Выступление Первого заместителя Председателя Верховной Рады Украины Ирины Геращенко во время заседания Совета безопасности ООН

К сожалению, Украина по собственному опыту знает, какое страшное влияние оказывают конфликты на женщин.

Жертвами российской военной агрессии с весны 2014 года стали миллионы людей. РФ несет полную ответственность за нарушение прав человека в оккупированном Крыму и на Донбассе.

Именно женщины и дети наиболее уязвимы в условиях этой войны. По последним данным, в Украине насчитывается 1 млн 700 тысяч внутренне перемещенных лиц — из них около 900 тысяч составляют женщины и 236 тысяч – дети.

В течение двух последних лет на Донбассе погибли 495 украинских женщин. С начала вооруженного конфликта погибло 68 детей и 152 ребенка получили ранения.

С начала российской военной агрессии на Донбассе погибли 2130 военнослужащих Вооруженных Сил Украины, среди которых две женщины. Они защищали свою Родину от агрессора.

Из-за войны 1937 детей стали сиротами. Вдовами остались 1213 женщин, а 1975 женщин потеряли своих сыновей. Еще 142 женщины ждут освобождения из плена ОРДЛО своих родных.

Особенно сложной остается ситуация с нарушением прав женщин и детей на временно оккупированных территориях.

Российские оккупационные войска и их наемники берут в плен украинских женщин. По данным Службы безопасности Украины, в плен боевиков ОРДЛО в течение двух лет российской агрессии было взято 238 женщин. На данный момент 233 женщины были найдены и освобождены усилиями украинских уполномоченных органов, и еще 5 женщин сейчас находятся в плену.

Наиболее известная пленница Кремля Н. Савченко почти два года провела в российской тюрьме. Другая украинка — журналистка М. Варфоломеева, больше года была в тюрьме в оккупированном Луганске. Кого же отдала Украина оккупантам, чтобы освободить украинских женщин? Это были кадровые военнослужащие российской армии: Александров и Ерофеев для освобождения Савченко и некий Иван Горбунов для освобождения М. Варфоломеевой.

Это и есть символ войны на Донбассе — российские мужчины воюют против украинских женщин и детей, убивают и калечат их, берут их в плен.

Конфликты всегда сопровождаются вспышками насилия в отношении женщин и девушек, а сексуальное насилие используется в качестве орудия войны. Нам известны факты торговли людьми на временно оккупированных территориях, а также сексуального насилия и эксплуатации, использования несовершеннолетних в боевых действиях, несовместимых со стандартами прав человека и неприемлемых в современном мире.

Приведу примеры. В прошлом месяце были обнародованы глубоко шокирующие факты гендерно-обусловленного насилия и преступлений на временно оккупированных территориях Донецкой области, совершенных боевиками так называемой интернациональной бригады «Пятнашка» ДНР.

В частности, речь идет о создании учреждений, в которых заставляли несовершеннолетних оказывать сексуальные услуги; имела место торговля людьми с принудительным перемещением женщин и детей через границу; создание иностранными гражданами студии детской порнографии с целью распространения материалов за пределами Украины, а также вербовка и военная подготовка детей для участия в боевых действиях. До сих пор в тюрьмах так называемой ДНР находится под арестом группа подростков, обвиняемых в «диверсиях». Видео с их допроса, на которых заплаканные и запуганные дети под угрозами вроде признаются в правонарушениях, боевики выложили в Интернет.

По данным правозащитников, каждое четвертое лицо, находившееся в заключении у пророссийских боевиков, подвергалось гендерно-обусловленному насилию или стало свидетелем такого насилия. Правозащитники отмечают, что сексуальное насилие используется как часть пыток — чтобы посеять панику и страх среди военнослужащих и населения.

Эти факты дают представление об истинной ситуации с правами человека на временно оккупированных территориях Украины.

Подробная информация крайне ограничена. Украинские органы власти не имеют объективной статистики по проблемам гендерно-обусловленного насилия, поскольку на территориях, подконтрольных боевикам, отсутствуют украинские правоохранительные органы и невозможно собирать доказательную базу о случаях сексуального насилия.

В связи с приведенными фактами хотела бы в очередной раз повторить обращения Украины в ООН — включить в сферу деятельности соответствующих мандатов Организации проблемы сексуального насилия в ходе спровоцированного Россией вооруженного конфликта на востоке Украины. Очень важной для нас является не только декларативная поддержка ООН, но и конкретные действия соответствующих механизмов Организации с целью оценки ситуации на местах, и ее отражение в докладах Генерального секретаря и дальнейших рекомендациях.

Что касается конкретных действий, которые наша страна делает в рамках проблематики «Женщины, мир и безопасность» в условиях иностранной агрессии и оккупации части территории нашего государства, отмечу следующее.

Украинские женщины-политики, общественные деятели, волонтеры, правозащитники очень активно работают над установлением мира, и их роль в актуализации вопросов повестки дня «Женщины, мир, безопасность» чрезвычайно важна. Главным является тот факт, что Президент Украины назначил Уполномоченным по мирному урегулированию ситуации на Донбассе женщину.

В феврале 2016 года украинское правительство приняло Национальный план действий по выполнению Резолюции СБ ООН 1325. Реализация Плана будет способствовать более активному участию женщин в процессах поддержания мира, принятия решений в сфере национальной безопасности и обороны и борьбе с насилием по гендерному признаку.

Агрессия против Украины способствовала не только активизации участия женщин в миротворческих процессах, но и более активному привлечению женщин к службе в армии. Многие женщины добровольно заключили контракт для защиты Родины. Сейчас в Вооруженных Силах Украины проходят службу 19892 женщины (2458 офицеров, 17044 сержантов и солдат). Из них — 266 были мобилизованы в ряды Вооруженных Сил. В текущем году был принят ряд специальных мер для интеграции гендерной проблематики в реформы, проводимые в секторе безопасности. Эти меры, хотя и находятся на начальной стадии, уже принесли первые результаты на пути к трансформации в военных структурах и военной культуре.

В этом году было существенно расширен перечень специальностей, которые разрешается осваивать женщинам-военнослужащим, в том числе и боевых профессий.

В дальнейшем представляется необходимым введение должностей гендерных советников в Вооруженных Силах. Планируются более широкие законодательные изменения для устранения барьеров и обеспечения равного представительства женщин в Вооруженных Силах, а также по усилению парламентского контроля в сфере национальной безопасности и обороны.

С целью надлежащего реагирования на случаи насилия в отношении женщин, одним из ближайших шагов парламента станет ратификация Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия и борьбу с этими явлениями. Соответствующие законопроекты уже представлены на рассмотрение парламента и, надеюсь, парламент ратифицирует Конвенцию уже этой осенью.

В завершение своего выступления подчеркну, что Украина нацелена на дальнейшее активное продвижение прав женщин, обеспечения их участия в мирных переговорах и в постконфликтном восстановлении, а также на защиту женщин от всех видов насилия.

Благодарю за внимание.