Прийняття законопроекту обумовлено потребою у законодавчому розвитку конституційних положень щодо статусу комунальної власності в Україні, урегулюванні відносин, пов’язаних із здійсненням права комунальної власності, у тому числі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні районних і обласних рад.
Законопроект визначає поняття комунальної власності, склад і правовий режим об’єктів права комунальної власності, підстави виникнення і припинення права комунальної власності, повноваження органів місцевого самоврядування щодо управління об’єктами права комунальної власності, правовий режим спільної власності територіальних громад, порядок управління корпоративними правами територіальних громад, а також інші відносини, пов’язані із здійсненням права комунальної власності.
Згідно із проектом, "Комунальна власність - власність територіальної громади села (чи добровільного об’єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр), селища, міста, району у місті, а також спільна власність двох або більше територіальних громад.
Суб’єктами права комунальної власності є територіальні громади сіл (чи добровільні об’єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр), селищ, міст, районів у містах".