Принят за основу проект Закона "О государственном регулировании деятельности относительно организации и проведения азартных игр"

Законопроектом предлагается определить правовые основы осуществления государственного регулирования хозяйственной деятельности в сфере организации и проведения азартных игр в Украине, определить правовые, экономические, социальные, организационные условия их функционирования, направленные на реализацию и обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, поддержку здравоохранения, спорта и культуры.

Проектом предусматривается ввести комплексное регулирование рынка азартных игр в Украине, в частности:

1) ввести исключительный перечень видов деятельности в сфере азартных игр, разрешенных в Украине, а именно:

- организация и проведение азартных игр в игорных заведениях казино;

- организация и проведение азартных игр казино через сеть Интернет;

- организация и проведение букмекерской деятельности в букмекерских пунктах;

- организация и проведение букмекерской деятельности через сеть Интернет;

- организация и проведение игр в залах игровых автоматов;

- выпуск и проведение лотерей;

- организация и проведение азартных игр в покер через сеть Интернет;

- лицензирование деятельности по предоставлению услуг в сфере азартных игр.

2) ввести систему лицензирования деятельности в сфере азартных игр с дифференцированным размером платы за лицензии в зависимости от вида деятельности, расположения игорного заведения;

3) установить жесткие требования к финансовому состоянию организаторов азартных игр с целью обеспечения их финансовой стабильности и обеспечения выплат выигрышей;

4) установить специальные требования о соответствии игорного оборудования, используемого для проведения азартных игр, общепринятым международным стандартам;

5) создать основы для введения ограничений деятельности операторов, которые не зарегистрированы в Украине и не имеют соответствующей лицензии;

6) установить требования к игрокам и их идентификации, что будет способствовать предупреждению негативных последствий от участия в азартных играх, в частности лиц, не достигших 18 года, и жесткие финансовые санкции за невыполнение таких требований;

7) создать реестр самоограничений лиц и лиц, в отношении которых имеются другие ограничения, что позволит ограничить участие в азартных играх физического лица сроком от 6 месяцев до 3 лет;

8) ввести принцип "ответственной игры", предусматривающий осуществление организатором азартных игр мер по предупреждению и минимизации негативных последствий от участия физических лиц в азартных играх и создаются механизмы борьбы с игровой зависимостью (лудоманией);

9) установить ограничения относительно мест проведения азартных игр и внести изменения в Закон Украины «О рекламе», которыми вводятся ограничения относительно рекламы азартных игр;

10) установить финансовую, административную и уголовную ответственность за нарушение законодательства Украины в сфере игорного бизнеса.

Законопроектом предусматривается, что регулирование в сфере азартных игр осуществляется специальным органом - Комиссией по развитию и регулированию азартных игр, который подчинен Кабинету Министров Украины (далее - Комиссия). К компетенции Комиссии относятся лицензирование организаторов азартных игр, ведение соответствующих реестров, установление требований по сертификации соответствующего игорного оборудования.

Законопроектом вводится система онлайн мониторинга, что позволит осуществлять государственный контроль за деятельностью организаторов азартных игр путем получения данных от игрового оборудования организаторов азартных игр, которые подключены к единой системе.

Законопроект предусматривает создание в Государственном бюджете Украины специального Фонда для поддержки медицины, спорта и культуры. Порядок направления средств Фонду поддержки медицины, спорта и культуры определяется Кабинетом Министров Украины.

Проект закона зарегистрирован под №2285-д.