Комитет по вопросам интеграции Украины с Европейским Союзом рассмотрел законопроекты на соответствие праву ЕС и международным обязательствам Украины в сфере евроинтеграции

На заседании 20 января Комитет по вопросам интеграции Украины с ЕС рассмотрел ряд законопроектов на соответствие праву ЕС и международным обязательствам Украины в сфере евроинтеграции.

Члены комитета рассмотрели два законопроекта, которые предлагают отменить в Украине перевод стрелок часов - проект Закона «Об исчислении времени в Украине» №4201 и альтернативный него №4201-1. Относительно обоих законопроектов комитет утвердил вывод, что они не противоречат праву ЕС и целям Соглашения об ассоциации, однако требуют доработки, в частности, относительно устранения правовой неопределенности.

Кроме упомянутых, комитет также рассмотрел на заседании законопроекты, которые предлагают регулировать рынок газа, древесины, автомобильных перевозок.

Такими, которые не противоречат праву ЕС, члены комитета признали проекты законов:

- о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предоставления льгот отдельным категориям граждан Украины, обращающихся за совершением консульских действий (№4539). Он предлагает предоставить льготы при уплате консульского сбора определенным категориям граждан Украины. В частности, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, лицам с инвалидностью I, II групп и детям с инвалидностью. Документ, по выводу комитета, своей целью соответствует целям Конвенции ООН «О правах лиц с инвалидностью» и Стандартным правилам обеспечения равных возможностей для лиц с инвалидностью.

- О внесении изменения в статью 7 Закона Украины «Об автомобильном транспорте» №4376. Проект предлагает организацию пассажирских перевозок внутриобластными маршрутами, которые будут выходить за пределы территориальной общины, возложить на областные госадминистрации. Если же автобусные маршруты общего пользования пролегают между населенными пунктами в пределах одной территориальной общины (городские и/или пригородные) - перевозку будет организовывать исполнительный орган местного совета территориальной общины. Проект, по выводу комитета, своей целью не противоречит международно-правовым обязательствам Украины в сфере евроинтеграции. Альтернативный него проект №4376-1 получил такой же вывод комитета.

- О внесении изменений в статью 16 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха» №4259. Проект регулирует отношения в сфере обращения с контролируемыми веществами и продуктами, которые их содержат, и использование которых влияет на озоновый слой и изменение климата. Комитет утвердил вывод, что своей целью законопроект не противоречит обязательствам Украины в соответствии с Соглашением об ассоциации и праву Европейского Союза.

- О рынке древесины №4197. По словам авторов проекта, документ направлен на создание нормативной базы функционирования рынка древесины из-за совмещения свободной конкуренции и государственного регулирования. Законопроект не противоречит праву ЕС, однако требует существенной доработки с целью приближения к праву Евросоюза. Такой же вывод получил и альтернативный проект закона №4197-1, который предлагает комплексное урегулирование отношений, связанных с куплей-продажей древесины, а также определение правовых, экономических и организационных основ функционирования рынка древесины.

- О внесении изменений в Закон Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины» №4437. Он предусматривает изменение процедуры назначения и увольнения директора НАБУ. Комитет принял вывод, что документ своей целью не противоречит целям Соглашения об ассоциации, однако требует доработки для полного учета Решения Конституционного Суда Украины №11-р/2020. Такой же вывод члены комитета приняли и относительно двух альтернативных проектов №4437-2 и №4437-3 о внесении изменений в Закон Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины».

Такими, которые не отвечают праву ЕС, члены комитета признали проекты законов:

- о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно урегулирования некоторых аспектов налогообложения самогоноварения №4127. Документ предлагает предоставить льготы при налогообложении физическим лицам-предпринимателям, занятыми самогоноварением, при условии, если они еще и производят молочное сырье. Согласно выводу комитета, положения проекта не соответствуют международно-правовым обязательствам Украины в сфере европейской интеграции.

- О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно развития конкуренции на рынке природного газа и особенностей проведения биржевых аукционов по продаже природного газа №4400. Законопроект, в частности, определяет особенности установления на биржевых аукционах стартовой цены природного газа, максимальной цены, ограничений и отдельных особенностей порядка проведения таких биржевых аукционов. Проект, по заключению комитета, противоречит праву ЕС и требует доработки. К тому же, как и все законопроекты в сфере энергетики, требует заключения Европейской Комиссии о совместимости с правом ЕС.

- О внесении изменений в Закон Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины» (относительно приведения положений в соответствие с решением Конституционного Суда Украины) №4437-1 своей целью не противоречит целям Соглашения об ассоциации, однако не соответствует праву ЕС в части статьи 15 Регламента №883/2013 и требует доработки с целью полного учета Решения Конституционного Суда Украины №11-р/2020.

Народные депутаты также утвердили План работы комитета на период пятой сессии Верховной Рады Украины девятого созыва и предложения комитета к проекту повестки дня следующей пятой сессии Верховной Рады Украины девятого созыва.