Прес-служба
Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення 21.04.2008 р.
розповсюдила заяву: «Керівники
телекомпаній-порушників «підставили» парламентський Комітет з питань свободи
слова, нав’язавши йому хибні висновки»
(http://www.nrada.gov.ua/cgi-bin/go?node=636
).
Ознайомившись із текстом вищезгаданої заяви, вважаємо за необхідне звернути
увагу членів Нацради та представників мас-медіа на наступне.
1. «Щодо розгляду діяльності Національної
ради без участі її представників і таємно
від її членів».
Необхідно зазначити, що відповідно до
чинного законодавства, Комітет вирішує
питання про необхідність участі у його
засіданні «запрошених осіб» на власний
розсуд. У ст. 48 Закону України «Про
комітети Верховної Ради України» йдеться, що
комітети мають право (але не зобов’язані)
«запрошувати на своє засідання Першого
віце-прем'єр-міністра України,
віце-прем'єр-міністрів України, міністрів,
керівників інших державних органів, органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, об'єднань громадян, а
також їх посадових і службових осіб,
отримувати від них необхідні для розгляду
питань порядку денного роз'яснення».
2.
«Щодо практики Національної ради
ухвалювати регуляторні документи виключно
після оприлюднення їх у ЗМІ та підведення
підсумків громадського обговорення»
Безумовно, тільки схвально необхідно
ставитись до такої практики Національної
ради. Однак, у випадку, коли, прийнявши
певний регуляторний документ, відповідний
орган вийшов за межі своєї компетенції,
наявність проведених «публічних обговорень і
консультацій» навряд чи може бути
обставиною, що виправдовує порушення
конституційного припису про обов’язок
органів влади і їх посадових осіб діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.
3. «Щодо втягування народних депутатів у
нові обговорення [регуляторних документів]».
Зауважимо, що відповідні рекомендації є
швидше прикладом не обговорення, а належної
реакції Комітету з питань свободи слова та
інформації на вихід конституційного,
постійно діючого, колегіального, наглядового
та регулюючого державного органу в галузі
телерадіомовлення за межі правового поля.
Сподіваємось, реакція Національної ради
України з питань телебачення і радіомовлення
на «пропозиції і рекомендації» Комітету не
обмежиться лише заявою прес-служби. Глибоко
переконані, що буде проведено «окремий
копіткий аналіз» відповідних рекомендацій, і
Нацрада, відповідно до вимог частини другої
статті 24 Закону України «Про комітети
Верховної Ради України», письмово повідомить
Комітет з питань свободи слова та інформації
про результати розгляду та вжиті заходи у
встановлений Законом України «Про статус
народного депутата України» строк.