Засідання 1 (продовження)

ЗАСІДАННЯ ПЕРШЕ

(продовження)

Зал засідань Верховної Ради України

02 грудня 2025 року, 12 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

12:03:17

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слава Україні!

Шановні народні депутати, відповідно до прийнятої нами Постанови "Про деякі питання організації роботи Верховної Ради України дев'ятого скликання в умовах дії воєнного стану" сьогодні ми продовжуємо наше пленарне засідання.

Шановні колеги, у разі повітряної тривоги буде оголошено перерву у пленарному засіданні, і ми всі маємо перейти до безпечних місць відповідно до схеми укриття.

Шановні народні депутати, вчора Україна відзначила 34-ту річницю проведення Всеукраїнського референдуму – дня, коли понад 90 відсотків громадян беззаперечно підтвердили прагнення жити у незалежній демократичній державі. Саме з цього дня почався новий етап державотворення, утвердження суверенітету та єдності нації. Сьогодні, коли Україна знову бореться за свою свободу, цей вибір набуває особливо змісту, він нагадує нам, що незалежність – це відповідальність і щоденна боротьба, яку ми продовжуємо, зберігаючи вірність рішенню, ухваленому українським народом у 1991 році.

Шановні народні депутати, дозвольте поінформувати вас, що 23-24 листопада цього року в столиці Королівства Швеція Стокгольмі відбувся Четвертий парламентський саміт Міжнародної Кримської платформи, участь в якому взяло біля 70 іноземних парламентських делегацій. Таке широке представлення стало проявом солідарності з Україною та черговим підтвердження послідовної підтримки з боку колег з усього світу нашого суверенітету, територіальної цілісності та політики деокупації. Четвертий парламентський саміт став черговим доказом того, яку важливу роль парламенти можуть відігравати у консолідації зусиль міжнародних партнерів на підтримку України, а також досягнення головної мети – деокупації Криму та повернення його до України мирним шляхом.

Дякую нашим колегам народним депутатам за активну роботу на саміті, а також усім тим, хто своєю діяльністю робить неоціненний вклад у справу повернення окупованих Росією українських територій, зокрема Автономної Республіки Крим.

Шановні колеги, сьогодні день народження у наших колег народних депутатів України: Олексія Олександровича Кузнєцова, фракція "Слуга народу", Ігоря Петровича Кісільова, "Відновлення України" і Суто Чолоєвича Мамояна, "Платформа за життя і мир". Давайте привітаємо наших колег, побажаємо їм невичерпної життєвої енергії, наснаги та плідної роботи на благо нашої держави. (Оплески)

Шановні народні депутати, за парламентською традицією я пропоную розпочати роботу з виконання Державного Гімну України.

(Лунає Державний Гімн України)

Шановні колеги, триває вже дванадцятий рік військової агресії Російської Федерації проти України та четвертий рік від початку героїчного і незламного спротиву повномасштабному вторгненню. Росія продовжує завдавати систематичних ракетних і дронових ударів по цивільних об'єктах, свідомо спрямовуючи їх на мирних людей, їхні оселі та критичну інфраструктуру. У ці трагічні, але водночас сповнені стійкості дні, висловлюємо глибоку вдячність силам безпеки і оборони, рятувальникам, медикам, волонтерам та всім, хто звитяжно працює на благо України.

Вшануймо хвилиною мовчання світлу пам'ять всіх героїв, які віддали життя за Україну та її майбутнє, а також невинних мирних громадян, зокрема дітей, чиї життя були обірвані жорстокими злочинними діями російського агресора. Світла усім пам'ять!

(Хвилина мовчання)

Шановні народні депутати, на Погоджувальній раді ми домовились надати кожному уповноваженому представнику депутатської фракції і групи до 3 хвилин для виступу. Шановні колеги, я прошу представників депутатських фракцій і груп записатися на виступ.

Павленко Юрій Олексійович, "Платформа за життя і мир". Будь ласка.

12:10:05

ПАВЛЕНКО Ю.О.

Пане Голово, прошу передати слово Скорику Миколі Леонідовичу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Микола Леонідович Скорик, будь ласка.

12:10:21

СКОРИК М.Л.

Шановний пане головуючий, шановні колеги, шановні громадяни України! Хотілося б сказати про те, що, дійсно, країна перебуває в досить важкій ситуації. Ми розуміємо це і повністю підтримуємо ті мирні зусилля, які зараз здійснює держава Україна разом з нашими американськими партнерами. Нашими пріоритетами, я маю на увазі пріоритетами депутатської групи "За життя та мир", були і залишаються підтримка Збройних Сил України, підтримка економіки нашої держави і захист соціально незахищених верст населення.

В цьому контексті хотілося б зупинитися на проекті бюджету на 2026 рік. Наведу декілька цифр. На сьогоднішній день борги населення за комунальні платежі становлять уже більше 109 мільярдів гривень. У той же час у проекті бюджету на 2026 рік закладено тільки 42,3 мільярда на субсидії населенню. В цей же час парламент виношує плани щодо масового відбору майна у наших громадян за такі неплатежі. І на сьогоднішній день уже 794 виконавчі провадження існує. Ми не маємо цього допустити. Я хочу звернутися до Кабінету Міністрів щодо відкоригування цих цифр.

І ще один момент. Я вже декілька тижнів звертаюся з цією трибуни до керівництва Державної прикордонної служби з приводу ситуації щодо проїзду громадян Одеської області через трасу Одеса-Рені в районі переходу "Маяки і Паланка". Я навіть звернувся з письмовим депутатським зверненням до керівництва Державної прикордонної служби. Я розумію, що я відношуся до депутатів третього сорту і мені можна не відповідати, але такого ще не було в історії, щоб повністю ігнорувалося депутатське звернення органом державної влади, силовим органом. Тому прошу і звертаюся до керівництва Державної прикордонної служби звернути увагу на ті слова і ті письмові звернення, які я надав.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народному депутату Бондарєву Костянтину Анатолійовичу, "Батьківщина".

12:13:12

БОНДАРЄВ К.А.

Тимошенко Юлії Володимирівні, будь ласка, передайте слово.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Юлія Володимирівна Тимошенко.

12:14:04

ТИМОШЕНКО Ю.В.

Фракція "Батьківщина". Шановні колеги, я думаю, що зараз ми всі мусимо собі чітко сказати і зрозуміти, що в країні класична політична криза, яка накрила всі сфери нашого життя, корупція, яка вже зашкалює за всі можливі межі. Буквально в кожній сфері нашого життя, на кожній копійці бюджету, такого армагеддону корупційного в країні не було ніколи. Хаос в управлінській структурі держави. Країна не управляється фахово, чітко, ефективно і результативно. Як наслідок, в кожній сфері нашого життя управлінський розвал. І якщо ви думаєте, що одна частина "слуг народу", звільнивши Єрмака, розправилась з другою частиною "слуг народу" і на цьому криза завершена, я не хочу, щоб ви так думали. Тому що не в цьому справа. А справа в некомпетентній системі управління країною.

Ситуація, яка склалась на фронті, всім відома. І вона є наслідком цього управлінського хаосу і некомпетенції, яка сьогодні панує в державі. На жаль, як кажуть, нові обличчя просто дискредитували навіть саму думку про щось нове в управлінні країною. Те, що зараз відбувається, відчуває кожна людина на своєму власному житті. І кожен день та чи інша людина відчуває наслідки цієї кризи в своєму повсякденному житті. І тому ми не сприймаємо такі кадрові, знаєте, тусовки як вихід з кризи, яка в тому числі сьогодні відбивається на якості і ефективності мирних переговорів.

І тому наша команда закликає Президента, абсолютно всі фракції парламенту  до єдності. Країні сьогодні потрібна єдність для того, щоб вивести з кризи всі системи нашого життя, стабілізувати ситуацію на фронті і провести якісно мирні переговори. Така єдність абсолютно чітко мусить бути зафіксована в створенні коаліції національної єдності і в уряді національної єдності, який буде складатися з реальних професіоналів, а не з випадкових людей, кумів, сватів, які потрапили тут просто під руку.

І тому, я вважаю, що якщо ми відповідальні люди, ми зобов'язані на рівні Президента і всіх політичних сил прийняти таке рішення і вивести країну з кризи. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, далі слово надається Федієнку Олександру Павловичу, фракція політичної партії "Слуга народу".

12:17:17

ФЕДІЄНКО О.П.

Прошу передати слово Гетманцеву Данилу Олександровичу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Данило Олександрович.

12:17:27

ГЕТМАНЦЕВ Д.О.

Шановні друзі, це правда, що сьогодні у нас триває політична криза, політична криза, напевно, найбільша з початку великої війни. Політична криза, спричинена тими у владі, хто забув, для чого він прийшов і влаштував системну корупцію, тобто мародерам. І я вдячний всім, хто був долучений до розкриття і припинення цих схем. Я вдячний правоохоронцям, які розкрили і припинили, я вдячний правоохоронцям, які не дали тиснути на тих, хто протистояв всередині влади зазначеним особам. Я вдячний Президенту за прийняття своєчасних рішень і правильних рішень. І остаточне очищення влади, безперечно, триває, і це справа честі, і це справа короткого часу.

Водночас ми всі, і здорова частина влади, і здорова частина опозиції, не маємо права на суперечки, ми маємо об'єднатися, ми не маємо права блокувати роботу Верховної Ради. Ми не маємо ставити під удар програму з Міжнародним валютним фондом. Ми не маємо права ставити під удар кредит, який ми очікуємо від Євросоюзу. І, на жаль, сьогодні ми отримали сумні новини щодо цього кредиту. Ми не маємо права з вами блокувати гроші на армію і блокувати прийняття бюджету.

Ми не можемо використати те, що відбувається для перетворення України-2025 на УНР-1918. Ми не маємо права бути політиканами, коли країні і народу потрібні державники. Державники – це ті, хто про народ, про майбутні покоління, про країну і про державу. А політикани – це ті, хто про рейтинги і про вибори. Якщо думати категоріями політиканів, то ані у нас, ані у нашої країни не буде майбутнього і не буде ані цих політиків, ані взагалі політики в нашій державі.

Ми не маємо права сьогодні на політичні кризи, ми не маємо права на з'ясування стосунків всередині парламенту, я  переконаний, що ми всі заодно, ми всі за нашу державу, за Україну, за майбутнє. Ми маємо об'єднати наші зусилля, прийняти врешті бюджет, отримати програму від Міжнародного валютного фонду і інші ті гроші, на які ми розраховуємо наступного року, аби врятувати державу. Сьогодні питання не нашого політичного майбутнього, а сьогодні питання майбутнього держави в цілому.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, слово надається Бурмічу Анатолію Петровичу, група "Відновлення".

12:20:42

БУРМІЧ А.П.

Група "Відновлення України". Шановний пане Голово, дорогі колеги! Війна за незалежність України триває. На жаль, щодня ми отримуємо нові повідомлення про загиблих, поранених, про руйнування, зруйновані будівлі та зламані долі. Ми вдячні нашим силам оборони за їхній титанічний героїзм, без них нашої держави вже, мабуть, не було б.

Але навіть найміцніший метал має втому. Тому ми підтримуємо продовження дипломатичної роботи та пошук реалістичного мирного плану. Остання зустріч української та американської делегацій у Флориді була корисною, вона позитивно оцінена обома сторонам: Україна потребує миру.

Втім ми також маємо чесно говорити про проблеми. Нова заява Дональда Трампа про те, що ситуація з корупцією в Україні не допомагає, прозвучала неприємно, але справедливо. Це наше спільне домашнє завдання: посилити антикорупційну боротьбу, очистити державні інституції, показати партнерам, що українська влада здатна на зміни навіть у такий воєнний час. Ми не можемо зосереджуватися лише на політичних баталіях у високих кабінетах.

Показовою є ситуація у прифронтовій Донеччині. Викрито організовану злочинну групу на чолі з керівником Департаменту ЖКГ Донецької ОДА, яка заволоділа 140 мільйонами гривень. Ці кошти були спрямовані на відновлення теплопостачання у Селидовому, Українську, а також на ремонт систем водопостачання і каналізації у Святогірську. Але замість цього їх банально розікрали, і ми знаємо, це непоодинокий випадок.

Минулого тижня на засіданні нашого антикорупційного комітету ми заслухали керівників антикорупційних органів. Я прямо запропонував обговорити законодавче рішення на час воєнного стану. Потрібно прирівняти корупцію в армії та розкрадання військового майна до державної зради, адже шкода від таких злочинів наноситься нашій обороні та національній безпеці. Таке рішення дозволило б підсилити боротьбу із зловживаннями і залучити до цього Службу безпеки України. До речі, цей законопроект лежить вже третій рік, і його ніхто не хоче розглядати: ні комітет, ні регламентний комітет.

Цього тижня ми маємо ухвалити Державний бюджет на 2026 рік у другому читанні. Парламент і так затримав процес. І зрозуміло, що робота ускладнилась на тлі корупційних скандалів. Але держава не може стояти на паузі, армія має отримати необхідне фінансування, а люди зарплати, пенсії та соціальні виплати. Боротьбу з корупцією ми повинні посилювати не словами, а реальними діями. Але бюджет мусить бути прийнятий. Це наша відповідальність перед людьми.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Будь ласка,  Сірко Юлія Леонідівна, фракція "Голос".

12:23:46

СІРКО Ю.Л.

Шановні колеги! Ми вперше зібралися сьогодні після того, як був презентований, анонсований план із 28 пунктів, який фактично є планом капітуляції для України, написаний не в Україні, не погоджений з українцями. Замість того, щоб обговорювати цей план в комітетах, дійсно, проявити єдність, знайти спільні позиції українські на захист України і просувати цей план, ми займаємося чим завгодно, крім того, чим ми повинні займатися. Отже, за три тижні ніхто в парламенті не обговорив і навіть не збирається обговорювати мирний план для України, ні 28 пунктів, ні 19 пунктів, які були урізані і презентовані в закритому режимі незрозуміло кому.

Тому, шановні колеги, до того, як просити єдність, до того, як просити голосувати, до того, як просити розблокувати парламентську діяльність, давайте ми займемося тим, для чого парламент існує, тим, щоби випрацювати мирний план найкращий, найефективніший в існуючих умовах для України, щоби був сталий мир, і ми могли спокійно розвивати все інше, від економіки до військового сектору. Тому це і є основне. Давайте повернемося до парламентсько-президентської республіки, давайте повернемося до єдності і давайте ми почнемо з того, що обговоримо фракціями, партіями і депутатами, який нам план пропонують, що з цього плану можна, власне, витиснути найкраще для України. І будемо рухатися таким чином, з цього починається парламентсько-президентська республіка і з цього починається єдність.  

Дякую. Очікуємо, що воно буде презентовано керівникам фракцій, план.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, далі від "Партії "За майбутнє" Рудик. Передає Гузю. Будь ласка.

12:25:57

ГУЗЬ І.В.

Слава Україні! Ігор Гузь, 19 виборчий округ, Волинь. Я хочу з цієї трибуни звернутися до Генерального прокурора пана Кравченка. Дивіться, яка ситуація: сьогодні 2 грудня, другий день зими. На Волині в моєму окрузі  є громада Іваничі, де немає тепла в школах і дитячих садках. Чому? 2 грудня, другий день зими – дитячі садки і школи не опалюються.

Голова громади Лідія Томашевська фактично з'їхала з глузду, не підписує документи, програла всі суди, в тому числі Верховний Суд, з тою компанією, яка має надавати ці послуги, яка готова їх надавати, всупереч просто будь-якої логіки, всупереч думці жителів Іваничів, фактично сховалася на лікарняний і уникає цієї ситуації, аби пустити тепло для дітей в школах і дитячих садках. Ситуація катастрофічно критична, і це під час військового стану.

У мене є питання до Генерального прокурора пана Кравченка. Так, кримінальне провадження на моє звернення буквально вчора чи позавчора обласна прокуратура відкрила. Де вона була раніше? Військовий стан в країні, в громаді місяць не включають опалення для дітей в школах і дитячих садках. Чи це припустимо? Да ця голова громади, яка з'їхала з глузду, повинна в наручниках зі свого кабінету транспортуватися в СІЗО. Все зрозуміло, можна мати дискусії, можна там судитися, є рішення Верховного Суду – ти повинна все зробити, щоб у твоїй громаді було тепло для дітей, щоб вони навчалися, дітей, зокрема тих воїнів, які сьогодні на фронті, а їх там сотні, а потім будеш розбиратися. Дуже прикро!

Я звертаюся до Генерального прокурора взяти цю ситуацію під особистий контроль. Зробити все можливе для того, щоби голова громади Лідія Томашевська, на якій повна відповідальність, отримала покарання, була за ґратами, була відсторонена від своєї посади. Це неприпустимо, коли в нашій країні абсолютно за надуманими причинами станом на 2 грудня у дітей в громаді за 20 кілометрів від кордонів Європейського Союзу немає тепла. Сподіваюся на ваше рішення, пане Генеральний прокурор.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, "Довіра", Білозір. Після цього "Європейська солідарність", і працюємо.

12:29:07

БІЛОЗІР Л.М.

Шановні українці, шановні колеги! Прошу вашої уваги. Хочу звернутися до вас щодо однієї з найбільш чутливих тем останніх тижнів щодо оплати праці педагогів у 2026 році. Вона викликала дуже бурхливу реакцію освітянської спільноти та навіть запустила всеукраїнський флешмоб проти рішення профільного комітету.

Профспілки і освітяни одностайно виступають проти запропонованого профільним комітетом механізму. 11 листопада комітет оприлюднив пропозиції, які передбачають оклади на рівні не менше трьох мінімальних зарплат, але одночасно суттєві зміни в умовах праці, серед них: збільшення норми педагогічного навантаження до 22 годин на тиждень та перехід на строкові трудові договори. На практиці збільшення навантаження означає можливе звільнення десятків тисяч наших вчителів, адже в молодшій і сільській школі жоден вчитель не може набрати 22 години для ставки. Окрім звільнення вчителів це змусить педагогів вести кілька предметів, що вдарить по якості освіти.

Не менш тривожною є ідея строкових контрактів. Контракти в освіті – це загроза стабільності професії, вчителі мають спокійно викладати дітям, а не шукати роботу щороку. Тобто підвищення зарплат фактично подається у пакеті з ризикованими змінами, які можуть погіршити становище освітян.

Головне, на чому я хочу наголосити. Підвищення зарплат у 2026 році буде, уряд віднайшов на це 53 мільярди гривень, додаткових. І ми це проголосували ще в першому читанні. Це підняття на 30 відсотків з початку року і на 20 відсотків зарплату освітян з 1 вересня 2026 року. Але, так, цей механізм менш вигідний для молодих вчителів, але варіант комітету несе загрозу всім освітянам.

Конституційний Суд України чітко зазначив, що закладати такі норми в бюджет, які змінюють закони під час внесення змін в бюджет, неправомірно, і це порушує права людей. Підвищення зарплат учителям потрібно реалізувати чесно і без будь-яких умов. Прошу Верховну Раду не підтримувати рішення освітнього комітету, тому що такі рішення викликають більше спротиву, ніж підтримки.

І ще одна важлива річ: наскільки виправдано підвищення навантаження на вчителів – це теж питання. Де взяти вчителям ці години? І чому уряд досі не виконує нашу постанову змінити правила щодо закриття малокомплектних шкіл? Вони до сих пір не виконали нашу постанову про те, що скасувати закриття малокомплектних шкіл до 60...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, "Європейська солідарність".

12:32:42

ПОРОШЕНКО П.О.

Дорогий український народе, шановні і високодостойні колеги! Подивіться, наскільки чистіше стало повітря у Верховній Раді, коли звідси викорінили "єрмаківщину". Подивіться, я 6 років не був в Офісі Президента, але, сподіваюсь, і  там ці процеси почалися і повітря й там стало чистіше. Це, як кажуть математики, необхідна, але недостатня умова. Країна перебуває в потрійній кризі: криза на фронті, криза корупційна і криза у відношеннях з партнерами при мирних переговорах. І саме від парламенту і від нас з вами залежить, чи здатна Україна подолати цю кризу.

Перше. Ми продовжуємо збір підписів за перезавантаження уряду і створення нової коаліції. І дякую кожному, бо ми наближаємося до сотні, хто поставив свої підписи. Прошу, не зупиняйтесь!

Друге. Треба терміново прибрати з уряду всіх фігурантів плівок Єрмака–Міндіча. Наступного разу під час свого виступу я почну називати прізвища фігурантів, не доводьте до цього. Ми маємо взяти на себе відповідальність і їх звільнити. І не тільки по корупції, а тим, хто тиснув на правоохоронні органи для того, щоб забезпечити незаконне кримінальне переслідування, детективів НАБУ, руйнуючи незалежність антикорупційної інфраструктури. І я маю на увазі батька і детектива Магамедрасулова, переслідування громадських активістів, або коли називають їх так званих "соросят", і переслідування лідерів опозиції. Кожен має нести відповідальність, не тільки міністри, а й Пронін. Слухайте, він не просто не помічає "двушечку на Москву", він сліпий! І з нами… припиняти надавати нам інформацію. Проніна – геть!

І термінова зустріч із Зеленським одразу по поверненню, але не для формування коаліції, – це парламент має її формувати, – а для того, щоб спільно поділитися і виробити стратегію мирного процесу. Ми готові бути поруч, ми готові брати участь в коаліції, і не задля посад, а задля України.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановні колеги. Час для виступів завершено.

ГЕРАЩЕНКО І.В. "Європейська солідарність" блокує трибуну. Ми вимагаємо…

ПОРОШЕНКО П.О. Я ставлю до відома, пане Голово, що ми блокуємо до виконання наших вимог…

12:35:55

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я правильно розумію, Петро Олексійович, що ви зараз шляхом нерегламентної процедури блокування здійснюєте тиск в незаконній формі на діяльність парламенту? (Шум у залі) Все вірно? Просто скажіть, чи так. Будь ласка, я правильно розумію? Так вас чув зал тільки що. Я правильно зрозумів, так? (Шум у залі)

Шановні колеги, я інформую. Сьогодні у нас була ціла низка дуже важливих законів… Шановні колеги… (Шум у залі)

Шановні колеги, сьогодні у нас був перелік дуже важливих… Я, будь ласка, ще раз, заберіть, будь ласка, це. В тому числі і питання, пов'язані з перекладом конвенції, де треба було забрати російську мову. Сьогодні фракція, яку ви бачите, будь ласка, ви бачите цю фракцію, яка блокує сьогодні розгляд цього закону. (Шум у залі)

 Шановні колеги, я, на жаль, отримую незаконний вплив на мене як державного діяча. Я прошу, шановні колеги, вимушений оголосити перерву у нашому пленарному засіданні. Дякую, колеги.