Комитет по вопросам финансов и банковской деятельности рекомендует парламенту отклонить проект закона о внесении изменений в некоторые законы Украины (об усовершенствовании государственного урегулирования в сфере строительства жилья и недопущении махинаций по типу "Элита-Центра")

Законопроект (№2244) предлагает внести изменения в законы "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью", "О рекламе" и "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" с целью обеспечения защиты прав инвесторов жилья и усиления государственного контроля над этим рынком.

В ходе рассмотрения члены комитета отмечали, что большинство предложений проекта учтены в Законе "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усовершенствовании финансовых механизмов осуществления инвестиций в строительство жилья". Ряд положений документа также нашли отображение в проекте о внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании государственного урегулирования в сфере строительства жилья (№2464), поданного Кабинетом Министров, который принят парламентом за основу и готовится комитетом ко второму чтению.

На заседании также отмечалось, что название законопроекта не совсем уместно, поскольку компания "Элита-Центр" в своей деятельности не применяла механизмы фондов финансирования строительства (ФФБ), предусмотренные Законом "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью", в который предлагаются существенные изменения.

В частности, предлагается внести изменения в статьи 13, 16 и 17 указанного закона о предоставлении доверителю права расторгать договор об участии в ФФБ и вернуть средства "при наличии очевидных оснований считать, что объекты строительства не будут построены в срок", что позволит доверителю расторгнуть договор об участии в ФФБ и получить свои средства по каким-либо уважительным причинам. По мнению членов комитета, это может послужить "основанием для мошенничества со стороны недобросовестных доверителей и сделать невозможным исполнение управителями ФФБ своих обязанностей перед другими доверителями". Кроме того, отмечали народные депутаты, термин "очевидные основания" в законодательстве Украины не определен.

Что касается внесения изменений в статью 14 о введении обязательной государственной регистрации договоров об участии в ФФБ, то введение этой нормы, по мнению парламентариев, не даст ожидаемых результатов, поскольку не определен механизм такой государственной регистрации и не создана соответствующая правовая база. Комитет считает, что это значительно усложнит процедуру функционирования ФФБ, а зарегистрированный в реестре инвестор не защищен от двойной продажи его квартиры другому инвестору.

По мнению членов комитета, законопроект "предлагает создать беспрецедентную базу данных, сведения которой должны быть конфиденциальными, но для работы реестра к нему должен быть обеспечен фактически неограниченный доступ всех желающих".

По итогам обсуждения комитет принял решение использовать конструктивные положения указанного законопроекта в ходе доработки ко второму чтению проекта о внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании государственного регулирования в сфере строительства жилья (№2464).