ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ

Сьома Сесія


У ВІВТОРОК - 5 ЧЕРВНЯ ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ ПРОДОВЖИЛА РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ.

Згідно з Регламентом ранкове засідання почалося з розгляду депутатських запитів, оголошення заяв і повідомлень, внесення пропозицій від парламентських фракцій і груп. У зв'язку з Днем захисту дітей та Днем довкілля, що відзначалися на початку червня, приверталася увага до особливої злободенності для України проблем дитинства й материнства, оздоровлення навколишнього природного середовища. Наголошувалося на завданнях парламенту стосовно вдосконалення правової бази цих галузей. У повідомленнях висловлювалися побажання швидше завершити формування уряду. Звучали різні думки щодо адміністративно-управлінської перебудови відповідно до чергового Указу Президента України.

Першим із внесених до порядку денного розглядався президентський проект Закону про амністію. По доповіді голови Державного департаменту з питань покарань Володимира ЛЬОВОЧКІНА та заступника голови парламентського Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Олександра БАНДУРКИ відбулася грунтовна дискусія. Переважали пропозиції про невідкладне прийняття цього правого акту. Водночас висловлювалися побажання щодо запобіжних правоохоронних заходів та попередження контактних захворювань, зокрема на туберкульоз, у зв'язку з масовістю амністії, під яку підпадає майже 35 тисяч осіб.

Народний депутат України Віктор ГОРБАЧОВ охарактеризував підготовлений ним законопроект змін до чинного Закону "Про заходи щодо державної підтримки суднобудівної промисловості в Україні". Поправками пропонується, щоб суми авансових платежів та попередньої плати за контрактами суднобудівних підприємств, отримані від замовників суден, йшли на окремі рахунки цих підприємств, не підлягали безспірному списанню та використовувалися лише за цільовим призначенням відповідно до контрактних зобов'язань. На ці рахунки мають надходити й кошти у вигляді кредитів від уповноважених банків. Від Комітету з питань промислової політики і підприємництва Володимир ЧЕКАЛІН, інші учасники дискусії відзначали актуальність такого правового акту, що в комплексі з іншими протекціоністськими заходами держави може сприяти відновленню і розвитку однієї з провідних галузей економіки країни.

З питання стосовно законопроекту змін до чинного закону "Про податок на додану вартість" (щодо спеціального податкового рахунку) доповідь зробив народний депутат України Микола ПЕСОЦЬКИЙ. У документі пропонується, щоб для суб'єктів підприємницької діяльності кошти для сплати податків зосереджувалися на окремому рахунку, на який би надходили й державні відшкодування з ПДВ.

Перший заступник голови Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Сергій ТЕРЬОХІН, який оприлюднив рішення комітету, назвав проект необгрунтованим, навіть дещо авантюрним. Учасники обговорення висловлювали пропозицію авторам доопрацювати документ.

По доповіді голови Комітету з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією Юрія КАРМАЗІНА сесія розглянула в пакеті десять депутатських законопроектів змін до чинних законів "Про судоустрій України", "Про прокуратуру", "Про статус суддів", "Про органи суддівського самоврядування", "Про кваліфікаційні комісії, кваліфікаційну атестацію і дисциплінарну відповідальність суддів судів України", "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про міліцію", "Про попереднє ув'язнення", "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", "Про арбітражний суд", а також до Кримінально-процесуального, Арбітражного процесуального, Цивільного процесуального кодексів України. Невідкладність прийняття цих коригуючих правових актів зумовлена нормами Перехідних положень Конституції України, згідно з якими в п'ятирічний термін (28 червня минає 5 років з дня прийняття Основного Закону) треба було створити таку правову базу, яка узгоджувалася б з конституційними вимогами. Оскільки поки що повної узгодженості немає, пропонувалося невідкладно прийняти законопроекти щодо змін і доповнень до перелічених законів.

Розглядалися проекти законів: Про заходи щодо реструктуризації боргів за житлово-комунальні послуги та електроенергію власників особових рахунків (автор - народний депутат Олена МАЗУР); Про посилення соціального захисту населення в умовах переходу на повну оплату вартості житлово-комунальних послуг (автор - народний депутат Ярослав ДЖОДЖИК); Про списання та реструктуризацію боргів населення за квартирну плату, комунальні послуги, спожиті побутовий газ та електроенергію (автор - народний депутат Павло КУЗНЄЦОВ). Підсумки обговорення підбив перший заступник голови Комітету з питань соціальної політики та праці Іван ТКАЛЕНКО. Аналіз поданих проектів, сказав він, виявив плюси і мінуси кожного з них, а концептуально вони близькі. Отже, найдоцільніша пропозиція - підготувати до повторного розгляду узгоджений варіант.

У трьох редакціях розглядався й законопроект щодо змін до чинного закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (авторські групи народних депутатів України Валерія КОНОВАЛЮКА, Вадима ЗАЧОСОВА та Івана ДІЯКА). Поділяючи думку Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій щодо прийняття в першому читанні проекту В.ЗАЧОСОВА, промовці також істотно критикували його. Знову пролунала пропозиція повернутися до питання, коли буде підготовлено один узгоджений проект.

В цілому прийнятним було визнано законопроект змін до чинного закону "Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001-2004 років" представлений самим автором - народним депутатом України Броніславом РАЙКОВСЬКИМ. У проекті пропонується звільнити від оподаткування сезонне
(з 1 лютого по 1 жовтня) ввезення дизельного палива для потреб агропромислового комплексу. Позитивний висновок стосовно документу парламентських фахівців-податківців та аграріїв обгрунтували перший заступник голови Комітету з питань фінансів і банківської діяльності Сергій ТЕРЬОХІН, член Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин Олексій МАРЧЕНКО.

Масовими зверненнями з багатьох регіонів, насамперед - традиційно туристичних, зумовлено, як запевняла в своїй доповіді народний депутат України Катерина САМОЙЛИК, необхідність відміни екскурсійно-туристичного збору. У зв'язку з цим і відбувся розгляд проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України, в яких містяться норми щодо цього різновиду оподаткування. Законопроект представила сесії К.САМОЙЛИК. Позитивний висновок фінансово-банківського комітету оприлюднив С.ТЕРЬОХІН. Переважала пропозиція, щоб у день голосування прийняти закон в цілому.

Пленарні засідання продовжаться 6 червня, в середу.

 

5 червня 2001 року

 

Інформаційне управління
Верховної Ради України