Комитет по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования поддержал проект Закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно усовершенствования защиты профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников"

Комитет по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования на заседании 31 марта рассмотрел доработанный проект Закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно усовершенствования защиты профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников» (№5124). Законопроект предусматривает внесение изменений в Уголовный кодекс Украины и Закон «Основы законодательства Украины об охране здоровья». В частности, предлагается дополнить УК новой статьей 350¹, установив уголовную ответственность за угрозу или насилие в отношении медицинского или фармацевтического работника.

Комитет поддержал проект закона и предложил Комитету по вопросам правоохранительной деятельности, определенном главным по подготовке этого законопроекта, рекомендовать Верховной Раде принять его за основу.

Комитет пересмотрел свое решение от 3 марта 2021 года по проекту Закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно создания государственного фонда поддержки медицины, спорта, образования, культуры и науки» (№5073) в связи с регистрацией альтернативного проекта Закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины относительно направления поступлений от легализации азартных игр на обеспечение некоторых потребностей в области медицины, образования и науки, культуры и спорта» (№5073-1). Альтернативным законопроектом предлагается направить использование средств, полученных от платы за лицензии на осуществление деятельности в сфере организации и проведения азартных игр, на социальные нужды. В частности, 40% указанных поступлений предлагается направить на осуществление централизованных закупок лекарственных средств для обеспечения лечения ряда болезней в рамках обеспечения медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера.

Комитет принял решение предложить Комитету по вопросам бюджета, определенном главным по подготовке этого законопроекта, рекомендовать Верховной Раде по результатам рассмотрения в первом чтении принять за основу законопроект №5073-1, учитывая предложение Комитета по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования: направить средства, предусмотренные для закупок лекарственных средств, для лечения орфанных заболеваний, поручив определение перечня таких заболеваний Министерству здравоохранения. Соответственно, комитет предлагает главному комитету рекомендовать Верховной Раде отклонить законопроект №5073.

Народные депутаты заслушали в.и. о. Председателя Национальной службы здоровья Украины (НСЗУ) Андрея Виленского о расширении перечня лекарственных средств, подлежащих реимбурсации по программе медицинских гарантий в части введения в 2021 году новых механизмов финансирования программы реимбурсации инсулинов через НСЗУ.

Андрей Виленский напомнил, что с 1 июля 2021 года администрирование программы реимбурсации (возмещение стоимости препаратов) инсулинов переходит к НСЗУ. По его словам, в процессе подготовки к внедрению нового механизма реимбурсации Министерство здравоохранения и НСЗУ предлагают изменить модель ценообразования препаратов инсулина и категоризацию пациентов, нуждающихся в этих препаратах. НСЗУ станет единственным плательщиком по программе. Чиновник отметил, что в 2020 году около 800 миллионов гривен было направлено по механизму субвенции на покрытие расходов на обеспечение инсулинами из государственного бюджета и еще 400 миллионов гривен добавили местные органы власти. В 2021 году только на шесть месяцев выделено 1090 миллионов гривен. «Несмотря на то, что денег выделено больше, этого недостаточно, чтобы обеспечить каждого пациента бесперебойно желаемым типом и формой выпуска инсулина. Однако, этого достаточно, чтобы обеспечить гарантированным инулином, согласно определенным категориям, которые определялись по необходимости пациента: тяжестью заболевания, наличием осложнений, возрастной категорией», - сказал руководитель НСЗУ, аргументируя предлагаемые изменения. В частности, по его словам, с 2021 года предлагается ввести восемь категорий пациентов вместо одиннадцати.

Комитет рекомендовал МЗ создать рабочую группу для проработки предостережений и предложений представителей общественности относительно возможных рисков введения предложенной НСЗУ новой системы реимбурсации инсулинов, привлекая к работе в ней представителей НСЗУ, экспертов в этой сфере, врачей-эндокринологов, представителей общественных и пациентских организаций, с целью недопущения ухудшения доступа людей, больных сахарным диабетом, к жизненно необходимым лекарственным средствам.

Народные депутаты рассмотрели обращение народного депутата Оксаны Дмитриевой о необходимости выделения в 2021 году дополнительных средств Национальной детской специализированной больнице «Охматдет». По ее словам, больница профинансирована на 2021 год на 50%. Для введения в действие и обслуживания нового корпуса больницы необходимы дополнительные средства: на финансирование заработных плат для набора дополнительных кадров, оплату коммунальных услуг, на поддержку технического центра больницы и погашения задолженности, возникшей в 2012 году, и в результате которой заблокированы счета учреждения.

Комитет поддержал предложение народного депутата о направлении обращения в Министерство финансов о необходимости выделения Национальной детской специализированной больнице «Охматдет» дополнительных целевых средств в 2021 году на общую сумму 152 миллиона гривен.