Засідання 20

Опубліковано 05. 11. 2021

ЗАСІДАННЯ ДВАДЦЯТЕ

Зал засідань Верховної Ради України

05 листопада 2021 року, 10 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

10:05:08

ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні колеги, шановні народні депутати, шановні присутні, гості Верховної Ради! Прошу народних депутатів підготуватися до електронної реєстрації. Я нагадую, що після початку реєстрації необхідно, утримуючи сенсорну кнопку, натиснути на зелену кнопку "За" та утримувати її до кінця реєстрації, тобто до появи результатів на табло.

Шановні народні депутати, готові реєструватися? Готові? Пальчик на сенсорну кнопочку поставили? Поїхали тоді.

Прошу реєструватись.

10:05:56

В залі зареєстровано 109 народних депутатів. Пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим.

Шановні народні депутати, сьогодні день народження у наших колег народних депутатів. Віктора Васильовича Бондаря. Давайте привітаємо (Оплески) Група "За майбутнє". А також Людмила Анатоліївна Буймістер, позафракційна. (Оплески) Вітаємо наших колег! Міцного здоров'я, сили духу і роботи на благо України!

Шановні народні депутати, у засіданні Верховної Ради бере участь Прем'єр-міністр України Денис Анатолійович Шмигаль та члени Кабінету Міністрів. Прошу привітати. (Оплески)

Відповідно до статті 229 Регламенту Верховної Ради України у п'ятницю з 10 години проводиться "година запитань до Уряду". На засіданні Погоджувальної ради була ухвалена пропозиція депутатських фракцій і груп про заслуховування на "годині запитань до Уряду" інформації Кабінету Міністрів України про стан забезпечення паливно-енергетичного комплексу та житлово-комунального господарства України енергетичними ресурсами на період опалювального сезону 2021-2022 року.

Шановні народні депутати, пропонується наступний порядок проведення "години запитань до Уряду". Ну, як завжди, доповідь міністра енергетики України з визначеної тематики – до 20 хвилин. Відповіді доповідача на запитання від депутатських фракцій і груп – до 20 хвилини. Далі відповіді Прем'єр-міністра та членів уряду на запитання від народних депутатів України – до 20 хвилин (1 хвилина – на усне запитання та по 2 хвилини – відповіді на нього).

Немає заперечень. Тоді переходимо до розгляду питань.

Шановні народні депутати, на трибуну для виступу запрошується міністр енергетики України Герман Валерійович Галущенко. 20 хвилин, будь ласка, Германе Валерійовичу.

10:07:53

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую.

Доброго дня, шановний Руслане Олексійовичу, шановні народні депутати! Цьогорічний опалювальний сезон – це не просто шість місяців низьких температур, насправді ми бачимо вже зараз, що це певне поле енергетичної війни з Росією за монополію в Європі.

Сьогодні використовуються енергетична криза Росією задля того, щоб посилити своє геополітичне становище. І ми це бачимо стосовно того, що на сьогодні російські газові сховища заповнені на 99 відсотків, при тому що в інших країнах європейських, наприклад в Австрії - на 55, в Нідерландах – на 30. І насправді мова йде про те, що навіть постачаючи газ через газотранспортну систему України, відповідно станом, наприклад, на сьогодні Росія постачає лише 57 мільйонів на добу кубометрів замість 109, які вони мають постачати відповідно до нашої угоди. Відповідно все це створює передумови для того, щоб дійсно створити, і вже сьогодні створена дійсно енергетична криза в Європі. І тут все це відбувається якраз на тлі того, що однією ключовою метою забезпечення і ціллю енергетичної незалежності нашої держави є якраз інтеграція до ENTSO-E, приєднання до синхронізації нашої енергосистеми з європейською енергосистемою. І відповідно ми розуміємо, що всі ці дії, які вчиняються, вони насправді мають єдину мету – завадити цьому процесу.

На сьогодні ми вже маємо позитивні попередні рішення від ENTSO-E стосовно великого прогресу України у підготовці до синхронізації, і маємо дуже суттєву політичну підтримку ключових наших партнерів, як в Європейському Союзі, так і в Сполучених Штатах, так і Єврокомісії, стосовно того шляху, який обрала Україна щодо синхронізації з європейською енергосистемою. Але насправді ми теж спостерігаємо, що майже кожен день створюються нові і нові перешкоди, зокрема вже відомо про заборону по вугіллю стосовно ввезення в Україну з боку Російської Федерації. Буквально вчора з'явилася інформація про те, що це вугілля, яке імпортується з Казахстану, так само створюються штучні перешкоди щодо можливості його імпортування в Україну. Тому ми розуміємо, що це, дійсно, великий виклик проходження саме цієї зими. Але ми абсолютно впевнені в тому, що ми пройдемо спокійно і вийдемо ще міцнішими з цього опалювального сезону.

Як ми, конкретно Україна планує забезпечити проходження ОЗП. Я вже неодноразово говорив, що ключовим стабілізуючим чинником цього опалювального сезону буде атомна генерація. Мова йде про максимальне залучення атомних блоків до виробництва електроенергії. І насправді в цьому прогнозному балансі на цей рік навантаження буде рекордне на атомну генерацію за останні п'ять років. Насправді і мова йде про плюс 7 мільярдів кіловат-годин, що на 15 відсотків більше навіть від минулорічного. І таке збільшення виробництва електроенергії дозволить зменшити потребу у вугіллі на 3,6 мільйона тонн.

Безумовно, для забезпечення такої роботи і максимального залучення блоків атомної генерації здійснюються відповідні заходи щодо оптимізації ремонтної кампанії, відповідно переглянутий і природний баланс. І станом на сьогодні працює 11 енергоблоків. І відповідно ми маємо план на листопад почати включати додатково ще два блоки, на початку грудня, а, можливо, ми цей термін теж зсунемо на листопад, ще один блок. Тобто фактично мова йде про те, що в роботі в нас буде 14 блоків з 15.

Що є важливо? Важлива є наявність палива. Якраз це є одна із тем сьогоднішнього обговорення. Ключовим моментом є те, що, безумовно, створюючи такі перешкоди щодо постачання або взагалі паливних ресурсів до України, Російська Федерація, безумовно, має можливість вплинути і на обмеження постачання палива. На сьогодні диверсифікація відбувається, але ще є половина блоків, які працюють на паливі Російської Федерації. В цьому плані ми почуваємося абсолютно спокійно, тому що станом на сьогодні резерв палива, який вже закуплений наперед, дає можливість абсолютно спокійно проходити опалювальний сезон. Зокрема, на сьогодні є 146 відсотків річної потреби для блоків ВВЕР-1000 і 150 відсотків річної потреби для блоків ВВЕР-440. Тобто фактично мова йде про те, що ми абсолютно спокійно і надійно забезпечені необхідним ресурсом ядерного палива.

Водночас для проходження опалювального сезону ми плануємо, безумовно, навантаження на теплову генерацію. Насправді ми маємо визнати, що протягом останніх років цей вид генерації був недооцінений, ціни на ринку стримувались регулятором, інвестиції і видобуток вугілля були далекі від необхідного. Але робота теплової генерації забезпечується не тільки українським вугіллям. Для прикладу, у жовтні на теплоелектростанції надійшло понад 1,3 мільйона тонн вугілля власного видобутку - це близько 85 відсотків від загального постачання. А імпорт хоча був і замикаючим, але склав близько 260 тисяч тонн, з яких на державну генерацію надійшло 36. В листопаді планується збільшити постачання українського вугілля на теплові електростанції близько 1,5 мільйона тонн, водночас у порівнянні з жовтнем зросте частка імпорту вугілля. Зокрема завдяки диверсифікації джерел постачання українські компанії вже уклали контракти на постачання вугілля з Польщею, Сполучених Штатів, ПАР.

Безумовно, ми працюємо так само над тим, щоб максимально збільшити видобуток вугілля. Хоча за останні 6 років дійсно без інвестицій у вугільну галузь такий видобуток впав у 2. (крапка) 3 рази.

Насправді, що є важливо? Важливо є те, що стосовно витрат вугільної продукції, то в розрахунках на весь період проходження ОЗП, зокрема листопад, березень наступного року, вони становлять орієнтовно 8,4 мільйона тонн, при цьому постачання вугілля за рахунок власного видобутку очікується на рівні 7,3, а імпорт - понад 1,2 мільйона тонн.

Також дуже важливо для проходження опалювального сезону те, що ми плануємо долучити генерацію на природному газі. Спільно з Укренерго, Нафтогазом, НКРЕКП, розроблений відповідний механізм залучення енергоблоків теплових електростанцій і теплоелектроцентралей, що використовують у якості палива природний газ. Необхідна потужність буде активовуватися лише для балансування системи і буде визначатися як окрема допоміжна послуга. Такий підхід дозволить, з одного боку, фінансово збалансувати підприємства, що працюють на газу, а, з іншого боку, уникнути заборгованості перед НАК "Нафтогазом" і мати мінімальний вплив на ціноутворення на ринку. Зокрема, по розрахунках залучення додаткової потужності на газу дозволить додати у систему 3,5 мільярдів кіловат-годин електричної енергії.

Наступного тижня ми очікуємо в понеділок відповідне рішення НКРЕКП, яке надасть можливість в подальшому використовувати таку допоміжну послугу для залучення генерації на природному газі. У свою чергу Нафтогаз зі свого боку готовий забезпечити необхідний обсяг такого газу за спеціальними умовами для потреб енергогенеруючих компаній. Для цього будуть підготовлені відповідні договори, в яких буде передбачено, зокрема, в тому числі і те, що я сказав, що ключове, щоб був чіткий графік платежів за спожитий газ для забезпечення ліквідності самого Нафтогазу.

Звичайно, важливим питання є забезпечення доступності ціни на електричну енергію. На сьогодні в сусідніх країнах, зокрема Угорщина, Словаччина, Румунія, ціни на електричну енергію… ціна зросла фактично втричі, зокрема з 2 гривень до близько 6 гривень кіловат-година. В той же час, в Україні відповідний індекс залежно від торгової зони складав 2,1-3,2 гривні за кіловат-годину. Тобто фактично він нижчий, ніж ціни по Європі, в середньому на 85-90 відсотків.

При цьому, що важливо, що зараз вже 70 відсотків електричної енергії продається і купується за довгостроковими контрактами на ринку двосторонніх договорів. І насправді це дає можливість якраз забезпечити більш низькі ціни. У той же час, ціни для побутових споживачів залишаються стабільними, зокрема зміна моделі PSO дала можливість зменшити відповідний тариф для населення до 1 гривні 44 для тих, хто споживає до 250 кіловат, і при цьому залишити тариф на рівні 1 гривня 68 для решти споживачів.

І відповідно хочу наголосити, є певні зараз експерти, там відбуваються певні спекуляції стосовно підняття тарифу для населення там після опалювального сезону. Насправді це не відповідає дійсності. Тариф на електроенергію для населення залишиться незмінним протягом всього опалювального сезону.

Так само важливе є питання забезпечення газу. Вартість газу для населення лишатиметься стабільним протягом усього опалювального сезону, і відповідно це забезпечується Нафтогазом. І так само є важливим, що уряд запровадив заборону відключення бюджетних і приватних споживачів від постачання електроенергії, природного газу та теплопостачання до кінця опалювального сезону.

На сьогодні запаси газу в сховищах становлять більше 18 мільярдів кубічних метрів, і насправді такий рівень наповнення підземних сховищ перевищує на 13 відсотків середні показники за період з 2011 по 2019 рік. І насправді цей рівень, він так само підтверджує готовність українських газосховищ до проходження зими.

Що є важливим так само, що "Нафтогаз" має достатній фінансовий ресурс для додаткового імпорту природного газу і для забезпечення стабільного проходження опалювального сезону, зокрема це дає нам впевненість в тому, що для захисту населення, бюджетних та соціальних установ будуть забезпечені відповідні як об'єми, так і компенсаторні механізми. Зокрема, за рішенням уряду в жовтні та листопаді ціна газу постачальника "останньої надії" становить 7,96 за куб, запропонована "Нафтогазом" ціна природного газу для потреб релігійних організацій складе 16 554 за тисячу кубів з ПДВ.

І важливо тут, безумовно, хочу наголосити на Меморандумі, який дійсно забезпечив стабільну ціну на газ і зі свого боку забезпечив наявність відповідного ресурсу газу для постачання. Зокрема, на сьогодні вже укладена велика кількість договорів бюджетних установ з "Нафтогазом", цей процес триває, і насправді ми впевнені, що ми стовідсотково забезпечимо необхідний об'єм газу і відповідну ціну стосовно наших споживачів.

Насправді важливе питання, яке так само є одним з ключових для проходження стабільного опалювального сезону, є питання технічного стану, технічного стану генерації. Насправді відповідні перевірки Держенергонаглядом відбуваються регулярно. До початку опалювального сезону було здійснено цілу низку заходів, були підготовлені відповідні приписи стосовно усунення тих чи інших порушень, які були виявлені під час проведення таких перевірок. І, в принципі, на сьогодні відбувається така робоча комунікація з генераціями стосовно того, тих дій, які вони вчиняють для того, щоб усунути відповідні порушення і мінімізувати стан аварійності, відповідно аварійності на енергоблоках. Це є дуже важливо, тому що насправді, навіть маючи ресурс, відповідний ресурс забезпечення паливом, аварійні зупинки, вони суттєво впливають на стан роботи енергосистеми.

Відповідно для того, щоб мати більш ефективний і дієвий механізм перевірки можливих таких порушень було відповідно рішення Ради національної безпеки, яке зобов'язало здійснювати такі перевірки оперативно і в складі відповідно залучення різних органів та установ.

Насправді все це дає впевненість в тому, що ми готові абсолютно до проходження опалювального сезону. Відповідні необхідні рішення були всі ухвалені урядом. І насправді на сьогодні мова йде про те, що такі рішення, питання виконання рішень будуть моніторитися і в залежності від цього прийматися відповідні рішення.

Насправді зі свого боку міністерство так само підготувало цілу низку законопроектів, які стосуються різних питань, зокрема щодо розвитку відновлювальних джерел енергії, щодо посилення інституційної спроможності держави в сфері енергетики, які будуть… частина вже опрацьована, частина будуть представлені найближчим часом.

Відповідно важливим так само для проходження опалювального сезону є і такі перспективні речі, як енергоефективність. Я хочу подякувати за те, що в парламенті створено відповідне міжфракційне об'єднання, яке, дійсно, підтримує ці ініціативи, які є в сфері енергоефективності і які в подальшому дадуть нам можливість заощадити відповідно ті ресурси, які необхідні будуть для сталого проходження опалювального сезону.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви завершили, Германе Валерійовичу? Дякую.

Шановні народні депутати, переходимо до запитань з визначеної теми до міністра енергетики України від депутатських фракцій і груп. Прошу записатися на запитання.

Слово надається народному депутату України М'ялику Віктору Ничипоровичу, депутатська група "Партія"За майбутнє".

10:25:39

М’ЯЛИК В.Н.

Прошу передати Гузю Ігорю.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, передайте. Будь ласка, народний депутат Гузь Ігор.

10:25:46

ГУЗЬ І.В.

Ігор Гузь, 19 виборчий округ, "За майбутнє".

Пане міністре, дивіться, ось тут я перед вами. Коли ви йшли на посаду, ми говорили з вами про 10-у шахту, я про неї тут давно згадую. У нас зараз немає вугілля власного, у нас багато криз з цим пов'язаних. І я запрошував пана Прем'єр-міністра на Волинь. Дякую, що він приїхав, але в Нововолинськ на 10-у шахту не заїхав. Чи є бачення у міністерства, що робити з єдиною шахтою, яка сьогодні будується в країні? Вона єдина, там 30 мільйонів тонн покладів вугілля. У нас криза, у нас проблеми, це енергетична безпека нашої країни.

Я хотів би, щоб уряд і міністерство дали бачення: ми її будуємо, добудовуємо, ми її закриваємо, в якому стані вона перебуває? З точки зору захисту наших інтересів її треба добудувати, там вкладено 1,5 мільярда гривень.

Дякую.

10:26:52

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую за запитання.

Насправді я абсолютно згоден з тим, що коли ми імпортуємо вугілля і платимо високу… Насправді сьогодні ціна вугілля сягає до 300 доларів, а особливо, якщо мова йде про вугілля, яке постачається морським шляхом.

Тобто насправді, безумовно, важливо є те, щоб ми максимально подивилися на можливості швидкого, оперативного збільшення власного видобутку. І якщо такі можливості є реальні і швидкі, і є можливість дійсно вкласти гроші, отримати вітчизняне вугілля, безумовно, це має бути і є ключовим пріоритетом.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Все, так? Дякую.

Слово надається народній депутатці України Зінкевич Яні Вадимівні, фракція політичної партії "Європейська солідарність".

10:27:51

ЗІНКЕВИЧ Я.В.

Прошу передати слово Михайлу Бондарю.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайло Леонтійович Бондар, будь ласка.

10:27:58

БОНДАР М.Л.

Дякую. Бондар Михайло, "Європейська солідарність". Пане міністр, я відкрию вам трошки таємницю: якщо весною-літом не готуватися до опалювального періоду осені-зими, то воно вийде так, як вийде. І ви будете весь час говорити, що хтось вам мішає, але тільки не ми.

Якщо ви не будете вкладати у вугільну галузь, якщо ви не будете розвивати вітчизняний якраз енергоринок, нічого з цього не вийде. І коли ви будете декларувати, що ви готові приєднатися до Європейського співтовариства, а в той самий час брати електроенергію з Росії і Білорусі, вам теж нічого в цьому не вийде.

Тому в мене питання. Якщо ви не відстоюєте цифри, які треба для вітчизняної енергетики, чи це не є спрямована якраз дія ваша для цього, щоб Україна не вступила в Європейське енерготовариство разом з Президентом Зеленським, який підписує такі закони про імпорт електроенергії з країн Білорусі і Росії?

10:29:05

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую за запитання. Насправді жодні закони Президент Зеленський не підписує стосовно імпорту. І питання імпорту і експорту – це є повноваження Національної комісії з регулювання (НКРЕКП).

Але питання, я вам скажу, що на сьогодні жодного кіловата імпорту не поступило до України. Тому я просто не розумію, для чого зараз про це говорити.

Інше питання - стосовно необхідності того, щоб більше коштів вкладалося в розвиток вітчизняного, безумовно, я з тим абсолютно згоден. І ми якраз про це говоримо, що ми маємо на перше місце поставити якраз збільшення видобутку власного.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Герман Валерійович.

Слово надається народному депутату України Сухову Олександру Сергійовичу, депутатська група "Довіра".

10:29:58

СУХОВ О.С.

Доброго дня. Прошу передати слово Олегу Кулінічу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Іванович Кулініч, будь ласка.

10:30:05

КУЛІНІЧ О.І.

Дякую.

Олег Кулініч, депутатська група "Довіра". Пане міністр, до вас конкретне запитання. До нас звертаються дуже багато споживачів, наших виборців, які в свій час перейшли на електроопалення. Але з 1 січня поточного року тариф на електроопалення зріс більше ніж на 50 відсотків. Люди переходили з метою заощадження, а по факту такого не відбувається. Я неодноразово вам задавав це питання, ви мене запевняли, що він буде переглянутий. Тому, чи буде переглянутий тариф або збільшений коридор цього пільгового тарифу?

І друге запитання. Дуже багато звернень стосовно бюджетних установ, які переходять до постачальника "останньої надії". Чи здійснює міністерство моніторинг в областях, скільки подано заявок, скільки підключено уже до Нафтогазу бюджетних установ? Тому що, за нашою інформацією, такий відсоток дуже невеликий, десь в районі 25 відсотків. Будь ласка, дайте конкретні відповіді на ці два запитання, і що буде робити з цим міністерство.

Дякую.

10:31:11

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую.

Насправді от в мене офіційна інформація, яка надана якраз Нафтогазом - я почну з другого вашого запитання, - що станом на 03.11, тобто на позавчора, уклали 1 тисячу 75 договорів постачання відповідного газу з ТОВ "Нафтогаз Трейдинг". Що стосується постачальника "останньої надії", дійсно, там було питання, коли, дійсно, випадали на ПОН. Саме для цього уряд ухвалив відповідне рішення, щоб не було, що ціна відповідно збільшується, коли випадають на постачальника "останньої надії", і якраз прийнято рішення, що ті, хто потрапив на постачальника "останньої надії" з жовтня по грудень, в цей період, то для них ціна не… тобто не буде ціна, яка є, як зазвичай, для постачальника "останньої надії", а залишається на рівні 7,96.

А стосовно електроопалення, насправді це питання того, що загальний тариф зменшений до 1 гривні 44, відповідно питання в тому, чи є можливість для електроопалення визначати окремо якусь пільгову ціну. Це треба окремо пропрацювати.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Слово надається народному депутату України Федієнку Олександру Павловичу, фракція політичної партії "Слуга народу".

10:32:44

ФЕДІЄНКО О.П.

Прошу передати слово Костюху Анатолію.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Анатолій Костюх.

10:32:52

КОСТЮХ А.В.

Доброго дня ще раз, міністре! Хотілось би... Тут я, тут. Хотілось би з вами поговорити і запитати вас. От ви неодноразово заявляли про те, який щоденний план постачання вугілля на теплоелектростанції, щомісячний. Що стало причиною і які компанії, можна сказати, саботували цю роботу влітку? Адже це основний напрямок, тоді і найдешевші, я би так сказав, енергоносії. Хто винен як мінімум в тому, що на складах не вистачає як імпортного, так і нашого вугілля?

І наступне питання хотілось би до вас проговорити. У нас в Раді існує міжфракційне об'єднання "Енергоефективна Україна", і ми ведемо цілеспрямовану роботу по тому, щоб в майбутньому в людей в платіжках були значно менші суми і щоб люди використовували електроенергію, і взагалі енергію, більш раціонально. Що робиться для того в міністерстві і які ваші подальші плани?

10:33:54

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую.

Насправді, дивіться, що стосується першого вашого запитання. Насправді ситуація ринку травня, червня, липня цього року, в принципі, вона вбила можливість теплової генерації взагалі виробляти і продавати. Тому що, якщо ви пам'ятаєте, ціна падала в певні години до 20 копійок на кіловат, це навіть менше собівартості атомної генерації. Відповідно тут, знаєте, це є такий ланцюг, який призвів до того, що, дійсно, для теплової генерації було невигідно виробляти електроенергію кіловат на вугіллі, бо вони мали реалізовувати її у збиток.

Тому насправді там цілий ряд заходів було здійснено, в тому числі і міністерством, величезна кількість нарад для того, щоб НКРЕКП прийняла, ухвалила відповідні рішення, які дали можливість стабілізуватися ринку. Як тільки ринок стабілізувався, відповідно одразу з'явилась економіка для підприємств.

Стосовно Держенергоефективності. Ну, це дуже важлива тема дійсно. І я, до речі, дякую за це об'єднання. Це дійсно ключова тема, яка, до речі, звучить на всіх міжнародних майданчиках. От я щойно повернувся з енергетичної зустрічі з Глазго. І відповідно там так само обговорювали енергоефективність. Насправді це є ключовим. Тому що, дійсно, ми бачимо, наскільки ми можемо заощадити використання палива і відповідно використання інших ресурсів.

Тому, безумовно, ми напрацювали. У нас вже новий голова є Держенерго, є відповідний фонд, який так само здійснює роботу. Тому насправді це буде один із ключових і пріоритетних напрямків, який почнеться найближчим, вже найближчим часом реалізовуватись в масштабах держави.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шуфрич Нестор Іванович, "Опозиційна платформа - За життя".

10:35:57

ШУФРИЧ Н.І.

Дякую. Дякую, шановний пане головуючий. Прошу передати слово колезі Скорику Миколаю.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Микола Скорик.

10:36:09

СКОРИК М.Л.

Дякую. Микола Скорик, фракція "Опозиційної платформи - За життя". Пане міністр, у мене питання до вас і, мабуть, до всього Кабінету Міністрів, тому що це не тільки ваша компетенція, я маю на увазі ціну газу для промислових підприємств, а точніше для Одеського припортового заводу.

На сьогоднішній день це підприємство не працює. Люди декілька тижнів тому приходили під стіни Верховної Ради, вимагали, щоб дійсно було вирішено питання стосовно прямих договірних відносин між Нафтогазом і Одеським припортовим заводом.

Це залежить від Кабінету Міністрів. Люди вимагають чіткої відповіді, коли це питання буде вирішено, коли підприємство запрацює. Тому що це питання продовольчої безпеки нашої держави. Це питання декількох тисяч робочих місць. Це питання надходження до бюджетів всіх рівнів. Це дуже важливе питання. Це перлина нашої промисловості.

Прохання дати конкретні терміни, коли це питання буде вирішено.

10:37:12

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую за запитання.

Насправді, дійсно, ми спостерігаємо, що ті підприємства, які використовують газ як сировину для виробництва, дійсно, вони при сьогоднішніх цінах мають певні проблеми стосовно економіки виробництва. Це питання насправді вже піднімалося, і ми пропрацьовуємо його в уряді, як можливо, які можливі шляхи або механізми стосовно того, як вирішити це питання для підприємств, які використовують газ як сировину. (Шум у залі)

Якщо ви дозволите, я до вас звернуся потім з конкретними...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановний Германе Валерійовичу, а якщо дозволите, я до вас звернуся. Все-таки в нас є певний регламент, таймінг, і в нас 1 хвилина дається на запитання і 2 хвилини – на відповіді. Я дуже би просив, щоб ваші відповіді були настільки розгорнуті, щоб депутати не мали потреби потім до вас звертатися офлайн, тому для цього і є парламентська трибуна.

Будь ласка, слово надається народному депутату України Яценку Антону Володимировичу, фракція політичної партії Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина".

10:38:32

ЯЦЕНКО А.В.

Шановний доповідачу, у мене до вас питання, яке зараз турбує всю країну, – це підняття, можливе підняття цін на транзит газу. Ви знаєте, що облгази піднімають в 3-4 рази, в 5 разів навіть, і тому це просто вибух, і уряд нічого для цього не робить, на жаль. І яка сьогодні співпраця з НКРЕКП по цьому питанню, щоб цього не допустити, щоб люди не платили і бюджетні установи не платили зайві гроші?

І питання друге, це вже до Прем'єр-міністра України. Ми знаємо, що вже рік діє так званий Закон про касові апарати, через який проходять ФОП постійні мітинги і так далі. Але питання в тому, що цей закон 5224 було сфальшовано, і правка, яка зобов'язала всіх брати ці апарати, була... не голосувала Рада, і після голосування з'явилася, дуже резонансне. Тому, будь ласка, що ви будете робити зараз, щоб з підприємцями налагодити діалог і прибрати цей ганебний закон?

Дякую.

10:39:34

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую за запитання. Насправді, дійсно, коли облгази почали публікувати на сайтах відповідні, так би мовити, заявки на свій тариф, то, дійсно, там були цифри, які в рази збільшували сьогоднішні існуючі тарифи. І це викликало таку велику, дійсно, і медійну відповідно історію. Але насправді питання в тому, що ці заявки, які вони подавали, вони в більшості випадків не обґрунтовані з точки зору цифр, з точки зору інвестиційних програм, з точки зору дійсних витрат на тариф.

Тому тут у нас насправді до питання співпраці з НКРЕКП, ми дуже тісно якраз в цьому питанні з ними співпрацюємо. І ми впевнені абсолютно в тому, що коли такі заявки будуть розглядатися НКРЕКП, вона абсолютно об'єктивно розгляне ці цифри і збільшення такого тарифу, як насправді було заявлено при публікації таких даних, точно не відбудеться.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

І крайнє запитання сьогодні, завершальне, до міністра енергетики України від народного депутата Рущишина Ярослава Івановича, фракція політичної партії "Голос".

10:41:14

РУЩИШИН Я.І.

Прошу передати Васильченко Галині.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Галина Васильченко.

10:41:19

ВАСИЛЬЧЕНКО Г.І.

Галина Васильченко, об'єднання "Справедливість". Шановний пане міністр, скажіть, будь ласка, найперше питання, яке цікавить виборців: чи ви є вакцинованим? І аналогічне питання у мене до пана Прем'єра. Пане Денисе, скажіть, будь ласка, аналогічно: чи ви є вакцинованим, чи показуєте своїм прикладом, наскільки це важливо?

І друга частина мого питання стосується енергоефективності в громадах. Які саме заходи передбачаються в 22-му році для того, щоб державний бюджет України допоміг громадам з заходами енергоефективності? І оскільки протягом останніх років у рамках децентралізації все більше і більше повноважень було покладено на громади, їм дуже і дуже не вистачає ресурсів.

Я подавала бюджетну пропозицію, щоб збільшити ПДФО до 65 відсотків. І комітет її врахував і дав доручення уряду розглянути це питання. Тому зараз слово за урядом. Скажіть, будь ласка, яка перспектива того, що громадам справді буде легше…

10:42:27

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую за запитання.

Перше питання. Дуже коротка відповідь: я вакцинований, і вакцинувався один з найперших. Тому насправді, знаєте, це питання, на яке нема іншої відповіді, і це те, що дійсно треба робити, і що всі громадяни мають це розуміти.

Друге: стосовно енергоефективності. Насправді це те, що я вже зазначив, це дуже важливий напрямок, тому що ми бачимо в ньому величезну перспективу. Насправді на сьогодні ми працюємо двома напрямками. Перший – це Фонд енергоефективності, в який закладено додаткові кошти в бюджеті на наступний рік. І це Держенергоефективність, яка здійснює програми інші, це стосовно "теплих кредитів" і так дальше.

На наступний рік ми плануємо спільно, ми працюємо спільно над цією темою. Це не тільки тема міністерства, це і Міністерство громад, це і Міністерство інфраструктури. Ми працюємо спільно разом з тим, щоб розпочати велику програму якраз наступного року. І попередньо ми плануємо зробити декілька пілотних великих проектів стосовно якраз енергоефективності великих будинків, показати, наскільки це може бути ефективно в використанні електроенергії і наскільки швидко це можна зробити.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, Германе Валерійовичу. Будь ласка, займіть своє місце.

Шановні колеги, переходимо до запитань з визначеної теми. Перепрошую, просто переходимо до запитань до Прем'єр-міністра та членів уряду від народних депутатів. Прошу народних депутатів записатися на запитання до членів уряду.

Слово надається народній депутатці Совсун Інні Романівні, фракція "Голос".

10:44:49

СОВСУН І.Р.

Питання хоче задати народний депутат Роман Соха.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Роман Соха.

10:45:03

СОХА Р.В.

Доброго дня! Роман Соха, 75 округ, Запоріжжя. В мене питання до міністра МВС. Я прошу, Руслан Олексійович, я прошу дати матеріали на екран.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте, будь ласка, матеріали на екран.

СОХА Р.В. Питання щодо ситуації, яка відбулася 3 листопада у Запоріжжі. На мітингу проти вакцинації поліція дуже жорстоко побила людей, побила так, що одну людину повертали до життя протягом 15 хвилин. Останній раз таке відбувалося у місті, коли там керувала не влада, а "смотрящие".

Тому звертаюся до пана міністра, я дуже з повагою до вас ставлюся, і прошу провести розслідування, покарати та звільнити винних. Люди не повинні боятися висловлювати свою думку.

Від себе особисто хочу закликати всіх українців вакцинуватися, тому що колись це врятує вам життя.

Дякую.

10:46:11

ЄНІН Є.В.

Доброго дня! Зазначена особа вже відсторонена від виконання обов'язків, розпочато службове розслідування, і за його результатами буде прийнято принципове рішення.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Слово надається народному депутату України Ковальчуку Олександру Володимировичу, фракція політичної партії "Слуга народу".

10:46:28

КОВАЛЬЧУК О.В.

Доброго дня! Прошу передати слово Максиму Перебийніс.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Максим Перебийніс, будь ласка.

10:46:38

ПЕРЕБИЙНІС М.В.

Доброго дня, колеги! Хотів би все-таки почути від Прем'єр-міністра відповідь на питання пані Васильченко, чи вакцинований він, коли, і якою вакциною він був вакцинований? Це перша половина питання.

І друга половина питання до уряду. Чому у нас досі не регламентований і не обмежений вхід до судів та суддівських адміністрацій людям, які не вакциновані та не мають ПЛР-тесту?

Дякую.

10:47:20

ШМИГАЛЬ Д.А.

Дякую за ваше питання. Звісно, я вакцинований, і вакцинувався у червні місяці в межах вакцинації трудових колективі разом з колективом Кабінету Міністрів України і Секретаріату Кабінету Міністрів України. Маю внутрішній і зовнішній ковід-сертифікати - дві дози Pfizer Comirnaty. Всіх закликаю. Моя родина вся вакцинована різними вакцинами, тому що вони всі, ці вакцини, які є в Україні,надійні, всі безпечні. І завжди всіх закликаю вакцинуватися: і народних депутатів, і всіх громадян, і мешканців України.

Стосовно другої частини вашого питання. Зараз попрошу також міністра охорони здоров'я доповнити. Фактично є наказ Міністерства охорони здоров'я, який зобов'язує вакцинуватися певній категорії працівників в умовах епідемії в Україні у відповідності до законодавства України. Також зараз міністерство опрацьовує інший перелік категорій працівників, які мають бути обов'язково вакцинованими.

Стосовно допуску вакцинованих осіб в окремі приміщення. Якщо є зауваження по якихось державних установах, звичайно, ми ці речі перевіримо, проконтролюємо. В "червоних" зонах допуск в публічні установи має відбуватися лише за наявності двох доз або за наявності одної дози і тесту на COVID, який діє в часі 72 години.

Віктор Кирилович, прохання доповнити, якщо я щось забув. Все сказав. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Слово надається народному депутату України Прощуку Едуарду Петровичу, фракція політичної партії "Слуга народу".

10:48:59

ПРОЩУК Е.П.

Едуард Прощук, 85 виборчий округ, Прикарпаття. У мене запитання до міністра охорони здоров'я. Вкотре піднімаю питання, що на Прикарпатті відсутні виплати медикам гірських районів. До мене надходять численні звернення від медичних установ та медиків, я говорю про невиконання Постанови Кабінету Міністрів "Про умови оплати праці осіб, які працюють у гірських районах". Це невиконання напряму стосується наших медиків, адже тарифні ставки та посадові оклади працівників мають бути підвищені на 25 відсотків.

На мої неодноразові письмові та усні звернення отримую тільки шаблонні відписки, що ці доплати можуть бути здійснені із місцевих бюджетів. Віктор Кирилович, ви напевно, не розумієте, що йде мова про чотири тисячі медиків Прикарпаття - це близько 20 відсотків всіх медичних працівників нашої області. Тому скажіть мені, будь ласка, коли медики гірських районів отримають належне фінансування, визначене законодавством України?

Дякую.

10:49:59

ЛЯШКО В.К.

Дякую за запитання.

На сьогодні Міністерство охорони здоров'я веде системну політику про збільшення заробітних плат для медичних працівників. В проекті бюджету на 2022 рік закладено безпрецедентне збільшення заробітних плат медичним працівникам, яке буде встановлено на рівні: заробітна плата для медичної сестри – 13 тисяч 500, заробітна плата для лікаря – 20 тисяч гривень. Також в програму медичних гарантій ми закладаємо всі коефіцієнти, які передбачені сьогодні чинним законодавством, і передбачають як надання медичної допомоги в гірських районах, так і в сільській місцевості.

Я думаю, що наступний бюджет, який буде прийнятий в цьому залі, буде повністю передбачати всі виплати і доплати медичним працівникам і буде становити гідну заробітну плату.

Дякую.

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України КОРНІЄНКО О.С.

10:50:49

ГОЛОВУЮЧИЙ. В'ятрович Володимир Михайлович, будь ласка.

10:50:50

В'ЯТРОВИЧ В.М.

Прошу передати слово Софії Федині.

10:50:56

ФЕДИНА С.Р.

Щодо кисневих станцій і ковідних лікарень, перш за все, я хотіла би подякувати депутатам усіх фракцій, усім тим, хто проголосував учора за законопроект про забезпечення кисневими станціями лікарень, хочу подякувати спікеру за оперативне підписання.

А тепер у мене запитання: чому Зеленський не підписує даний законопроект? Кожна година непідписання коштує 30 життів, кожних 12 годин непідписання коштує приблизно 360 життів, і це страшна математика. Тому, пане Зеленський, терміново підпишіть законопроект про кисневі станції.

І друге. До міністра охорони здоров'я, у Миколаєві ми маємо станом на вчора критичну ситуацію зі штурмом лікарні з вимогою дати кисень, це є критична ситуація. Поліція, до якої звернулися медики, виявилася абсолютно недієздатною, що більше, медики у різних регіонах України мають заборгованість по виплатах ковідних доплат за їхню роботу.

10:52:09

ЛЯШКО В.К.

Дякую за запитання.

Розпочну із другого запитання - про ситуацію, яка сталася в Миколаївській області. Сьогодні в Миколаївську область виїжджає мій заступник, який розгляне ситуацію, що сталась безпосередньо в конкретній лікарні, про яку йшла мова, а також подивиться і іншу ситуацію: щодо доступності для надання медичної допомоги хворим з коронавірусною хворобою.

Для того, щоб забезпечити… Відповідаючи на перше запитання. Для того, щоб забезпечити потреби мережі закладів охорони здоров'я, які включені до переліку керівника робіт з надання допомоги хворим на коронавірусну хворобу, урядом України з жовтня 2020 року виділено вже 4 субвенції на загальну суму 2 мільярди 700 мільйонів гривень. Це дозволило змонтувати 160 систем централізованого постачання кисню, встановити понад 130 автономних кисневих станцій та понад 250 кріогенних газифікаторів. Остання субвенція в розмірі 395 мільйонів гривень урядом була надана у кінці вересня для купівлі нових кисневих станцій і кріогенних газифікаторів.

Міністерство охорони здоров'я постійно тримає на контролі ситуацію щодо стану киснепостачання в кожному з регіонів. На запити обласних державних адміністрацій ми оперативно опрацьовуємо питання виділення коштів із спеціального фонду. Так, нещодавно ми знову ж таки урядом виділили додатково 107 мільйонів для закупівлі кисневих станцій для Херсонської, Сумської, Черкаської, Одеської, Донецької областей.

Прийняті вчора Верховною Радою України зміни до Закону про Державний бюджет дозволять нам здійснити закупівлю кисневих станцій ще орієнтовно для 130 лікарень, як альтернативні джерела киснепостачання, і ці станції будуть встановлюватися в лікарнях так званої другої хвилі, для того щоб кожен, хто потрапить до лікарні, отримував кисень.

Але хотів би сказати, вакцинована людина…

Веде засідання Голова Верховної Ради України СТЕФАНЧУК Р.О.

10:54:12

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Слово надається народному депутату України Павленку Ростиславу Миколайовичу. Але перед тим, як я надам вам слово, я попрошу Раду забезпечити, щоб пішла хвилина рівно, так, як це передбачено в Регламенті.

Будь ласка, Ростислав Миколайович, фракція політичної партії "Європейська солідарність".

10:54:29

ПАВЛЕНКО Р.М.

Дякую, Руслан Олексійович.

Прошу передати слово Ірині Фріз.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ірина Фріз, будь ласка.

10:54:38

ФРІЗ І.В.

Дякую.

У мене питання до уряду наступне. Згідно інформації, яка надходить з регіонів, громади зараз не в змозі заключити відповідні договори на постачання енергії. Також ми знаємо, що дві третини ТЕЦ сьогодні не працюють.

Тому, які заходи вживає уряд для того, щоб забезпечити необхідну кількість енергетики для наших громадян, зокрема убезпечити їх від віялових відключень?

10:55:19

ШМИГАЛЬ Д.А.

Шановна пані народний депутат, я не знаю, про яку енергію саме ви сказали. Якщо йде мова про газ або теплову енергію, то всі угоди з НАК "Нафтогазом" укладаються так, як це і прописано в меморандумі з органами місцевого самоврядування. На сьогодні з 8 тисяч верифікованих вже більше половини пройшли відповідні процедури в ProZorro і укладена вже достатня кількість договорів. Окрім цього, і газ, і тепло постачаються безперервно, урядом прийняті відповідні рішення про неможливість розірвати постачання газу і не постачати газ для теплокомуненерго, для тих бюджетних і комунальних установ, які мають власні котельні. Тобто забезпечення газом безперервне і його неможливо зупинити.

Забезпечення теплом на сьогодні лежить у сфері відповідальності місцевого самоврядування. Фактично більше ніж в 97 відсотків громад, де це необхідно, опалювальний сезон розпочався там, де температурні коефіцієнти, особливо в південних областях, ще дозволяють не включати окремих споживачів, там органи місцевого самоврядування приймають ці рішення, і вони обґрунтовані на місцевому рівні.

Стосовно електроенергії, сьогодні міністр енергетики з трибуни також уже доповідав про стабільну роботу енергосистеми України на сьогоднішній день, про завершення ремонтної програми по трьох блоках атомних електростанцій в цьому місяці. І фактично ми говоримо про те, що забезпечення енергією всіх видів громадян України буде відбуватись безперебійно цього опалювального сезону.

Я попрошу міністра енергетики також доповнити більш конкретними фактами. Дякую.

10:57:09

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую.

Насправді, дійсно, те, що ми говорили про те, що ми абсолютно впевнені в тому, що відключень не буде і спокійно пройдемо цей опалювальний сезон. І питання в тому, що ми бачимо, за рахунок чого, є чіткі плани, за рахунок яких видів палива, як ми будемо забезпечувати стабільну роботу теплової генерації, відповідно атомної генерації. І жодних віялових або взагалі жодних відключень не буде.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Слово надається народному депутату України Макарову Олегу Анатолійовичу, фракція політичної партії "Голос".

10:57:49

МАКАРОВ О.А.

Інні Совсун, будь ласка, передайте.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Інна Романівна Совсун, будь ласка.

10:57:55

СОВСУН І.Р.

Інна Совсун, фракція "Голос". Питання до Прем'єр-міністра два.

Пане Прем'єр-міністр, станом на сьогодні на ТЕС є запаси вугілля в сумі 506 тисяч тонн. Вчора наші запаси становили 528 тисяч тонн. Відповідно ми маємо скорочення на 4 відсотки за день. Якщо таке скорочення буде продовжуватися, то нам вугілля вистачить ще на 22 дні.

Скажіть, будь ласка, яким чином ви плануєте перекривати цю нестачу? Тому що зараз і Росія, і Казахстан не допускають вугілля до України. І будь-яка інформація про те, що ви будете переводити на газ, на превеликий жаль, необґрунтована економічно. Дуже хочу почути цифри по тому, скільки це буде коштувати.

Так само хочу підтвердити інформацію, чи було доручення РНБО до уряду розробити графік віялових відключень електроенергії по країні.

І окремо прохання до Прем'єр-міністра взяти під особистий контроль реалізацію прийнятого вчора законопроекту щодо кисневих станцій. Тому що попередній досвід показує, що це питання дуже повільно…

10:59:03

ШМИГАЛЬ Д.А.

Жодних доручень РНБО щодо розробки будь-яких графіків віялових відключень, як ви сказали, звісно ж, не було, їх немає. Перше.

Друге. Стосовно кисневих станцій міністр охорони здоров'я чітко дав відповідь. Ми вже спрямували 400 мільйонів доларів на закупівлю кисневих станцій. Додатково ще понад 100 мільйонів спрямували буквально ось ці тижні, цей і минулий тиждень, це лікарні першої хвилі. Зараз додаткові гроші. У нас, по-перше, до кінця року в спецфонді буде ще 800 мільйонів, плюс вчорашній законопроект - це ще додаткові гроші. За ці гроші можна закупляти уже резервні станції для другої хвилі лікарень, які, звичайно, треба зробити обов'язково. Але вони сьогодні не впливають на постачання кисню в тих лікарнях, де лікуються люди, які захворіли на COVID. Це також дуже важлива інформація, і прошу її дуже уважно сприймати.

Стосовно першої частини вашого питання - постачання вугілля, попрошу доповнити міністра енергетики.

11:00:08

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую за запитання.

Насправді те, що ми вже зазначили, що ми плануємо використовувати газ для виробництва електроенергії, це дійсно питання дуже суттєво і детально пророблялося, тому що ми не можемо просто допустити те, щоб, використовуючи газ, рівень боргів і нерозрахунків в самій системі просто збільшувався.

Саме для цього те, що я вже зазначав, ми розробили концепцію зробити спеціальні допоміжні послуги, причому все це робилося за участю якраз генерацій теплових, для того щоб вони вийшли на можливість реалізовувати свою електроенергію, вироблену на газу, з прибутком. Відповідне рішення ми очікуємо в понеділок, відповідне рішення Національної комісії з регулювання, регулятора.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Слово надається народному депутату України Штепі Сергію Сергійовичу, фракція політичної партії "Слуга народу". Будь ласка.

11:01:09

ШТЕПА С.С.

Добрий день. Прошу передати слово Ігорю Васильєву.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ігор Васильєв, будь ласка.

11:01:28

ВАСИЛЬЄВ І.С.

Васильєв Ігор, Суми, Сумський район. Запитання до міністра енергетики пана Галущенка.

Ми раді всі чути, що, дійсно, населення забезпечено відповідними тарифами щодо постачання газу та на тепло, але багато, досить велика кількість скарг йде саме на якість постачання, якість надання цих послуг.

Безпосередньо в мене в області це Сумигаз, там черги співмірні хіба що з чергами на вакцинацію: по 50, по 100 людей стоять в черзі і не можуть розібратися, як нараховуються ці платіжки, чи вірно їм вони нараховуються, чи із запізненням, не можуть укладати договори на постачання газу. Відповідно ми як влада зобов'язані зробити все, щоб монополісти надавали якісні послуги.

Чи плануються здійснюватись перевірки, щоб...

11:02:37

ГАЛУЩЕНКО Г.В.

Дякую за запитання.

Насправді, якщо є конкретні випадки і такі приклади, які ви називаєте, коли не забезпечено якісно надання послуг відповідними постачальниками, є можливість звернутися до відповідної структури, і тоді будуть проведені перевірки і їм доведені відповідні приписи, які вони мають виконати.

ШМИГАЛЬ Д.А. Дозвольте я доповню? Пане Голово, дозвольте я доповню відповідь до цього питання?

ГОЛОВУЮЧИЙ. Да-да, будь ласка.

11:03:03

ШМИГАЛЬ Д.А.

Звісно ж, ми працюємо з Антимонопольними комітетом по таких випадках конкретних. Звісно ж, ми працюємо над тим, і я вже сьогодні казав, перше: НАК "Нафтогаз" і уряд прийняли рішення, що у разі, якщо людина випадає на постачальника "останньої надії", протягом цих двох місяців ціна ПОН, так званого постачальника "останньої надії", буде 7,96 у НАК "Нафтогазу". Тобто це така сама ціна, як у звичайних споживачів НАК "Нафтогазу". І це дає людям змогу спокійно, незважаючи… не знаю, як ви кажете, якщо десь є черги чи зловживання, дочекатись, укласти угоду і перейти на звичайне споживання. Це теж дуже важлива інформація, тому що таких випадків зараз побільшало, і, власне, уряд вживає заходів, щоб не допускати таких речей, про які ви сьогодні говорили.

Окрім цього, ми розуміємо, що Нафтогаз також робить все можливе з точки зору річного тарифу – 7,96, з точки зору тарифу для теплокомуненерго – 7,42 і з точки зору бюджетної сфери, тобто школи, садочки, релігійні організації і церкви, лікарні, всі вони отримують газ по 13 гривень 80 копійок без ПДВ і без транспорту. Це також важливі елементи, які убезпечують стабільність газопостачання і теплопостачання цього опалювального періоду.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Ще 1 хвилина, Герасимов Артур Володимирович, будь ласка.

11:04:34

ГЕРАСИМОВ А.В.

Прошу передати слово Ніні Петрівні Южаніній.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ніна Петрівна Южаніна, будь ласка.

11:04:41

ЮЖАНІНА Н.П.

У мене питання до міністерки економіки України. Ще до вчора ви очолювали Координаційну раду з питань сприяння розвитку малого підприємництва при Президентові України. Підприємці вважають, що нереєстрація напрацьованого і погодженого цією радою проекту закону є дискредитацією всієї роботи, де нібито відбувався діалог з представниками малого бізнесу.

Конкретне питання: чи буде зареєстрований проект закону, що стосується відміни тотальної фіскалізації з 1 січня 22-го року?

11:05:21

СВИРИДЕНКО Ю.А.

Дякую за запитання. Дійсно, Координаційна рада по врегулюванню питань по малим підприємцям і фізичним особам-підприємцям була створена при ОП саме для того, щоб налагодити діалог. І дійсно, напрацьований законопроект, над яким підприємці працювали протягом останніх 9 місяців, він не передбачає зміну ситуації по фіскалізації з 1 січня. Він передбачає певні нюанси виявлення ризикових сфер діяльності і так далі.

Тому так, цей законопроект, я думаю, що з великою долею вірогідності одним із членів цієї робочої групи, який є народним депутатом, буде зареєстрований.

11:06:00

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, "година запитань до Уряду" завершена. Давайте подякуємо уряду за участь в роботі Верховної Ради України. (Оплески)

Шановні народні депутати, перелік питань, що пропонується для обговорення і прийняття рішень сьогодні, вам надано. Давайте перейдемо до їхнього розгляду.

Але давайте перед тим, як ми перейдемо до розгляду питань… Шановні колеги, будь ласка, народні депутати залишаються. Йдуть тільки члени уряду. Шановні колеги, займіть, будь ласка, свої місця. Є пропозиція.

Є така пропозиція сьогодні, як це інколи ми і робили, скасувати перерву з 12 до 12:30 та "Різне", у зв'язку з чим працювати в режимі пленарного засідання до 12:30. Потім перейти до депутатських запитів. І після цього закрити пленарне засідання. Погоджуєтеся? Нам треба проголосувати за це рішення. Будь ласка, народні депутати, будь ласка, підготуйтеся до голосування. Будь ласка, підготуйтеся до голосування.

З процедури, будь ласка, Нестор Іванович. Будь ласка, Несторе Івановичу.

11:07:24

ШУФРИЧ Н.І.

Шановний пане Голово, ми не проти підтримати відмову від перерви, але "Різне" просимо залишити. Після того, як запити закінчаться, не позбавляйте депутатів можливості виступити в "Різному". Просимо вас і вносимо таку пропозицію.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Добре. Тоді, дивіться, я все рівно тоді буду ставити почергово ці пропозиції. І яка набере 226, така й буде.

Перша пропозиція. (Шум у залі) Ви ж знаєте чудово, що ad hoc одноразово можна відмовитися від цих питань. Тому, будь ласка, давайте поставимо першу пропозицію, потім – другу. Яка набере більшість, така й буде. Добре, колеги?

Тоді, з вашого дозволу, ставиться перша пропозиція: скасувати перерву з 12 до 12:30 та "Різне", у зв'язку з цим працювати в режимі пленарного засідання до 12:30, потім перейти до депутатських запитів і після цього закрити пленарне засідання.

Шановні колеги, ставлю цю пропозицію на голосування. Прошу голосувати.

11:08:45

За-228

Рішення прийнято.

Друга пропозиція ставитися не буде. Дякую, шановні колеги.

Тепер переходимо до розгляду питань порядку денного. Першим питанням розгляду порядку.... А, перепрошую, надійшла заява від двох депутатських груп із заміною на виступ. Шахов Сергій Володимирович, будь ласка.

11:09:13

ШАХОВ С.В.

Сергій Шахов, Луганщина, депутатська група "Довіра". Шановні колеги, на жаль, коли виступав міністр енергетики з цієї трибуни, не відповів на запитання голови групи "Довіра" Олега Кулініча, який поставив чітко, виважено: 25 відсотків всього-на-всього підключено державних установ, дитячих садочків, шкіл, лікарень до опалення, тому що невідомо яка ціна сьогодні на газ і розриваються контракти. Чому сьогодні заявляє один з очільників Нафтогазу України, якого звільнили, що газ український коштує 1 гривню, а продають державним установам по 35 гривень? І також не запустили сьогодні опалення в багатьох містах, всього 25 відсотків, і продовжено до 15 листопада типу підключення. Люди повинні, діти повинні сьогодні в холоді навчатися.

По-друге, 600 тисяч людей перейшли сьогодні з газу на електроенергію опалення. Чому ціна для цих людей без пільги була 90 копійок - стала 1 гривня 68? Хотілося б запитати знов-таки в міністра енергетики, чому на складах вугілля всього-на-всього залишилося на п'ять діб? Хто буде відповідати сьогодні за кризу в енергетичному секторі? Чому вугілля купується по 300 доларів, коли українське вугілля можна добувати на нашій землі, і буде коштувати в десять разів дешевше, даючи робочі місця, даючи заробітну плату, і годувати своїх шахтарів, а не іноземців? Чому сьогодні ніхто не відповів за те, що шахтарям повинні 2,5 мільярда гривень практично? На День шахтаря не виплатили заробітну плату, і на Новий рік не виплатять заробітну плату. Хто буде відповідати? Прошу до уваги взяти міністру МВД Денису Монастирському: 175 стаття Кримінального кодексу, відповідати повинен кожен директор шахт, хто не виплачує заробітну плату.

Тепер те, що стосовно до лікарень і COVID. Подивіться сюди. Оце робиться в місті Старобільську Луганської області. Люди помирають без їжі, без води, в холоді, в голоді, без ліків. Прямо в палаті відро стоїть, в ковідній, немає туалету. Хто буде відповідати за це? І кисню також немає. Прошу зробити негайну перевірку в Луганській області лікарень і дати можливість сьогодні все ж таки дати на-гора відповідь, чому не звільнений губернатор Луганської області і не покараний.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Володимирович.

Шановні колеги, зараз переходимо до розгляду першого питання. Це проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань діяльності Національного банку України" (реєстраційний номер проекту 5850-Президент).

Шановні колеги, є пропозиція розглянути це питання за скороченою процедурою. Для прийняття цього рішення потрібно 150 голосів. Прошу народних депутатів зайняти свої…

Ставлю на голосування пропозицію. Будь ласка, прошу підтримати та проголосувати.

11:13:28

За-205

Рішення прийнято.

Шановні колеги, запрошую до слова автора цієї постанови, народного депутата України Михайла Михайловича Цимбалюка.

Будь ласка, Михайло Михайлович.

11:13:45

ЦИМБАЛЮК М.М.

Михайло Цимбалюк, "Батьківщина". Шановний пане Голово, шановна президія, шановні народні депутати! 19 жовтня 2021 року Верховна Рада України ухвалила рішення про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань діяльності Національного банку України". Розгляд цього законопроекту та ухвалення щодо нього рішення відбулося із порушенням вимог Конституції України та Регламенту Верховної Ради, а тому воно не може вважатись прийнятим відповідно до закону і підлягає скасуванню у передбаченому цим Регламентом спосіб. Проголосований раніше законопроект матиме негативний вплив на стан грошово-кредитної політики, координацію діяльності Національного банку України та уряду, і таким чином на розвиток економіки України загалом. Зокрема, це може негативно вплинути на сектор бюджетного кредитування реального сектору економіки.

Попри важливість питання вдосконалення діяльності НБУ, проект закону містить низку пунктів, які погіршать прозорість і ефективність його діяльності з точки зору інтересів суспільства та економіки держави.

У проголосованому законопроекті вилучили вимогу до зайняття посади члена Ради Нацбанку, що стосується постійного проживання в Україні. Ми вже маємо негативний досвід роботи у наглядових радах державних компаній осіб, що постійно не живуть в Україні.

Законодавчий документ, вдумайтеся, обмежує надання Національним банком України інформації Кабінету Міністрів стосовно діяльності НБУ і банківської системи, а також складання проекту Бюджетної декларації та проекту Державного бюджету. Незрозуміло, чим викликане таке обмеження, адже воно однозначно погіршить ситуацію. Прошу підтримати проект постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Михайло Михайлович.

До співдоповіді запрошується голова Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України Сергій Віталійович Кальченко.

11:16:00

КАЛЬЧЕНКО С.В.

Шановна президія, шановні народні депутати! Регламентний комітет на своєму засіданні розглянув проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань діяльності Національного банку України" (реєстраційний номер проекту закону 5850 і реєстраційний номер проекту постанови 5850-П), він внесений народними депутатами Тимошенко та Цимбалюком.

Цим проектом постанови пропонується скасувати рішення парламенту про прийняття в другому читанні та в цілому закону реєстраційний номер 5850, оскільки, як автори вказують у пояснювальній записці до проекту, розгляд цього законопроекту, ухвалення щодо нього рішення відбулося з порушенням вимог Конституції України та Регламенту Верховної Ради.

Комітет звернув увагу на те, що при розгляді й голосуванні проекту закону автори проекту постанови не вказують конкретні порушення Регламенту, але висловлюють зауваження щодо змісту законопроекту.

Отже, у підсумку регламентний комітет ухвалив висновок на проект постанови реєстраційний номер 5850-П і прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді визначитися шляхом голосування щодо його прийняття або відхилення.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Віталійович.

Шановні колеги, є необхідність обговорити це питання? Є.

Якщо інші не наполягають, я просто тоді надам слово… Хто від ОПЗЖ буде? Колтунович.

Будь ласка, Олександр Сергійович Колтунович, 2 хвилини. Якщо більше ніхто не наполягає, переходимо до голосування.

11:17:48

КОЛТУНОВИЧ О.С.

Дякую.

Шановний Руслане Олексійовичу, шановні колеги! Ми коли у свій час подавали свої пропозиції до другого читання щодо цих проектів законів, там було кілька десятків і моїх пропозицій до даних законопроектів.

Чому для нас неприйнятні були ці проекти законів? Тому що вони фактично… там їх кілька було, банківських законів, вони фактично імплементували і інтегрували зовнішнє управління у вітчизняну національну фінансово-банківську систему.

Наприклад, щодо управління Національним банком. Члени ради пропонували, що будуть іноземцями. Неприйнятна норма? Безумовно, неприйнятна. Або в іншому питанні - те, про що вже казав попередній виступаючий, - щодо норм, які стосуються там погодження макропрогнозів і так далі. Ну, абсолютно були дивні речі, які, чесно кажучи, дивували, особливо зміни до Бюджетного кодексу.

Ще один момент: щодо відповідальності, відповідальності членів ради Національного банку і Голови Національного банку. І у нас також були ці пропозиції, тому що та автономія, яка на сьогоднішній день існує у вигляді Національного банку, вона ж призводить до повної безвідповідальності. Ніхто не відповів за ліквідацію 109 банків, 109 банків ліквідовані. Це кошти позичальників і вкладників банків. Раз. Ніхто не відповів за девальвацію національної грошової одиниці з 8 до 26 гривень, яка є на сьогоднішній день.

Тому робити безкарним і вседозволеність для Національного банку, на наш погляд, не є правильним.

І останнє. Ми всі розуміємо, що це не ініціатива депутатського корпусу, а це ініціатива зовнішніх фінансових інститутів, які таким чином хочуть контролювати і поглиблювати свій вплив у фінансово-банківській системі.

Я пропоную підтримати даний проект постанови як такий, який унеможливить розгляд подальший даного закону, його підписання Головою Верховної Ради і Президентом, тому що той проголосований законопроект суперечить національним інтересам. Повторюсь, наша фракція буде підтримувати даний проект постанови.

Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

І Юрчишин ще, після цього переходимо до голосування. Прошу народних депутатів зайняти свої місця.

11:20:01

ЮРЧИШИН Я.Р.

Шановні колеги, насправді комплекс змін, які пропонуються, цілком необхідний і збалансований. І нам вдалося суттєво покращити даний законопроект до другого читання, зокрема, ми знайшли оптимальну форму всі спільно, як Національний банк може закуповувати міжнародні юридичні послуги для того, щоби мати ефективний механізм боротьби з так званою "групою Коломойського" і намаганнями, власне, повернути попереднім власникам ПриватБанк через міжнародні юрисдикції.

Тому однозначно треба не підтримувати цю постанову, провалювати її і дати можливість Національному банку ефективно виконувати свої повноваження. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, ставлю на голосування проект Постанови про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття у другому читанні та в цілому проекту Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань діяльності Національного банку України" (реєстраційний номер проекту 5850).

Готові голосувати? Прошу визначатися та голосувати.

11:21:33

За-53

Рішення не прийнято. Постанова відхилена. (Шум у залі)

Для чого? Ви доповідали. Будь ласка, давайте з мотивів. А чекайте, як з мотивів? З мотивів ви перед цим мали... Ви зараз тільки з процедури можете. Будь ласка.

З процедури ні? Вже і з мотивів, і з процедури не треба. Дякую, Олександр Сергійович.

Шановні колеги, пам'ятаєте, ми голосували позавчора Закон "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти" (законопроект 6197). І ми домовлялися, що я після того, як комітет розгляне, скористаюся своїм правом, передбаченим 131-ю, для того, щоб юридично поремонтувати деякі положення в цьому законопроекті. Тому, з вашого дозволу, я попросив би вас підтримати ці дві зміни.

Шановні колеги, 3 листопада 2021 року до мене звернувся Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій з пропозицією усунути неточності та неузгодженості між окремими положеннями у тексті прийнятого Верховною Радою України 2 листопада 2021 року Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти" (реєстраційний номер 6197).

Відповідно до статті 131 Регламенту Верховної Ради України нам необхідно усунути деякі неточності та неузгодженості у певних положеннях зазначеного закону. Згідно з частиною другою статті 131 Регламенту питання щодо усунення неузгодженостей чи редакційних неточностей у прийнятому законі розглядається Верховною Радою без попереднього включення його до порядку денного пленарного засідання Верховної Ради у день внесення його Головою Верховної Ради України.

Пропозиції щодо усунення неузгодженостей вам надано. Якщо не буде заперечень, я поставлю цей документ на голосування для прийняття.

Будь ласка, хто? Іван Григорович, тут не передбачено обговорення. (Шум у залі)

Одна хвилина. Будь ласка, Іван Григорович.

11:23:57

КИРИЛЕНКО І.Г.

Дякую, шановний пане головуючий.

Я хочу звернутися до всього залу. Колеги, ми в дуже пришвидшеному темпі зараз вирішуємо багато нагальних питань. І, справді, у нас при розгляді цього закону про дуже чутливу сферу в освіті, а саме про Національне агентство по забезпеченню якості освіти, треба було внести два уточнення.

Руслан Олексійович, зал завжди насторожено відноситься до цих уточнень, так я хочу сказати, подякувати вам особисто за те, що ви підтримали голову комітету, який миттю організував комітет, і ми внесли ці суттєві, здавалось би, технічні зміни, але які роблять прозорою процедуру і зрозумілою цю процедуру.

Я прошу весь зал підтримати, бо не багато людей в залі, колеги, підтримати, бо тоді, не дай бог, не пройде - і ми отримаємо ще більший колапс. Прошу всіх підтримати, друзі, всіх.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Іване Григоровичу, дуже вам дякую.

Шановні колеги, ставиться на голосування уточнена редакція, що розміщена у правій колонці наданої вам порівняльної таблиці, абзацу першого пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення".

Прошу голосувати.