Функциональный аудит Аппарата Верховной Рады перешел в активную фазу

В Верховной Раде состоялось учредительное заседание, на котором были представлены и утверждены календарный план и методологию функционального обследования Аппарата Верховной Рады Украины.

Руководитель Аппарата Верховной Рады Украины, председатель Рабочей группы по вопросам функционального обследования Вячеслав Штучный сообщил, что, кроме функционального аудита, параллельно, впервые за 28 лет, Счетная палата Украины проводит финансовый аудит Аппарата Верховной Рады Украины. По итогам обоих аудитов планируется внесение соответствующих изменений в нормативно-правовую базу, в частности, подготовка проекта Закона «О парламентской службе", оптимизация подразделений Аппарата и утверждение нового положения об Аппарате.

Вячеслав Штучный также отметил необходимость переименования устаревшего определения «Аппарат» на распространенное в ЕС и мире "Секретариат", или "Генеральный секретариат", что будет свидетельствовать о новых подходах и будет отображать общую философию обновленного института.

Руководитель Аппарата Верховной Рады также подчеркнул важность усовершенствования структуры, создания исследовательской службы, тренингового центра, диджитализации процессов, решение которых поможет Аппарату, как вспомогательному подразделению, создать все современные условия для успешного выполнения народными депутатами возложенных на них задач.

Вячеслав Штучный отметил, что реформа может быть успешной при условии комбинации, которая заключается в привлечении международных экспертов и одновременном учете украинского контекста и менталитета, опыта и особенностей национальной государственной службы.

Во время заседания Вячеслав Штучный представил членов экспертной группы Вестминстерского фонда за демократию, которая была отобрана на открытом конкурсе для проведения функционального обследования Аппарата Верховной Рады.

По словам руководителя направления «Реформа государственного управления» Представительства Европейского Союза в Украине Владимира Кондрачука, поддержка комплексной реформы парламента и его функционирования является одним из приоритетов помощи ЕС Украине. По его мнению, эта мера подтверждает, что Европейский Союз системно подходит к поддержке процесса реформирования украинского парламента в контексте реформ и реализации Соглашения об ассоциации.

Руководитель группы проектов ПРООН в сфере демократического управления Елена Урсу заверила, что организация будет делать все от нее зависящее для того, чтобы процесс двигался согласно плану Вестминстерского фонда за демократию, и пообещала оказывать всестороннюю поддержку Аппарату Верховной Рады для достижения максимальных результатов.

Руководитель команды экспертов Фонда Серджио Галицкий проинформировал, что уже состоялась первая подготовительная фаза анализа, и 14 января команда переходит ко второй фазе - сбору и анализу данных. Эксперты Фонда подчеркнули, что не ставят целью оценивать работу сотрудников на индивидуальном уровне, и сфокусируются на структуре и организации процессов и функций Аппарата, будут делиться идеями и исследованиями о том, как улучшить работу Аппарата. При этом, все решения относительно институциональных изменений будут приниматься самой Верховной Радой Украины и ее руководством.

Функциональное обследование проводится по запросу Верховной Рады Украины в рамках проекта ЕС-ПРООН по парламентской реформе.