Комитет по вопросам налоговой и таможенной политики рекомендует парламенту отклонить проект закона о внесении изменений в некоторые законы Украины (об оптимизации налогообложения прибыли предприятий санаторно-курортной сферы)

Законопроект (№3543) предлагает оптимизировать порядок налогообложения доходов санаторно-курортных комплексов путем внесения изменений в Бюджетный кодекс Украины и законы "О налогообложении прибыли предприятий", "О налоге на добавленную стоимость", "О плате за землю".

В ходе обсуждения члены Комитета выразили ряд замечаний к проекту. В частности, отмечалось, что предложенный механизм начисления амортизации основных фондов, а также отображение расходов, понесенных налогоплательщиками в связи с улучшением, возобновлением основных фондов является неприемлемым, поскольку противоречит концепции начисления амортизации, не способствует оптимизации прибыли, усложняет администрирование налога и увеличивает нагрузку на налогоплательщика в части ведения учета отклонений между объемом начисленной амортизации и суммами фактически понесенных расходов на улучшение (изменения в Закон "О налогообложении прибыли предприятий").

Народные депутаты акцентировали внимание на положениях проекта об изменениях в Бюджетный кодекс Украины, предусматривающих направление в доход местных бюджетов, что не учитывалось при определении объема межбюджетных трансфертов, 100 процентов налога на прибыль предприятий коммунальной собственности и 10 процентов налога на прибыль предприятий других форм собственности. Председатель Комитета С.Терехин отметил, что принятие такого предложения разбалансирует доходы государственного бюджета, повлечет недофинансирование определенных бюджетных программ.

Парламентарии считают, что изменения в Закон "О налоге на добавленную стоимость" направлены на расширение льготного налогообложения, поскольку предлагается освободить от налогообложения операции по поставке путевок на санаторно-курортное лечение, оздоровление и отдых на территории Украины не только детей в возрасте до 18 лет, но и других лиц в осенне-зимний и весенний периоды.

По мнению народных депутатов, указанное предложение приведет к тому, что туристическая отрасль, которая будет оказывать услуги по отдыху на территории Украины, будет освобождена от налогообложения.

Комитет пришел к заключению, что в законопроекте, в отличие от других плательщиков налога, для детских санаторно-курортных и оздоровительных заведений предлагаются особые условия для применения налоговой льготы, которые могут воспользоваться ею лишь в случае предварительного согласования с местными органами власти, что нарушает один из принципов системы налогообложения обеспечение единого подхода к разработке налоговых законов.