є несправедливо, неправильно і аморально. Тому що у людей ситуації різні, у когось є інше житло, а у когось це єдине житло, і у 95 відсотків – це єдине житло. Тому треба негайно ухвалювати рішення і включати цих людей в компенсації саме через житлові сертифікати. Це найкраща форма компенсації, де ти маєш можливість сам обрати собі житло, де ти маєш можливість добавити свої кошти, якщо бажаєш. Але під цю процедуру повинні попасти всі без виключення. І тому тільки в такий спосіб, закладаючи ці кошти і в бюджеті, і в конкретних програмах, ми можемо вирішити питання мільйонів наших громадян, які сьогодні втратили своє житло.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, виступи народних депутатів завершилися. Зараз у мене ще є дві заяви від двох фракцій з перервою із заміною на виступ, спочатку Дмитро Олександрович, після цього – Бакунець, і переходимо до роботи.

Будь ласка, Дмитро Олександрович.

13:41:13

РАЗУМКОВ Д.О.

Дякую. Ви якось з бюджетом забули про корупцію. До речі, в цьому бюджеті, його ніхто не передивився і не дав передивитися для того, щоб прибрати всі схеми, які там позалишалися, і на телевізорах, і на стратегічних комунікаціях, і на всьому іншому. І коли ви будете тиснути зелену, ви берете відповідальність за корупцію і на себе персонально, не на парламент, кожен буде визначатися сам.

Що таке боротьба з корупцією? Це реальна політична воля, не просто гасла і заяви, а реальна боротьба з корупцією починається з себе, з найвищих кабінетів нашої держави. Перше, що треба зробити, треба прийняти ряд законів, авторами яких є команда "Розумної політики". Це 14269 – "закон про Єрмака". Це закон, який вводить під юрисдикцію НАБУ керівника Офісу, заступників, радників і всіх інших, хто сьогодні має набагато більше повноважень, аніж народні депутати і міністри.

Паралельно з цим ми будемо включати норму, яка не дозволяє окремо взятим персонажам з Офісу Президента потім сховатися в Збройних Силах України від розслідувань НАБУ і перейти під іншу юрисдикцію. Я думаю, що це було б коректно і правильно. Я сподіваюся, Руслан Олексійович, ви поставите це на погоджувальну і вона визначиться. А якщо монобільшість не дасть на це голоси, то ви тоді "кришуєте" корупцію.

Наступне питання – це 6959. Це законопроект про прирівняння відповідальності за корупцію під час воєнного стану до державної зради. Ви пам'ятаєте, про це розповідав Президент, але він просто хотів забрати від НАБУ і передати в СБУ. А ми пропонуємо прирівняти відповідальність, тобто від 15 до пожиттєвого з конфіскацією.

І третій законопроект – це законопроект 14206, так званий закон, який прибирає норму про "шлагбаум" Галущенка, те, що ви проголосували в цій залі, і те, що дав зробити уряд – будувати схематоз на Енергоатомі. Його треба прибрати. Ці закони треба невідкладно проголосувати і показати, що парламент не буде толерувати корупцію.

І, шановні колеги, якщо ви голосуєте за цей бюджет в тому варіанті, в якому він є, ви продовжуєте всі схеми, які існували, існують і будуть існувати. Ви закладаєте кошти на об'єкти критичної інфраструктури, які не використовуються, а потім розворовуются. Якщо хтось думає, що він сьогодні, натиснувши зелену, зробить гарну справу – ні, треба голосувати проти цього бюджету, переглядати його, переробляти і лише після цього заносити в зал. Де буде підняття зарплат вчителям реальне, підняття зарплат військовим, підняття пенсій і багато інших речей, і зменшення зарплат в Офісі Президента, в Кабміні і чиновникам, тоді це буде бюджет про Україну.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Бакунець Павло Андрійович, група "Довіра".

Шановні колеги, і це завершальний виступ, після цього переходимо до розгляду питань порядку денного.

Будь ласка, Павло Андрійович. І з процедури.

13:44:29

БАКУНЕЦЬ П.А.

Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Павло Бакунець, Львівщина, група "Довіра". Наша країна знаходиться в стані важкої боротьби, і коли ми плануємо бюджет, то питання забезпечення українського воїна має стояти номер один в цьому бюджеті, куди, в принципі, і скеровуються всі кошти, які ви, дорогі українці, тут офіційно працюючи, сплачуєте до державного бюджету. Завдання уряду лише їх розділити і точно направити всі на сили оборони і захисту нашої країни.

Але, звичайно, що також важливим є в бюджеті, який сьогодні ми розглядаємо, і ті, хто виховують молодих українців, з яких, власне, виробляються такі патріоти, котрі сьогодні на відміну від тут присутніх в залі можуть в руки взяти зброю і захищати нашу країну. Це я говорю про освітян. Тому що в бюджеті повинні однозначно бути враховані потреби ті, які має сьогодні освіта.

Сьогодні освіта, і я, користуючись нагодою, звертаюсь до вас, пані Прем'єр-міністр, до вас, шановні народні обранці, що сьогодні освіта потребує додаткових коштів. І цих додаткових коштів потребують не лише вчителі середньої школи. Бо окрім вчителя середньої школи у нас також є дошкілля, у нас є позашкільна освіта, художні школи, у нас також є передвища фахова освіта, профтехосвіта, люди, котрі там навчають молодих українців, точно заслуговують на підвищення заробітної плати.

Я би хотів, аби уряд звернув увагу також на медичних сестер в школах, в дошкільній освіті, на вихователів, на помічників вихователів, на всі ці категорії наших освітян, котрим ще не передбачено в цьому бюджеті додаткових коштів, аби їх передбачити.

Так, вітається, що вже з січня буде 30 процентів підняття заробітної плати вчителю, а з вересня, можливо, навіть більше двох з половиною мінімальних заробітних плат буде мінімальна зарплата вчителя. Це добре. Але я закликаю, все ж таки протягом початку 26-го року, уряд, пропрацювати нову тарифну сітку, де врахувати всі ці категорії, котрі я назвав, окрім вчителя середньої школи, і дати можливість людям, котрі всі працюють для виховання молодого українця, заробляти бодай трішки більше, аніж вони заробляють сьогодні, виконуючи титанічну роботу.

Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, ми завершили всі вже виступи. З процедури – Разумков, потім – Гончаренко.

Будь ласка, що у вас? Дмитро Олександрович, що з процедури? Тільки з процедури.

13:47:41

РАЗУМКОВ Д.О.

Дякую. Руслан Олексійович, шановні колеги, будь ласка, хвилинку уваги. Я прошу поставити на голосування запрошення завтра на 12 годину Умєрова, щоб він розповів, як він проводить перемовини, про що він там домовляється – про майбутнє держави і безпекові гарантії для України чи про безпекові гарантії для Умєрова? Тому що виходячи з того, що ми чуємо від НАБУ і САП, він є на плівках. Я думаю, що він має дати відповідь, як проходять перемовини, за кого він переживає – за державу або за себе, і після цього визначити взагалі, чи має він право це робити.

До речі, хотілося б тоді зрозуміти, чи Президент давав йому відповідне доручення, тому що згідно указу Президента будь-які перемовини з Росією були заборонені директивою. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Ставлю пропозицію Разумкова на голосування. Прошу голосувати.

13:48:54

За-103

Рішення не прийнято.

По фракціях.

Будь ласка, Гончаренко – з процедури.

13:49:01

ГОНЧАРЕНКО О.О.

Дякую. Шановний пане Голово, шановні колеги! Відповідно до Регламенту Верховної Ради пропоную на завтра на 12 годину запросити у Верховну Раду Директора Національного антикорупційного бюро України і Керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, щоб вони доповіли нам про стан розслідування справи "Мідас", справи Міндіча, плівок. Бо зараз таке враження, що хтось вирішив, що "злили" Єрмака, скинули цей мішок з піском з повітряної кулі Зеленського – і все добре, вона полетіла, як раніше. Ні, не добре. Ми знаємо, що там далі і оборонка, і відновлення, і медицина, і інші корупційні схеми. Ми хочемо почути доповідь керівників антикорупційних органів щодо стану боротьби з корупцією і справи "Мідас", справи Міндіча і, я впевнений, Міндіча – Зеленського. Прошу поставити на голосування.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ставлю на голосування пропозицію Гончаренка. Прошу голосувати.

13:50:23

За-67

Рішення не прийнято.

Железняк і... Перепрошую, Железняк, після цього Мар'яна і Разумков, і Геращенко. І все, шановні колеги. Будь ласка, в тому порядку: Железняк, Безугла...

13:50:35

ЖЕЛЕЗНЯК Я.І.

Тут колеги наполягають на тому, щоби викликати Міндіча, я боюся, що це проблема навіть для НАБУ і САП. Тому в мене є більш конструктивна пропозиція. Пане Голово, у нас рідкісний випадок, коли Прем'єр-міністр прийшла не на "годину запитань до Уряду", а на розгляд хоч чогось важливого.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Що у вас з процедури, будь ласка, Ярослав Іванович.

ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Якщо ви мене не будете перебивати, ви обов'язково це почуєте.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я уточняю просто.

ЖЕЛЕЗНЯК Я.І. Я нагадаю, що український парламент разом з урядом порушує два закони: Регламент і про Кабінет Міністрів – і не розглядає в строк, який вже пропущений на пару місяців, програму діяльності уряду, в народі "ePostiche". Тож у мене є пропозиція після розгляду Державного бюджету наступним питання виконати два закони, вимоги двох законів, і все ж таки розглянути програму дій уряду, затвердити або не затвердити – це вже рішення українського парламенту, але закон ми маємо виконати. Тому вношу таку пропозицію.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ярослав Іванович. Ще раз інформую вас, порядок денний формується Погоджувальною радою. Тому там є представники вашої фракції, можете це внести в порядку, який передбачений Регламентом.

Будь ласка, далі Мар'яна Безугла. Після цього, я перепрошую, були ще Геращенко і Разумков ще був. Будь ласка, Мар'яна.

13:51:55

БЕЗУГЛА М.В.

Дякую. В мене питання, дійсно, теж процедурне. Ми уже проголосували, і парламент підтримав мою пропозицію викликати Умєрова. Чого його немає в парламенті? Тобто не виконано рішення Верховної Ради? Чому ми його не бачимо в парламенті? Було проголосовано пропозицію.

Друге. Я прошу принаймні знову ж не забути про Олександра Станіславовича Сирського. Тому що те, що зараз відбулося в Офісі Президента, не вирішує ключової проблеми: у нас бедлам з військовим управлінням. І, можливо, його прихід в парламент хоча б якось зрушив би ситуацію з мертвої точки. Будь ласка, в мене пропозиція викликати Головкома у парламент.

А щодо пана Умєрова, я не розумію, чому рішення парламенту не виконано.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Ставлю пропозицію Мар'яни Володимирівни. Прошу голосувати.

13:53:13

За-61

Рішення не прийнято.

Геращенко і Разумков. Шановні колеги, на цьому переходимо в бюджет.

Будь ласка, Ірина Володимирівна.

13:53:21

ГЕРАЩЕНКО І.В.

Шановні колеги, зараз парламент перейде до проекту бюджету на 2026 рік. На жаль, в цьому бюджеті залишаються найбільш корупціогенні статті, які тільки можливо. Це і пропагандистський марафон, замість того, аби підняти зарплати військовим, а це і нова корупція: 4 мільярди на так звані стратегічні комунікації, які уряд в ручному режимі відпустить під особисту програму Зеленського "Вовин пітчинг", щоб той роздавав ці гроші своїм пригодованим якимсь митцям...

ГОЛОВУЮЧИЙ. З процедури що, Ірина Володимирівна? Будь ласка, якщо можна.

ГЕРАЩЕНКО І.В. "Європейська солідарність" вимагає, щоб ми розглядали бюджет постатейно згідно Бюджетних висновків, аби вичистити звідти всю корупцію, весь лобізм, все те, що неможливо в бюджеті воюючої країни, коли ми маємо на власні сили наступного року сподіватися по забезпеченню Збройних Сил України.

Колеги, я прошу це підтримати: щоб ми голосували відразу по Бюджетних висновках, а не в цілому.

Прошу поставити це на голосування.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Ірина Володимирівна. Це я не можу поставити на голосування, тому що процедура розгляду бюджету має чітку регламентацію. Стаття 158 Регламенту визначає чіткий порядок розгляду бюджету, тому ми будемо йти відповідно до статті Регламенту.

Шановні колеги, Дмитро Олександрович Разумков, завершальне слово, і переходимо до державного бюджету.

13:54:42

РАЗУМКОВ Д.О.

Дякую. Руслан Олексійович, одного керівника переговорної групи ми не викликали, я не розумію, як це відбулося, 103 голоси, давайте викличемо іншого керівника переговорної групи – Єрмака Андрія Борисовича. Тим більше, що сьогодні на нього продовжують витрачати державні кошти, і це хороше питання – чому, тому що його продовжує охороняти, наприклад, Управління державної безпеки (УДО).

Тому я прошу поставити на голосування і запросити завтра на 12 годину Андрія Борисовича Єрмака, який досі залишається представником держави в багатьох структурах, тому що він обіймав не лише посаду в якості Керівника Офісу Президента. Тому ми точно маємо право його викликати або запросити.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Дмитро Олександрович, цитую статтю 6: "За процедурним рішенням Верховної Ради, прийнятим не менш як третиною голосів від конституційного складу, Верховна Рада може офіційно запросити або вимагати присутності на її пленарному засіданні будь-якої посадової чи службової особи, крім Президента України та суддів". Після 28-го числа вказана вами особа не має статусу посадової чи службової, тому не підпадає під цю… (Шум у залі) Він не є. Шановні колеги, все.

Відповідно до статті 28 Регламенту Верховної Ради України перед початком розгляду питань порядку денного… перед початком розгляду питань порядку денного я пропоную провести сигнальне голосування. Перед голосуванням прошу народних депутатів перевірити наявність вашої особистої картки у пульті, що знаходиться на вашому робочому місці. Нагадую, необхідно одночасно утримувати сенсорну кнопку та зелену кнопку "За" до появи результатів голосувань на табло.

Я прошу взяти участь у сигнальному голосуванні, шановні колеги.

13:56:40

За-253

Проти – 10, утримались – 2. Все, як завжди, демократія, як вона є.

Шановні колеги, перелік питань, погоджений Погоджувальною радою, вам надано. У засіданні Верховної Ради України беруть участь Прем’єр-міністр України Юлія Анатоліївна Свириденко та міністр фінансів України Сергій Михайлович Марченко. Прошу привітати, шановні колеги.

Шановні народні депутати, переходимо до розгляду проекту Закону України про Державний бюджет України на 2026 рік (реєстраційний номер 14000) у другому читанні.

Відповідно до статті 158 Регламенту Верховної Ради України, висновку Комітету з питань бюджету пропонується наступна процедура розгляду цього питання, узгоджена Погоджувальною радою: доповідь міністра фінансів України щодо доопрацьованого з урахуванням Бюджетних висновків Верховної Ради проекту бюджету на 2026 рік – до 10 хвилин; відповіді міністра фінансів України на запитання народних депутатів – до 15 хвилин; доповідь голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету – до 3 хвилин; відповідь голови комітету на запитання – до 4 хвилин; виступ народного депутата України члена Комітету з питань бюджету з окремою думкою – до 1 хвилини; виступи представників депутатських фракцій і груп – до 24 хвилин (по 3 хвилини на виступ); виступи народних депутатів – до 9 хвилин (3 хвилини на виступ); оголошення про припинення обговорення та повідомлення про кількість промовців, які виступили і які записалися на виступ, і заключне слово міністра фінансів України та голови комітету – до 3 хвилин. Всього – до 70… (Шум у залі)Я сказав, якби ви слухали, ви б це почули. Всього – до 75 хвилин.

Шановні колеги, немає заперечень? Тоді переходимо до розгляду питання.

Для доповіді запрошується міністр фінансів України Сергій Михайлович Марченко – до 10 хвилин.

13:58:25

МАРЧЕНКО С.М.

Шановний Руслане Олексійовичу, шановні народні депутати! Вашій увазі пропонується доопрацьований до другого читання проект Державного бюджету України на 2026 рік. Це головний фінансовий документ країни. Ми досить ретельно доопрацьовували цей документ з урахуванням висновків та пропозиції Верховної Ради України до проекту закону і були враховані 15 пунктів, враховані частково 5 пунктів. Ми зробили максимально якісну роботу разом з бюджетним комітетом, разом з іншими комітетами і ця версія бюджету є гармонійною, збалансованою і враховує ті політичні і необхідні якісні зміни від депутатського корпусу.

Разом з тим, бюджет зберігає основні пріоритети, які були передбачені при поданні проекту бюджету. В першу чергу це забезпечення фінансування сектору безпеки і оборони, це освіта, це соціальний захист громадян, які потребують підтримки держави, це забезпечення необхідного обсягу видатків на медицину, це стимулювання розвитку економіки та бізнесу. Цей документ є збалансованим і хочу нагадати, що ми вимушені зберігати великий дефіцит бюджету, тому що у нас є і продовжується військова агресія Російської Федерації, і ми ведемо війну. І це забирає основний ресурс, і формує наші ключові потреби.

Основні параметри бюджету до другого читання. Доходи державного бюджету становлять 2 трильйони 918 мільярдів гривень, у тому числі загальний фонд – 2 трильйони 625 мільярдів гривень, спеціальний фонд – 293 мільярди гривень. До другого читання в проекті бюджету, зокрема, збільшено доходи за рахунок врахування надходжень від підвищення ставки оподаткування банків, податків на прибуток підприємств з 25 відсотків до 50 відсотків. Ми розраховуємо на те, що це рішення буде прийнято і це дасть змогу отримати додатково 30 мільярдів гривень.

Зарахування до спеціального фонду надходжень податку на прибуток, які додатково мали отримати місцеві бюджети, – 4,3 мільярда гривень, збільшення надходжень дивідендів від ПАТ "Українська фінансова житлова компанія" – 1,3 мільярда гривень. Видатки державного бюджету становлять 4 трильйони 781 мільярд гривень, в тому числі загальний фонд – 4 трильйони 393 мільярди гривень, спеціальний фонд – 388 мільярдів гривень. До другого читання збільшено видатки зокрема на резервний фонд – 19 мільярдів гривень, на поетапне підвищення оплати праці педагогічних, науково-педагогічних працівників, на придбання пасажирських вагонів, на реалізацію житлової політики держави, на компенсацію майнових втрат суб'єктів господарювання через військові ризики – 1 мільярд гривень, облаштування безпечних умов у садочках також додатково передбачено мільярд гривень. На відновлення освітньої спроможності закладів вищої освіти – 500 мільйонів гривень, на реконструкцію Харківської обласної дитячої лікарні – 500 мільйонів гривень. У тому числі передбачено для забезпечення житлом ВПО додатково 500 мільйонів гривень. Також враховано ряд пропозицій головних розпорядників коштів державного бюджету щодо перерозподілу видатків, зміни назв бюджетних програм та уточнення текстової частини проекту бюджету.

До другого читання граничний обсяг дефіциту був збільшений майже на 6 мільярдів гривень, до 1,9 трильйона гривень за рахунок реалізації проєктів МФО. Таким чином рівень дефіциту державного бюджету складає 18,5 відсотка валового внутрішнього продукту.

Основні напрямки видатків, як я вже зазначав: сектор безпеки і оборони – 2 трильйони 806 мільярдів гривень, 27,2 відсотка валового внутрішнього продукту, зокрема 2 трильйони 495 мільярдів гривень – загальний фонд, 281 мільярд гривень – спеціальний фонд, 30 мільярдів гривень – державні гарантії. Видатки загального фонду будуть спрямовані в першу чергу на: грошове забезпечення військовослужбовців – 1 трильйон 273 мільярди гривень, озброєння та військову техніку – 709 мільярдів гривень.

Другий пріоритет цього бюджету, я дякую народним депутатам за якісну роботу, за доопрацювання, – це сектор освіти. Суттєвий ресурс додано на сектор освіти. В урядовому проекті закону це 75 мільярдів гривень. В процесі доопрацювання в бюджетному комітеті разом з народними депутатами за пропозицією Комітету з питань освіти ми додатково спрямовуємо ще 4,8 мільярда гривень, що дозволить виконати завдання щодо підвищення оплати праці педагогів, вчителів не тільки в школах, а й в цілому по сектору освіту. Крім того, передбачається: розширення реформування харчування – 14 мільярдів гривень, підвищення розміру академічних стипендій – 6,6 мільярда гривень, придбання підручників для школярів – більше 2 мільярдів гривень. Разом з тим передбачені проєкти розвитку для Міністерства освіти на суму 17 мільярдів гривень.

Третій пріоритет – це соціальна підтримка громадян. Передбачено майже 470 мільярдів гривень. Зокрема, на заходи з підтримки українських сімей – 24,5 мільярда гривень. На підвищення одноразової виплати на народження дитини – з 10 до 50 тисяч, збільшення розміру допомоги для догляду за дитиною – до 7 тисяч гривень та на реалізацію інших заходів відповідно до прийнятого вами закону України.

Крім того, будуть профінансовані виплати та доплати до пенсій, трансфер Пенсійному фонду – понад 250 мільярдів гривень. Соціальні виплати та допомоги, в тому числі виплати ВПО – 133 мільярди гривень. Пільги та субсидії – понад 42 мільярди гривень. Підтримка осіб з інвалідністю та протезування – 10 мільярдів гривень. Надання загальнонаціональних соціальних послуг – 2,4 мільярда гривень.

Наступний пріоритет – ветеранська політика. На ветеранську політику передбачено 19 мільярдів гривень. Це додатково в порівнянні з бюджетом цього року – 6,3 мільярда гривень. Основні напрямки. Компенсація за житло ветеранам з інвалідністю І та ІІ групи – 5,7 мільярда гривень, заходи з підтримки, допомоги ветеранам – 4 мільярди гривень, забезпечення фахівців із супроводу ветеранів війни – майже 3 мільярди гривень. Створення та функціонування ветеранських просторів – понад мільярд гривень.

Охорона здоров'я, наступний пріоритет. Передбачено майже 260 мільярдів гривень. Це майже на 39 мільярдів гривень більше порівняно з бюджетом 2025 року. Тобто сфера медицини залишається пріоритетом, і ми додаткові кошти спрямовуємо на цю сферу. На програму медичних гарантії передбачено 192 мільярди гривень. На закупівлю ліків централізовану – понад 17 мільярдів гривень. На скринінг здоров'я, програма чекап для населення віком 40 плюс років, передбачено додатково 10 мільярдів гривень. Для реалізації програми публічних інвестиційних проєктів у сфері медицини передбачено 19 мільярдів гривень. Програму підтримки економіки та бізнесу передбачено 52 мільярди гривень, до першого читання 1,3 мільярда гривень додали додатково. Це і збереження програми компенсації кредитів за програмою "5-7-9" через Фонд розвитку підприємництва – 18 мільярдів гривень та забезпечення житлом громадян єОселя – 17 мільярдів гривень. Активні програми бізнесу, гранти, індустріальні парки, інші програми – близько 5 мільярдів гривень.

На агропромисловий комплекс передбачено понад 14 мільярдів гривень, плюс 4,5 мільярда до 2025 року. Це і програма підтримки сільгоспвиробників, підтримки фермерів, гуманітарне розмінування, інші програми.

Наприкінці свого виступу хотів вас попросити підтримати проект бюджету на 2026 рік. Ми зараз знаходимося в досить непростих перемовинах. Нам потрібен цей сигнал, який покаже, що у нас є бюджет, є ефективна взаємодія між урядом, парламентом, є підтримка уряду в тих рішеннях, які пропонуються, є розуміння того, що є погоджений бюджет, який узгоджений з нашими партнерами. Це дозволить нам вести ефективні переговори, перемовини з нашими партнерами щодо отримання так необхідних коштів для збалансування проекту бюджету.

Хочу нагадати, що нам потрібно на наступний рік згенерувати додатково від міжнародних партнерів більше 45 мільярдів доларів США. Тому бюджет… і бюджет, і ефективне голосування за бюджет дуже і дуже необхідні. Тому я прошу вас знайти мужність і підтримати цей проект бюджету сьогодні, і дати нам змогу продовжити нашу роботу.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, будь ласка, переходимо... Прошу народних депутатів записатися на запитання до доповідача. Нагадую, що до 1 хвилини на кожне усне запитання та до 2 хвилин для відповіді на нього.

Будь ласка, Вікторія Сюмар, "Європейська солідарність".

14:09:07

СЮМАР В.П.

Шановний пане міністре, у мене запитання, чому уряд так і не знайшов в собі мужності зараз постатейно розглядати цей бюджет, як передбачає Регламент і закони України? Чому уряд не знайшов в собі мужності і ви особисто її теж не знайшли, щоб відповідно до закону розподілити 4 мільярди, які ви виділяєте на стратегічні комунікації, на конкретні інституції, які цими комунікаціями мають займатися? Держкіно, Український культурний фонд, Інститут книги і тому подібне.

Чому ми не можемо знайти мужність, щоб прибрати з бюджету схеми імені Міндіча? Чому ми хочемо державний бюджет використовувати як власну кишеню і власний бюджет, щоб потім робити різні президентські програми і фактично займатися піаром влади? Чому у вас не вистачає мужності робити все в інтересах українського народу, а не в інтересах власного піару?

14:10:17

МАРЧЕНКО С.М.

Шановна Вікторіє, шановний народний депутат, дякую вам за ваші запитання. Я вважаю, що ми вчора з вами провели досить конструктивну комунікацію, ми почули ті застереження, які фракція "Європейської солідарності" висловила до проекту бюджету, в тому числі в тих питаннях, які ви зараз зазначили. Коротко зупинюся по ваших пропозиціях.

Перше. Ваша пропозиція про те, щоб постатейно голосувати бюджет, є деструктивною з декількох причин. Тому що це передбачає повне розбалансування проекту бюджету і необхідність більше 80 одномоментних голосувань за кожну статтю проекту бюджету. Якщо хоч якась стаття бюджету не буде підтримана, це автоматично означає, що бюджет має бути перебалансований і відправлений в бюджетний комітет для доопрацювання.

Тому ми вважаємо таку практику на даному етапі деструктивною і ми не готові в неї йти. Я хочу вам нагадати, що за більше ніж 30-річну історію бюджетування України ми до такої практики ніколи не заходили. І я закликаю народних депутатів не спекулювати цим, тому що це дуже важливо, бюджет країни – це не чийсь особистий бюджет.

З приводу інших програм. Як вже було зазначено, на даному етапі ми маємо назву програми, яка передбачає поширення українського контенту у сфері кіно, музики, театрів для того, щоб це була боротьба з пропагандою, боротьба з засиллям російської мови, і це не йде мова про комунікації. Йде мова про широку програму, ми знову ж таки про це з вами дискутували. Я думаю, в процесі реалізації можна побачити її ефективність...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Скороход Анна Костянтинівна, "За майбутнє".

14:12:24

СКОРОХОД А.К.

Сергій Михайлович, скажіть, будь ласка, чи закладено в бюджеті на 2026 рік кошти на окуповані громади? Яка сума закладена і для чого?

І друге питання. Скажіть, чому не знайшли або, можливо, знайшли кошти на підняття заробітних плат для наших військовослужбовців? Оскільки це ключове питання, яке задають наші військові на фронті, вони питають: як можна при мінімалці в 20100 забезпечити сім'ю, дітей і ризикувати своїм життям?

14:13:04

МАРЧЕНКО С.М.

Анна Костянтинівна, дякую вам за ваше запитання. Я добре пам'ятаю нашу з вами дискусію, коли ми голосували за бюджет 2025 року, зміни, які голосувалися. І ваша пропозиція була розглянути питання бюджетів окупованих територій і знайти ефективне спрямування коштів цих бюджетів. Ми вас почули, і не тільки ваші заклики почули, ми почули заклики інших народних депутатів. І ці кошти, які зараз є залишки на рахунках бюджетів окупованих територіальних громад, будуть спрямовані на закупівлю житла для громадян ВПО цих громад, для вирішення їх конкретних задач і цих питань. Звичайно, цих коштів недостатньо буде. Але це як мінімум вирішить деякі питання, і це дозволить нам зрушити це питання з тієї точки, де ми зараз знаходимося. На ці цілі передбачено 14 мільярдів гривень. Тобто ваша пропозиція знайшла відображення.

З приводу збільшення грошового забезпечення військовослужбовців. Ми вважаємо, що це питання має вирішуватися з точки зору комплексності, наявності коштів в бюджеті сектору безпеки і оборони. Як я вже зазначав у своєму виступі, на сьогоднішній момент в бюджеті передбачені 1,3 трильйона гривень, які спрямовуються на грошові виплати військовослужбовцям. Ми вважаємо, що ефективне використання цих коштів є запорукою збільшення нашої спроможності. Тобто що мається на увазі? Переспрямування коштів на бойові підрозділи, переспрямування коштів на ті підрозділи, які здійснюють захист на першій лінії можна здійснити в рамках цих коштів, зекономивши кошти з інших напрямків, які на сьогоднішній день...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Славицька Антоніна Керимівна.

14:15:12

СЛАВИЦЬКА А.К.

Прошу передати слово Вороньку Олегу Євгеновичу, колезі.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Передайте, будь ласка.

14:15:19

ВОРОНЬКО О.Є.

Добрий день, шановні колеги, пане міністре! У прийнятому за основу проекті бюджету було передбачено збільшення оплати праці вчителів на 50 відсотків та зростання зарплат лікарям первинки та екстреної служби. Чи збережено це підвищення до другого читання? Дякую за відповідь.

14:15:53

МАРЧЕНКО С.М.

Олег Євгенович, дякую за ваше запитання. Так, як я вже зазначав у своєму виступі, освіта залишається пріоритетом, 50-відсоткове зростання заробітних плат збережено. Більше того, в процесі дискусії з народними депутатами, з фракціями, групами, з Комітетом з питань освіти, бюджетним комітетом до другого читання додатково на забезпечення цього напрямку спрямовано 4,8 мільярда гривень. Тобто заробітна плата вчителів в цьому бюджеті є пріоритетом, і вона буде збільшена суттєво відповідно до тих заходів, які ми передбачили.

Так, це саме стосується сфери медицини. Екстренка і інші заходи, первинка, передбачені кошти, які були закладені ще на початковому етапі, збережені. І ми вважаємо, що це також дозволить суттєво посилити зазначені ланки в проекті бюджету. Тому і освіта, і медицина поруч після військової сфери залишається в пріоритеті уряду, і ми активно над цим працюємо.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Бакунець Павло Андрійович, "Довіра".

14:17:08

БАКУНЕЦЬ П.А.

Доброго дня, шановний пане міністре! Шановні колеги! Павло Бакунець, група "Довіра" , Львівщина, прикордоння. Я би хотів, аби ви все ж таки, пане міністре, з трибуни сказали чітко, чи за місцевими бюджетами буде збережено в наступному 26-му році надходження до місцевих бюджетів 64 процентів ПДФО, про що була вимога багатьох народних депутатів колег-мажоритарників.

І друге. Все ж таки я би хотів, ви з трибуни також сказали, наскільки ж буде піднята і заробітна плата освітянина – вчителя середньої школи і, звичайно, того, хто працює в позашкіллі або в професійній технічній галузі, власне, в ПТУ, які є в коледжах, які є в наших громадах. Прошу дати на це відповідь.

14:18:15

МАРЧЕНКО С.М.

Павло Андрійович, дякуємо за ваше запитання. Дійсно, в процесі розгляду проекту бюджету в бюджетному комітеті прийнято рішення щодо збереження 4 відсотків ПДФО за місцевими громадами для того, щоб ці кошти були спрямовані на вирівняння різниці тарифів, компенсацію різниці в тарифах, яка зараз є компенсацію втрат, які зараз є в енергомережі. Тому ми сподіваємося, що місцеві бюджети, які отримують ці 4 відсотки, ефективно розпорядяться ними, в першу чергу вирішуючи критичні питання місцевих громад у сфері житлово-комунального забезпечення та енергопостачання, а не спрямовуючи ці кошти на інші цілі, які не передбачені або не забезпечені цільовими напрямками.

З приводу заробітних плат освітян. Зараз в проекті бюджету, який передбачається, передбачено зростання заробітних плат з 1 січня в середньому з 16,7 до 21,7, це з 1 січня буде, а з 01.09 відповідно до прийнятих рішень зазначена сума буде складати до 30 тисяч гривень. Зараз розрахунки ще ідуть, і попередньо, я думаю, що це буде залежати від того, які постанови, які рішення буде прийнято урядом. Але ресурс ми достатній забезпечили. Це дозволить, за нашими розрахунками, в середньому збільшити заробітну плату вчителя на... до 10 тисяч гривень щомісяця.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Синютка Олег Михайлович.

14:20:10

СИНЮТКА О.М.

Прошу передати слово Ніні Петрівні Южаніній.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Ніна Петрівна.

14:20:16

ЮЖАНІНА Н.П.

Сергій Михайлович, після роботи місії МВФ в Україні в них на сайті з'явилася інформація, в якій вказано, що прийняття бюджету на 2026 рік є вкрай необхідним, але слід докласти всіх зусиль, щоб уникнути неефективних витрат.

Ви цього не зробили, ви вкотре будете обманювати наших партнерів, тому що щонайменше 68 мільярдів, про які ми вчора говорили, вони залишилися вами, ну, потрібно, а, може, хай буде. А це все тому, що не відставили уряд пані Свириденко. Якби ви всі пішли і подумали над тим, що треба зверстати новий бюджет, то було би про що говорити зараз. А так ми розглядаємо бюджет Міндіча і компанії, яка впливала повністю на роботу уряду. Ось що тепер маємо.

Можете не відповідати, ми вчора все почули. Ви не хочете переглядати, але буде цікаво, хто підписав оці всі запити до вас, і щодо 4 мільярдів, і 12 мільярдів на дороги і таке інше...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пане Сергій.

14:21:25

МАРЧЕНКО С.М.

Дякую, Ніна Петрівна. Звичайно, знову ж таки я підкреслю, ми відкриті. Ми розуміємо критику, яку ви формуєте, і ті питання, які ви піднімаєте, також є зрозумілими, і на них є, звичайно, відповідь. Тому що в зазначених вами пропозиціях, наприклад, звучать дороги. А відповідно до розрахунків в нас недостатньо коштів на збереження і утримання мережі доріг, в першу чергу це стосується прифронтових територій. І ми вимушені постійно використовувати резервний фонд для того, щоб дофінансовувати дороги.

Я хочу сказати, що ми не фінансуємо якісь дороги, які на сьогоднішній момент, можливо, не дають нам змогу забезпечити безпеку і оборону. Це в першу чергу дороги, які погоджені, підкреслюю, погоджені Міністерством оборони, і дають змогу забезпечити евакуацію поранених, забезпечити довезення відповідних засобів та сил сектору безпеки і оборони.

Тому, звичайно, можна довго про це дискутувати, але я б визначався щодо того, що бюджет у нас збалансований, і ті кошти, які, можливо, недостатні на цей сектор, ми передбачили.

З приводу інших видатків – це питання не неефективності, це питання відповідної політики. Уряд діє в межах повноважень, у нас є політики, які ми маємо забезпечити. Ми не можемо звернути просто якісь політики, тому що вважається, що це може бути не настільки якісно спрямовано, як ви вважаєте. Тому в процесі виконання, я думаю, ви зможете оцінити ефективність.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, і завершальне питання – Павленко Ростислав Миколайович.

14:23:27

ПАВЛЕНКО Р.М.

Дякую. Прошу передати слово Ірині Геращенко.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ірина Володимирівна Геращенко, будь ласка.

14:23:33

ГЕРАЩЕНКО І.В.

Шановні українці, вже є кілька звітів Єврокомісії і резолюцій Європарламенту, де критикується ДБР, яке негайно потрібно перезапустити; марафон, на який витрачаються кошти, які мають йти на Збройні Сили України. І, здається, уряд країни, яка є кандидатом в члени ЄС, мав би врахувати всі висновки Європейської комісії, Європейського парламенту в проекті бюджету на 2026 рік.

Учора ми мали зустріч з паном Марченком, де він заявив, що в нас катастрофа із західною допомогою, ми можемо залишитися без коштів. Але ви зараз бачите, як вперто міністр фінансів воюючої країни захищає марафон і стратегічні комунікації "на ручняку" для того, щоб давати конверти телеграм-каналам імені Єрмака, Міндіча, Литвина, Зеленського, обгажувати антикорупціонерів, опозицію, але "на ручняку".

Пане міністр, вам буває соромно? Навіщо вам марафон і навіщо вам ця пропаганда?

14:24:43

МАРЧЕНКО С.М.

Дякую, Ірино Володимирівно. Знову ж таки я прекрасно розумію вашу критику. Дякую за конструктивний діалог, який вчора відбувся, ми багато чого почули і сигнали, які ми від вас отримали, вони є досить зваженими, професійними, збалансованими з урахуванням політики вашої фракції.

З приводу застережень, які ви зазначаєте, звіт Європейської комісії. Ми не фінансуємо якісь органи, базуючись на певних політичних переконаннях. У нас є певні чіткі розрахунки, в тому числі які застосовуються до фінансування відповідних правоохоронних органів. Якщо в нас є прийняті закони, які маємо ми забезпечити в бюджеті, ми їх маємо забезпечити в бюджеті. Бюджет не є інструментом для того, щоб іноді визначати заробітну плату, політику в сфері правоохоронних органів. Тому ця політика вже чітко визначена іншими законами і ми маємо її чітко профінансувати.

З приводу застережень щодо фінансування Марафону й інших заходів. Ви знаєте, що кошти передбачалися з початку ведення бойових дій на формування суспільної думки, тому що було зрозуміло, що це потребує певних зусиль, в тому числі в інформаційному просторі. І ми продовжуємо цю політику, починаючи з 2022 року. Обсяг коштів, який закладено на цю програму, він складає 0,7 мільярда гривень, і він є незначним порівняно з тими зусиллями, які ми докладаємо для того, щоб формувати відповідну інформаційну політику.

Дякую. Я сподіваюсь на вашу підтримку проекту бюджету, незважаючи на критику.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Михайлович.

Шановні колеги, для доповіді запрошується голова Комітету Верховної Ради України з питань бюджету Роксолана Андріївна Підласа. Роксолана Андріївна нагадую, до 3 хвилин, після цього запитання до 4 хвилин. Будь ласка.

14:26:53

ПІДЛАСА Р.А.

Дякую, Руслане Олексійовичу.

Я сподіваюся швидше вкластися в регламент для того, щоб ми могли швидше перейти до голосування. Я хочу вас сьогодні поінформувати про те як пройшов бюджетний комітет і які зміни після тієї версії, до тієї версії, яку подав уряд, ми внесли сьогодні.

По-перше, ми додали місцевим бюджетам в їхні доходи 4 відсотки від податку на доходи фізичних осіб, таким чином 64 відсотки ПДФО будуть спрямовуватися до місцевих бюджетів. Крім того, ми встановили цільове спрямування цих додаткових коштів на проведення розрахунків за енергоносії та на погашення заборгованості з різниці в тарифах на ці ж енергоносії для того, щоби місцеві влади мали можливість не підвищувати тарифи на комунальні послуги для населення.

Відповідно для того, щоби збалансувати ці втрати державного бюджету, ми виключили субвенцію на різницю в тарифах у сумі 15,2 мільярда гривень.

Ще додатково 1 мільярд гривень ми додали на закупівлю зброї та військової техніки для Збройних Сил України і 244 мільйони гривень на Бюро економічної безпеки, тому що ми розуміємо, що боротьба з тіньовою економікою і збільшення доходів державного бюджету – це ключова задача уряду на наступний рік.

Щодо зарплат для вчителів, я хочу вас проінформувати, що ситуація залишається такою як уряд її запропонував, з 1 січня передбачається збільшення заробітних плат для вчителів на 30 відсотків і з 1 вересня на 20 відсотків. При цьому жодних змін до структури оплати праці ми не підтримали. Тобто ніякого звуження трудових прав вчителів або збільшення годин, які вчитель має відпрацювати на одну ставку, не буде. В той же час ми закладаємо майже 5 мільярдів гривень на програму підвищення престижності праці педагогічних працівників для того, щоб мати змогу протягом року підвищити заробітні плати вчителів ще більше. Тому я прошу народних депутатів підтримати цей проект державного бюджету і проголосувати – за.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Роксолана Андріївна.

Я прошу народних депутатів записатися на запитання до голови комітету. Нагадую: до 4 хвилин, 1 хвилина на запитання, 1 хвилина на відповідь.

Будь ласка, Ніна Петрівна Южаніна, "Європейська солідарність".

14:30:26

ЮЖАНІНА Н.П.

Передайте, будь ласка, слово Олексію Гончаренку.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олексій Олексійович Гончаренко.