Парламентский контроль над сектором безопасности и обороны нужно усиливать, — заместители Председателя Верховной Рады Украины

Первый заместитель Председателя Верховной Рады Украины Андрей Парубий и заместитель Председателя Верховной Рады Украины Оксана Сыроид приняли участие в «круглом столе» «Парламентский контроль над сектором безопасности и обороны», в ходе которого состоялся обмен опытом между канадскими экспертами в сфере безопасности и обороны и народными депутатами Украины, сотрудниками министерств и экспертами по парламентскому контролю над сектором безопасности и обороны в Украине.

В частности, А. Парубий отметил, что украинский парламент сыграл значительную роль на этапе становления украинских военных добровольческих подразделений в начале российской агрессии два года назад. «Люди, которые защищали Родину на баррикадах, получили официальное право уйти на фронт защищать Украину, — сказал он и напомнил, — Закон «О Национальной гвардии Украины» позволил привлечь добровольцев, которые стали идеологической основой нашего фронта и победы».

Гибридная война, по его словам, с другой методикой действий, когда диверсионные группы и силы специального назначения играли большую роль в начале военных действий, чем армейские подразделения, поставила перед парламентом огромное количество вызовов. «Но единая позиция и Президента Украины, и правительства, и парламента позволила начать чрезвычайно глубокие реформы сектора безопасности, — подчеркнул А. Парубий. — За два года мы смогли фундаментально изменить наше законодательство».

В то же время Первый заместитель Председателя парламента отметил, что этого полноценно не произошло бы, если бы мы не имели поддержки всего цивилизованного мира. Политик поблагодарил канадцев за огромную помощь, предоставленную с первых дней военных действий.

А. Парубий отметил, что «вызовы, которые стоят перед Украиной, это вызовы не только для Украины, но и для всего цивилизованного мира в условиях, когда разрушена система безопасности, созданная в послевоенные годы». Он также добавил, что Украине очень важно чувствовать, «что мы не одни, что весь цивилизованный мир стоит рядом с нами и в плане милитарной поддержки, и в плане законодательного обеспечения, чтобы Украина создала одну из самых современных армий, которая бы работала под парламентским контролем с чувством ответственности».

В свою очередь заместитель Председателя Верховной Рады Украины Оксана Сыроид, подтверждая необходимость парламентского контроля, вспомнила марш солдат, которым не хватает нормального обеспечения на фронте. По ее словам, «нет ответа на вопрос об использовании средств, выделяемых на обеспечение украинской армии».

О. Сыроид считает, что необходимо наладить общение с начальником Генерального штаба, с военными структурами, несмотря на то, что часть исполнительной власти подконтрольна правительству, а часть — Президенту Украины. «Наше традиционное восприятие полномочий в сфере безопасности и обороны как таковых, куда парламент не должен вмешиваться, сделало неспособным контролировать сектор безопасности и обороны со стороны парламента», — подчеркнула она.

Заместитель Председателя Верховной Рады отметила, что «все изменилось, когда украинское общество через волонтеров начало поддерживать украинскую армию, — общество создало запрос на контроль над сектором безопасности и обороны». По ее словам, парламент до сих пор на этот запрос не ответил. «Мы подходим к пониманию, что вопрос сам не решится. Мы должны это делать», — сказала она, добавив, что «нормальный парламентский контроль — это сила военных, их открытость к парламенту является залогом успеха и развития».

«Круглый стол» проходил в рамках проекта «Усиление демократического управления в Украине: поддержка Верховной Рады» по инициативе и поддержке Парламентского центра (Канада), ОО «Лаборатория законодательных инициатив», а также в сотрудничестве с народным депутатом Украины И.Климпуш-Цинцадзе.

С канадской стороны в «круглом столе» приняли участие: сенатор, вице-председатель парламентской группы дружбы Канада-Украина Райнелл Андрейчук, Министр по вопросам национальной обороны Канады (2003) Дэвид Пратт, член Апелляционного транспортного суда Канады, бывший генеральный директор по развитию потенциала Штаб-квартиры по национальной обороне генерал-майор Чарльз Салливан, старший юрист Security Governance Group, старший научный сотрудник Центра управления безопасностью Дэвид Ло.