Состоялись пленарные заседания Верховной Рады Украины

Председатель Верховной Рады Украины Дмитрий Разумков открыл утреннее заседание.

Председательствующий отметил, что вчера во время пожара в учебном корпусе Одесского колледжа экономики, права и гостинично-ресторанного бизнеса погиб один человек, а местонахождение 14 не установлено.

Народные депутаты минутой молчания почтили память погибшего во время пожара.

По требованию депутатских фракций «Батькивщина» и «Голос» в пленарном заседании объявлен перерыв на 30 минут для проведения консультаций.

После окончания перерыва председательствующий сообщил, что поскольку материалы к Избирательному кодексу с предложениями Президента Украины поступили поздно, предлагается отложить рассмотрение этого вопроса, который в повестке дня стоял первым.

Председательствующий объявил к рассмотрению проект закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно стабилизации функционирования системы общеобязательного государственного социального страхования №2275. Законопроект доложила председатель Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова.

Г. Третьякова также сообщила, что комитет рекомендует принять законопроект за основу.

Законопроект 250 голосами принят за основу.

Проект закона о национальной инфраструктуре геопространственных данных №2370 доложил заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тарас Высоцкий.

Председатель Комитета по вопросам аграрной и земельной политики Николай Сольский отметил, что комитет на своем заседании 28 ноября рассмотрел этот проект.
Во время обсуждения законопроекта члены комитета отметили, что финансирование работ по созданию, функционированию и развитию национальной инфраструктуры геопространственных данных предлагается осуществлять за счет средств государственного и местных бюджетов, средств учреждений, организаций и предприятий, заказчиков работ в соответствии с заключенными договорами и других источников, не запрещенных законом.

Принятие законопроекта позволит обеспечить формирование единой государственной политики по вопросам создания, функционирования и развития национальной инфраструктуры геопространственных данных, направленной на обеспечение эффективного принятия управленческих решений органами государственной власти и местного самоуправления, исключения дублирования работ и расходов государственного бюджета на создание геопространственных данных на всех уровнях государственного управления и местного самоуправления, удовлетворение потребностей общества во всех видах географической информации, интегрирование Украины в европейскую и глобальную инфраструктуры пространственных данных. Поэтому поднятый вопрос чрезвычайно актуальный и требует комплексного решения.

Н. Сольский доложил решение комитета по результатам рассмотрения в первом чтении законопроект №2370 может быть принят за основу с последующим учетом высказанных замечаний и предложений.

322 голосами законопроект принят в первом чтении.

Народные депутаты проголосовали за продление пленарного заседания до исчерпания вопросов повестки дня.

Доработанный ко второму чтению проект закона о внесении изменений в Земельный кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты относительно противодействия рейдерству (№0858) доложил председатель Комитета по вопросам аграрной и земельной политики Николай Сольский. Он сообщил, что в комитет поступило 87 предложений и поправок, из которых учтено 83, отклонено - 4.

Н. Сольський также доложил решение комитета, который рекомендует Верховной Раде принять законопроект во втором чтении и в целом.

Народные депутаты рассмотрели поправки в законопроект.

По результатам голосования законопроект принят в целом 362 голосами «за».

Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формирования государственной политики в сфере труда, трудовых отношений, занятости населения и трудовой миграции во втором чтении доложила председатель Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова. Она также сообщила, что комитет рекомендует Верховной Раде принять законопроект во втором чтении и в целом.

264 голосами законопроект принят во втором чтении и в целом.

Парламентарии рассматривают в первом чтении три законопроекта об оборонных закупках под №№2398 2398-1 2398-д. Проекты доложили председатель подкомитета Комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Игорь Копытин и народный депутат Марьяна Безуглая.

293 голосами «за» принят за основу законопроект №2398-д.

Проект закона о внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно временного порядка применения статей 470 и 481 (№2288) доложил заместитель председателя Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Александр Ковальчук. Он сообщил, что комитет рассмотрел законопроект на своем заседании. Его целью является создание предпосылок для комплексного урегулирования вопроса таможенного оформления автомобилей с иностранной регистрацией в Украине, обеспечения соблюдения таможенных правил при перемещении транспортных средств в таможенных режимах временного ввоза и транзита, а также учета интересов всех слоев населения при решении данного вопроса. Комитет рекомендует принять законопроект за основу.

Народные депутаты 311 голосами «за» поддержали законопроект.

Парламентарии включили в повестку дня и принятия решения два проекта закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно создания благоприятных условий деятельности для предприятий и организаций, учрежденных общественными объединениями лиц с инвалидностью (№№2439 и 2439-1).

Законопроект №2439 доложил председатель Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев. Альтернативный проект №2439-1 доложила народный депутат Наталия Королевская.

Как отметили докладчики, законопроектами предлагается внести изменения в Налоговый кодекс Украины, согласно которым: продлить срок действия нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость по операциям по поставке товаров и услуг, изготавливаемых и поставляемых организациями или предприятиями лиц с инвалидностью. При этом законопроектом №2439 предлагается продлить срок действия нулевой ставки на два года (до 2022 года), а законопроектом №2439-1 предлагается продлить срок действия нулевой ставки на десять лет (до 2030 года).

Председатель комитета сообщил, что члены комитета, поддерживая в целом законодательную инициативу и отмечая скорейшее принятие соответствующих изменений в Налоговый кодекс Украины, высказали замечания относительно определенных в законопроектах сроках продления действия нулевой ставки налога на добавленную стоимость для предприятий и организаций, учрежденных общественными объединениями лиц с инвалидностью - на 2 года и 10 лет соответственно, и предложили компромиссный вариант - продлить такой срок на 5 лет - до 1 января 2025 года.

Компромиссное предложение о продлении такого срока на 5 лет - до 1 января 2025 года поддержали большинство членов комитета. Комитет по результатам рассмотрения рекомендует принять за основу и в целом законопроект №2439 с учетом предложения комитета.

369 голосами проект был принят за основу и 360 голосами - в целом.

Народные депутаты рассматривают вопрос ратификации.

Проект закона о ратификации Соглашения в форме обмена письмами между Украиной и Европейским Союзом о внесении изменений в торговые преференции относительно мяса птицы и переработанного мяса птицы, предусмотренных Соглашением об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (№0009) доложил заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Сергей Николайчук.

Председатель Комитета по вопросам интеграции Украины с Европейским Союзом Иванна Климпуш-Цинцадзе доложила решение комитета. Она сообщила, что комитет 4 декабря рассмотрел текст проекта закона №0009 и принял решение рекомендовать Верховной Раде принять его в целом с последующим учетом технико-юридических правок.

338 голосами законопроект принят в целом.

Народные депутаты рассмотрели проект Закона «О ратификации Финансового соглашения (Проект "Расширение харьковского метрополитена" (Проект "Продление третьей линии метрополитена в городе Харьков") между Украиной и Европейским инвестиционным банком (№0008).

337 голосами «за» законопроект принят в целом.

Первый заместитель Председателя Верховной Рады Украины Руслан Стефанчук от имени Верховной Рады поздравил всех волонтеров с Днем волонтера, который сегодня празднуют во всем мире.

«Мы благодарим, потому что именно благодаря вам удалось и удержать независимость Украины, и противостоять агрессии на востоке страны», – сказал Руслан Стефанчук.

Председательствующий закрыл утреннее заседание.

Председатель Верховной Рады Украины Дмитрий Разумков открыл вечернее заседание.

Председательствующий предоставил слово народному депутату Сергею Колебошину, который в выступлении привлек внимание к трагедии, произошедшей 4 декабря в учебном корпусе Одесского колледжа экономики, права и гостинично-ресторанного бизнеса.

С. Колебошин сообщил, что в настоящее время после трагедии ничего практически не изменилось - один человек погиб, судьба еще 14 человек неизвестна, но спасатели уже попали в помещение, где произошел пожар.

Народный депутат проинформировал о том, что во время перерыва Комитет по вопросам образования, науки и инноваций провел экстренное заседание и принял решение относительно требования к правоохранительным органам провести полноценное и достоверное расследование того, что происходило, бездействия тех людей, которые отвечают за пожарную безопасность.

Народные депутаты продолжают рассмотрение вопросов повестки дня.

Проекты Закона «О внесении изменений в Закон Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" и другие законы (относительно приведения в соответствие с требованиями Конституции Украины) №№2490 2490-1 доложили народный депутат Алексей Кучеренко и председатель Комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрей Герус.

Докладчики отметили, что оба законопроекта направлены на приведение в соответствие с требованиями Конституции Украины норм Закона Украины «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг», которые были признаны неконституционными на основании решения Конституционного Суда Украины и создания правовых оснований для функционирования Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (далее - Регулятор), как постоянно действующего центрального органа исполнительной й власти со специальным статусом.

Председатель комитета Андрей Герус, в частности, сообщил, что положениями законопроекта №2490-1 регулируются вопросы порядка назначения членов Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должности членов Регулятора - по результатам открытого конкурса, без превышения соответствующими органами и должностными лицами своих законных полномочий. Нормами законопроекта предусмотрен запрет увольнения членов Регулятора в случае сложения полномочий Кабинетом Министров Украины перед новоизбранной Верховной Радой Украины, отставки Кабинета Министров Украины, которая принята Верховной Радой Украины, или формирования нового состава Кабинета Министров Украины.

Изменения, которые вносятся в другие законы Украины направлены на выполнение решения Конституционного суда, а также касаются усиления выполнения Регулятором своих функций в части государственного надзора (контроля) в сфере соблюдения субъектами хозяйствования, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг законодательства, недопущения обеспечения иска путем приостановления решений Регулятора по установлению государственных регулируемых цен (тарифов). А. Герус сообщил, что комитет рекомендует принять за основу законопроект №2490-1.

262 голосами «за» парламентарии поддержали этот законопроект в первом чтении.

Подготовленный ко второму чтению проект закона о внесении изменений в Закон Украины "О добровольном объединении территориальных общин" (относительно упрощения процедуры утверждения перспективных планов формирования территорий общин Автономной Республики Крым, областей) №2189 доложил председатель подкомитета Комитета по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Виталий Безгин. Он сообщил, что в комитет поступило 13 предложений, которые во время доработки проекта ко второму чтению были отклонены. Комитет рекомендует Верховной Раде принять законопроект во втором чтении и в целом.

Народные депутаты рассмотрели поправки.

277 голосами законопроект принят в целом.

Рассмотрение следующего законопроекта о внесении изменений в некоторые законы Украины №2260 перенесено.

Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно признания лицом без гражданства (№2335) доложил председатель Комитета по вопросам прав человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и Автономной Республики Крым, города Севастополя, национальных меньшинств и межнациональных отношений Дмитрий Лубинец.

Он отметил, что целью законопроекта является создание процедуры признания лицом без гражданства, что в дальнейшем позволит для таких лиц законно находиться на территории Украины, получить документ, удостоверяющий их личность и подтверждающий законность проживания на территории Украины - вид на жительство и удостоверение личности без гражданства для выезда за границу, а при проживании на территории Украины в указанном статусе более двух лет - получить разрешение на иммиграцию и вид на жительство.

С этой целью в Законе Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» в частности: совершенствуется определение термина «лицо без гражданства», который будет согласовываться с термином «апатрид», определенным Конвенцией об апатридах; дается определение терминов «ребенок, разлученный с семьей», его «законные представители»; предполагается, что с заявлением о признании лицом без гражданства, имеет право обратиться лицо, несмотря на законность или незаконность его пребывания на территории Украины; лица, признанные лицами без гражданства в порядке, установленном этим законом, и получили вид на жительство, будут считаться на законных основаниях такими, которые временно проживают на территории Украины на период до получения вида на жительство или приобретения гражданства Украины; предлагается дополнение новой статьей 6¹, которой определяется процедура признания лицом без гражданства.

Проект закона является актуальным, поскольку в настоящее время в Украине отсутствует законодательное определение процедуры предоставления лицу статуса лица без гражданства. Этот законопроект - попытка комплексного решения проблем гражданства в Украине. Принятие законопроекта поддерживает Государственная миграционная служба Украины, УВКБ ООН, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, правозащитные организации.

Д. Лубинец сообщил, что комитет рекомендует Верховной Раде принять законопроект за основу.

361 голосом «за» народные депутаты поддержали законопроект.

Проект закона о внесении изменений в статью 6 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" (относительно обеспечения прав военнослужащих Военно-морских сил и Воздушных сил Вооруженных Сил Украины на получение статуса участника боевых действий) №1197 доложила народный депутат Иванна Климпуш-Цинцадзе.

Председатель Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова докладывая решение комитета, отметила, что предложенные законодательные изменения урегулируют вопрос предоставления статуса участника боевых действий экипажам кораблей, катеров, судов обеспечения и воздушных судов в случае их участия в боевых действиях против военных формирований других государств, террористических организаций, незаконных вооруженных формирований в будущем.

На сегодняшний день, по ориентировочным данным командования Военно-Морских сил Вооруженных Сил Украины Министерства обороны Украины, статус участника боевых действий по нормам законопроекта может быть установлено 19 военнослужащим, находившихся в составе экипажей на борту малых бронированных артиллерийских катеров «Бердянск», «Никополь» и рейдового буксира «Яны Капу», и 6 военнослужащим экипажа самолета АН-26 №10, который в феврале 2017 года был обстрелян во время выполнения задач по выявлению обстановки в районе захваченных Российской Федерацией платформ в Черном море.

Комитет рекомендует Верховной Раде принять законопроект в первом чтении.

Народные депутаты 319 голосами поддержали решение комитета.

Проект закона о внесении изменения в статью 13 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" относительно усиления социальной защиты отдельных категорий лиц с инвалидностью вследствие войны №1198 доложила народный депутат Ирина Фриз.

Председатель Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова доложила решение комитета, который рекомендует принять законопроект за основу.

313 голосами «за» законопроект принят за основу.

Председательствующий предоставил слово председателю Комитета по вопросам Регламента, депутатской этики и организации работы Верховной Рады Украины Сергею Кальченко, который доложил проект постановления, которым предлагается внести изменения в календарный план проведения второй сессии и предусмотреть проведение пленарного заседания в четверг 12 декабря.

229 голосами «за» проект постановления №2533 был принят в целом.

Народные депутаты рассмотрели проект постановления о внесении изменений в Постановление Верховной Рады Украины "Об избрании председателей, первых заместителей, заместителей председателей, секретарей, членов комитетов Верховной Рады Украины девятого созыва" №2535. Согласно постановлению, народного депутата Александра Копыленко избрано членом Комитета по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и Автономной Республики Крым, города Севастополя, национальных меньшинств и межнациональных отношений, народного депутата Ивана Калаура – членом Комитета по вопросам правовой политики, освободив его от обязанностей члена Комитета по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и Автономной Республики Крым, города Севастополя, национальных меньшинств и межнациональных отношений.

Проект постановления о внесении изменений в Постановление Верховной Рады Украины "Об избрании председателей, первых заместителей, заместителей председателей, секретарей, членов комитетов Верховной Рады Украины девятого созыва" №2534.

Председатель Комитета по вопросам Регламента, депутатской этики и организации работы Верховной Рады Украины Сергей Кальченко, докладывая проект, сообщил, что комитет рассмотрел заявление народного депутата Богдана Яременко о его отзыве с должности председателя Комитета по вопросам внешней политики и межпарламентского сотрудничества и об избрании председателем Комитета по вопросам внешней политики и межпарламентского сотрудничества народного депутата Елизаветы Ясько, освободив ее от обязанностей члена этого комитета.

Народные депутаты не поддержали этот проект постановления. «За» проголосовали 186 парламентариев.

Подготовленный ко второму чтению проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно ликвидации коррупционной схемы в сфере регистрации информации из отчетов об оценке объектов недвижимости и прозрачности реализации имущества (второе чтение с сокращением срока подготовки) №2047-д доложил первый заместитель председателя Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк. Он сообщил, что к законопроекту поступило и было обработано 1001 предложение, из них учтено в полном объеме, частично или по сути - 116 предложений и предложено на отклонение - 885 предложений.

Комитет решил рекомендовать Верховной Раде принять законопроект во втором чтении и в целом.

Народные депутаты рассмотрели поправки в законопроект.

Председатель Верховной Рады Дмитрий Разумков обратился к руководителям фракций с просьбой озвучить позиции относительно рассмотрения поправок.

Представители всех фракций, за исключением фракции «Европейская солидарность», сообщили, что не будут настаивать на рассмотрении поправок.

Председательствующий предоставил слово народным депутатам для выступлений. Народные депутаты высказались относительно дальнейшего рассмотрения законопроекта.

На голосование на подтверждение было поставлено поправку 664 народного депутата А. Гончаренко.

330 голосами поправка была поддержана.

Председательствующий поставил на голосование для принятия во втором чтении и в целом законопроект №2047-д с необходимыми технико-юридическими правками.

338 голосами «за» законопроект принят в целом.

Проект закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения и противодействия политической коррупции №2336 в первом чтении доложил народный депутат Сергей Рахманин.

По результатам голосования законопроект 305 голосами принят за основу.

Председательствующий закрыл вечернее заседание.