В «Ведомостях Верховной Рады Украины» опубликован закон относительно усовершенствования администрирования налогов, устранения технических и логических несогласованностей в налоговом законодательстве

В очередном номере сборника нормативно-правовых актов парламентского издательства «Ведомости Верховной Рады Украины» №32 от 7 августа 2020 года опубликован Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования администрирования налогов, устранения технических и логических несогласованностей в налоговом законодательстве», принятый Верховной Радой на второй сессии девятого созыва. Закон вводит международные стандарты налогового контроля для всех участников международной торговли и имплементирует нормы, предусмотренные Планом противодействия практикам размывания налогооблагаемой базы и вывода прибыли из-под налогообложения (План действий BEPS), направленный на реформирование института финансовой ответственности и усовершенствование процедуры администрирования налогов и сборов.

Законом внесены следующие изменения в Налоговый кодекс Украины:

- введено концепцию налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний на уровне контролирующего лица - физического или юридического лица, являющееся контролирующим лицом такой компании;

- уточнен порядок учета процентов, выплачиваемых по кредитам, займам и другим долговым обязательствам;

- уточнено определение постоянного представительства;

- введено возможности регистрации плательщиками налогов нерезидентов, осуществляющих свою деятельность через расположенное в Украине постоянное представительство без его регистрации плательщиком налогов;

- введено трехуровневую структуру документации для международных групп компаний, которая включает в себя документацию по трансфертному ценообразованию (локальный файл), глобальную документацию (мастер-файл) и отчет в разрезе стран (country-by-country reporting);

- имплементированы положения 8-10 шагов Плана действий BEPS по контролю за распределением функций, рисков и нематериальных активов внутри группы компаний, усовершенствованы правила для операций с сырьевыми товарами;

- уточнены критерии признания лиц связанными и введены штрафные санкции, пропорциональные нарушению норм законодательства;

- определен порядок проведения процедуры взаимного согласования;

- введено концепцию налогообложения приравненных к дивидендам платежей;

- введено в пределах Налогового кодекса Украины принцип виновной ответственности налогоплательщика за налоговые правонарушения;

- определены требования относительно мотивации решения контролирующих органов о наложении штрафов;

- закреплен перечень налоговых правонарушений контролирующих органов;

- определено неисключительный перечень убытков, которые могут испытывать плательщики налога;

- закреплено материальную ответственность органа за неправомерные действия его должностных лиц и безвинную ответственность контролирующих органов;

- реформировано пеню. Ее предлагается рассматривать не как штрафную санкцию, а как средство дисконтирования денег во времени;

- введено коллегиальное рассмотрение материалов налоговой проверки комиссией по вопросам рассмотрения возражений и установлен четкий перечень обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении материалов;

- предусмотрено создание при центральном органе исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику постоянно действующего коллегиального органа Апелляционной комиссии по вопросам рассмотрения жалоб налогоплательщиков на решения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую политику. Также определено, что именно может оспариваться в данном органе.

Закон вступил в силу 23 мая 2020 года.

В сборнике также опубликовано два постановления Верховной Рады Украины, принятые на третьей сессии девятого созыва: «О направлении на повторное второе чтение проекта Закона Украины о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за преступления, совершенные преступным сообществом» и «О принятии за основу проекта Закона Украины о финансовом лизинге».

Справка: Бюллетень «Ведомости Верховной Рады Украины» выдается в соответствии с требованиями статьи 22 Закона Украины «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине средствами массовой информации», статьи 139 Регламента Верховной Рады Украины, Указа Президента Украины «О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления их в силу».