В Комитете по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности состоялся «круглый стол» на тему «НКРЭКУ в законе. Что дальше?»

Во время мероприятия состоялось обсуждение внедрения норм Закона Украины «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг», принятого Верховной Радой Украины 22 сентября 2016 года.

Как отмечалось в ходе обсуждения, принципиальной характеристикой обновленной Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) является сфера ее функционирования. Если действующая Комиссия регулирует существенно монополизированный сектор энергетики, то реформированный Регулятор призван в первую очередь обеспечить эффективное функционирование и развитие рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг, способствовать открытию таких рынков для всех потребителей и поставщиков, обеспечить недискриминационный доступ к сетям/трубопроводам.

Общая философия реформирования НКРЭКУ достаточно четко соответствует цели преобразования Комиссии в современный, в первую очередь мониторинговый орган в понимании норм Третьего энергетического пакета (Директива 2009/73/ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа). Хотя законом предусматриваются значительные изменения во многих аспектах, главным принципом является предоставление высокого уровня независимости НКРЭКУ одновременно с существенным повышением требований к ее составу и ответственности каждого члена Комиссии.

Как отметил Первый заместитель председателя комитета Александр Домбровский, «все, что касается реформирования энергетического рынка в Украине, продвигается крайне трудно. Впереди нас ждет еще много вызовов, однако мы смогли принять этот законопроект — и это значит, что первый, самый важный, шаг уже сделан».

Заместитель председателя комитета Ольга Белькова добавила, что именно этот закон является одним из фундаментальных на 2016 год вообще. «Сейчас никаких коллизий по поводу этого документа между правительством, Верховной Радой и НКРЭКУ нет, поэтому у нас всех впереди много работы. Особенно много придется сделать Комиссии, и делать первые шаги в этом направлении нужно уже сегодня».

Председатель Газового отдела Секретариата Энергетического Сообщества Каролина Чегир поблагодарила всех, кто принял участие в работе над таким крайне важным для Украины законом: «В первую очередь я благодарю Комитет по вопросам ТЭК и аналитический центр DiXi Group за ту тяжелую работу, которая уже сделана и которая еще будет впереди. Хочу заметить, что новый Регулятор должен стать финансово независимым, а также независимым от влияния отдельных игроков рынка и политической ситуации. Только при таких условиях возможны реальные сдвиги на энергорынке Украины. У меня нет других месседжей, кроме главного — давайте имплементировать закон».

Президент аналитического центра DiXi Group Елена Павленко отметила, что есть ряд критических моментов внедрения этого закона. Нужно выполнить большое количество первоочередных и важных шагов за очень короткое время. Это своевременное формирование конкурсной комиссии, обеспечение Аппаратом Верховной Рады работы конкурсной комиссии, а также формирование бюджета НКРЭКУ. Поэтому все стейкхолдеры должны скорее начать свою работу.

Председатель НКРЭКУ Дмитрий Вовк, в свою очередь, добавил, что первые шаги по воплощению закона уже сделаны, и на этом Регулятор не планирует останавливаться: «Изменения будут продолжены, и это однозначно».

Представитель Посольства Великобритании в Украине Андрей Буквич отметил, что Британское правительство приветствует принятие закона о Регуляторе, ведь это является наглядным свидетельством наличия политической воли в реформировании законодательства Украины. Правительство Великобритании поддерживало и будет поддерживать всех заинтересованных участников в принятии нужного вторичного законодательства.

Руководитель группы «Энергетика и окружающая среда» Группы поддержки Украины Европейской Комиссии Торстен Веллерт, а также руководитель Проекта USAID «Муниципальная энергетическая реформа в Украине» Диана Корсакайте акцентировали внимание участников мероприятия на том, что Европа и США готовы помогать Украине в дальнейшей имплементации закона (в частности, в работе над качественным вторичным законодательством), поскольку он является крайне важным и отвечает тем вызовам, которые стоят перед Украиной.

Участники мероприятия отмечали, что в результате имплементации этого закона основными задачами Регулятора должно стать внедрение прозрачных и честных правил для бизнеса в украинской энергетике, содействие интеграции рынков электроэнергии, природного газа Украины с соответствующими рынками Европейского Союза.

Мероприятие было организовано при содействии правительства Великобритании.