Комитет по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования заслушал отчет Счетной палаты о результатах аудита эффективности использования средств медицинской субвенции из государственного бюджета местным бюджетам для лечения больных диабетом

2 июня состоялось заседание Комитета по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования в формате видеоконференции, на котором был заслушан отчет Счетной палаты о результатах аудита эффективности использования средств медицинской субвенции из государственного бюджета местным бюджетам для лечения больных сахарным и несахарным диабетом, а также информацию о мерах, принимаемых органами исполнительной власти с целью устранения выявленных нарушений. В рассмотрении вопроса приняли участие представители Министерства здравоохранения, Счетной палаты, Национальной службы здравоохранения, Совета национальной безопасности и обороны, а также представители регионов, в которых проводился аудит.

Председатель Комитета по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования Михаил Радуцкий проинформировал, что, согласно данным электронного реестра, количество инсулинозависимых больных в Украине составляет почти 215 тысяч человек. Количество больных на несахарный диабет - 3300 человек. Все эти больные нуждаются в ежедневном непрерывном приеме жизненно необходимых препаратов инсулина или десмопрессина. Обеспечение больных этими препаратами всегда финансировалось из государственного бюджета. «Переход от прямых закупок к возмещению стоимости инсулина имеет свои преимущества, способствует более рациональному и эффективному использованию бюджетных средств, однако, на сегодняшний день еще имеет ряд недостатков, о которых свидетельствуют представленные результаты аудита Счетной палаты», - отметил Михаил Радуцкий.

Результаты аудита эффективности использования средств медицинской субвенции из госбюджета местным бюджетам для лечения больных сахарным и несахарным диабетом представил заместитель Председателя Счетной палаты Андрей Майснер. По его словам, данная субвенция предоставлялась в объеме 1,7 миллиарда гривен в 2018-2019 годах, и в течение первого квартала 2020 года для обеспечения реализации пилотного проекта государственного регулирования цен на препараты инсулина и предоставление возможности больным сахарным диабетом первого типа по рецептам получить в аптечных заведениях бесплатно или с незначительной доплатой необходимые им препараты инсулина и средства их введения.

По информации Андрея Майснера, в общем из местных бюджетов на реализацию централизованных мер по лечению больных диабетом направлено в 2018-2019 годах и в течение девяти месяцев 2020 года 3,7 миллиарда гривен, что позволило обеспечить лекарственными средствами более 200 тысяч больных. Вместе с тем он обозначил проблемные вопросы, которые помешали полноценной эффективной реализации пилотного проекта.

Счетная палата в ходе аудита проверила 18 объектов, которые составляют лишь 6% общего объема кассовых расходов за период, который подлежал аудиту. Установлены факты нанесения материального ущерба территориальным общинам на общую сумму 978 тысяч гривен, неэкономное использование средств более чем 500 тысяч гривен, причинение материального ущерба гражданам на 58,9 тысяч гривен и другие нарушения, связанные с выполнением условий договоров и составлением отчетов об отпущенных препаратах инсулина на общую сумму 14,893 миллиона гривен.

Заместитель Председателя Счетной палаты высказал ряд замечаний к законодательным нормам, регулирующих вопросы учета больных диабетом и обеспечения их необходимыми препаратами. В частности, по его словам, самой большой проблемой является реестр больных, содержащий только инсулинозависимых граждан, страдающих сахарным диабетом и находящихся на диспансерном учете. «В результате этого на уровне государства отсутствует обобщающая информация о состоянии распространенности заболеваемости диабетом с целью принятия своевременных системных решений для его преодоления», - сказал Андрей Майснер. Он также проинформировал о конкретных нарушениях, выявленных в ходе аудита, замечаниях и рекомендациях, предоставленных МЗ и местным органам власти, и о ходе их выполнения.

По итогам обсуждения Михаил Радуцкий отметил: «Считаю, что и Министерство, и региональные органы управления должны еще раз тщательно проработать предоставленные Счетной палатой замечания и рекомендации для того, чтобы потребности пациентов были максимально удовлетворены».

Комитет принял решение принять к сведению отчет Счетной палаты.