У СЕРЕДУ - 21 БЕРЕЗНЯ СЬОМА СЕСIЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМI. ЗАСIДАННЯ РОЗПОЧАЛОСЯ З РОЗГЛЯДУ ПРОЦЕДУРНИХ ПИТАНЬ, ВИЗНАЧЕНИХ РЕГЛАМЕНТОМ НА ЦЕЙ ДЕНЬ ТИЖНЯ.

Головуючий повiдомив про змiни в персональному складi парламентських фракцiй i груп. Було пiдтверджено реєстрацiю нової фракцiї "Регiони України" чисельнiстю 16 осiб.

Вiдбулося оголошення запитiв до вищих посадових осiб держави, оприлюднення заяв, повiдомлень представникiв фракцiй, внесення пропозицiй. Вони стосувалися широкого спектру проблем суспiльного життя країни. Зокрема, стану вiдносин iз державами - членами СНД; ефективностi використання капiталовкладень на поточний рiк; реалiзацiї законiв щодо регулювання цiн i тарифiв, а також оплати працi; вiйськової пiдготовки допризовної молодi в школах тощо.

Згiдно з регламентною нормою цього дня законопроекти розглядалися за процедурою першого читання.

Першим з внесених до порядку денного аналiзувався законопроект про спецiальну економiчну зону "Закарпаття", поданий Президентом України. Доповiдав заступник мiнiстра економiки Iгор ШУМИЛО. Вiн нагадав, що даним проектом проголошується створення СЕЗ "Закарпаття", яка дiятиме протягом 30 рокiв. На її територiї (площею 737,9 га) намiчається ввести митний, податковий та iншi режими економiчної дiяльностi. Iз спiвдоповiддю виступив голова пiдкомiтету Комiтету з питань економiчної полiтики, управлiння народним господарством, власностi та iнвестицiй Володимир ПЕТРЕНКО. Вiн рекомендував вiд комiтету прийняти законопроект у першому читаннi. Пiд час обговорення народнi депутати зазначили, що створення спецiальної економiчної зони в цьому регiонi вiдкриває додатковi можливостi його розвитку, зокрема спiвпрацi з сусiдньою Угорщиною, забезпечення людей роботою, реалiзацiї заходiв з пiдтримки безпечної екологiї.

Тема СЕЗ продовжилася, коли розглядався урядовий законопроект змiн до деяких законiв України з питань оподаткування у зв'язку зi створенням спецiальної економiчної зони "Миколаїв". Як нагадав у своїй доповiдi заступник мiнiстра економiки Iгор ШУМИЛО, закон щодо СЕЗ "Миколаїв" прийнято ще в липнi минулого року, але вiн досi дiє не повною мiрою, оскiльки з визначених у ньому пiльгових умов оподаткування не внесено змiн i доповнень до вiдповiдних податкових законодавчих актiв. Поданий законопроект i пропонує необхiднi поправки до чинних законодавчих актiв "Про Єдиний митний тариф", "Про податок на додану вартiсть", "Про оподаткування прибутку пiдприємств", "Про плату за землю". До останнього, зокрема, намiчається внести норму, згiдно з якою звiльняються вiд сплати земельного податку власники земельних дiлянок та землекористувачi - суб'єкти спецiальної економiчної зони. Однак парламентський Комiтет з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi, вiд якого спiвдоповiдав Вiктор ГОРБАЧОВ, висловив незгоду з поданим законопроектом з тiєї причини, що вiн нiбито порушує основоположну засаду податкового права - рiвнiсть. Тому пропонувалось утриматися вiд пiльг. Iншої думки Комiтет з питань економiчної полiтики, управлiння народним господарством, власностi та iнвестицiй, вiд якого зробив спiвдоповiдь Володимир МАТВЄЄВ. СЕЗ "Миколаїв" функцiонує, є позитивнi зрушення в реалiзацiї закону про її створення. Отже, варто надати цим зрушенням додаткового iмпульсу, схваливши запропонованi податковi пiльги для зони.

Проблем оподаткування стосувався й представлений народним депутатом Сергiєм ЧУКМАСОВИМ законопроект змiн до Декрету Кабiнету Мiнiстрiв "Про акцизний збiр". Проектом намiчається розширити перелiк платникiв цього збору, зокрема за рахунок суб'єктiв пiдприємницької діяльності - виробникiв давальницької сировини. Спiвдоповiдач В'ячеслав СОКЕРЧАК (вiд Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi) вiдзначив i iншi доцiльнi норми документу. I головне, що вiн не потребує для своєї реалiзацiї будь-яких затрат, водночас iстотно збiльшуючи надходження до бюджету. Пропонувалося взяти законопроект за основу.

По доповiдi першого вiце-прем'єр-мiнiстра Юрiя ЄХАНУРОВА та спiвдоповiдi голови Комiтету з питань правової полiтики Iгоря КОЛIУШКА сесiя розглянула президентський i парламентський проекти Закону про Кабiнет Мiнiстрiв України. Це питання, як відомо, має вже тривалу iсторiю. Однойменний закон, прийнятий Верховною Радою ще в травнi 1997 року, шiсть разiв не пiдписувався Президентом, повертався з його пропозицiями на доопрацювання. Зрештою, той первинний проект було скасовано i в лютому нинішнього року надійшов новий (парламентської авторської групи I.КОЛIУШКА), а слiдом, в серединi березня, - i президентський. Обидва доповiдачi підкреслювали важливiсть i невiдкладнiсть правового акту з цього питання, розповiли про напрацювання створеної нещодавно Узгоджувальної комiсiї, завдання якої - внести на пленарнi засідання узгоджену редакцiю. Комiсiя вивiряє законопроекти на вiдповiднiсть Конституцiї України, опрацьовує найприйнятнiшi визначення основних норм. Наприклад, стосовно пiдконтрольностi та пiдзвiтностi КМУ Верховнiй Радi, регламентування процедури внесення кандидатури на посаду Прем'єр-мiнiстра, розгляду Програми дiяльностi КМУ, порядку його взаємодiї з парламентом тощо. Пiд час обговорення висловлювалися пропозицiї, спрямованi на полiпшення проектiв. Їх буде внесено на голосування в день прийняття рiшень.

Стосовно законопроекту "Про правовий статус закордонних українцiв" доповiдав голова Комiтету у закордонних справах Iгор ОСТАШ. За його словами, на такий закон чекають близько 11 млн., що мешкають за рубежами своєї Батькiвщини. Вiн урегулює проблеми їх повернення.

Вирiшенням цього питання будуть займатися органи державної влади i самоврядування, а також громадськi органiзацiї, що пiдтримують i розвивають зв'язки з українцями за кордоном.

Умовами надання статусу закордонних українцям є:

- українська нацiональнiсть або етнiчне походження та культурномовне самоусвідомлення;
- володiння українською мовою в обсязi, достатньому для спiлкування;
- бажання мати статус закордонного українця;
- досягнення особою 18-рiчного вiку;
- вiдсутнiсть громадянства України.

Отримати посвiдчення закордонного українця можна в Мiнiстерствi закордонних справ України або дипломатичному представництвi чи консульськiй установi України за кордоном.

Пiд час обговорення законопроекту було висловлено чимало зауважень, пропозицій, спрямованих на вдосконалення документу. Водночас, промовцi однозначно пiдтримували думку щодо прийняття його в першому читаннi.

Сесiя проаналiзувала внесений народними депутатами Олександром ВОЛКОВИМ i Олексiєм МАРЧЕНКОМ законопроект змiн до пункту 22.3 статтi 22 чинного закону "Про оподаткування прибутку пiдприємств" (доповiдав О.МАРЧЕНКО). Йшлося про те, щоб з 1 сiчня 2002 року частину надходжень вiд податку на прибуток вносити на спецiальнi рахунки бюджетiв територiальних громад для фінансування будiвництва житла для вiйськовослужбовцiв. Спiвдоповiдач - голова Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської дiяльностi Валерiй АЛЬОШИН запропонував прийняти проект у першому читаннi.

Засiдання цього дня вели Перший заступник Голови Верховної Ради України Вiктор МЕДВЕДЧУК i заступник Голови Верховної Ради Степан ГАВРИШ.

Пiсля ранкового засiдання народнi депутати працювали в профiльних комiтетах, парламентських фракцiях i групах.

РОБОТА В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМI ПРОДОВЖИТЬСЯ 22 БЕРЕЗНЯ, ЧЕТВЕР (ДЕНЬ ПРИЙНЯТТЯ РIШЕНЬ).