|
![]() |
ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ Сьома Сесія РАНКОВЕ ЗАСІДАННЯ СЬОМОЇ СЕСІЇ У СЕРЕДУ - 4 ЛИПНЯ
ВІДКРИЛОСЯ РОЗГЛЯДОМ ДЕПУТАТСЬКИХ ЗАПИТІВ ТА ЗАГАЛЬНОЮ ДИСКУСІЄЮ ЗА
СПИСКОМ БАЖАЮЧИХ. БУЛО ВИРІШЕНО ДЕЯКІ ПРОЦЕДУРНІ ПИТАННЯ. ОПРИЛЮДНЕНО
ЗМІНИ В ПЕРСОНАЛЬНОМУ СКЛАДІ ПАРЛАМЕНТСЬКИХ ФРАКЦІЙ. У ході дискусії йшлося, наприклад, про нову хвилю заборгованості
із зарплатні, насамперед у гірничовидобувній та освітній галузях. Про
банкрутство акціонерного банку "Україна", з вини якого через
нестягнення наданих кредитів, потерпіло близько 1,8 мільйона пересічних
вкладників. Про факти порушення законодавства на місцях, зокрема в Луганській
області. Про необхідність вирішити відповідно до принципів європейської
демократії питання представництва у владних органах депортованих раніше
народностей (насамперед, стосовно кримських татар) тощо. За підсумками
розмови Голова Верховної Ради України Іван ПЛЮЩ тут же дав доручення
профільним комітетам щодо вжиття заходів з порушених питань. Далі продовжився розгляд законопроектів за процедурою
першого читання. По доповіді Олександра ЛАВРИНОВИЧА (як автора документу
і як представника Комітету з питань правової політики) сесія проаналізувала
законопроект про державний реєстр фізичних осіб. Ним пропонується ввести
загальнонаціональний облік громадян за місцем проживання на замін прописки.
Як зазначалося, це доцільно на випадок введення воєнного чи надзвичайного
стану, перебування в зоні екологічного лиха або масових захворювань
тощо. Передбачається, що дані реєстру фізичних осіб мають конфіденційний
характер. Законопроект було сприйнято неоднозначно, хоча й визнавалося,
що такий засіб ведення громадянського стану практикується в багатьох
країнах світу. Дехто з промовців розцінив цю законодавчу пропозицію,
як ущемлення демократії. Комітет з питань прав людини, національних
меншин навіть радив відхилити документ. Але переважали думки про те,
що тут доречна "золота середина". За скороченою процедурою сесія розглянула проект Закону
про торговельну діяльність за допомогою багаторівневого мережевого маркетингу
та дистриб'юторської діяльності. Від авторської групи доповідав народний
депутат України Олександр ПУХКАЛ. Рішення щодо його підтримки Комітетом
з питань промислової політики і підприємництва оприлюднив голова підкомітету
Анатолій ЛИТЮК. Зазначалося, що мережевий маркетинг в Україні набуває
подальшого розвитку, який уже потребує правового регулювання. Цій меті
й має прислужитися пропонований документ. Адже він доцільною мірою декларує
стимулювання збуту товарів і послуг, розгортання малого і середнього
підприємництва, дотримання та захист інтересів споживача, який уподобав
БММ (багаторівневий мережевий маркетинг). Такі думки висловлював і багато
хто з учасників обговорення. Були, однак, і ті, хто вважає передчасним
прийняття закону з цієї проблеми. Міністр праці та соціальної політики Іван САХАНЬ у
своїй доповіді та голова парламентського Комітету у справах пенсіонерів,
ветеранів та інвалідів Валерій СУШКЕВИЧ (у співдоповіді) представили
законопроект змін до статей 19 і 20 чинного закону "Про основи
соціальної захищеності інвалідів в Україні". Йшлося про те, щоб
установити фіксований норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів
на рівні 4 відсотків загальної чисельності працюючих. А якщо в колективі
15-25 осіб - у кількості одного робочого місця. За порушення таких нормативів
керівники мають нести відповідальність у порядку, визначеному законодавством.
Поправкою до іншої статті встановлюються штрафні санкції для структур,
де число працюючих інвалідів менше зазначених вище пропорцій, розміром
середньої річної зарплатні за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Законопроект ні в кого не викликав сумніву. Зазначалося,
що він узгоджується з відповідним законодавством сусідніх країн, наприклад
Росії. Є послідовним кроком (з врахуванням наших можливостей на сьогодні)
до поліпшення добробуту знедолених громадян України. Зауважувалося,
однак, що такий закон пропонується з невиправданим запізненням. Розширивши
рамки розмови, народні депутати грунтовно говорили в цілому про вади
організації праці і зарплатні. Підкреслювали нагальність докорінних
змін у цій галузі, підготовки окремої загальнонаціональної програми
з працевлаштування інвалідів. Було розглянуто й запропоновано прийняти в першому
читанні проект Закону про надання будинків і приміщень для розміщення
дипломатичних представництв і консульств іноземних держав в Україні.
Законопроект, представлений першим заступником голови парламентського
Комітету у закордонних справах Олександром ПУХКАЛОМ, пропонує достатній
комплекс правових норм, необхідних для вирішення таких питань. Розглядалися два варіанти законопроекту про місто-герой
Севастополь. За дорученням авторської групи однієї з редакцій доповідав
і відповів на запитання народний депутат України Роман БЕЗСМЕРТНИЙ.
Йшлося, зрозуміло, про спеціальний статус цього міста загальнодержавного
значення з огляду на те, що воно до 1991 року було закритим. Його певна
мілітаризованість зумовлює потребу своєрідних підходів до формування
й діяльності держадміністрації, органів місцевого самоврядування. Розгляд
питання буде продовжено, оскільки за регламентним часом не вдалося заслухати
доповідь про редакцію проекту, підготовлену іншою авторською групою
(народного депутата України Вадима ЗАЧОСОВА). З 15-Ї ГОДИНИ ЦЬОГО ДНЯ В СЕСІЙНОМУ ЗАЛІ ПРОХОДИЛИ
ПАРЛАМЕНТСЬКІ СЛУХАННЯ З ПИТАНЬ ВИКОНАННЯ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ПРО БОРОТЬБУ
З КОРУПЦІЄЮ (див. окреме повідомлення). СЕСІЯ ПРОДОВЖИТЬ РОБОТУ В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМІ
|
|
|
| 4 липня 2001 року |
Інформаційне управління
|
|
|