Проект
вноситься народним
депутатом України

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про службу в органах внутрішніх справ України

Цей Закон визначає правові засади служби в органах внутрішніх справ України, спеціальні звання, систему кадрового забезпечення, органів внутрішніх справ.

РОЗДІЛ I
ЗАГАЛЬНI ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Служба в органах внутрішніх справ

     1. Служба в органах внутрішніх справ є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до  неї  за  станом здоров'я,  віком, освітнім рівнем, діловими, фізичними та моральними якостями громадян України, пов'язаній із захистом прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань.

Стаття 2. Правова основа служби в органах внутрішніх справ України

             Правову основу служби в органах внутрішніх справ України становлять Конституція України, цей Закон, Закон України «Про міліцію» та інші закони України, рішення Конституційного Суду України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України, міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах їх компетенції, а також нормативно-правові акти Міністерства внутрішніх справ України

РОЗДІЛ ІІ
ПРОХОДЖЕННЯ СЛУЖБИ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Стаття 3. Персонал органів внутрішніх справ України

Персонал органів внутрішніх справ України складається з особового складу, фахівців та інших працівників.
Особовий склад органів внутрішніх справ України складається з осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України. 
Особами рядового і начальницького складу є громадяни України, яким відповідно до чинного законодавства України присвоєно спеціальні звання осіб рядового або начальницького складу органів внутрішніх справ України.
Фахівець - особа, яка прийнята на службу до органів внутрішніх справ, здійснює діяльність щодо забезпечення виконання особовим складом органів внутрішніх справ завдань, покладених на них законодавством України. Фахівці є  державними службовцями.
Інші працівники, які працюють в органах внутрішніх справ - особи, які виконують допоміжні та технічні функції і не належать особового складу та фахівців.

Стаття 4. Регулювання трудових відносин в органах внутрішніх справ

Трудові відносини особового складу органів внутрішніх справ регулюється цим Законом, Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, що затверджується Кабінетом Міністрів України та укладеними трудовими договорами (контрактами).
На особовий склад органів внутрішніх справ
поширюється Дисциплінарний статут, який затверджується Законом.
Час  проходження служби в органах внутрішніх справ зараховується до загального стажу роботи,  стажу роботи за
спеціальністю,  а  також  до  стажу державної служби відповідно до
закону
Трудові відносини фахівців та інших працівників органів внутрішніх справ України регулюються законодавством про державну службу, про працю та укладеними трудовими договорами (контрактами).

Стаття 5. Прийняття на службу до органів внутрішніх справ України

На службу до органів внутрішніх справ на конкурсній, добровільній та контрактній основі приймаються громадяни України не молодші 18 років і не старші 35 років.
До навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України можуть прийматися громадяни України, яким за станом на 31 грудня року вступу має виповнитися 17 років.
.При прийнятті на службу кандидатам, за винятком осіб, які поступили на навчання до вищих навчальних закладів системи Міністерства внутрішніх справ України, може встановлюватися випробування, тривалість якого не може перевищувати шести місяців.
Громадяни України, які приймаються на службу до органів внутрішніх справ України, підлягають спеціальній перевірці в порядку передбаченому чинним законодавством України.
Кваліфікаційні вимоги до осіб,  які приймаються до органів
внутрішніх справ,   затверджуються   Міністерством внутрішніх справ    за   погодженням   із   центральним   органом
виконавчої  влади  з  нагляду  за  охороною праці та з центральним
органом виконавчої влади з питань освіти і науки.

Стаття 6. Обмеження у прийнятті та перебуванні на службі в органах внутрішніх справ України.

Не можуть бути прийняті на службу та перебувати на службі в органах внутрішніх справ України громадяни України, які раніше були засуджені за вчинення злочину; визнані за рішенням суду недієздатними або обмежено дієздатними; не відповідають вимогам цього Закону; притягувалися до кримінальної відповідальності та стосовно яких кримінальні справи були закриті за нереабілітуючими обставинами; притягувалися до адміністративної відповідальності за корупційні діяння; відмовилися від проведення спеціальної перевірки та оформлення допуску до відомостей, які становлять державну таємницю, не пройшли випробування.
Особам, які проходять службу в органах внутрішніх справ України забороняється займатися підприємницькою діяльністю, організовувати страйки або брати в них участь

Стаття 7. Присяга осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України

Особи, яким вперше присвоюється спеціальне звання осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, приймають Присягу такого змісту:
"Я, (прізвище, ім'я, по батькові) вступаючи на службу до органів внутрішніх справ України, приймаю Присягу і урочисто клянуся завжди залишатися відданим Українському народові, суворо дотримуватися Конституції та законодавства України, бути гуманним, чесним, сумлінним і дисциплінованим працівником, зберігати державну і службову таємницю.
Я присягаю з високою відповідальністю виконувати свій службовий обов'язок, вимоги статутів і наказів, постійно вдосконалювати професійну майстерність та підвищувати рівень культури, всіляко сприяти зміцненню авторитету органів внутрішніх справ.
Клянуся мужньо і рішуче боротися зі злочинністю, захищати від протиправних посягань життя, здоров'я, права й свободи громадян, державу і громадський порядок.
Якщо ж я порушу цю Присягу, то хай мене покарають за всією суворістю закону."
Процедура прийняття Присяги визначається Міністром внутрішніх справ України.
Стаття 8. Спеціальні звання осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України

Особам, рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України присвоюються такі спеціальні звання:

Рядовий склад

Спеціальне звання начальницького складу органів внутрішніх справ є довічним. До спеціальних звань осіб рядового і начальницького складу, які звільнені зі служби за віком та за станом здоров'я, додаються слова "у відставці",
Особи, які проходили службу в органах внутрішніх справ, можуть бути позбавлені спеціального звання начальницького складу тільки за вироком суду.
Присвоєння і позбавлення спеціальних звань, а також пониження і поновлення у спеціальному званні здійснюється у порядку і за правилами, визначеними Дисциплінарним статутом органів внутрішніх справ та Положенням про проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.

Стаття   9.   Підготовка   спеціалістів   для   органів   внутрішніх   справ України

Підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації спеціалістів для органів внутрішніх справ України здійснюється відповідно до Закону України "Про вищу освіту" та інших законодавчих актів. Особи, які вперше призначаються на посади рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України в обов'язковому порядку проходять спеціальне професійне навчання або перепідготовку.
Особи чоловічої статі після закінчення навчання у навчальних закладах органів внутрішніх справ та призначення на посаду рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України звільняються від призову на строкову військову службу. Особи, які відраховані в період навчання, підлягають призову на строкову військову службу у відповідності до законодавства України.
Слухачі   і   курсанти   навчальних   закладів  Міністерства внутрішніх справ після закінчення навчання повинні прослужити в
органах і підрозділах органів внутрішніх справ не  менше  трьох  років, якщо інше не передбачено законом
Порядок і строки підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів  для органів внутрішніх справ  визначаються Міністерством внутрішніх справ


Стаття 10. Порядок комплектування органів внутрішніх справ України.

Перелік посад, що заміщуються особами вищого начальницького складу затверджується Президентом України за поданням Міністра внутрішніх справ України.
Перелік посад, що підлягають заміщенню особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, і відповідні їм спеціальні звання визначаються затверджуються Міністром внутрішніх справ України.
На посади Міністра внутрішніх справ України, його перших заступників та заступників можуть призначатися особи начальницького складу, військовослужбовці і цивільні особи відповідно до законодавства.
Осіб рядового і начальницького складу призначають на штатні вакантні посади прямі начальники відповідно до номенклатури посад, яка визначається і затверджується Міністром внутрішніх справ України.

Стаття 11. Службові посвідчення та форменний одяг особового складу  органів і підрозділів внутрішніх справ               

     Особовому складу, фахівцям  і   працівникам   органів   внутрішніх справ видаються   службові   посвідчення.  Зразки службових  посвідчень  та   порядок   їх   видачі   встановлюються Міністром внутрішніх справ України.
Особовий склад органів внутрішніх справ України забезпечуються за рахунок коштів Державного бюджету форменим одягом зі знаками розрізнення. Зразки форменого одягу, норми забезпечення та строки його носіння затверджуються Кабінетом Міністрів України, а правила носіння - Міністром внутрішніх справ України.
Використання службових посвідчень, форменого   одягу   і   знаків розрізнення особового   складу   органів   і  підрозділів  внутрішніх справ  сторонніми особами  тягне  за  собою  відповідальність згідно із законом.

Стаття 12. Граничний вік перебування на службі в органах внутрішніх справ України

Граничний вік перебування на службі в органах внутрішніх справ України встановлюється:                                                         
1) для осіб рядового і молодшого начальницького складу – 50 років;
2)  для  осіб  середнього  і  старшого  начальницького  складу,  за  винятком
полковників - 50 років, а в наукових установах і навчальних закладах МВС України
- до 55 років;                          
3)     для полковників – 55 років, а в наукових установах і навчальних закладах - до 60 років;
4)     для генерал-майорів, генерал-лейтенантів, генерал-полковників - 60 років;
5)  для  генералів  міліції  України,  генералів  юстиції  України,   генералів
внутрішньої служби України – 65 років.
У разі необхідності особи рядового і начальницького складу, які мають високу професійну підготовку, досвід практичної роботи на займаній посаді, за їх бажанням можуть бути залишені на службі на термін до 5 років начальниками, яким надано право призначати їх на посаду.
У виняткових випадках Міністром внутрішніх справ України строк служби може бути продовжено повторно до 5 років, а особам начальницького складу, які мають наукову ступінь або вчене звання, - до 10 років.

Стаття 13. Звільнення із служби в органах внутрішніх справ

     1. Звільнення із служби осіб рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ проводиться:
     1) у  запас Збройних Сил України (з постановкою на військовий
облік),  якщо  звільнені  особи   не   досягли   граничного   віку
перебування у запасі, встановленого Законом України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" ( 2232-12 ),  і за станом здоров'я придатні до військової служби;
     2) у відставку,  якщо звільнені особи досягли граничного віку
перебування у запасі, встановленого Законом України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" ( 2232-12 ),  або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров'я до військової служби з виключенням з військового обліку.

     2. Контракт  припиняється (розривається),  а особи рядового і
начальницького  складу,  які  проходять  службу   за   контрактом,
звільняються із служби:
     1) після закінчення строку контракту;
     2) за  віком  - у разі досягнення граничного віку перебування
на службі;
     3) за станом здоров'я  -  на  підставі  висновку  (постанови)
військово-лікарської   комісії   про  непридатність  або  обмежену
придатність до служби;
     4) у зв'язку із скороченням  штатів  -  у  разі  неможливості
використання  на  службі  у  зв'язку  із  скороченням  штатів  або
проведенням організаційних заходів;
     5) через сімейні обставини або інші поважні причини,  перелік
яких визначається Кабінетом Міністрів України;
     6) у  зв'язку  із  систематичним  невиконанням умов контракту
особою рядового і начальницького складу;
     7) у  зв'язку з набранням законної сили обвинувальним вироком
суду.

     3. Особи  середнього,  старшого  та   вищого   начальницького
складу звільняються із служби:
     1) за  віком  - у разі досягнення граничного віку перебування
на службі;
     2) за станом здоров'я  -  на  підставі  висновку  (постанови)
військово-лікарської   комісії   про  непридатність  або  обмежену
придатність до служби;
    3) у зв'язку із скороченням  штатів  -  у  разі  неможливості
використання  на  службі  у  зв'язку  із  скороченням  штатів  або
проведенням організаційних заходів;
    4) через сімейні обставини або інші поважні причини,  перелік
яких визначається Кабінетом Міністрів України;
     5) за службовою невідповідністю;
    6) у зв'язку із набранням законної сили обвинувальним вироком
суду.                                                    

 
РОЗДІЛ III
ПРАВОВИЙ І СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ, ЇХ ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Стаття 14. Правовий і соціальний захист осіб  начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ    

Правовий і соціальний захист осіб  начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ здійснюється у порядку та розмірах,   встановлених   Законом   України  «Про міліцію».( 583-12 )

Стаття 15. Пенсійне забезпечення осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ 

              Пенсійне забезпечення  осіб  начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ здійснюється у порядку та 
  в   розмірах,   встановлених   Законом   України   "Про   пенсійне 
  забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших 
  осіб" ( 2262-12 ).

РОЗДІЛ IV
ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Цей Закон набирає чинності з  дня його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців після набрання чинності цим Законом:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього Закону;
забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність до цього Закону;
відповідно до компетенції забезпечити видання нормативно-правових актів, передбачених цим Законом.