Комитет по вопросам финансовой политики и банковской деятельности во время четвертой сессии направлял свою деятельность на подготовку законодательных актов по дальнейшему развитию финансовой и банковской системы Украины

По представлению комитета Верховная Рада приняла в целом Закон «О финансовой реструктуризации» №3555, Постановление «Об увольнении членов Совета Национального банка Украины» №4323 и Постановление «О назначении членов Совета Национального банка Украины» №4923.

В первом чтении приняты четыре законопроекта: о страховании (№1797-1);
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (о регулируемых рынках и деривативах) (№3498), о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию защиты прав потребителей финансовых услуг (№2456-д), о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по урегулированию особенностей лицензирования хозяйственной деятельности по предоставлению финансовых услуг (№3739).

По результатам рассмотрения направлены на повторное первое чтение два законопроекта, касающихся реструктуризации обязательств граждан Украины по потребительским кредитам в иностранной валюте.

Еще 14 законопроектов, подготовленных комитетом, ожидают рассмотрения Верховной Радой. Некоторые из них не попали в повестку дня еще с прошлой сессии, в частности, законопроект о ломбардах и ломбардной деятельности (№1800) был рекомендован комитетом к рассмотрению еще в апреле 2015 года. 12 других законопроектов были отозваны и сняты с рассмотрения.

Для согласования финансовой политики государства с ключевыми целями экономической политики Украины весной этого года по инициативе председателя комитета Сергея Рыбалки и при поддержке членов комитета была начата подготовка проекта Стратегии развития банковской системы Украины 2016-2020 гг. Базовый проект Стратегии подготовила рабочая группа, в которую вошли эксперты в сфере монетарного, валютного и банковского регулирования, представители общественных организаций, научно-экспертной среды и банковского сообщества, в том числе зарубежные специалисты с большим опытом работы в отрасли.

Проект Стратегии был разработан для стимулирования широких национальных консультаций, консолидации интеллектуального капитала общества, научно-экспертных и банковских кругов и органов власти вокруг задач по выходу из кризиса, формированию нового экономического курса, направленного на изменение типа развития (от деструктивной модели сырьевого придатка до высокотехнологичной промышленной экономики), а также восстановлению мощной банковской системы, способной финансировать экономическое развитие.

18 апреля 2016 года проект был представлен для общественного обсуждения на заседании «круглого стола» в Верховной Раде. 20 апреля для доработки проекта Стратегии была создана экспертная группа, в состав которой вошли представители научных учреждений, общественных организаций и ассоциаций, отечественные и зарубежные эксперты.

В обсуждении и доработке Стратегии приняли участие общественные активисты и представители организаций и объединений, проект которой был разослан в более чем 150 научных, учебных и исследовательских институтов.

19-20 мая 2016 года в Киевском Национальном экономическом университете им. Вадима Гетьмана состоялась масштабная двухдневная всеукраинская конференция по обсуждению проекта Стратегии. В форуме приняли участие более 200 представителей банковской отрасли, ведущих отечественных и иностранных ученых, экспертов-практиков, представителей промышленных ассоциаций. Участники конференции рекомендовали органам власти учесть положения Стратегии.

В свою очередь Комитет по вопросам финансовой политики и банковской деятельности на своем заседании 20 мая также рекомендовал Кабинету Министров, НБУ, Верховной Раде и другим органам власти учесть в работе этот стратегический документ.

Из-за отсутствия результатов расследований о злоупотреблениях менеджеров и владельцев банков, а также работников НБУ 20 апреля 2016 года было проведено совместное заседание Комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности и Комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции.

При активном участии комитета и его председателя Сергея Рыбалки был найден компромисс между банками и НБУ в вопросе графика увеличения минимального уровня капитала банков. Напомним, 4 февраля этого года НБУ постановлением №58 кардинально ускорил график увеличения уставного капитала украинских банковских учреждений. В частности, минимальный уровень капитала должен вырасти до 300 млн. грн. уже до 11 января 2017 года (ранее было — до 11 июля 2020 года).

По словам Сергея Рыбалки, новый график был невыполнимым и оставлял десяткам небольших, но крепких украинских банков только два пути — либо ликвидация, либо поглощение крупными игроками за копейки. Этот путь был раскритикован как экспертами, так и банкирами, и не отвечал нормативам Евросоюза. После безрезультатных переговоров и рабочих совещаний с НБУ члены комитета решили зарегистрировать законопроект об урегулировании этого вопроса на уровне закона. Только после этого удалось достичь определенного компромисса с Национальным банком. «Откровенно ошибочные решения, которые подвергаются критике не только банкирами, но и широким кругом экспертов, нужно обязательно быстро исправлять», — сказал тогда председатель профильного комитета Сергей Рыбалка.

За период четвертой сессии Комитетом по вопросам финансовой политики и банковской деятельности было проведено 14 заседаний, в том числе выездные заседания.

Для обсуждения и доработки законопроектов в рамках работы комитета было проведено более 70 заседаний рабочих групп, совещаний и «круглых столов». Больше всего работы было проведено по законопроектам о реструктуризации валютных кредитов, и в ходе доработки законопроектов о финансовой реструктуризации №3555 (более 400 поправок), о регулируемых рынках и деривативах №3498 (678 поправок) и о страховании (более 800 поправок).