13 жовтня 2015, 16:20
Законопроектом (№1748) пропонується, зокрема, ввести заборону на проведення суцільних рубок головного користування строком на 50 років, а також вивезення за кордон лісоматеріалів та пиломатеріалів на цей же строк, обмежити види дозволених рубок та ввести норму, згідно якої деревина, отримана в результаті таких рубок, реалізується лише для постачання споживачам в Україні. Передбачено також екологічні вимоги щодо збереження, охорони та відтворення лісів.
Підтримуючи ідею збереження, охорони та відтворення лісів, відновлення їх природоохоронної функції, створення нових робочих місць, члени Комітету під час обговорення висловили низку зауважень до законопроекту, серед яких – наступні.
Введення мораторію на проведення суцільних рубок головного користування та вивезення за межі митної території України лісоматеріалів та пиломатеріалів на 50 років не є достатньо обґрунтованим, оскільки довготривалий період такої заборони може спричинити значні негативні наслідки для економіки в цілому та лісогосподарської галузі зокрема.
Також законопроект суперечить низці положень чинних законів, зокрема:
статті 70 Лісового кодексу України, яка передбачає, що під час рубок головного користування «пошкоджені, ті, що усихають, інші деревостани, що потребують термінової рубки за своїм станом, і деревостани, які вийшли з підсочування» в першу чергу призначаються для заготівлі деревини а не для рубок по догляду за лісом, санітарних та інших рубок, про які мова йде у ч. 2 статті 3 проекту;
статті 84 Лісового кодексу України, відповідно до якої рубки догляду за лісом, санітарні рубки, лісовідновні рубки в деревостанах, що втрачають захисні, водоохоронні та інші корисні властивості, рубки, пов'язані з реконструкцією малоцінних молодняків тощо відносяться до заходів щодо поліпшення якісного складу лісів;
положенням Закону «Про мораторій на проведення суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону», зокрема, щодо обмеження проведення рубок в ялицево-букових деревостанах, а також обмеження вибіркових, поступових, вузько лісосічних, рубок догляду та санітарних рубок лише на окремих чітко визначених ділянках (законопроектом пропонується проводити такі рубки на всіх ділянках лісу);
статті 17 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», яка містить вичерпний перелік випадків, в яких можлива заборона окремих видів експорту та імпорту, а також визначає, що впровадження заборони експорту або імпорту з інших підстав можливо лише якщо це дозволено міжнародними договорами, учасником яких є Україна.
Народні депутати також взяли до уваги, що законопроект потребує обґрунтування щодо відповідності вимогам СОТ. Зокрема, стаття ХІ Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року передбачає, що ніякі заборони чи обмеження, крім мит, податків чи інших зборів, чи то у формі квот, імпортних або експортних ліцензій чи інших заходів, не повинні встановлюватися або застосовуватися будь-яким членом СОТ щодо імпорту будь-якого товару, який походить з території будь-якого іншого члена СОТ, або щодо експорту чи продажу на експорт будь-якого товару, призначеного для ввезення на територію будь-якого іншого члена СОТ.