Законопроектом (реєстр. №2219 на заміну) передбачається законодавчо визначити порядок обслуговування коштів державних цільових фондів органами Державного казначейства України, а також внести зміни до деяких норм щодо використання коштів страхових фондів.
Комітет відзначив, що запропоновані проектом положення спрямовані на підвищення рівня контролю за ефективним та цільовим використанням коштів державних соціальних страхових фондів.
При доопрацюванні законопроекту автор частково врахував зауваження міністерств юстиції, праці та соціальної політики, зокрема, щодо вилучення норми стосовно розміщення фондами тимчасово вільних коштів та резервів на депозитних рахунках у комерційних банках шляхом проведення тендеру.
Водночас, Комітет звернув увагу на те, що низка зауважень до законопроекту залишилася поза увагою автора законопроекту, а саме. Відповідно до статті 14 Основ законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснення керівництва та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування покладено на страхові фонди, які є некомерційними самоврядними організаціями. Автор законопроекту повторно вносить пропозицію перетворити фонди у державні цільові страхові фонди.
Члени Комітету вважають, що проект потребує доопрацювання з урахуванням вимог нормопроектувальної техніки.
Комітет також зробив зауваження до концептуальної пропозиції автора щодо обслуговування коштів страхових фондів в органах Державного казначейства. Комітет зазначив: на сьогодні в органах Державного казначейства відкриті рахунки для фондів соціального страхування. Проте обслуговування коштів цих фондів здійснюється без застосування функцій контролю за їх цільовим спрямуванням, як це здійснюється за певними правилами для бюджетних коштів. У разі застосування процедури обслуговування коштів фондів за повною процедурою навантаження на органи Держказначейства зросте більше ніж у 5 разів, що в свою чергу, потребуватиме значного збільшення штатної численності та додаткових фінансових ресурсів.
На думку членів підкомітету з питань державного соціального страхування, розвитку соціального партнерства та діяльності об'єднань громадян сторін соціального партнерства, з огляду на те, що Кабінетом Міністрів внесено на розгляд Верховної Ради проект закону про систему збору та обліку єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (реєстр. №2691), яким передбачається запровадження єдиної системи збору та обліку внесків, контролю за повнотою і своєчасністю сплати, а також єдиної інформаційної системи платників страхових внесків та застрахованих осіб, доцільно підтримати комплексний підхід у вирішенні порушених питань, а окремі положення законопроекту (реєстр. №2219) врахувати під час доопрацювання.