Засідання 22

Опубліковано 22. 03. 2018

ЗАСІДАННЯ ДВАДЦЯТЬ ДРУГЕ

Сесійний зал Верховної Ради України

22 березня 2018 року, 10 година

Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.

10:02:08

ГОЛОВУЮЧИЙ. Доброго ранку, шановні колеги! Прошу заходити в зал і приготуватись до реєстрації.

Будь ласка, заходьте в зал, займайте місця.

Отже, шановні народні депутати, прошу зареєструватись і прошу взяти участь в реєстрації.

10:04:13

У залі зареєстровано 340 народних депутатів. Ранкове пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим.

Сьогодні день народження наших колеги. І я хочу привітати Ольгу Вадимівну Богомолець з днем народження. Пані Оля, вітаю вас з днем народження! Анатолія Сергійовича Матвієнка, "Блок Петра Порошенка". Пане Анатолію, вітаємо з днем народження! І Вадима Івановича Підберезняка. (Оплески) Пане Вадиме, вітаємо з днем народження! Вітаємо всіх іменників.

Теж, шановні колеги, я хочу повідомити хорошу новину від наших європейських союзників. Вчора комітет Європарламенту схвалив поправки в газову директиву, згідно з якими правила Третього енергопакету повинні поширюватись і на морські газопроводи, що зв'язують ЄС з третіми країнами. Це регулювання може заблокувати будівництво "Північного потоку-2" і це важливий крок до припинення проекту "Північний потік–2". Тепер ми чекаємо рішення Європарламенту. І я закликаю усіх наших колег - європейських парламентаріїв підтримати це рішення.

І також, колеги, хочу повідомити, що сьогодні у Верховній Раді ми відзначаємо четверту річницю Національної гвардії України. 4 роки тому в 2014 році у критичний для держави час я мав честь доповідати з парламентської трибуни Закон "Про Національну гвардію України". Тоді в умовах початку російської агресії Національна гвардія створила ключові підрозділи, які дозволили добровольцям піти на фронт, які присутні і тут сьогодні з нами в залі. Сьогодні ми вшанували пам'ять чотирьох молодих гвардійців, які загинули 31 серпня 2015 року на площі Конституції під стінами парламенту та сотні героїв-бійців Національної гвардії, які загинули у новітній російсько-українській війні. Щиро вітаю наших гвардійців! Слава Національній гвардії України! Слава Україні! Перемоги нам!

І також хочу повідомити, що сьогодні до нас долучається ще один колега народний депутат. І хочу повідомити, що 20 березня 2018 року Центральна виборча комісія зареєструвала народного депутата України, обраного на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 14-го року в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, Побочіх Михайла Олександровича, включеного до виборчого списку в політичній партії "Народний фронт". Відповідно до статті 79 Конституції України перед вступом на посаду народні депутати України складають присягу перед Верховною Радою України.

Для складання присяги на трибуну запрошується народний депутат України Побочіх Михайло Олександрович.

Будь ласка, пане Михайло.

ПОБОЧІХ М.О. Присягаю на вірність Україні зобов'язуюсь усіма своїми діями боронити…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Увага!

ПОБОЧІХ М.О. …суверенітет і незалежність України, дбати про благо Вітчизни і добробут українського народу. Присягаю додержуватися Конституції України і законів України. Виконувати свої обов'язки в інтересах усіх співвітчизників.

Слава Україні!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Героям Слава! Вітаю.

Отже, колеги, ми розпочинаємо засідання. До мене в президію надійшла заява про перерву від двох фракцій: від фракції Радикальної партії і "Самопомочі".

І перед тим, як перейти до першого питання порядку денного, я запрошую на виступ Олега Ляшка від двох фракцій, які готові замінити перерву на виступ від трибуни. Будь ласка, 3 хвилини. А за той час прошу усіх займати робочі місця. Будь ласка.

10:08:49

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко Радикальна партія. Шановні українці! Шановні колеги депутати! Я хочу вам сказати, що сьогодні четвер і український парламент, на превеликий жаль, досі не спромігся прийняти рішення про засудження виборів Президента Росії в окупованому Криму. Ми вважаємо, що це принижує українську державу і парламент. Коли ми вимагаємо від усього світу засудження цих виборів, ми просимо в усього світу підтримки, натомість, український парламент, через протистояння, через політичні всякі склоки, не здатен прийняти елементарного рішення. 5 днів пройшло після виборів, ми й досі не висловили своєї позиції.

Мені це нагадує ситуацію в 2008 році, коли так само, тодішній український парламент, не спромігся прийняти рішення про засудження російської агресії проти Грузії. В результаті російський чобіт топче сьогодні українську землю. Якщо ми хочемо, яке ми маємо право, моральне в першу чергу право, вимагати від світу підтримки, коли ми самі не здатні сказати правду, коли ми самі не здатні прийняти рішення, які засуджують російські вибори у Криму.

Тому я вимагаю від фракцій коаліції, які між собою не можуть з'ясувати й досі формулювання цього рішення, я звертаюсь до Голови парламенту, наша фракція: сьогодні невідкладно винести на розгляд проект постанови і проголосувати її. Ми вважаємо, це приниженням українського парламенту, демонстрацією нездатності приймати консолідуючі рішення на захист української державності і національних інтересів. Якщо ми в українському парламенті не можемо прийняти рішення і засудити вибори російського Президента в окупованому українському Криму, у нас немає жодного морального права просити у світу підтримки, тому що ми самі не здатні приймати цих рішень. А взагалі я вважаю це дуже не чесно і аморально для політиків, які свої політичні інтереси ставлять на перший план замість того, щоб сказати елементарне, що це чорне, а це біле, це окупація, це незаконні вибори, це несправедливо, це не чесно. А ви між собою з'ясовуєте стосунки, а мільйони українців дивляться і дивуються, що, виявляється, вам або це байдуже, або у вас немає елементарного почуття і усвідомлення власної відповідальності. Цілий ряд країн Європи і світу вибори не визнали, засудили. Український парламент, який би мав зробити це першим, досі цього не зробив. Це показує рівень безвідповідальності, який панує в цьому залі, рівень безвідповідальності влади і політичних еліт.

У 2014 році наша фракція ініціює визнання Росії країною-агресором, Міністерство закордонних справ пише, що вони проти цього заперечують, сьогодні кажуть, що вони вже готові. Люди добрі, якщо ви не будете прогнозувати далі свого носу, якщо ви не усвідомлюєте наслідки своїх дій, для чого ви сидите в цьому парламенті?

Для чого ви йдете до влади? Для чого ви обманюєте українців?

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Хочу відповісти всім народним депутатам, що перед сьогоднішнім засіданням я провів нараду з головами фракцій коаліції і з головою Комітету у закордонних справах. І нами було прийнято рішення, що той текст заяви, який був підготовлений вчора комітетом сьогодні буде поставлений на голосування і проголосований.

Отже, текст заяви підготовлений комітетом буде підписаний членами комітету і я переконаний його підтримають всі фракції в цьому залі. Український парламент відповідальний, український парламент рішучий в своїх рішеннях. І сьогодні заява буде підтримана.

Отже, колеги, коли буде включення в порядок денний сесії, ми цю постанову включимо. Зараз її роздадуть в залі, і, я впевнений, сьогодні ми її спільно підтримаємо всіма фракціями, і коаліції, і не коаліції. Дякую вам.

Отже, колеги, я вам скажу в кількох словах логіку сьогоднішнього дня. На початку стоять питання того блоку, який ми наперед і планували: блоку містобудування. Тому що Комітет регламентний тільки завершив свою роботу, треба близько 40 хвилин – 1 години для того, щоб підготувати документи, щоб ми перейшли до питання скасування депутатської недоторканності. В той період ми зможемо розглянути кілька питань містобудування і екології.

Як тільки будуть роздані результати рішення регламентного комітету, я невідкладно, користуючись своїм правом, поставлю на розгляд питання про зняття недоторканності. Після того я запропоную, щоб зал підтримав включення у порядок денний для прийняття рішення питання по КПК. Ви пригадуєте, це те, яке ми не змогли пройти минулого тижня. Це є законопроект 8151. Також питання 7555 – про розподіл комітетів і реформу Ради. І також питання 8120 і 8120-1 – про відтермінування е-декларування для громадських активістів. І я сподіваюся, що ми зможемо об'єднатися навколо тих питань. Вони зазначені у порядку денному, і я впевнений, що всі фракції вивчили і змогли до тих питань підготуватись.

Також сьогодні ми маємо прийняти ряд ратифікацій дуже важливих. І у мене, колеги, є до вас всіх прохання. Після першого або другого питання я запропоную скасувати перерву 12:00-12:30.

Колеги, я буду просити всі фракції, щоб ця ідея була підтримана. Оскільки доповідь Генпрокурора буде тривати довше, ніж звично, і я прошу, щоб усі підтримали цю ідею.

А зараз ми переходимо до першого питання порядку денного. Це є проект Закону про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" (щодо повноважень в галузі охорони навколишнього природного середовища) (4551). Це друге читання, воно не потребує спеціальної процедури.

І я запрошую до доповіді голову підкомітету Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Дзюблика Павла Володимировича. Запрошую до виступу.

10:15:33

ДЗЮБЛИК П.В.

Доброго дня, шановні головуючі, шановні колеги! Павло Дзюблик, 66-й виборчий округ, Житомирщина. На ваш розгляд у повторному другому читанні пропонується проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" (щодо повноважень в галузі охорони навколишнього природного середовища) (реєстраційний № 4551). Метою зазначеного проекту закону України є врегулювання питання передачі окремих повноважень у сфері природно-заповідного фонду від територіальних органів центрального органу виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища, які ліквідовані, до відповідних органів Автономної Республіки обласних... Крим, обласних Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. До проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд" (щодо повноважень в галузі охорони природного середовища) надійшло 28 пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи, з яких 5 відхилені, а 23 враховані та внесені редакційні правки, які не змінюють суті законопроекту. Головне юридичне управління Апарату Верховної Ради України завізувало законопроект із зауваженнями. Комітет пропонує Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" (щодо повноважень в галузі охорони навколишнього природного середовища) (реєстраційний номер 4551) за результатами розгляду прийняти у другому читанні та в цілому як закон.

Також просимо дати доручення комітету та Головному юридичному управлінню Апарату Верховної Ради України на внесення техніко-юридичних правок, Кабінету Міністрів України забезпечити прийняття рішення з питань, що потребують законодавчого регулювання, крім випадків, визначених статтею 92 Конституції України щодо проведення у сферах, відповідальність, за які несе Кабінет Міністрів України, зокрема екологічного державного управління, охорони здоров'я, експерименту, строк якого не перевищує 2 років. Порядок проведення експерименту встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Шановні колеги, закон просимо підтримати. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, в цьому законопроекті дуже мала кількість правок, тому я прошу усіх запрошувати в зал, ми до голосування можемо перейти буквально за 5-7 хвилин. Побачимо, наскільки є активні автори правок, але їх є зовсім небагато. Це об'єднуючий законопроект, який об'єднує весь зал. Я тільки прошу усіх заходити в зал.

І я починаю за звичкою називати ті правки, які були відхилені. Хто хоче якусь правку поставити на підтвердження, має це зробити шляхом піднімання руки.

Отже, 1 правка. Не наполягає.

3 правка. Не наполягає.

4 правка. Наполягає. Будь ласка, Івченко.

10:18:17

ІВЧЕНКО В.Є.

Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, знаєте, ми з вами під час розгляду в першому читанні говорили про те, що неможливо передавати більшість повноважень до безпосередньо обласних державних адміністрацій, які будуть займатися лісовим господарством, там природно-заповідним фондом і так далі. Мені здається, що ми просто перекладаємо все це на ті органи, які потім ми не зможемо контролювати, а центральний орган виконавчої влади, він не зможе провадити політику того щодо, наприклад, там збереження лісів, щодо заліснення там і так далі. Тобто це закон про повноваження, які ми передаємо там, децентралізовуємо, але мені здається, що функція саме захисту лісів, що функція саме лісового господарства має бути державною. І у зв'язку з тим ми передаємо всі ці повноваження на обласні державні адміністрації, відповідні органи.

Чи потрібно все це в нашій ситуації…

ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка.

10:19:29

ІВЧЕНКО В.Є. Чи потрібно все це в нашій ситуації, коли ми ще не прийняли рішення стратегічне про те, як буде функціонувати Державне лісове агентство, коли ми не розділили господарські там і контролюючі функції, поки ми не зробили так, що єдиний орган, який буде відповідати за ліси, а в нас сьогодні 78 відсотків лісів тільки є в держлісгоспі? Я маю на увазі тих лісів, які чіпуються, тих лісів, які…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прокоментуйте, Павло Володимирович будь ласка.

10:20:07

ДЗЮБЛИК П.В.

Шановний Вадиме, шановні колеги, законопроект доволі простий. Ми передаємо, пам'ятаєте, були колись структурні підрозділи Міністерства екології по всій Україні. Після ліквідації структурних підрозділів були створені, при кожній облдержадміністрації були створені департаменти екології, які займаються цими питаннями екологічними, в той час, де були прогалини і невраховані були функції щодо стосуються розпорядженням природно-заповідного фонду.

Те, що ви говорите, пане Вадим, воно не стосується цього законопроекту і я цілковито погоджуюсь. Але, ну, я би просив все-таки цю правку відхилити і прийняти законопроект в тому вигляді, який рекомендував комітет.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Пане Вадим, ви наполягаєте на голосуванні? Не наполягає на голосуванні. Колеги, я прошу всіх заходити в зал. Лишилось кілька правок буквально.

25-а, Івченко. Борис Іванович, я не бачу автора правки. Не наполягає.

26-а, Недава. Не наполягає.

Отже, колеги, ми завершили обговорення правок. Комітет провів якісну і добру роботу. Фактично всі правки є враховані і ми можемо переходити до прийняття рішення. Тільки я дуже прошу вас, колеги, запросити всіх депутатів в зал. Я прошу голів фракцій зараз запросити депутатів в зал.

Колеги, займіть робочі місця, щоб ми не ставили на переголосування. Будь ласка, зайдіть з кулуарів у зал. Простий законопроект, який усіма підтримується, екологічний законопроект. Я тільки прошу всіх зайти у зал, щоб ми не ставили на переголосування. Будь ласка.

Отже, прошу приготуватись колег з ложі. Я переконливо прошу, ви ж не встигнете проголосувати. Нам кожен голос має значення зараз, коли ми збираємося. Будь ласка.

Отже, я ставлю на голосування… Прошу всіх приготуватись до прийняття рішення. Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" (щодо повноважень в галузі охорони навколишнього природного середовища) (№ 4551) прийняти у повторному другому читанні та в цілому з правкою, яку оголосив під стенограму голова підкомітету Дзюблик Павло Володимирович, і з техніко-юридичними правками у повторному другому читанні та в цілому. 4551 у повторному другому читанні та в цілому з правкою. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги. Уважно, кожен голос. Прошу підтримати. Голосуємо. Голосуємо!

10:23:46

За-210

Не встигли. Не встигли. Я поставлю на повернення. Я дуже прошу усіх запросити в зал, колеги. Я прошу показати по фракціям. Прошу запросити усіх в зал.

"Блок Петра Порошенка" – 78, "Народний фронт" – 61, "Опозиційний блок" – 0, "Самопоміч" – 16, партія Олега Ляшка – 15, "Батьківщина" – 0, "Воля народу" – 3, "Партія Відродження" – 16.

Я вас прошу дуже, друзі, запросить депутатів в зал, надто довго, сходитесь півгодини. Я прошу усіх… Я прошу міністру одну хвилину і прошу усіх заходити в зал. Колеги, я переконливо прошу, я бачу, який ще в нас є потенціал. Просто треба запросити усіх в зал. Будь ласка, Остапе, дуже коротко. 30 секунд.

10:24:35

СЕМЕРАК О.М.

Дякую, Андрій Володимирович.

Я, перше, дякую депутатам, які підтримують цей закон в другому читанні. Але насправді мій коментар стосується більше до фракції "Батьківщина". Депутат Івченко говорив застереження, вони не зовсім такі. Мова йде про що. В 2012 році, коли відбулася адміністративна реформа, частина функцій територіальних органів Мінприроди зависли в повітрі, вони не були передані ні органам місцевого самоврядування під час децентралізації і не залишилися у міністерства, бо у нас немає таких підрозділів. Мова іде про те, що вже декілька років ця функція не виконується, її треба зафіксувати і передати тим органам на місцях, які працюють в обласних адміністраціях.

Шановні колеги, якщо ми таким чином не вирішимо, насправді проблема буде тільки далі накопичуватися. Невирішення, неголосування за цей закон унеможливлює збільшення чи ефективно працювати по збільшенню об'єктів і територій природно-заповідного фонду і зберігання…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Отже, колеги, прошу зайти в зал. Прошу змобілізуватися нарешті. Сьогодні важливий, важкий день. Ну, не образили, ну, Сергій, не образили. Тут не написано в Регламенті. Він не образив.

Добре. 30 секунд. Івченко. Заходіть в зал, будь ласка.

10:26:10

ІВЧЕНКО В.Є.

Вадим Івченко фракція "Батьківщина". Шановні колеги, ми розуміємо, що відбувається. Відбувається те, що хочуть передати функції обласним державним адміністраціям. Я вам хочу нагадати, рубають ліс на Дніпропетровщині розпорядженням обласної державної адміністрації. Віра Ульянченко, голова минулої Київської обласної державної адміністрації, передала Сухолуччя Януковичу. Передають землі під котеджні городки розпорядженням однієї особи. Ми за те, щоб центральний орган виконавчої…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам. Ми почули вашу думку. Дайте 30 секунд. Будь ласка, Івченко.

10:26:54

ІВЧЕНКО В.Є.

Ми за те, щоб центральний орган виконавчої влади повністю мав структуру, підпорядкованість Міністерству екології і, відповідно, відповідальність Міністерства екології за збереження природно-лісового фонду.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Отже, колеги, голосуємо. Будь ласка, зайдіть в зал. Голосуємо. Спочатку повернення, а потім голосування. Давайте вже екологічні питання, будемо об'єднуватися навколо них.

Отже, я ставлю першою на голосування пропозицію повернутись до проекту закону 4551. Я прошу усіх приготуватись до голосування, я прошу дуже уважно взяти участь в голосуванні. І перша пропозиція повернутись до проекту Закону про природно заповідний фонд України 4551. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. Повертаємося, колеги. Уважно! Кожен голос. Відволічіться і візьміть участь в прийнятті рішення. Голосуємо за повернення. Прошу підтримати. Прошу проголосувати. Голосуємо.

10:28:09

За-233

Отже, повернулись.

Тепер я ставлю проект Закону 4551, в повторному другому читанні та в цілому, з правкою, яку оголосив Дзюблик Павло Володимирович, в повторному другому читанні та в цілому з техніко-юридичними правками. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Колеги, уважно кожен голос, уважно голосуємо, голосуємо "за". Прошу підтримати, голосуємо.

10:28:41

За-227

Закон прийнятий.

Вітаю міністра за клопітку роботу.

Наступний проект Закону (це теж друге читання) про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо продовження терміну прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт (3696). Це друге читання. І я запрошую до доповіді першого заступника голови Комітету з питань будівництва, містобудування і ЖКГ Андрієвського Дмитра Йосиповича. Пане Дмитро, нарешті ми дійшли до вашого закону, будь ласка.

10:29:26

АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й.

Шановний пане Голово, шановні колеги! Вашій увазі пропонується надзвичайно простий, але між тим дуже важливий законопроект (3696). Хочу без перебільшення сказати, що десятки тисяч людей сьогодні чекають на наше голосування цей закон, який вже в народі має назву "Будівельна амністія", дасть можливість оформити своє житло людям, які, не чекаючи допомоги держави, взяли на себе відповідальність і таке житло побудували. Хочу сказати, що за результатами доопрацювання законопроекту та узгодження всіх спірних питань, які виникали у депутатів пропонується надати громадянам можливість завершення процедури введення в експлуатацію збудованих будинків, які будувалися з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року. Це індивідуальні житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські будівлі та споруди загальною площею до 300 квадратних метрів. А також збудовані до 12 березня 2011 року будівлі та споруди сільського призначення, що за класом наслідків належать до категорії СС1. Тобто не значні наслідки, це невеликі споруди.

Шановні друзі, я хочу пояснити, що фактично сьогодні тими революційними змінами до законодавства, яке покращує роботу будівельної галузі ми вже дали можливість людям такі будинки будувати без отримання дозволів. І ми фактично, ті категорії громадян, які раніше до введення нового законодавства зробили таке будівництво даємо можливість оформити ці будинки. Ці будинки будувалися на землі з відповідним призначенням і власність землі має бути відповідним чином затверджена.

Шановні колеги, до законопроекту ми отримали 11 пропозицій і правок, дві з них враховані тому просимо підтримати цей законопроект, прийняти його в цілому як закон.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам.

Колеги, правок теж є небагато, тому не розходьтесь, я буду зачитувати авторів правок.

2-а, Каплін. Не наполягає.

3-я. Не наполягає.

4-а. Не наполягає

5-а. Не наполягає.

6-а. Не наполягає

8-а. Не наполягає.

10-а. Не наполягає.

11-а. Не наполягає.

Колеги, ми пройшли всі правки. Яка?

Добре, одну правку, Івченко. 7-а, ми її пройшли. Але, будь ласка, пане Вадим. Одна хвилина Івченкові.

10:32:06

ІВЧЕНКО В.Є.

Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, я хочу нагадати кожному, що так звану будівельну амністію ще в 2009 році запропонувала Юлія Володимирівна Тимошенко. Що відбулося після цього? Після цього відбулося, що майже 11 мільйонів квадратних метрів житла було так зване введено в експлуатацію, приблизно 30 відсотків від цього житла. Це значно… цим нововведенням значно скорочується кількість документів і довідок, які потрібно пред'являти заявнику.

Ми, звичайно, проголосуємо за цей законопроект. Але хочу його голові комітету сказати, що є так звані малі архітектурні форми в селах і селищах - це заготівельні збутові пункти, це сховища, певні сховища, вони точно не підпадають під категорію 300 квадратних метрів, і інші сільськогосподарські будівлі, які потрібно теж амністовувати. Ми розуміємо, що більшість таких будівель на сільських і селищних територіях. Тому просимо вас…

ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка.

ІВЧЕНКО В.Є.

Просимо вас окремо подивитися на сільські території і на будівництво, яке там відбулося, задля того, щоб ми для села запропонувала і для сільгосптоваровиробників, в тому числі маленьких, запропонували відповідну амністію. Це досить добра ситуація, коли ми внесемо всі ці об'єкти в речові права і вони зможуть користатися безпосередньо, зокрема, для того, щоб отримати кредити. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будете коментувати, Дмитро?

АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Да, я можу...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні.

Ви наполягаєте на голосуванні? Ні, не наполягає.

Тоді в нас ще одна правка зараз, колеги. І після однієї правки ми переходимо до голосування. Я прошу усіх зайти в зал. Зараз надаю слово для четвертої правки депутат кодола. Включіть, будь ласка, мікрофон. І через 2 хвилини – голосування. Прошу усіх заходити в зал.

10:34:00

КОДОЛА О.М.

Олександр Кодола, Чернігівщина, 209-й виборчий округ. Шановні колеги, я як співавтор цього законопроекту хотів би звернути увагу на те, що ухвалення цього закону чекають тисячі наших співвітчизників по всій Україні. До нашого профільного комітету надходять сотні листів із проханнями і зверненнями, щоби ми все-таки надали можливість узаконити саме приватні забудови. Адже цей закон, законопроект мова іде саме про приватні забудови. І тому я закликаю весь зал змобілізуватися і підтримати ухвалення цього законопроекту.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, це остання правка.

Отже, переходимо до голосування.

У нас сьогодні перший день спеціального режиму, ми взяли спеціальну апаратуру. Якщо хтось отримав незручності під час проходження в зал, я приношу вибачення. Це перший день, публічно для всіх, якщо хтось отримав якісь незручності. А впевнений, що ми зможемо цю систему відпрацювати і не буде жодних проблем.

Отже, зараз віце-прем’єр Зубко, одна хвилина. І прошу заходити в зал. Одна хвилина, Зубко.

10:35:46

ЗУБКО Г.Г.

Шановні колеги, я прошу підтримати Закон 3696. Для нас він дуже важливий для того, щоб запустити процес і все-таки дати тим людям, які вже, так сказать, мають будинки, отримали можливість ввести їх в експлуатацію.

Дуже велику роботу зробив комітет, і я би хотів би сьогодні об'єднати весь зал саме в голосуванні за цей законопроект. Дякую за підтримку.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, переходимо до прийняття рішення, колеги. І я прошу усіх зайняти робочі місця. Я прошу усіх зайняти робочі місця, приготуватись до голосування. Колеги, займіть робочі місця. Особливо колеги з ложі, якщо ви підтримуєте.

Колеги в ложі! Андрій, дуже…

Я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо продовження терміну прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт (№ 3696) в повторному другому читанні та в цілому. Колеги, прошу проголосувати, прошу підтримати. Зайдіть в зал, колеги. Прошу підтримати, голосуємо. Голосуємо, прошу підтримати.

10:37:28

За-276

Закон прийнято. Вітаємо авторів-розробників і комітет за активну роботу і узгоджену.

Наступний. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері містобудування (7085). Це є перше читання, і тому я прошу підтримати, прошу підтримати для скороченої процедури розгляд. Прошу підтримати скорочену процедуру. Будь ласка, прошу проголосувати, прошу підтримати.

10:38:11

За-183

І я запрошую до доповіді першого заступника голови комітету Андрієвського Дмитра Йосиповича. Пане Дмитро, будь ласка. І, колеги, увага! До підготовки документів треба ще хвилин 25. Послухайте мене уважно, якщо буде ваша воля, після цього закону ми можемо проголосувати зміни до КПК. Якщо буде загальна воля фракцій, ми зможемо проголосувати після цього закону зміни до КПК, проект закону, який був підготовлений в комітеті. Тому проаналізуйте всередині фракцій, я запропоную це після цього закону.

А зараз доповідь – Андрієвський Дмитро Йосипович.

10:38:53

АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й.

Шановний пане Голово, шановні колеги! Другий закон, який комітет пропонує на сьогодні до розгляду, теж є законом, який, я впевнений, об'єднає зал – це Закон 7085. Він вносить низку технічних правок, в тому числі в те законодавство, яке ми вже прийняли, усуває розбіжності і робить уточнення в окремі положення Закону "Про Фонд енергоефективності". Ми знаємо, що цей фонд має дати можливість більш ніж 1 мільярд 600 мільйонів гривень додаткових грошей для підтримки громадян України, які будуть робити теплозбереження, енергоефективними будуть робити свої домівки.

Метою цього закону є дати додаткові повноваження і усунути розбіжності в наданні адрес органам місцевого самоврядування. Передача функцій контролю за проведенням обстежень об'єктів та реалізацію заходів щодо забезпечення їх безпеки під час експлуатації виконавчим органом в сільських, селищних, міських рад. Це повністю відповідає глобальному такому руху на децентралізацію, дає додаткові можливості органам місцевого самоврядування.

Нормативне-правове врегулювання питань, пов'язаних з ліцензуванням господарської діяльності з будівництва об'єктів за класом наслідків, які належать до об'єктів з середніми та значними класами наслідків.

Вирішення проблемних питань з проведення професійної атестації саморегулюючими організаціями, зокрема не допускається відмова у проведення професійної атестації з підстави відмови вступу до члена саморегульованої організації. Тобто, якщо людина в таку організацію не входить, нема підстав відмовити такій людині відповідно і в професійній атестації.

Я просив би врахувати рішення комітету прийняти за основу з врахуванням доповнень комітету до тексту запропонованого проекту. Пункт 6 доповнити пунктом 1-1 такого змісту.

Я просив би, якщо можна, 30 секунд добавити.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, додайте 30 секунд відразу. А ви уважно слухайте, колеги.

АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й. Стаття 32. В абзаці першому частини п'ятої після слів "усі об'єкти" доповнити словами "відповідно до будівельних норм, стандартів, нормативних документів і правил, затверджених згідно із законодавством".

Доповнити частиною дев'ятою такого змісту. "За заниження класу наслідків (відповідальності) проектна організація та замовник несуть відповідальність згідно із законодавством".

На превеликий жаль, ми вже маємо приклади заниження такого класу наслідків, тому більш чітко виписується відповідальність проектних і експертних організацій.

Зауваження народного депутата Бабак щодо здійснення повноважень про рекламу у будівництві врахувати при доопрацюванні…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, переходимо до обговорення законопроекту. Прошу провести запис: два – за, два – проти, будь ласка. Євтушок Сергій, Включіть, будь ласка, мікрофон.

10:42:10

ЄВТУШОК С.М.

Пане Голово, прошу передати слово колезі Івченку.

10:42:16

ІВЧЕНКО В.Є.

Вадим Івченко, фракція "Батьківщина". Шановні колеги, в цьому законопроекті мені здаються зайвими, наприклад, щодо договору суперфіцій, оскільки суперфіцій є різновид права користування чужою земельною ділянкою. А ви фактично по цьому даєте можливість на чужій земельній ділянці реєструвати речові права. Це перше.

Друге. Ви значно обмежуєте органи місцевого самоврядування. які мають присвоювати юридичні адреси. Існують випадки, коли забудовники не виконують відповідні домовленості або договори і ви фактично обмежуєте вплив органів місцевого самоврядування щодо присвоєння поштової адреси.

В цьому законі, що мається на увазі під спеціальними роботами? Ви хочете ліцензувати спеціальні роботи, але ви не говорите, які саме. Що це мається на увазі: висотні роботи, підземні чи там ще якісь? Ви будете вводити окрему ліцензію по цьому питанню. І також незрозуміле питання, щодо анулювання або зупинення ліцензії. Потрібно в цьому законі передбачити випадки конкретні анулювання ліцензії і конкретні випадки зупинення і строк зупинення цієї ліцензії. В разі врахування цих зауважень можна прийняти даний законопроект за основу.

Дякую.

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України

ГЕРАЩЕНКО І.В.

10:43:42

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо.

Наступне слово, наступний виступ від представника "Народного фронту". Будь ласка, мікрофон пану Андрієвському.

10:44:06

АНДРІЄВСЬКИЙ Д.Й.

Пане Вадиме, я хочу відповісти. Значить, дозвольте, дозвольте я відповім на ті запитання які були. Перша позиція у нас тільки зараз перше читання. Ми з колегами з "Самопомочі" теж обговорювали низку питань проблемних які стосуються присвоєння адрес. Стратегічне завдання цього законопроекту - дати максимальні можливості якраз органам місцевого самоврядування. Якщо є якісь порушення законодавства, відповідний дозвіл не буде наданий.

Далі. По чужій землі. Це знову ж таки інше законодавство. Якщо треба можемо вносити зміни по будівництву, те, що ви кажете, по будівництву на чужій землі можемо це вилучити.

По ліцензуванню. Це окреме законодавство. Ми знову ж таки даємо додаткові можливості робити всі ці дозволи на рівні органів місцевого самоврядування і максимально даючи їм повноваження. Знову хочу підкреслити, що ці всі повноваження і зауваження ми можемо врахувати при підготовці до другого читання в повному обсязі. Ми дискутували це і з вами, і з колегами з "Самопомочі".

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги! Пане Андрієвський, я вас прошу на робоче місце сісти. У нас же в першому читанні немає взагалі запитань і ми йдемо по скороченій процедурі. В нас немає запитань зараз до автора і до представника комітету. Тому я прошу не підбивати мене на порушення регламенту, бо ви ж потім перший зауважите про порушення регламенту. І я перепрошую за це порушення регламенту.

Шановні колеги! Зараз слово для виступу, для озвучення позиції фракції "Народний фронт" пану Алексєєву надається.

Прошу, пане Алексєєв.

10:45:32

АЛЕКСЄЄВ І.С.

Прошу передати слово Олександру Кодолі.

10:45:38

КОДОЛА О.М.

Олександр Кодола, Чернігівщина, 209-й виборчий округ. Шановні колеги! Це важливий законопроект нашого профільного Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства, який стосується саме містобудування і містобудівної діяльності. І основна мета цього законопроекту – це, власне, розширення повноважень органів місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій у сфері містобудування. Тобто до повноважень місцевої влади буде відноситися саме здійснення контролю за об'єктами будівництва, прийнятими в експлуатацію.

Просимо підтримати і проголосувати за основу. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякуємо за висловлення позиції фракції.

Будь ласка, Наталія Новак від "Блоку Петра Порошенка".

10:46:23

НОВАК Н.В.

Прошу передати слово депутату Мельнику від БПП.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, пану Мельнику слово.

10:46:35

МЕЛЬНИК С.І.

Доброго дня, шановні колеги! В цілому підтримуючи зазначений законопроект, я хотів би висловити декілька застережень, які є в цьому законопроекті. По-перше, я думаю, що ні для кого не секрет, як сьогодні приймаються об'єкти, як "Держархбудінспекція" дає декларацію на початок робіт і як приймається об'єкт, коли інспекція дає декларацію на прийняття в експлуатацію. Це питання ми залишаємо осторонь, проте подальший контроль за експлуатацією ми передаємо виконавчим органам місцевого самоврядування. Ми знаємо сьогодні багато проблем, де через дві, скажемо, схеми, це майнові права і житлово-будівельні кооперативи, по декілька років стоять будинки, коли не проведене живлення, водопостачання, тобто будинок стоїть.

Наступне. Що викликає також занепокоєння? Це певні речі, пов'язані з законом 7084, ми там вводимо новий термін "майбутні об'єкти". І в цьому законі ми пропонуємо незавершеному будівництву чи майбутнім об'єктам вже присвоювати адреси, мені здається, це також новела. Тому що раніше ми адресу присвоювали, коли об'єкт готовий і для того, що потрібно реєструвати. Розумієте, мені здається, що ці два об'єкти, два проекти ми повертаємося у 90-і роки. Ми вводимо нове поняття "замовник", коли можна буде передавати. Я вважаю, що ми багато років працювали над тим, щоб платили за землю, щоб правильно оформлювали. Якщо не платить хоча би договір оренди за землю, то хоча би плату за землю, оскільки йде зміна нерухомості.

І ще одне питання – це, що немає в переліку об'єктів, що не можна взагалі будувати без проектної документації. Я вважаю, що має бути вичерпний перелік об'єктів, які можна будувати без проектної документації.

Тому вважаю, що профільний комітет має ці речі доопрацювати до другого читання. Дякую.

Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.

10:48:51

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дуже вам дякую, колеги, всі… а, ні ще від "Батьківщини" Кужель Олександра, будь ласка.

10:48:57

КУЖЕЛЬ О.В.

Шановні колеги! Я звертаюсь до пана Зубко. Пан віце-прем'єр, я до вас звертаюсь! Не можна в законах, які подаються порушувати європейські норми. За все, що торкається ліцензування повинна бути тільки в Законі про ліцензування. Все інше регулюється внутрішніми документами Кабінету Міністрів і, будь ласка, не засоряйте закон.

Якщо ви хочете спростити і зробити дерегуляцію прийнятим об'єктом, щоб не було корупції місцевих адміністрацій, будь ласка, в цій частині ми готові підтримати законопроект. Все інше є від лукавого, і в такому вигляді його приймати в першому читанні не можна, ви порушуєте європейські норми.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Отже, колеги, я дам хвилину. Зараз Розенблат від "Блоку Петра Порошенка". Будь ласка, одну хвилину.

10:50:01

РОЗЕНБЛАТ Б.С.

Шановні колеги, дуже слушний законопроект, особливо в питаннях дерегуляції містобудівного законодавства і взагалі будівельного законодавства. Але хочу відзначити те, що, дійсно, в законі дуже розпливчате питання відповідальності посадових осіб, які будуть приймати рішення. Плюс до того, є спрощена система ліцензування, яка на сьогоднішній день діє для багатьох компаній, які приймають участь у тендерних процедурах. Ви знаєте, що дуже багато сьогодні створено ефективних фірм для того, щоб участвовать у тендерних процедурах і потім вигравати тендери, які потім не виконувати. Тому для мене дуже важливе питання стоїть - це відповідальність тих посадових осіб, які будуть приймати участь, ще раз повторюю, у прийнятті рішень.

Плюс до того, є питання енергоефективності. Але ми забули ще законопроект, який дозволяє нам, людям з обмеженими можливостями, людям з інвалідністю приймати участь у житті нашої держави. Ми нещодавно приймали законопроект у першому читанні, де посилювали відповідальність людей, які не враховують ті чи інші потреби наших містян.

Тому я вважаю, що всі ці правки, які будуть готуватися до другого читання, дуже повинні…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Колеги, і заключний виступ - віце-прем'єр-міністр. І через одну хвилину голосування. Я прошу голів фракцій запросити депутатів у зал і приготуватись до голосування. Не виходіть, а заходіть у залу.

Геннадій Зубко, одна хвилина. І голосуємо, заходіть у зал, будь ласка.

10:51:27

ЗУБКО Г.Г.

Шановні колеги, я хотів би ще раз звернути увагу: коли ми кажемо про розвиток місцевого самоврядування, коли ми кажемо про передачу повноважень, коли ми кажемо про дерегуляцію, яка стримує сьогодні розвиток, ми кажемо про те, що нам потрібно робити рішучі кроки. І сьогодні ми розглядаємо тільки перше читання, ті питання, які піднімалися з точки зору врегулювання між першим і другим читанням, для того щоб чітко розділити і можливості місцевих адміністрацій, і органів місцевого самоврядування. Ми обов'язково врахуємо при підготовці закону до другого читання. Але ми хотіли би спростити не тільки можливості органам місцевого самоврядування, а й бізнесу, який повинен працювати більш швидко і активно. Тому ми вводимо і можливість швидкої ідентифікації об'єктів, введення поштової адреси для того, щоби кожна людина могла швидко розібратися потім, коли після того, як буде затверджений генеральний план, яким чином рухатися в тому чи іншому населеному пункті і яким чином хто за що відповідає. Тому ще раз, здійснення контролю за порядком сьогодні задають всі органи місцевого самоврядування. Сьогодні самовільне будівництво, сьогодні перешкоджає реальному, сучасному будівництву, також можливості обстеження об'єктів будівництва. Тому що ви знаєте, скільки сьогодні об'єктів підпадають під загрозу в зв'язку з тим, що не обстежуються конструктивні елементи об'єктів. Тому ще раз і ще раз народних депутатів закликаю, будь ласка, зробіть перший крок, давайте проголосуємо в першому читанні. Закон дуже важливий для того, щоб дерегулювати практично введення, але і в тому, і в другому випадку зробити так, щоб було ситуація, яка дотримується і контролю, і порядку у веденні цього бізнесу.

Я тут вдячний, особливо нашому комітету профільному, який відпрацював, який подав цей законопроект. І ми його підтримуємо, і готові відпрацьовувати потім в нормативно...

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам.

Отже, переходимо до прийняття рішення. Я прошу усіх приготуватися. Готові? Зайняти робочі місця.

І я ставлю на голосування проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері містобудування (№7085). Пропозиція комітету: прийняти за основу з урахуванням пропозицій комітету. Прошу проголосувати, прошу підтримати. Голосуємо, колеги, прошу підтримати. Прошу підтримати.

ГОЛОС ІЗ ЗАЛУ. За основу, так?

ГОЛОВУЮЧИЙ. За основу, так.

10:54:31

За-249

Рішення прийнято.

А тепер, колеги, увага! Як я і обіцяв, я пропоную зараз поставити для розгляду проект Закону про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України щодо уточнень деяких положень. Мені сказав комітет, що повністю ситуація є в залі об'єднуюча і обладнана. Законопроект 8151. Отже, зараз ми це побачимо. Я пропоную, щоб ми зараз включили в порядок денний для розгляду зараз цей законопроект. Якщо, справді, є повна підтримка залу, ми зможемо нарешті цю дилему вирішити, колеги. всі орієнтуються, всі знають.

Отже, я ставлю на голосування пропозицію, щоб ми зараз включили в порядок денний і розглянули проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення деяких положень (8151). Прошу проголосувати. Прошу підтримати, колеги. Уважно! Кожен голос має значення. Прошу проголосувати. Прошу підтримати.

Прошу підтримати, колеги. Голосуємо. Голосуємо.

10:55:50

За-218

6 голосів…. Я ще раз поставлю. Займіть робочі місця. Займіть робочі місця! (Шум у залі) Уважно. Я бачив. Але ви, будь ласка, підходіть в зал не після голосування, а перед голосуванням.

Отже, займіть робочі місця. Я прошу не відволікати депутатів, уряд! Прошу приготуватись. Я ставлю на голосування ще раз пропозицію, що проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу (8151) ми зараз розглянули, включили в порядок денний і зараз розглянули.

Прошу проголосувати і прошу підтримати уважно кожного, будь ласка. Кожен голос має значення. Прошу проголосувати. Голосуємо. Прошу підтримати.

Голосуємо. Підтримуєм.

10:56:48

За-245

245, дякую за розуміння. Переходимо до розгляду.

Я прошу пропозицію розглянути його за скороченою процедурою. Прошу проголосувати. 8151 – скорочена.

10:57:10

За-189

Рішення прийняте.

І я запрошую до доповіді народного депутата України Сотник Олену Сергіївну, будь ласка.

10:57:20

СОТНИК О.С.

Я дякую всім колегам за розуміння, що ми включили в порядок денний цей важливий законопроект. Насправді на сьогоднішній день, не дивлячись на те, що лише тиждень діють зміни по територіальній підслідності, вже накопичився цілий ряд дуже серйозних викликів для наших слідчих. Тому що їхати за двісті тридцять кілометрів, щоб подати документи, потім ще повертатися, щоб отримати дозволи на слідчі дії, це фактично зараз заблокувало повністю правоохоронну роботу і слідство.

Тому я вірю в те, що цей зал зараз здатен об'єднатися для того, щоб вирішити принаймні цю проблему. Я розумію, що ні в кого немає великих симпатій до правоохоронних органів, мене теж важко звинувачувати в тому, що я – симпатик правоохоронних органів, але ми не можемо допустити повного колапсу слідства. Сьогодні фактично слідство заблоковано. Це означає, що розслідування краж, грабежів, зґвалтувань і інших злочинів, які стосуються безпосередньо громадян, сьогодні є неможливим. З точки зору державності, з точки зору інтересів суспільства дуже важливим є забезпечити оптимальну можливість і дати слідчим можливість працювати там, де вони відіграють ключову роль.

Тому я дуже прошу, ми не будемо згадувати тут минуле, зараз мова йде про майбутнє. Я прошу всіх депутатів об'єднатися, проголосувати і вирішити принаймні ту проблему, яка вже сьогодні стоїть перед слідством, – проблему територіальної підслідності.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам.

До співдоповіді запрошується голова підкомітету Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Король Віктор Миколайович. Будь ласка, пане Віктор.

10:59:12

КОРОЛЬ В.М.

Дякую.

Шановний головуючий, шановні колеги народні депутати, ви прослухали одного зі співавторів законопроекту. І доводжу до вашого відома, що Комітет по забезпеченню правоохоронної діяльності розглянув згідно Регламенту цей законопроект і рекомендував мені доповісти вам суть проблеми. Справа в тому, що Верховна Рада напередодні прийняла законопроект, який ускладнив роботу судових та правоохоронних органів. Суть проекту складається в тому, що депутати в тому законопроекті, не маючи відповідної такої глибокої інформації проголосували про те, що досудове слідство повинно звертатися в цілях забезпечення своєї діяльності до органів, які зареєстровані в нашому державному законодавстві, тобто підрозділів поліції і судів, які розташовані в обласних центрах. Тобто, просто кажучи, до управлінь та головних управлінь. Тільки через них.

Але наша повсякденна діяльність, правоохоронної системи, построєна, побудована таким шляхом, що 99 відсотків – це поліцейські підрозділи, це підрозділи інших правоохоронних органів, які не зареєстровані як юридична особа в центрі. І тому створився певний дисбаланс діяльності правоохоронної і судової системи. Я не кажу, що відбувся колапс, який казали, але для того, щоб не створювати додаткові принципово неважливі перешкоди, Верховна Рада повинна розглянути цей законопроект.

Автором законопроекту є пані Сотник, яка доповідала, Геращенко, Острікова і Оксана Продан.

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України

ГЕРАЩЕНКО І.В.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Хвилину завершити дайте, будь ласка.

КОРОЛЬ В.М. Ми повинні з вами, ми повинні з вами просто внести зміни до трьох статей КПК. Це стаття кодексу, КПК, стаття 132, 184-а і 234-а, наступного змісту.

Я хочу під стенограму прочитати: "Проаналізувавши… Верховна Рада прийняти законопроект в першому та в цілому. Водночас необхідно внести відповідні юридично-правові правки, а саме: після слова "місцевого" доповнити словами "загального". Це суду.

У пункті, дальше, у пункті "Прикінцевих положень" тоже після слова "заходів" доповнити слово "забезпечення заходів". Оці три новели, ці три правки просто виведуть в нормальне русло роботу правоохоронної та судової системи і забезпечать контроль над їх діяльністю. Немає ніяких там, щось іншого, щось другого, ніж в тому, що я вам прочитав.

11:02:34

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ще вам надати час, шановний колега? Да? Будь ласка… Я почула. Ще 30 секунд. Будь ласка, пану Королю додайте ще 30 секунд.

Прошу вас. Прошу.

11:02:52

КОРОЛЬ В.М.

До мене звертаються з просьбою пояснити ситуацію, яку нагнітали тут. Що був колапс, і то все було, стосовно поховань і прочого іншого. Я в цьому розібрався і члени комітету розібралися. Поховання з наявності відповідних експертиз стосувалося тільки трупів кримінальних проваджень. І ні в якому разі, послухайте, не стосувалися тих людей які загинули в лікарнях, померли, померли естественной смертью. І, більше того, комітет единолично підтримав…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Зрозуміла позиція.

Отже, пан Король наголошує на тому, що норма про яку тут ішли дискусії, стосувалася тільки кримінальних смертей, тобто смерті тих людей, які загинули внаслідок злочину, а не смерті, яка настала внаслідок ходу речей природньо. Шановні колеги… Так, природньою смертю.

Шановний пане Король, я вас прошу на місце, будь ласка, повертатися. Шановні колеги, я дуже прошу записатися на обговорення цього важливого законопроекту.

Будь ласка, Мустафа Найєм. З місця? Будь ласка.

Будь ласка, пане Мустафа.

11:04:15

НАЙЄМ М. .

Шановні колеги, цей законопроект лише частково виправляє ті помилки, які ми допустили коли приймали зміни до Процесуального кодексу. Справа в тому, що, дійсно, зараз слідчі мають їхати за 100-200 кілометрів, щоб отримати дозвіл на експертизи. Я сподіваюся, що це тільки перший крок, і ми в подальшому змінимо Процесуальний кодекс таким чином, щоб усі злочини, які стосуються шахрайства, державного майна, корупції, контрабанди також будуть виведені з-під дії цього закону.

Крім того, я сподіваюсь, що ми приймемо зміни, і, я думаю, що ми такий законопроект внесемо, який дозволить виводити в тому числі справи Майдану, тому що вже зараз є підозри, що адвокати, в тому числі Віктора Януковича і інших людей, які були на Майдані причетними до вбивств подають і готують до судів подачі для того, щоб скасувати ті провадження або припинити їх. Я сподіваюсь, це перший крок, його треба дійсно сьогодні зробити, проголосувати і забути цю історію.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановний пане Олег! Пане Олеже! Пане Олеже, ми обговорюємо законопроект, і зараз у вас є шанс не просто так обмінюватись думками, а виступити, від вашої фракції взяти слово. Будь ласка, і не перебивайте один одного. Будь ласка, запрошую пана Ляшка, який представить позицію, як лідер фракції Радикальної партії щодо цього законопроекту.

11:05:46

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, Радикальна партія. Перше. Я сподіваюся, що всі ті, хто брехав українцям про складнощі з похованнями, знайдуть у собі сміливість і стержень внутрішній для того. щоб вибачитися перед людьми, тому що тиждень жартували, ухмилялися, нагнітали, розказували, що неможливо буде поховати людей. Де ви сьогодні, всі ці брехуни? Чого ви не вийдете, не скажете, що ви обманювали людей, виконуючи політичні замовлення по нашій дискредитації. Особливо моє звернення стосується мера Львова Андрія Садового і біглого олігарха Ігоря Коломойського, канали яких "1+1" і "24" найбільше брехали про начебто похоронний колапс. Я розумію, Коломойському після того, коли вкрав 6 мільярдів доларів грошей вкладників "ПриватБанку", більше нічого не залишається, як тільки брехати українцям. От замість того, щоб брехати, Коломойський, я звертаюся до вас, Ігоре Валерійовичу, і до вашого партнера Боголюбова, верніть 6 мільярдів доларів, які ви вкрали у вкладників "Привату", які ви вкрали в українців, тому що гроші вкрадені, з правоохоронцями домовилися. Бо кожен боїться, щоб по "плюсах" його не показали. Розслідування немає. Лондонський суд розслідує вкрадення грошей. Жоден український суд не розслідує тому що вони бояться олігархів, тому що вони залежні.

Ми їх не боїмось. І ми вимагаємо звіту правоохоронних органів, що вони роблять для того, щоб 6 мільярдів доларів вкрадених у вкладників "Привату", в 20 мільйонів українців, щоб ці гроші були повернуті до України. Щоб ці гроші служили на українців, щоб за рахунок цих грошей людям виплачувати зарплати і пенсії, а не збагачувати олігархів, які повтікали і тепер знущаються над українцями.

Ну і нарешті останнє.

ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд завершити. Щодо законопроекту, будь ласка.

ЛЯШКО О.В. Щодо правки Андрія Лозового. Колись в Америці була така відома правка Джексона - Вейніка. От сьогодні правка Лозового – це та правка, яка захищає українців від корупції і правоохоронців. Тому що всі, хто тут виступає, вони захищають правоохоронців. А ми захищаємо українців, які страждають від свавілля правоохоронців, від корумпованих правоохоронців. Від замовних справ, які порушуються, коли людей роками тримають у тюрмах, без вироку суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, наступне слово надається представнику "Опозиційного блоку" фракції пану Долженкову. Просимо вас, позицію вашої фракції озвучте.

11:08:43

ДОЛЖЕНКОВ О.В.

Шановні українські громадяни! Шановні колеги! Мій виступ буде не таким емоційним. Про що зазначений законопроект? Цей законопроект спрямований на полегшення роботи правоохоронних органів, які б застосовували засоби примусу до українських громадян. А саме: затримання, арешт, утримання під вартою. Тобто цей законопроект є яскравим свідченням того, про що найбільше турбуються наші колеги. Вони турбуються про те, що буде заблокована робота правоохоронної системи. В певній мірі, може це буде і так. Тобто буде більш складно вже затримувати, утримувати під вартою та застосовувати інші заходи запобіжного характеру, в кримінальному провадженні.

А чому ж ви не турбуєтесь про проблему проведення експертиз? Тут деякі говорили про брехню, деякі говорили про те, що експертизи проводяться в рамках кримінального провадження.

А ми спілкуємося безпосередньо з людьми, які вже зіштовхнулися із сказаною проблемою, коли смерть людини має не насильницький характер, дійсно, проведення експертиз не потребується. Коли людина довго хворіла, знаходилася в лікарні і наступила смерть, не дай боже, експертиза не потрібна, а якщо людина йшла по вулиці і впала через сердечний приступ, через будь-яке захворювання, вже потрібна експертиза. Не потрібно нікого звинувачувати в брехні, адже предмета вопроса ви не знаєте, питання. А що ж ви боїтеся, звужуєте самостійність слідчих і боїтеся проведення експертизи поза судом? А, мабуть, через те, що певні є структури, наприклад, НАБУ, якій потрібно контролювати через механізм проведення експертизи. Ви дуже боїтеся, що вони самі будуть проводити експертизи поза рішенням слідчого судді і тут приплітаєте смерть громадян, але проблема дійсно є.

І фракція "Опозиційний блок" намагається долучити питання…

ГОЛОВУЮЧИЙ. 30 секунд, будь ласка, дайте завершити.

ДОЛЖЕНКОВ О.В. …долучити питання проведення експертизи, хоча б зі смертельними наслідками, я вже не говорю про судово-економічні експертизи, які ви боїтеся більше всього, до цього законопроекту, тоді ми будемо голосувати. А ви фактично вирішуєте свої питання, свої проблеми по розблокуванню силового блоку держави.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, від фракції "Батьківщина" Ігор Луценко, запрошую вас до слова.

11:11:28

ЛУЦЕНКО І.В.

Шановні колеги! Фракція "Батьківщина", звісно, голосуватиме за цей законопроект. Але що взагалі зараз відбувається? Парламент намагається виправити свою ж власну помилку. Колеги, може вистачить вже голосувань так, як стадо, бездумно підтримувати всі новації, котрі придумав свого часу, навіть не нинішня Банкова, а придумав Портнов Януковича, оці всі маніпуляції з Кримінально-процесуальним кодексом? Може, вистачить бездумно тиснути кнопки, щоб потім не треба було виправляти зараз помпою так оці всі помилки?

Ми, фракція "Батьківщина", поправки подавали, з трибуни попереджали. Ну, добре, нас ви не хочете слухать, то послухайте експертів, правоохоронців послухайте. Послухайте науково-експертне управління, всі вас попереджали. Ні, натиснули кнопки і зараз слідчі просто отак от зашиваються їздячи за сотні кілометрів, щоб добути якісь папірці. Тому вистачить вже таких голосувань.

І давайте розуміти, що, на жаль, парламент зараз роль грає негативну в правоохоронній системі. Слідство по Майдану гальмується саме завдяки через такі зміни законодавства. Зараз у нас немає розслідувань, через те, що тут тиснуть отак от кнопки.

Тому немає з цього залу, на жаль, жодної допомоги слідству по Майдану, слідству по резонансним злочинам і тому подібному. Давайте припинимо впроваджувати портновську ідеологію, що всім рулять судді, всім рулять адвокати і складні процесуальні процедури. Зараз правоохоронці відверто приходять на мій підкомітет і кажуть, не дай Боже нам заходити в кримінальне провадження. Ми нічого тоді ні з чим не зробимо. Оце правоохоронці кажуть, що внаслідок отаких новацій правоохоронна система нічого в Україні не здатна.

Тому дійсно голосуємо за цей законопроект, і давайте цей урок собі засвоїмо. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Будь ласка, від фракції "Народний фронт" Антон Геращенко запрошується до слова.

11:13:33

ГЕРАЩЕНКО А.Ю.

Шановна головуюча! Шановні народні депутати! Цей маленький, але дуже важливий закон виправляє ті помилки, які допустила Верховна Рада 3 жовтня минулого року, коли голосували за процесуальні кодекси. За цих правок 16 березня поліцейські та прокурори з усіх містечок та районів України повинні їздити до центральних обласних центрів до судів. Наприклад, 24 райони Київської області їздять сьогодні до Шевченківського суду міста Києва, десять районних судів міста Києва також до міста Києва. З міста Ізмаїла Одеської області слідчий та прокурор, щоб доставити затриманого та вирішити питання по його арешту або мірі запобіжного заходу повинні везти його за 250 кілометрів по не самим найкращим дорогам.

Ми повинні зараз виправити цю помилку і проголосувати за основу і в цілому цей закон. Там лише декілька абзаців: ми повертаємо можливість районним поліцейським відділкам та прокурорам приймати процесуальне рішення в районних судах, а не везти затриманих і не отримувати інше рішення в обласних судах.

Дякую за підтримку заздалегідь.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, шановний пане Антоне.

Від фракції "Самопоміч" будь ласка, Олег Березюк висловить позицію фракції щодо цього законопроекту.

11:14:38

БЕРЕЗЮК О.Р.

Принаймні викликає здивування така емоція. Емоція до дуже простої справи, напевно, це є наслідок, що хтось увів в оману людину, яка зазвичай є виваженою.

Справа в тому, що цей законопроект і ті помилки, які там дозволили громадськості і людям побачити справжню глибину цього процесу, у цьому законі хотіли прикрити інструменти, які б дозволили закрити кримінальні справи проти олігархату і, більше цього, заблокувати діяльність НАБУ, і випадки з тими похоронами саме дозволили подивитись на це глибше.

Тому сьогоднішній законопроект треба голосувати для того, щоб продовжити роботу НАБУ і для того, щоб не дати людям відійти від відповідальності тим, хто обкрадав і обкрадає українську державу протягом останніх 15 років.

Дякую вам за підтримку цього законопроекту.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, від групи "Відродження" Антон Яценко.

Антон Яценко, від групи "Відродження", ви знімаєте ваше прохання виступити по цьому закону?

Шановні колеги, я прошу, всі бажаючі вже обмінялися думками, так?

Я прошу повертатися до сесійної зали, буквально за хвилину відбудеться голосування. Шановні колеги, я нагадую, що за хвилину ми переходимо до голосування по проекту Закону про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України щодо уточнення деяких положень, за авторством народного депутата пані Сотник, якій ми дякуємо за підготовку цього законопроекту, а також іншим колегам, які доєдналися до цих напрацювань. Я дуже прошу, ми обмінялись думками, і бачимо, що є узгоджена позиція фракцій Верховної Ради України щодо підтримки цього законопроекту. І тому я прошу повертатися на робочі місця, за кілька… за хвилину відбудеться голосування. Дякую.

Шановні колеги, зараз в нас шановний спікер заходить до сесійної зали. Він хотів долучитися, також має долучитися до голосування. І я тому прошу буквально 20 секунд ще зачекати. Дуже дякую. Дякую за розуміння. Дякую.

Веде засідання Голова Верховної Ради України ПАРУБІЙ А.В.

11:18:22

ГОЛОВУЮЧИЙ. Отже, колеги, переходимо до прийняття рішення. Я прошу зайняти робочі місця.

І я сталю на голосування проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення деяких положень (№8151) за пропозицією комітету за основу і в цілому з техніко-юридичними правками. Колеги, прошу проголосувати, прошу підтримати 8151 за основу і в цілому. Голосуємо. Прошу підтримати, голосуємо.

11:19:18

За-256

Закон прийнятий. Вітаю і комітет, і розробників з прийнятим законом!

Колеги, хочу вас повідомити, що Апарату для того, щоб роздрукувати всі документи по рішенню регламентного комітету, необхідно ще близько 10 хвилин.

І я прошу вас зараз підтримати мене. У нас після зняття недоторканності стоїть проект Закону про ратифікацію Гарантійної угоди (0163). Я би попросив би вас, поки ми чекаємо рішення комітету, підтримати, щоб ми перенесли і зараз розглянули. Підтримується? Всі орієнтуються? Це наступний. Всі фракції вивчили, вони бачать. Наступний, колеги.

Отже, я зараз поставлю на голосування пропозицію, щоб ми перенесли і розглянули зараз ратифікацію 0163, поки множаться матеріали Регламентного комітету. Щоб просто ми тут час не втрачали. Прошу, колеги, підтримати і прошу вас проголосувати за розгляд ратифікації. (Шум у залі)

Вона наступна стоїть, 0163. Вона стоїть наступна.

Отже, прошу проголосувати. Прошу підтримати. Хто за те, щоб ми розглянули зараз цю ратифікацію. Голосуємо. Прошу підтримати. Прошу підтримати.

11:20:52

За-211

Наступна ратифікація Закону про ратифікацію Листа про внесення змін № 2 до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (0177). Хто за те, щоб ми зараз розглянули цю ратифікацію, яка стоїть через два питання, прошу проголосувати. Прошу підтримати.

Цю ви підтримуєте? Підтримуєте. 0177. Це наступна ратифікація. Підтримуєте.

Прошу підтримати. Хто за те, щоб ми зараз розглянути цю ратифікацію. Щоб ми не втратили час. Прошу проголосувати. Прошу підтримати. 0177. Хто за те, щоб ми зараз її розглянули. Прошу підтримати. Голосуємо.

11:21:44

За-259

Ми переходимо до розгляду проекту Закону про ратифікацію Листа про внесення змін № 2 до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (№ 0177). І я запрошую до доповіді голову Комітету у закордонних справах Гопко Ганну Миколаївну. Будь ласка, пані Ганна.

11:22:27

ГОПКО Г.М.

Шановні колеги, доброго дня.

Комітет на своєму рішенні прийняв і ухвалив рішення парламенту підтримати цю ратифікацію.

Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам.

Прошу провести запис: два – за, два – проти.

Від "Батьківщини" слово має Кужель Олександра. Будь ласка.

11:22:55

КУЖЕЛЬ О.В.

Олександра Кужель, фракція "Батьківщина". Ну, по-перше, ми зразу говоримо, ми обов'язково будемо голосувати за ратифікацію такої угоди. І хотілось би, щоб уряд більше і Президент подавали таких угод, де передбачається, що є довгострокове кредитування для розвитку малого і середнього бізнесу.

Але хочу звернути увагу Міністерства фінансів і всіх контролюючих органів. Будь ласка, контролюйте, бо ці державні банки потім передають комерційним банкам, і вже наростає така вартість кредиту, що вона невигідна у зрівнянні з тими умовами, які надають європейські інституції. Дуже прошу, щоб ми мали можливість через Рахункову палату мати інформацію по використанню цих коштів по даній ратифікації. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую дуже вам.

Від "Народного фронту" Величкович Микола, будь ласка.

11:23:59

ВЕЛИЧКОВИЧ М.Р.

"Народний фронт" буде голосувати за ратифікацію і закликаємо наших колег підтримати цю ратифікацію. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую вам, колеги. Обговорення завершене.

Я прошу всіх зайняти робочі місця, ми переходимо до прийняття рішення. Будь ласка, зайдіть у зал, займіть робочі місця.

Отже, я ставлю на голосування проект Закону про ратифікацію Гарантійної угоди… про ратифікацію Листа про внесення змін 2 до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (№ 0177) за пропозицією комітету за основу і в цілому. Прошу проголосувати, прошу підтримати, колеги. Прошу підтримати ратифікацію, це наші міжнародні зобов'язання, вони об'єднують увесь зал. Прошу підтримати, прошу проголосувати.