ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ

Сьома Сесія


У ВІВТОРОК - 13 ЛЮТОГО У ВЕРХОВНІЙ РАДІ УКРАЇНИ ВІДБУВСЯ ЧЕРГОВИЙ ДЕНЬ УРЯДУ. В ЗАСІДАННІ ВЗЯЛИ УЧАСТЬ ПОНАД 340 НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ УКРАЇНИ, А ТАКОЖ КАБІНЕТ МІНІСТРІВ МАЙЖЕ В ПОВНОМУ СВОЄМУ СКЛАДІ. НА ВИКОНАННЯ ПОСТАНОВИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ ВІД 21 ГРУДНЯ 2000 РОКУ БУЛО РОЗГЛЯНУТО ПИТАННЯ:

1. ПРО СТАН ВИКОНАННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОПЛАТУ ПРАЦІ" НА ВСІХ ПІДПРИЄМСТВАХ, В УСТАНОВАХ І ОРГАНІЗАЦІЯХ НЕЗАЛЕЖНО ВІД ФОРМ ВЛАСНОСТІ ТА ГОСПОДАРЮВАННЯ;

2. ІНФОРМАЦІЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПРО СТАН ВИКОНАННЯ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ".

З першого питання доповідав міністр праці та соціальної політики Іван САХАНЬ. Він зазначив, що з прийняттям законів "Про оплату праці", "Про підприємства", "Про колективні договори і угоди", інших суміжних законодавчих актів в основному створено нормативно-правову та організаційно-методичну базу, необхідну для регулювання системи заробітної плати в умовах ринкової економіки. Впродовж дії названих законів з 15 до 118 гривень збільшено мінімальну зарплату. В економічних галузях лише торік порівняно з 1999 роком її підвищено майже на 30 відсотків, в т.ч. в промисловості - більш як на 40 відсотків. Поточного року в бюджетній сфері відзначено подальше збільшення майже на чверть. Але стан справ в системі оплати праці залишається складним. Заборгованість на 10 січня нинішнього року становить 4,9 мільярда гривень. Найскрутніша ситуація в освітній та в галузі охорони здоров'я, на транспорті, в сільському господарстві.

Із заходів, покликаних сприяти подоланню заборгованості, доповідач назвав постанову Кабінету Міністрів від 23 квітня 1999 року. Відповідно до неї налагоджується дія механізму компенсації невиплат, вжиття адмінзаходів за підсумками перевірок, які веде Державна інспекція праці Міністерств праці та соціальної політики. Зазначалося, що з метою підвищення життєвого рівня населення, його платоспроможності розроблено Концепцію детального реформування оплати праці України.

Доповідач відповів на численні запитання народних депутатів.

Зі співдоповіддю від Верховної Ради України виступила голова Комітету з питань соціальної політики та праці Валентина ГОШОВСЬКА. Вона висловила критичні зауваження на адресу уряду щодо кризового становища в галузі оплати праці. За її словами, воно обумовлене неналежним виконанням відповідних законодавчих актів, прийнятих парламентом. Це стосується і проблем погашення бюджетних боргів підприємствам та організаціям за реалізовану продукцію та надані послуги; і примусового стягнення з господарських структур заборгованої платні; і підвищення дієвості індексації; і регулювання фонду оплати праці на підприємствах державної та комунальної власності; і комплексної перевірки всіх суб'єктів господарської діяльності щодо виконання законодавства в цій сфері (під егідою Генеральної прокуратури України).

У дискусії з цього питання взяли участь: Ярослав СУХИЙ, Олександр СТОЯН, Валерій КОНОВАЛЮК, Володимир ПУСТОВОЙТОВ, Наталія ВІТРЕНКО, Михайло ПАВЛОВСЬКИЙ, інші народні депутати. В промовах піддавалась критиці урядова політика на виконання порад МВФ, захоплення монетаристськими способами економічної перебудови, необхідність удосконалення напрацьованої правової бази. Зокрема, підкреслювалася потреба внести зміни до закону "Про оплату праці", до законів "Про колективні договори і угоди", "Про індексацію грошових доходів населення", "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", "Про колективні трудові спори (конфлікти)", до Кодексу законів про працю та інших правових актів, пов'язаних з регулюванням зарплати, вдосконаленням її індексації та відшкодування зарплат, обумовлених інфляцією і затримкою виплати.

З питання щодо інформації Кабінету Міністрів про стан виконання Закону України "Про захист прав споживачів" з доповіддю виступив голова Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України Петро КАБАН, зі співдоповіддю - перший заступник голови Комітету Верховної Ради з питань соціальної політики та праці Іван ТКАЛЕНКО. Критичний стан у цій сфері, як зазначалося, викликаний певною мірою негативними чинниками, що супроводжують розвиток малого і середнього підприємництва, невпорядкованістю торговельної мережі, недостатністю контролю й нагляду з боку відповідних державних органів. Шляхи покращення захисту прав споживачів доповідач і співдоповідач, учасники дискусії вбачають, насамперед, у посиленні нагляду і контролю, в ужорсточенні відповідного законодавства. Це стосується базового закону "Про захист прав споживачів" та суміжних з ним законодавчих актів "Про рекламу", "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини", "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" та інших. А органи державної виконавчої влади, в свою чергу, мають трансформувати правові норми в механізми запобігання виготовленню й реалізації неякісної, фальсифікованої та небезпечної продукції. Тут має бути комплекс, що охоплює заходи з попередження випуску фальшованих виробів, експертизи товару в ході продажу в оптовій і роздрібній торгівлі, посилення впливу правоохоронних органів тощо. В обговоренні інформації взяли участь народні депутати Олег ЗАРУБІНСЬКИЙ, Юрій ДОНЧЕНКО, Володимир АЛЕКСЕЄВ, Анатолій ПИСАРЕНКО, Володимир ЧЕРНЯК, Іван ЧИЖ.

Було обговорено проекти постанов з розглянутих питань. Вони голосуватимуться в день прийняття рішень.

Засідання вели Голова Верховної Ради України Іван ПЛЮЩ та заступник Голови Верховної Ради Степан ГАВРИШ.

ДО КІНЦЯ ПОТОЧНОГО ТИЖНЯ НАРОДНІ ДЕПУТАТИ, ЗГІДНО З ПРИЙНЯТИМ КАЛЕНДАРНИМ ПЛАНОМ, ПРАЦЮВАТИМУТЬ У ПАРЛАМЕНТСЬКИХ КОМІТЕТАХ, ДЕПУТАТСЬКИХ ФРАКЦІЯХ І ГРУПАХ.

У ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ СЕСІЯ ПРОДОВЖИТЬ РОБОТУ У ВІВТОРОК - 20 ЛЮТОГО.

 

13 лютого 2001 року

 

Інформаційне управління
Верховної Ради України