Комитет по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления рекомендует парламенту отклонить проект закона о внесении изменений в статью 8 Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад» (о приведении положения о назначении местных выборов в соответствие с действующим законодательством)

Председатель подкомитета по вопросам местных органов исполнительной власти и территориального устройства Н. Федорук проинформировал, что законопроектом №2473а предлагается изложить в новой редакции часть вторую статьи 8 Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад» и предусмотреть, что первые местные выборы депутатов сельского, поселкового, городского совета объединенной территориальной громады и соответственно сельского, поселкового, городского головы назначаются Верховной Радой Украины. При этом Верховная Рада Автономной Республики Крым, областной совет обращается в Верховную Раду Украины с представлением о проведении таких выборов одновременно с принятием решения о создании соответствующей объединенной территориальной громады.

Н. Федорук отметил, что:

- Комитет по вопросам правовой политики и правосудия пришел к выводу, что законопроект противоречит положениям Конституции Украины. В частности, комитет в своем заключении обращает внимание, что положениями законопроекта предусматривается назначение первых выборов в органы местного самоуправления объединенной территориальной громады Верховной Радой Украины, что противоречит пункту 30 части первой статьи 85 Основного Закона;

- Комитет по вопросам предотвращения и противодействия коррупции отмечает, что в проекте не обнаружено коррупциогенных факторов — законопроект соответствует требованиям антикоррупционного законодательства. Вместе с тем в заключении обращается внимание на противоречие терминологии и процедур, что может стать причиной злоупотреблений при назначении выборов и установления их результатов;

- Главное научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады Украины в своем заключении отмечает, что вопрос, о котором идет речь в проекте, уже урегулирован законодательством. В то же время в случае принятия этого законопроекта возникнет коллизия между положениями статей 7 и 8 Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад». В связи с этим Управление считает целесообразным по результатам рассмотрения в первом чтении законопроект отклонить.