Засідання 30

Опубліковано 15. 12. 2021

ЗАСІДАННЯ ТРИДЦЯТЕ

Зал засідань Верховної Ради України

15 грудня 2021 року, 10 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

10:01:11

ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні народні депутати та гості Верховної Ради України! Прошу народних депутатів підготуватись до електронної реєстрації. І нагадую ще раз, що після початку реєстрації необхідно, утримуючи зелену кнопку "За"… утримуючи сенсорну кнопку, натиснути на зелену кнопку "За" та утримувати їх до кінця реєстрації.

Шановні колеги, прошу підготуватися до реєстрації. Готові реєструватися? Шановні колеги, прошу реєструватися.

10:01:55

У залі зареєстровано 145 народних депутатів. Пленарне засідання Верховної Ради оголошую відкритим.

Шановні колеги, перед початком роботи хочу поділитися з вами приємними новинами. Парламентський канал "Рада" розвивається та стає сучасним. Зазначу, що ще жодного разу з моменту свого заснування канал не оновлювався, а вже від сьогодні "Рада" починає мовлення в сучасному форматі HD. Вже незабаром глядачі побачать не тільки якісну картинку, але й нові студії, оновлений майданчик для брифінгів, пресконференцій народних депутатів тощо. Я запрошую до співпраці з оновленим парламентським каналом "Рада" усіх голів депутатських фракцій, усіх народних депутатів. Будьте активними учасниками ефіру, розповідайте про свою роботу на благо України, українського народу.

Шановні колеги, відповідно до статті 25 Регламенту у середу ми маємо 30 хвилин для виступів народних депутатів з внесенням пропозицій, оголошенням заяв і повідомлень.

Шановні колеги, прошу підготуватися і записатися народних депутатів на виступи. Прошу записуватись на виступи.

Слово надається народному депутату України Герасимову Артуру Володимировичу, фракція політичної партії "Європейська солідарність".

Яна Зінкевич. Яна Вадимівна Зінкевич, будь ласка.

Одну секундочку. Я прошу Апарат забезпечити всі необхідні заходи для виступів народних депутатів. (Шум у залі)

Добре. Чекаємо, да. Добре, добре, добре. Прошу Апарат забезпечити.

Будь ласка, Яна Вадимівна Зінкевич.

10:05:45

ЗІНКЕВИЧ Я.В.

Дякую. Колеги, я дійсно прошу уважно послухати, тому що надзвичайна певна ситуація відбулася і відбувається прецедент. Як ви знаєте, у нас є такий батальйон імені Шейха Мансура. Це іноземні добровольці, дуже заслужені, які ми, впевнена, всі знаємо про них. Це здебільшого чеченці, яким повернення в їхню країну назад немає. Саме для них і для інших таких бійців-іноземців ми вчора приймали важливий закон, щоб вони могли отримати громадянство. Але при цьому що відбувається зараз: три місяці уже здійснюється тиск СБУ на свідків, які свідчили цим бійцям-іноземцям для отримання статусу учасника бойових дій. Що буде, якщо вони свідків все ж дотиснуть? Якщо хоча б один свідок відмовиться від одного бійця-чеченця, повністю всі, хто отримали УБД завдяки цим свідченням, втратять свій статус.

Прецедент відбувся два місяці тому з батальйоном ОУН, коли так же само позбавили двох інших бійців уже отриманого заслуженого статусу. Якщо це відбудеться, втратять статус близько 44 осіб, на яких свідчили ці свідки. Це батальйон 8-й "Аратта" УДА, і це батальйон Шейха Мансура, і це також медики-добровольці.

10:07:17

ШАРАСЬКІН А.А.

Я хотів би звернути вашу увагу, друзі, що це не просто втрата статусу – це втрата статусу всіма нами.

2014-й рік. Громадяни цієї країни захистили нашу країну, в тому числі іноземні добровольці, які приїхали до нас. У 2019 році спільними зусиллями, дякувати богу, вдалося встановити статуси учасників бойових дій для добровольців. Зараз чиниться тиск посадовими особами на військовослужбовців діючих всілякими методами для того, аби вони відмовились від цього. Чужими руками намагаються зробити такий тиск. І це не єдине. Під різними підставами намагаються не дати нові паспорти, повністю заблокована робота з отриманням громадянства.

Дякую всім, хто вчора проголосував за спрощений порядок набуття громадянства якраз іноземним добровольцям. Але це не все. І справа з "кротами", на жаль, у нас тільки починається, тому що, коли права рука дає нагороди нашим побратимам, в тому числі і найвищі, то ліва рука в цей час намагається під будь-якими приводами наших побратимів, в тому числі іноземних, видворити з цієї країни. Ми ще раз хочемо сказати про те, що ми не будемо просто мовчати. Мова йде про бійців, мова йде про честь і гідність. Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народному депутату України Костенку Роману Васильовичу, фракція політичної партії "Голос". Будь ласка, Роман Васильович.

10:08:59

КОСТЕНКО Р.В.

Доброго дня, шановні колеги, шановний український народ! В останній тиждень цього року пленарний я хотів би звернути увагу на дві такі важливі речі.

Перше. Це що з 1 січня у нас вступає в силу Закон "Про основи національного спротиву". Це дуже важливий закон для нашої країни, і на місцях почнеться з цього часу формування територіальної оборони і руху опору. Тому я закликаю зараз всіх небайдужих громадян вступати в територіальну оборону до руху опору і забезпечувати обороноздатність нашої країни. Тільки тоді, коли ворог буде бачити, що ми єдині і робимо все для захисту нашої держави, ми будемо неприступними для нього.

І друге. Майже всі політичні сили, які йшли в парламент два роки тому, говорили про те, що потрібно робити реформу Служби безпеки України, яку ми хотіли вже розпочати в 2022 році. На жаль, зараз ми бачимо, що законопроект до сих пір не проголосований і про реформу ми говорити не можемо, вона переноситься ще невідомо наскільки.

Тому я зараз закликаю всі політичні сили, які робили такі обіцянки, щоб у наступному році на першому пленарному тижні ми поставили цей законопроект, і постатейно, поетапно пройшовши його, прийняли і почали реформу, таку важливу для нашої держави.

Ми повинні всі виконувати свої обіцянки, які ми даємо виборцям. Ми повинні нарешті перетворити Службу безпеки з нащадка КДБ в сучасну спецслужбу, яка може відповідати тим викликам, які зараз створює обстановка і, зокрема, Російська Федерація.

Тому ще раз, шановні колеги, реформа СБУ повинна бути проведена, поетапно всі статті повинні бути винесені в цьому залі.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народному депутату України Дмитру Сергійовичу Чорному, фракція політичної партії "Слуга народу".

10:11:30

ЧОРНИЙ Д.С.

Прошу передати слово Олені Шуляк.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олена Шуляк.

10:11:46

ШУЛЯК О.О.

Шановний пане Голово, шановні колеги, шановні народні депутати, два роки тому в Україні почалися перші ремонти доріг, мостів та соціальної інфраструктури в рамках програми "Велике будівництво". Йшов час і географія оновлення України розширювалась, тепер масштабне будівництво охоплює мережу регіональних аеропортів, портову та річкову інфраструктуру, залізницю, туристичну і житлову сфери, об'єкти культури і спорту.

Програма "Велике будівництво" стала не просто інфраструктурним проектом – це історія про нову сучасну зручну для всіх Україну, про те, як людям надають послуги в новесенькому ЦНАПі, про те, як батьки ведуть до школи своїх дітей, про те, як бабусі перевіряють в амбулаторії своє самопочуття.

За останні два роки "Велике будівництво" – це оновлення та зведення сотень об'єктів соціальної інфраструктури. І все це не просто цифри, за ними стоїть об'єднання країни і за ними – а це 130 тисяч пар працьовитих рук, будь ласка, подивіться на екран, – це ті люди, які кожного дня, щоденно працюють для того, щоб "Велике будівництво" в Україні здійснювалось. Мова йде про простих проектувальників, про будівельників, про прорабів, про працівників заводів, які виробляють будівельні матеріали та багато інших українців, які реально відбудовують нашу країну.

Тому, підсумовуючи цей рік, я прошу, давайте подякуємо людям, які буквально перетворюють нашу країну в таку, в якій хочеться жити і працювати. Гляньте їм у вічі, гляньте на екран, де ви можете побачити ці обличчя. Це українці, які роблять нашу Україну кращою, які перевтілюють наше життя. І я прошу нас всіх їм просто поаплодувати.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народному депутату України Вельможному Сергію Анатолійовичу, депутатська група "Довіра".

10:13:57

ВЕЛЬМОЖНИЙ С.А.

Сергій Вельможний, Луганщина, депутатська група "Довіра". Передаю слово Сергію Шахову.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Сергій Володимирович Шахов.

10:14:09

ШАХОВ С.В.

Сергій Шахов, Луганщина, депутатська група "Довіра".

Шановні колеги, можна трішки тихіше? Йде мова про лікарів всієї країни. Сьогодні влаштували справжній терор МОЗ та НСЗУ лікарю-інфекціоністу з Миколаївської області Світлані Федоровій. Подивіться на її сторінку у фейсбуці, тисячі людей їй пишуть сьогодні подяку за те, що вона врятувала життя.

Кожен з нас практично перехворів на COVID, і всі наші близькі та рідні перехворіли на COVID, і ми повинні розуміти, що сьогодні єдиний форпост, який рятує країну, – це наші лікарі. А сьогодні МОЗ влаштував перевірку Світлані Федоровій з Миколаївської області за те, що вона виплатила 300 відсотків лікарям за програмою Президента, за те, що вона використала два халати медичні, які навіть спонсори їй подарували, і влаштували їй штраф 40 тисяч гривень. За що?

Ми вимагаємо негайно втрутитися в ситуацію і захистити і Світлану Федорову як головного інфекціоніста Миколаївської області, а також кожного лікаря, який виконує свої обов'язки. Не дамо сьогодні НСЗУ закривати лікарні – останній форпост цієї пандемії.

Ми сьогодні вимагаємо, щоб вся країна включилась і захищала лікарів, які сьогодні борються з пандемією. Ви розумієте, що щеплення не захищає повністю кожну людину, а навіть хто щепився, той хворіє, і ще гірше може захворіти навіть на COVID, і також лікують нас лікарі.

Тому сьогодні я від всього суспільства, і Миколаївської області, від Львівської області, від Луганської області закликаю кожного втрутитися в ситуацію. Я звертаюся до Президента, я звертаюся до Прем'єр-міністра розібратися в ситуації. Ми вимагаємо заслухати Світлану Федорову з цієї трибуни, що відбувається взагалі в МОЗі, які корупційні схеми, як вимагають із заробітних плат сьогодні хабарі за те, що нібито повинні виплачувати лікарям, а виплачують облрадам.

Шановні колеги, ще раз, ми вимагаємо, щоб заслухати з цієї трибуни головного лікаря Миколаївської області Світлану Федорову, що сталося сьогодні з лікарнями інфекційними і як сьогодні вирішувати цю проблематику.

Дякую. Сергій Шахов, Луганщина, депутатська група "Довіра".

ГОЛОВУЮЧИЙ. Далі слово має надаватися Заремському, але він передає, наскільки я розумію, Тарасу Тарасенку. Так?

Будь ласка, народний депутат Тарас Тарасенко.

10:17:03

ТАРАСЕНКО Т.П.

Шановний головуючий, шановні колеги депутати! В української влади на постійному порядку денному стоїть питання, як зробити національну економіку привабливою для інвестора. На це впливає багато чинників. І одним із них це є ефективний захист інтелектуальної власності. Реформа цієї сфери є важливим фактором для розвитку саме інноваційної економіки та креативних індустрій. Але, на жаль, ми маємо знову "але".

Замість реформування сфери інтелектуальної власності відбувається кілька років її стагнації. У 2020 році Верховна Рада України, ми всі з вами, зробили вірний крок: ми прийняли законодавство про створення Національного органу інтелектуальної власності. НОІВ передбачав чіткі та доступні процедури захисту інтелектуальних прав, українці отримали послуги в цій сфері за принципом "єдиного вікна", без бюрократичних тяганин. Ми б уникли проблеми патентної міграції, коли патенти реєструються за кордоном, а не у нас в Україні. Це мала б бути б історія успіху, але наразі це поки історія ганебної поразки. Повноцінно НОІВ так і не запрацював. Замість нього інтелектуальною власністю і далі опікується славнозвісний Укрпатент.

Але це все відбувається також за бездіяльності окремих департаментів Міністерства економіки України. Це державне підприємство наразі поєднує в собі і управлінські функції, і комерційні послуги. Керівництво Укрпатенту в особі Андрія Кудіна роками чинить відчайдушний супротив реформі у сфері інтелектуальної власності. Вдумайтесь, керівник державного підприємства судиться з Кабінетом Міністрів України за внесення змін до статуту державного підприємства, чим блокує внесення цих змін до Державного реєстру.

В самому ж Укрпатенті відбуваються жахливі зміни: близько 60 працівників-професіоналів на даний момент звільнено, змінена повністю структура Укрпатенту, не створена апеляційна та атестаційна палати, і наразі реформа знову таки перебуває в процедурі стагнації.

Маю надію, що зміна керівництва Міністерства економіки змусить Міністерство економіки вчиняти у сфері інтелектуальної власності зовсім по-іншому. Ми вимагаємо терміново вжити всіх необхідних заходів щодо виконання Закону України про…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народній депутатці України Коваль Ользі Володимирівні, фракція політичної партії "Слуга народу".

10:20:17

КОВАЛЬ О.В.

Доброго ранку! Передайте, будь ласка, слово Разумкову Дмитру Олександровичу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дмитро Олександрович Разумков, будь ласка.

10:20:32

РАЗУМКОВ Д.О.

Доброго ранку, шановні колеги! Доброго ранку шановні журналісти і ті, хто нас сьогодні дивиться!

Сьогодні в стінах Верховної Ради піднімається важливе питання. МФО "Розумна політика" буде звертатися до всіх народних депутатів, які працюють в стінах Верховної Ради, щодо того, щоб звернутися до Конституційного Суду згідно того пакету документів, які подані до Верховної Ради, а саме щодо тлумачення 4 статті Конституції про єдине громадянство, яке є в нашій державі. Я зараз не говорю про те, що це точно не ключове питання, яке турбує наших з вами громадян. Ключовими питаннями є тарифи, економіка, енергетична безпека, безпека на кордонах нашої держави, потужна армія і багато інших речей, які точно знаходяться в порядку денному пріоритетів українського народу. Я говорю про те, що це позиція, яку не підтримує більше 50 відсотків наших з вами співгромадян. Я говорю про те, що Конституція чітко визначає єдине громадянство на теренах нашої країни. Я розумію всі політичні і, головне, виборчі технології, які намагаються сьогодні застосувати. Але державна позиція повинна бути державницькою. Якщо ми говоримо з вами про те, що єдиним громадянством України є українське громадянство, то ми повинні цього дотримуватися.

Ці закони сьогодні суперечать нормам Конституції, ці закони сьогодні створюють проблему для України. Тому що потім не зрозуміло, на користь якої держави, на користь якого громадянства будуть працювати так звані біпатриди. Це буде створювати проблеми і для нашої Угоди по асоціації, і по безвізу.

Я хотів би всім нагадати, що безвіз розповсюджується на громадян України, а не на біпатридів або людей з множинним громадянством. Я хотів би нагадати, що набуття, добровільне набуття іншого громадянства є підставою для втрати громадянства України. А також я хотів би нагадати всім, що подвійне громадянство на наступних парламентських і президентських виборах разом з так званим електронним голосуванням є прямим шляхом до фальсифікації результатів виборів та волевиявлення наших з вами громадян.

Давайте мислити не політичними категоріями, а давайте мислити державницькими баченнями і працювати в інтересах українського народу, а не в інтересах окремих політичних сил.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається Кириленку Івану Григоровичу, фракція "Батьківщина".

10:23:35

КИРИЛЕНКО І.Г.

Івченку передаю слово.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Івченко Вадим Євгенович, будь ласка.

10:23:52

ІВЧЕНКО В.Є.

Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, вчора ви ганебно провалили постанови по Закону 5600, по закону, який вводить тотальну фіскалізацію для 4 мільйонів людей в Україні, 4 мільйонів людей, які фактично живуть в сільській місцевості, де немає робочих місць і де немає фактично можливості створювати робочі місця. Колись держава дала їм Закон про особисті селянські господарства задля того, щоб вони годували свої сім'ї, задля того, щоб вони для себе працювали і фактично були в змозі жити в сільській місцевості.

Так ось, колеги, сакральні цифри. За Президента Зеленського в другому турі проголосувало 75 відсотків, а вже на парламентських виборах – на 56 менше, 56. На наступних виборах ви отримаєте з такою політикою нулі. Одні нулі, колеги! Додуматись тільки: оподаткувати 4 мільйони людей мінімальним податковим зобов'язанням, і ще й податок на їхню городину, яка знаходиться за межами населеного пункту!

Також вчора, колеги, ви в теплій залі, а там стояли ФОПи, і ви не схотіли поставити в порядок денний закони, які дають змогу дихати ФОПам, які дають змогу ФОПам перш за все надавати нам послуги, планувати свою діяльність, відтермінувати введення тих РРО, які ви ввели два роки тому.

Колеги, депутати з опозиції зібрали вчора 152 підписи. Ми стояли тут і благали вас проголосувати. Але наразі ви не чуєте, ви не чуєте тих людей, які сьогодні потребують допомоги в державних органах.

Так ось, ми звертаємося, 152 депутати з опозиції і вся фракція "Батьківщина", ми звертаємось, щоб ми з вами провели позачергову сесію саме по питанню ФОПів і відтермінування, відтермінування введення розрахункових цих касових апаратів задля того, щоб вони могли планувати наступний рік. Не планувати, як взяти бухгалтера, і не планувати, як здавати аудиторські звітності, і не планувати те, що ви запропонували в Законі 5600, де ви хочете через фіскалізацію на крючок повісити майже 2 мільйони фізичних осіб-підприємців.

Колеги, одумайтесь! Тільки тоді буде існувати парламент, коли ви як парламент будете чути людей, і тільки тоді буде існувати якийсь діалог, коли ви як монобільшість будете чути опозицію. Одумайтесь!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Замість народного депутата Чернявського Степана Миколайовича слово надається Арсенію Пушкаренку, будь ласка.

10:27:05

ПУШКАРЕНКО А.М.

Арсеній Пушкаренко, "Слуга народу", Житомирщина.

Шановний Руслан Олексійович, шановні колеги, дорогі українці, в минулому році ми всі стали свідками страшних пожеж на Житомирщині, в Київській області, на Луганщині, де, на жаль, не обійшлося без людей, які загинули. І всі ми бачили, в яких умовах були лісівники і лісове господарство, коли лісівники на конях, на велосипедах обходили свої ділянки, коли на пожежі виїжджали, вибачте, в спортивних костюмах і тапочках. Це були реалії лісового господарства України.

Пройшло 1,5 року після цих страшних пожеж, що сьогодні відбувається в лісовій галузі? А лісова галузь сьогодні реформується і трансформується. Влітку Президент Володимир Зеленський підписав указ і розпочав реформу лісового господарства, сьогодні йде оптимізація лісових господарств. Але що таке оптимізація? Йде мова не про скорочення лісівників, бо у лісівника офіс – це ліс. Йде мова про тих чиновників і ті контори, які біля лісу присосалися, повідкривали свої лісопилки і сьогодні працюють, і заробляють собі на карман при лісі.

Це явище сьогодні викорінюється. Сьогодні акцент реформи саме на лісівника і саме на ліс. Сьогодні створюється лісова інфраструктура. Я хочу сказати, що сьогодні беруться під захист самостійні ліси і громади передають їх на баланс Держлісагентства.

Далі. Зменшене оподаткування з 90 до 50 відсотків. І це сьогодні дає можливість галузі зовсім інше матеріально-технічне забезпечення, зовсім іншу сьогодні охорону лісу, лісопожежну охорону і багато того, чого раніше лісівники не могли собі дозволити. В силу того, що є лісівники, а є "чорні" лісоруби, і не треба плутати людей, які живуть лісом не одним поколінням, і людей, які заробляють на лісі.

Я хочу сказати, що за 11 місяців цього року лісівниками Держлісагентства України було сплачено 7,9 мільярда гривень податків, і це більше на 41 відсоток, ніж за період минулого року. В галузі працює 40 тисяч 500 людей, і середня зарплата сьогодні їхня по Україні 16 тисяч 500 гривень, що за рік виросла на 6,5 тисячі гривень.

В рамках програми Президента "Зелена країна" – "Створюємо ліси разом" в цьому році по всій Україні висаджено 60 мільйонів дерев. І це тільки початок. Я хочу сказати, що лісова галузь сьогодні реформується, трансформується, і завдяки таким людям, як Юрій Болоховець, який очолює лісагентство, людина, яка пройшла всі щаблі в лісовому агентстві сьогодні, є воля і є розуміння, як сьогодні змінити і зберегти, і примножити український ліс.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Далі у нас народний депутат Мисягін Юрій Михайлович.

10:30:14

МИСЯГІН Ю.М.

Прошу передати слово Федору Веніславському.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Федір Володимирович Веніславський, будь ласка.

10:30:29

ВЕНІСЛАВСЬКИЙ Ф.В.

Шановний Голова, шановні колеги, шановні громадяни України"! Я хочу звернути увагу на дуже важливі ініціативи Президента і політичної сили партії "Слуга народу", які були анонсовані, які були реалізовані Президентом України. Мова йде про пакет законопроектів, які стосуються подвійного громадянства, яке Президент України обіцяв під час численних зустрічей, яке він продемонстрував, що обіцянку він виконує у повній відповідності до своїх передвиборчих тез з програми.

Що стосується страшилок, які розказують окремі політичні сили і політичні опоненти з приводу подвійного громадянства. Я хочу нагадати всім громадянам України і фахівцям, експертам, що за чинним на сьогоднішній день в Україні Законом України про громадянство у випадку, якщо громадянин України набуває іноземного громадянства у взаємовідносинах з Україною, він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набуває українського громадянства, то у відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

В чому проблема була для тих прихильників єдиного громадянства звернутися до Конституційного Суду України протягом останніх п'яти, чотирьох, двох років для того, щоб Конституційний Суд перевірив ці норми чинного Закону України про громадянство і дав однозначну відповідь, наскільки вона, ця норма, відповідає або не відповідає статті 4 Конституції України?

Коли ми говоримо про запобіжники, які запропонував Президент у своєму пакеті законопроектів, то він якраз запропонував унеможливити ті випадки, які на сьогоднішній день є в українській державній владі. А саме: якщо громадянин України одночасно має іноземне громадянство, то за ініціативою Президента він не зможе займати посаду в державній службі.

Хочу нагадати, що сьогодні єдиною умовою зайняття посади в державній службі є наявність громадянства України. Президент же пропонує уточнити, що, оскільки це питання дуже чутливе, пов'язане із сферою безпеки і оборони, то не може бути на державній службі громадянин України, який одночасно має іноземне громадянство. І це, безперечно, та ініціатива, яка заслуговує на всебічну підтримку.

Коли ми чуємо багато страшилок про те, що це буде чергова виборча технологія залучення іноземців, які отримають українське громадянство до виборів, то це нічого спільного з реальністю не має, оскільки громадянство України не набувається автоматично. Для того, щоб залучити десять чоловік, чи сто, чи тисячу до громадянства, необхідно видати відповідну кількість указів Президента.

Тому нічого спільного з тими заявами політичної опозиції, які лунали і лунають, ці законодавчі ініціативи не мають. Вони спрямовані лише на те, щоб залучити до громадянства людей, які відчувають свою єдність з українською державою.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народному депутату України Літвінову Олександру Миколайовичу, фракція політичної партії "Слуга народу".

10:33:41

ЛІТВІНОВ О.М.

Прошу передати слово Камельчуку Юрію.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Камельчук. І це завершальний виступ. Після цього переходимо до роботи.

10:33:52

КАМЕЛЬЧУК Ю.О.

Доброго дня, шановні друзі! Юрій Камельчук, 124 виборчий округ, Львівська область, Червоноград, шахтарський регіон, фракція "Слуга народу". Кілька речей, які хотілось би сьогодні озвучити. Думаю, що ви всі про них знаєте. Але слід нагадати, щоб не випадало з поля зору.

Перше. Я, звичайно, ще проінформую, щоб заспокоїти тих, хто хвилюється за запаси вугілля. Так, його поки що недостатньо, його небагато, але збільшується. На даний момент запаси вугілля складають уже понад 500 тисяч тонн. 200 тисяч тонн в дорозі. В січні, вже точно відомо, що приїде як мінімум сто ще, двісті тисяч. А всього нам не вистачатиме ще на кілька місяців, напевно, близько 400 тисяч тонн. І це питання також вирішується, вугілля буде в дорозі. Звичайно, що такого питання не було б, якби українські шахти всі працювали максимально ефективно. Історія непроста.

Але я повернуся ще до іншої історії, щодо того, де спалюється це вугілля., зокрема до Бурштинської ТЕС. Хотілося би ще раз звернутися до її власників і керівників. Адже ми сьогодні далі маємо проблему, екологічну велику проблему щодо всіх теплових електростанцій, де немає фільтрів. Але особливо неприємно зараз говорити, що на Бурштинській ТЕС була аварія. Наслідки цієї аварії ще до кінця не закриті.

І знову ж таки народні депутати, мої колеги з Івано-Франківської області, і я так само, я впевнений, що багато членів екологічного комітету будуть вимагати максимально швидкого вирішення екологічної ситуації, адже люди, які живуть поблизу теплових електростанцій, не повинні дихати чорним повітрям і не повинні діти гратися в чорному снігу. Та сама ситуація стосується і Добротвірської ТЕС, яка знаходиться на моєму виборчому окрузі в Червоноградському районі.

І за останню хвилину, яка залишилася в цьому виступі, я хочу нагадати нашому уряду: незважаючи на те, що ми працюємо в одній команді, що борги перед шахтарями по зарплаті ще до кінця не закриті. Центренерго виторгував електроенергію на 700 мільйонів гривень, але закрив поки що лише половину, як обіцяв, для боргів шахтарів.

Тому я звертаюся до міністра енергетики, до керівника Центренерго, до Прем'єр-міністра: вирішіть це питання терміново. Шахтарі і я з моїми колегами вимагаємо виплатити обіцяні кошти максимально швидко, щоб ми не поверталися до питання заборгованосте, і щоб ціна на вугілля була завжди справедливою. Та, що зараз ціна, якби була введена пів року тому, на даний момент боргів би по зарплаті уже би не було.

І наостанок - шахта "Надія". Як завжди, Червоноград, місто Соснівка чекає 36 мільйонів закриття боргів по зарплаті. Давайте зробимо так, щоб шахтарі отримали свої гроші.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, ми завершили. Час для виступів завершено. Але перед тим, як перейти до розгляду питань, надійшла заява від двох фракцій із перервою, із заміною на виступ.

Слово надається Ірині Володимирівні Геращенко. Будь ласка.

10:37:20

ГЕРАЩЕНКО І.В.

Шановні українці, у 2019 році Верховна Рада України завдяки ініціативі і лідерству Президента Зелен... Президента Порошенка тоді закріпила у Верховній Раді України насправді... (про Зеленського ми згадаємо ще), але завдяки лідерству Президента Порошенка закріпила в українській Конституції курс на ЄС і НАТО.

І Президент Зеленський, який прийшов, і абсолютно справедливо, на гаслі "какая разница", визнав, визнав сьогодні, що курс на ЄС і НАТО – це є стратегічний курс. Правда, для цього він нічого не робить.

І власне, саме закріплення в Конституції стратегічності курсу на ЄС і НАТО за лідерства Президента Порошенка, який сьогодні визнав і Зеленський, дуже важливо, щоб в Конституції України ми закріпили громадянство, яке стане можливим для громадян, які мають так само громадянство країн НАТО і ЄС, за одним виключенням: за виключенням, можливо, тих країн мають чи матимуть територіальні претензії до України.

Власне, сьогодні тут уже розпочалася дискусія щодо шахрайства Президента Зеленського, який став Президентом Зеленським в 2019 році і який сьогодні через популістський і шахрайський спосіб намагається попри конституційні норми внести подвійне громадянство через законодавство, навіть не закріпивши там можливості блокування подвійного громадянства для нових Гогілашвілі, які є громадянами Російської Федерації або країн-сателів, наприклад Білорусі. І, вибачте, будь ласка, ми з вами разом маємо покласти цьому край.

"Європейська солідарність" хоче подякувати українській діаспорі в першу чергу зі Сполучених Штатів Америки, з Канади, з країн ЄС і НАТО, яка всі ці 30 років чесно підтримувала Україну, лобіюючи Україну на міжнародній арені, надаючи нам технічну, гуманітарну, інтелектуальну допомогу. І, очевидно, що українська діаспора чекає цього закону про подвійне громадянство, але не популістського, не такого, який потім через Конституційний Суд, через всю ту непрофесійну діяльність Зеленського може бути скасований, а саме через закріплення в Конституції.

Тому за ініціативи п'ятого Президента України Порошенка "Європейська солідарність" готує подання до Конституційного Суду і починає збирати підписи, і ми просимо поставити підписи всіх відповідальних народних депутатів для того, щоб в Конституції України закріпити можливість подвійного громадянства для громадян України, які так само мають громадянство країн ЄС і НАТО, тому що ця норма вже є в українській Конституції.

І так само ми підтримуємо подання до Конституційного Суду колег народних депутатів, про яке вже говорилося сьогодні з цієї трибуни, щодо звернення до Конституційного Суду щодо неконституційності популістського, абсолютно брехливого, як і все, що робить Зеленський, який, на жаль, став Президентом України…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається… Перепрошую, далі в нас ще прийшла одна заява з перервою із заміною на виступ. Слово надається Юлії Володимирівні Тимошенко. І після цього переходимо до розгляду питань порядку денного.

Будь ласка, Юлія Володимирівна.

10:40:46

ТИМОШЕНКО Ю.В.

Шановні колеги, я хотіла би зараз звернутися до всіх депутатів Верховної Ради. Ви знаєте, що вчора і сьогодні дуже гостро піднімається питання ФОПів – це фізичні особи-підприємці, мікропідприємці, у яких з 1 січня закінчується по суті та нормальна система підтримки держави, яка була у них багато, багато, багато років, яка давала можливість самозайнятим людям створити свої робочі місця, годувати свої родини, забезпечувати своє існування. Я хочу ще раз вам нагадати, що кожна країна є стабільною, коли в країні є від 60 до 70 відсотків людей, які представляють середній клас. Цце ті, на кому тримається благополуччя кожної держави. Не можна, щоб нова влада, яка прийшла, і яка прийшла завдяки голосам середнього класу, щоб ця влада по суті знищила, закопала середній клас і маленьких мікропідприємців, ФОПів – фізичні особи-підприємці.

Я хочу нагадати вам, що вони стоять під Верховною Радою вже багато місяців, але з 1 січня наступає той день, коли їх нормальне життя і їх робота завершується завдяки голосуванню більшості.

І тому, на чому ми наполягаємо. Ми разом з фракцією "За майбутнє" і разом з усіма іншими фракціями, безумовно, крім фракції влади, зібрали всі необхідні підписи для того, щоб завтра, в четвер, провести позачергове засідання Верховної Ради і проголосувати ті законопроекти, які потрібні фізичним особам-підприємцям, ФОПам, для того, щоб з 1 січня не загинув їх бізнес і не припинилося нормальне життя їх родин.

Я просто зараз звертаюсь до кожного депутата у Верховній Раді. Я хочу, щоб ви собі уявили, як може виглядати життя ваших родин, якщо з 1 січня вас би позбавили всіх засобів для існування і ще оголосили це реформою. Я хочу попросити кожного депутата, у кого є совість, бути присутніми в залі в четвер на позачерговому засіданні, яке вже відбудеться, для того щоби проголосувати і поновити справедливість, повернути малим підприємцям те, що вони мали десятки років, і тільки з вашим приходом до влади, більшість, ви практично їх позбавили і можливості працювати, і можливості жити в Україні.

Ми будемо слідкувати за цим і повідомимо, хто був в залі, хто - ні, хто голосував, хто - ні. Захистимо малих…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, переходимо до розгляду питань порядку денного. Перелік питань, що пропонуються для обговорення і прийняття рішень сьогодні, вам надано, переходимо до їх розгляду.

Перше питання – це проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності у сфері містобудівної діяльності, (реєстраційний номер проекту 5877).

Шановні колеги, я вношу пропозицію розглянути це питання за скороченою процедурою. Готові голосувати? Будь ласка, займіть свої місця, шановні колеги.

Я ставлю питання, розгляд за скороченою процедурою законопроекту реєстраційний номер 5877. Прошу голосувати.

10:44:57

За-216

Рішення прийнято.

Я запрошую до слова народну депутатку України Шуляк Олену Олексіївну. Будь ласка, Олено Олексіївно.

10:45:17

ШУЛЯК О.О.

Шановний пане Голово, шановні народні депутати! Як ви знаєте, в Україні нині відбувається реформа містобудування. І разом з однодумцями з міністерств, з експертним середовищем, учасниками ринку ми намагаємося назавжди знищити такі поняття, як ДАБІ, чиновники-хабарники і схеми в містобудуванні. Бо це все вже дуже виснажило нашу країну і призвело до браку адекватної інфраструктури в містах, десятків тисяч ошуканих інвесторів у житлову нерухомість, руйнацію об'єктів культурної спадщини, в незаконні забудови і в інші ганебні речі. В умовах тотального ігнорування законів, договорняків та безвідповідальності, які мали місце в українській будівельній сфері останнє десятиріччя, ми зараз хочемо налагодити грамотне державне регулювання у містобудуванні.

Основоположною законодавчою ініціативою реформи містобудування є законопроекти 5655 і сьогоднішній законопроект 5877. Що ми пропонуємо? Ми хочемо ввести дуже жорсткі, але справедливі міри, зокрема, притягувати порушників до кримінальної відповідальності. У цьому документі ми суттєво доповнили норми Кримінального кодексу України в частині самовільного зайняття земельної ділянки та самочинного будівництва. Так, посилена відповідальність за незаконне захоплення земель історико-культурного призначення, за самовільне будівництво, яке ведеться з порушеннями цільового призначення земельної ділянки тощо.

Законопроект 5877 також передбачає тимчасовий арешт об'єктів незаконного будівництва. Ми розуміємо, що ця норма є дуже дискусійною, тому між першим і другим читанням будемо проводити широкі консультації і доопрацьовувати з юристами.

А зараз, шановні колеги, я дуже прошу вас підтримати цей законопроект в першому читанні для того, щоб покласти край незаконному будівництву в Україні.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Запрошую до слова співдоповідача - заступника голови Комітету з питань правоохоронної діяльності Максима Васильовича Павлюка. Будь ласка.

10:47:27

ПАВЛЮК М.В.

Дякую, головуючий.

Шановні колеги, проект Закону реєстраційний номер 5877 розроблений з метою врівноваження дерегуляційних заходів, передбачених основним законопроектом реєстраційний номер 5655, який ми вже прийняли в першому читанні.

Даним проектом закону ми підвищуємо ефективність інституту відповідальності за правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Задля реалізації зазначеної мети пропонується внесення змін, зокрема, до Кодексу України про адміністративні правопорушення, де змінюється склад ряду правопорушень: збільшуються штрафні санкції за правопорушення у сфері містобудівної діяльності; розширюється коло суб'єктів, на яких може бути накладено адміністративне стягнення; врегульовується питання забезпечення виконання приписів контролюючих органів відносно об'єктів самочинного будівництва шляхом тимчасового арешту об'єктів незаконного будівництва. У Кримінальному кодексі України забезпечується можливість притягнення до кримінальної відповідальності відповідних суб'єктів містобудівної діяльності за злочини у даній сфері. Посилюється кримінальна відповідальність за самочинне будівництво, в тому числі на особливо цінних землях, в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах та інших.

Рішення комітету. Комітет, керуючись положеннями частини третьої статті 93, пункту 1 частини першої статті 111, пункту 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, рекомендує Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності у сфері містобудівної діяльності (реєстраційний номер 5877) за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу.

Також звернутися до Голови Верховної Ради з пропозицією оголосити на пленарному засіданні під час розгляду даного законопроекту відповідно до частини першої статті 116 Регламенту про необхідність внесення пропозицій і поправок щодо виправлення, уточнень, усунення помилок та інших неточностей і суперечностей у тексті законопроекту та його структурних частин.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, є необхідність обговорити цей законопроект? Прошу записатися: два – за, два – проти.

Слово надається народному депутату Мотовиловцю Андрію Вікторовичу, фракція політичної партії "Слуга народу".

10:50:05

МОТОВИЛОВЕЦЬ А.В.

Прошу передати слово Олені Шуляк.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олена Шуляк, будь ласка.

10:50:16

ШУЛЯК О.О.

Шановні колеги, я ще раз звертаюся до всіх фракцій, до всіх депутатських груп підтримати законопроект 5877 у першому читанні, тому що на сьогодні незаконні забудови і безвідповідальність чиновників, які закривають очі на те, що вони не бачать, що відбувається в наших містах, і забудовники, які дуже порушують будівельне законодавство, забудовують ще ті землі, ті зони зелені, історичні зони, які неможливо забудовувати, не несучи при цьому жодної відповідальності.

Так, цей законопроект вводить дуже жорсткі міри, але без підвищеної кримінальної і адміністративної відповідальності ми з вами ніколи не поборемо той будівельний хаос, який відбувається особливо у великих містах. Ми живемо з дуже неактуальною містобудівною документацією. Наші міста перетворюють на бетонні гетто. Тому я ще раз запрошую всіх народних депутатів підтримати цей законопроект в першому читанні.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народному депутату України Поляку Владіславу… Будь ласка, Арешонков Володимир Юрійович. Будь ласка.

10:51:34

АРЕШОНКОВ В.Ю.

Володимир Арешонков, депутатська група "Довіра". Шановний пане Голово, шановні колеги! Безперечно, законопроект, про який зараз ми говоримо і який сьогодні буде голосуватися, є надзвичайно важливим. Важливим навіть з тієї точки зору, що ми бачили зовсім нещодавно неодноразово великі і бурхливі протестні акції десятків тисяч по всій країні ошуканих громадян, які довірили в свій час свої кошти будівельникам або тим, хто пообіцяв, що збудує житло, надасть їм квартири. Але замість цього ошукали людей, не зробили те, що обіцяли, і відповідним чином це величезна біда і трагедія для багатьох українських родин.

Тому з точки зору наведення порядку у сфері містобудівної галузі, роботи будівельних компаній цей законопроект є важливий. Він посилює відповідальність тих посадових осіб, тих організацій, які мають робити надзвичайно корисну і важливу справу, але замість цього створюють тільки проблеми для наших українців.

Водночас хочу звернути увагу, що тільки посиленням штрафних і каральних санкцій ми не досягнемо кінцевої мети. Мова йде про серйозну реорганізацію діяльності тих суб'єктів, які відповідають за будівництво, підготовки всієї необхідної технічної документації, виготовлення проектів і таке інше. Тому цей законопроект має прийматися в комплексі з рядом інших, які врегулюють в цілому дане питання.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається Железняку Ярославу Івановичу, фракція "Голос".

10:53:43

ЖЕЛЕЗНЯК Я.І.

Шановні колеги, безумовно, цей законопроект важливий, і проблему містозабудови, думаю, кожен може побачити, коли їде у Верховну Раду або виїжджає з неї. Я думаю, що це проблема не тільки в Києві, а в кожному місті, яке налічує велику кількість наших громадян.

Що стосується окремо Києва, я хочу розповісти вам ситуацію, яка нещодавно відбулася в Київській раді, де голова нашої фракції в Київраді Григорій Маленко виніс правку, яка була підтримана, щоб дати додаткові 6 мільярдів від забудовників в бюджет Києва. І ви не уявляєте, з якою швидкістю, в прямому сенсі турборежиму, лобі забудовників одразу відмінило цю правку. Це приклад того, з чим нам справді треба боротися.

Що стосується законопроекту, він справді є важливий. І до нього є велика кількість зауважень і в мого колеги Андрія Осадчука, і інших колег, і навіть у юридичного управління. Але ми мали до голосування дуже плідну і, я сподіваюсь, ефективну розмову з авторами законопроекту. І ті запевнення, що ці неточності, недоліки і деякі юридичні відверто помилки будуть виправлені до другого читання, я думаю, достатньо для того, щоб підтримати таку важливу ініціативу в першому читанні.

Тому ми голосуємо за, і прошу всіх підтримати цей законопроект, а комітету доопрацювати його у другому читанні.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народному депутату України Мамояну Суто Чолоєвичу, фракція "Опозиційна платформа - За життя".

10:55:11

МАМОЯН С.Ч.

Прошу передати слово Мамці Григорію.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Григорій Миколайович Мамка, будь ласка.

10:55:27

МАМКА Г.М.

Шановні народні депутати! "Опозиційна платформа – За життя", Мамка. Хочу звернути увагу про цей законопроект, що він є похідним від законопроекту 5655.

От всі виступаючі говорили про ті речі і про те, що необхідно щось змінювати. Дійсно, необхідно в забудовах щось змінювати, а саме дати правила гри, які будуть прозорі: а) для забудовника; для особи, яка придбала забудову і мала гарантію, щоб отримати в той час, який обіцяв забудовник, ту послугу, той об'єкт, за який вона проплатила кошти. Якщо не проплатила, повинна бути відповідальність.

На даний час я не думаю, що в залі хтось є, хто не погодиться про те, що якщо особа без поважних причин не виконала ті чи інші зобов'язання, вони повинна притягуватися до відповідальності. Цей законопроект і каже про новий підхід відповідальності по законопроекту 5655 і вказує на збільшення відповідальності щодо: а) незаконної забудови… Якщо комусь вважається про такі речі, що будувати можна скрізь без відповідних дозволів, то необхідно сказати, що ми робимо все, що дозволено, і не хочемо відповідати.

Ми будемо підтримувати цей законопроект, але уже між першим і другим читанням ми будемо вирівнювати ситуацію між тим законопроектом 5655. І прошу всіх підтримати з урахуванням того, що будуть нові умови, відкриті, прозорі, для будівництва, а друга історія – і відповідальність цим законопроектом щодо будівництва і створення цих умов.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, ще у нас проситься Гончаренко Олексій і Цимбалюк Михайло Михайлович. (Шум у залі) Я перепрошую, ну, він просить надати йому право на виступ.

Спочатку Гончаренко, бо він перший просив надати йому право на виступ. Прошу, Олексій Олексійович Гончаренко. Потім Цимбалюк Михайло Михайлович. Я перепрошую, просто тут…

10:57:46

ГОНЧАРЕНКО О.О.

Дякую. Олексій Гончаренко "Європейська солідарність".

Фракція "Європейська солідарність" повністю підтримує посилення відповідальності за порушення законів щодо містобудування, за порушення і знищення наших міст. Однак цей закон, на жаль, дуже недосконалий, тут є, наприклад, арешт майна без рішення суду, це неприпустимо, це треба доопрацювати.

Але якщо ми говоримо про будівництво, хотів би сказати, сьогодні нам роздали такі книжки: "Велике будівництво. Обличчя". Насправді тут обличчя справжніх українців: Іван Тодоренко, Олександр Лагута, Дмитро Коломієць, якими ми можемо всі пишатися робітниками.

Але що робить влада? Вона намагається серед цих облич людей, які працюють на Україну, за цими обличчями сховати свої, ви знаєте, як сказав Гогілашвілі, "хлебала" (я трішечки покраще). Ми знаємо справжнє обличчя цієї влади, і не треба прикриватися людьми. І не треба, напевно, було чотири рази тут друкувати Володимира Зеленського, його…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народному депутату України Цимбалюку Михайлу Михайловичу, будь ласка, фракція "Батьківщина. І після цього переходимо до голосування. Шановні колеги, займіть свої місця.

10:59:00

ЦИМБАЛЮК М.М.

Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Шановні колеги, шановна президія, команда "Батьківщини" за посилення відповідальності за незаконну забудову, це однозначно. Але цей законопроект нікчемно виписаний з точки юридичної і є як мінімум два запобіжники, які слід забрати до другого читання.

Перше, що вводиться кримінальна і посилюється адмінвідповідальність на фізичних осіб, тобто архітекторів чи проектантів, а земельні ділянки, як правило, належать юридичним особам.

І наступне. Тут надається право, щоб без суду накладати арешт новоствореній палаті. Ми категорично проти, тому що в державі є судова практика, що тільки суд може накладати арешт на майно.

Заберіть ці дві недоречності - і в другому читанні команда "Батьківщина" підтримає.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, ми завершили обговорення цього питання. Прошу приготуватися до прийняття рішення, шановні колеги.

Я ставлю пропозицію комітету прийняти за основу з пропозицією комітету щодо врахування запропонованих уточнень при підготовці до другого читання згідно з першою частиною статті 116 Регламенту проекту Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності у сфері містобудівної діяльності (реєстраційний номер проекту 5877).

Шановні колеги, ви готові голосувати? Прошу голосувати.

11:00:57

За-236

Рішення прийнято.

Шановні колеги, наступне наше питання. По фракціях покажіть, будь ласка.

Шановні колеги, відповідно до пункту 20 частини першої статті 85 Конституції України, статті 210 Регламенту Верховної Ради України, статей 4, 5 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" до повноважень Верховної Ради України належить призначення на посади половини складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.

Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення складається з 8 осіб, з них 4 члени призначаються Верховною Радою України. Зараз вакантними залишаються 3 посади членів Національної ради.

Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики рекомендує Верховній Раді України до розгляду і прийняття рішень щодо 13 кандидатів на 3 вакантні посади. Відповідні матеріали вам надані.

Шановні колеги, відповідно до вимог Регламенту Верховної Ради України, статті 5 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" та пропозицій профільного комітету пропонується наступний порядок розгляду цього питання.

Доповідь голови Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики – до 10 хвилин. Запитання народних депутатів до доповідача – до 9 хвилин. Виступи від депутатських фракцій і груп – до 21 хвилини. Виступи від народних депутатів України – до 9 хвилин. Проведення рейтингового голосування в алфавітному порядку по кожній кандидатурі окремо. Після завершення рейтингового голосування проводиться голосування щодо призначення на посади членів Національної ради по кожній кандидатурі окремо у послідовності, визначеній рейтинговим голосуванням. У разі заповнення всіх вакантних посад членів Національної ради розгляд питання припиняється.

Немає заперечень. Йдемо далі.

Шановні колеги, переходимо до розгляду питання. Слово для доповіді надається голові Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики Микиті Руслановичу Потураєву. Виступ – до 10 хвилин.

11:02:59

ПОТУРАЄВ М.Р.

Шановні колеги і шановна президія, 31 жовтня 2019 року Верховна Рада прийняла Постанову про звільнення з посад членів Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення Герасим'юк Ольги Володимирівни, Ільяшенка Олександра Борисовича, Черниша Олега Миколайовича у зв'язку із закінченням 5-річного строку їхніх повноважень. Проте звільнені члени продовжували виконувати обов'язки до призначення нових членів. Такий порядок передбачений частиною третьою статті 5 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення".

Оскільки процес ротації членів Національної ради з об'єктивних причин затягнувся в часі, варто буде нагадати, що профільний Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики відповідно до вимог законодавства 2 листопада 2019 року оприлюднив у газеті "Голос України" та на офіційному вебпорталі Верховної Ради України оголошення про відбір кандидатур на три вакантні посади членів Національної ради за квотою Верховної Ради України. На час оголошення відбору порядок висунення кандидатів на посади членів Національної ради визначався частиною другою статті 5 Закону про Національну раду в редакції, яка діяла до 21 липня 2021 року. Закон на той час не обмежував суб'єктів права подання кандидатур щодо кількості рекомендованих ними кандидатів.

У встановлений законом строк для подачі кандидатур 21 день до секретаріату комітету надійшли документи 15 кандидатів. Зокрема, депутатська фракція політичної партії "Слуга народу" рекомендувала двох кандидатів: Олександра Божкова та Ольгу Герасим'юк. Депутатська фракція політичної партії "Опозиційна платформа – За життя" також внесла дві кандидатури: Ігоря Лоташевського та Лаврентія Малазонію. Інші депутатські фракції і групи таким правом не скористались. Громадська спілка "Всеукраїнська асоціація мовлення громад" рекомендувала сім кандидатів, двох кандидатів подала Національна спілка журналістів України, по одному кандидату подали Національна спілка фотохудожників України та Міжнародна неурядова організація "Європейська Медіа Платформа".

Секретаріат комітету одразу після надходження всіх передбачених законодавством документів від кандидатів скерував їх до Управління кадрів Апарату Верховної Ради України, яке на той час було уповноваженим організувати проведення спеціальної перевірки.

16 березня 2020 року Управління кадрів Апарату Верховної Ради передало комітету довідки за результатами спеціальної перевірки щодо кожного кандидата. У часі, на жаль, це співпало з початком обмежень, пов'язаних із запобіганням поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19. Ці обмеження поширювались і на проведення конкурсів. Отже, з об'єктивних причин комітет і Верховна Рада не змогли своєчасно завершити процедуру відбору кандидатур та призначити на вакантні посади членів Національної ради.

Крім цього, 17 червня 2021 року Верховна Рада України прийняла Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення незалежності Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення". Відтак стаття 7 Закону про Національну раду, в якій викладені вимоги до членів Національної ради, отримала нову редакцію.

Частина друга розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення незалежності Національної ради передбачає, що відбір кандидатур на посаду члена (членів) Національної ради, оголошений до дня набрання чинності цим законом, проводиться з урахуванням усіх поданих кандидатур.

На момент набрання чинності зазначеним законом довідки кандидатів про результати спецперевірки втратили чинність. Оновлення потребувала і низка інших документів.

З огляду на це комітет у липні 2021 року письмово звернувся до кожного кандидата на посаду члена Національної ради, в якому повідомив про необхідність оновлення документів, які підлягають спецперевірці, та про надання письмової згоди на проведення спеціальної перевірки. Комітет одержав оновлені документи тринадцяти з п'ятнадцяти кандидатів. Два кандидати - Олександр Божков та Ольга Хмарук - не надали оновлених документів, не пройшли спецперевірки і в подальшому не брали участь у відборі.

28 жовтня цього року комітет отримав від Відділу з питань запобігання корупції Апарату Верховної Ради України оригінали довідок про результати спеціальної перевірки по кожному кандидату. Копії цих довідок вам надані. Всі 13 кандидатів за результатами спеціальної перевірки допущені до відбору на вакантні посади членів Національної ради.

У встановлені строки комітет у межах повноважень перевірив відповідність кандидатів кваліфікаційним вимогам, викладеним у статті 7 Закону про Національну раду, на підставі довідок про результати спеціальної перевірки, документів про освіту, про обов'язковий 5-річний стаж роботи в галузі журналістики, права, телерадіомовлення, електронних комунікацій; документів про володіння державною мовою відповідно до рівня, визначеного Національною комісією зі стандартів державної мови.

Члени комітету шляхом відкритого голосування визначилися по кожному кандидату. У підсумку комітет рекомендує Верховній Раді України включити до списку для проведення рейтингового голосування і за його підсумками голосування про призначення на три вакантні посади членів Національної ради.

Голосування рейтингове пропонується провести по 13 кандидатам. 12 з них сьогодні присутні у гостьовій ложі сесійного залу. Вибачте, на момент, коли готувалася доповідь, було 12. Я отримав повідомлення, що 11 кандидатів у нас сьогодні в гостьовій ложі.

Отже, комітет рекомендує до розгляду кандидатури: Бурмагіна Олександра Олександровича, Герасим'юк Ольги Володимирівни, Глущенка Олександра Леонідовича, Єліферова Олександра Борисовича, Ільяшенка Олександра Борисовича, Кіфлюка Романа Миколайовича, Куліш Ольги Володимирівни, Лахна Євгена Леонідовича, Лоташевського Ігоря Олександровича, Малазонії Лаврентія Теймуразовича, Паславського Ігоря Івановича, Червакової Ольги Валеріївни та Черниша Олега Миколайовича.

Ще одна невеличка заувага. Комітет ухвалив рішення рекомендувати кандидатуру Ігоря Паславського за умови надання до дня розгляду питання документів, що засвідчують володіння державною мовою відповідно до передбаченого законом рівня. Пан Паславський надав відповідний сертифікат, тому перешкод для розгляду його кандидатури в числі інших немає.

Шановні колеги, для ознайомлення вам надані додаткові документи кандидатів, передбачені вимогами статті 205 Регламенту Верховної Ради України.

Від себе додам, що ви знаєте, що я і сам свого часу працював у Національній раді з питань телебачення і радіомовлення, і хочу відзначити високий рівень всіх кандидатів, яких ми сьогодні розглядаємо і будемо голосувати. Якби я і сьогодні працював у Національній раді, я б залюбки працював з кожним із тих колег, які взяли участь у конкурсі. Це свідчить про високий рівень наших фахівців, які претендують на роботу в Національній раді України з питань телебачення і радіомовлення.

Все, шановний пане Голово.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні народні депутати, прошу записатися на запитання до доповідача. На це відводиться до 9 хвилин. Будь ласка, шановні колеги, записуйтесь.

Слово надається народному депутату Німченку Василю Івановичу, фракція політичної партії "Опозиційна платформа - За життя".