Прийняття запропонованого документа зумовлено потребою законодавчого вирішення кола проблем щодо діяльності підприємств, установ і організацій системи державного матеріального резерву, які залишилися не врегульованими.
Основною його метою є вдосконалення діяльності системи державного матеріального резерву по забезпеченню невідкладних робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Передбачається чітко визначити призначення державного резерву по забезпеченню невідкладних робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Діяльність відповідних організацій у питаннях формування, зберігання та обслуговування запасів державного резерву пропонується не ліцензувати. В структуру їх системи пропонується додати частки надр, які використовуються для зберігання державного резерву. Крім того, всі об’єкти, що входять до цієї системи, не можуть використовуватися як предмет застави.