|
![]() |
ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ Сьома Сесія ЗГIДНО З РЕГЛАМЕНТОМ СВОЄї ДIЯЛЬНОСТI ВЕРХОВНА РАДА
4 КВIТНЯ (СЕРЕДА) РОЗПОЧАЛА ПЛЕНАРНЕ ЗАСIДАННЯ З РОЗГЛЯДУ ДЕПУТАТСЬКИХ
ЗАПИТIВ, ЗАЯВ, ПОВIДОМЛЕНЬ, Приверталась увага до стану агропромислового сектора,
де триває iнтенсивне реформування на засадах ринкової органiзацiї виробництва.
Пропонувалося посилити контроль за дотриманням законодавства з оплати
працi. Наголошувалося, що пильної уваги органiв державної влади потребує
лiквiдацiя наслiдкiв повенi в Закарпаттi, стихiйного лиха в iнших регiонах
країни. Народнi депутати торкались також питання полiпшення законотворчого
процесу (з приводу пiдготовки подання до Конституцiйного Суду законопроекту
щодо змiн до Конституцiї України). Йшлося про необхiднiсть прискорити
розгляд проектiв законодавчих актiв про полiтичнi партiї, формування
парламентської бiльшостi та полiтичної опозицiї. Було оприлюднено змiни в персональному складi парламентських
фракцiй i депутатських груп. Продовжився розгляд законопроектiв у першому читаннi. Вiд авторської групи представив проект змiн до чинного
закону "Про зв'язок" (щодо оплати за вхiднi телефоннi дзвiнки)
народний депутат України Борис БЕСПАЛИЙ. Сутнiсть пропозицiї в тому,
щоб заборонити пiдприємствам та iншим господарським об'єднанням усiх
форм власностi встановлювати плату за вхiднi дзвiнки для всiх видiв
телефонного зв'язку. На думку Комiтету з питань будiвництва, транспорту
i зв'язку, яку оприлюднив голова пiдкомiтету Олег ПОЛIЩУК, законопроект
придатний до прийняття в першому читаннi як такий, що вiдображає стiйку
свiтову тенденцiю до зниження тарифiв як на вхiднi, так i на вихiднi
дзвiнки в галузi мобiльного зв'язку. Водночас зазначалося, що примусове
скасування (вiдповiдно до законопроекту) плати за вхiднi дзвiнки призведе
до того, що оператори зв'язку почнуть масовим порядком шукати джерела
компенсацiї втрат, а отже, неминуче збiльшуватимуться тарифи на вихiднi
дзвiнки, абонентську плату або iншi послуги. Словом, йшлося про те,
що законопроект потребує певного доопрацювання на основi зарубiжного
досвiду, наших вiтчизняних реалiй у цiй галузi. Але, пiдкреслювалося,
вiн дуже важливий як перший крок законодавчого врегулювання тарифної
полiтики в зв'язку. Поданий народним депутатом України Вiктором ГОРБАЧОВИМ
законопроект змiн i доповнень до чинного закону "Про порядок здiйснення
розрахункiв в iноземнiй валютi" сесiя розглянула за скороченою
процедурою, по сутi погодившись з висновком, який оприлюднив у своєму
виступi народний депутат Вiталiй ЖУРАВСЬКИЙ. В проектi пропонується
доповнити перелiк органiв, що розглядають спори у випадках порушення
термiну зарахування валютної виручки, такими органами, як третейський
чи iншi суди, створенi регiональними торгово-промисловими палатами.
Вiдразу постало питання: а що це за суди? Який їх правовий статус? Чи
здобули вони чиннiсть i згiдно з яким законодавчим актом? Питання лишилося
без вiдповiдi. Проект запропоновано вiдхилити. В кращому разi - повернути
на допрацювання. Сесiя розглянула проект закону "Про внесення змiн
до деяких законодавчих актiв України щодо оскарження нормативно-правових
актiв органiв та службових осiб державної виконавчої влади та органiв
мiсцевого самоврядування". Вiд авторської групи законопроект охарактеризував
у своїй доповiдi народний депутат Леонiд КОСАКIВСЬКИЙ. Вiн запропонував
доповнити Цивiльний процесуальний кодекс України новою главою "Скарга
громадянина або об'єднання громадян про скасування нормативно-правових
актiв органiв мiсцевого самоврядування або службових осiб цих органiв".
Така законодавча норма надаватиме право громадянину, об'єднанню громадян,
у тому числi полiтичнiй партiї, звертатися до суду зi скаргою за мiсцем
знаходження суб'єкта оскарження. Скарга має розглядатися в десятиденний
строк з дня її надходження, а прийняте по справi рiшення може бути оскаржене.
Комiтет з правової полiтики запропонував пiдтримати законопроект у першому
читаннi. Пiд час обговорення народнi депутати наголосили на деяких неузгодженостях,
зокрема, наприклад, стосовно того, що чинне законодавство вже передбачає
механiзм скасування нормативно-правового акту органу державної виконавчої
влади. Переважна бiльшiсть промовцiв пропонувала доопрацювати проект. Стосовно законопроекту "Про фiзичну культуру i
спорт" доповiдав голова Комiтету з питань молодiжної полiтики,
фiзичної культури, спорту i туризму Валерiй БОРЗОВ. Вiн зауважив, що
стаття 23 Закону потребує викладення в новiй редакцiї, яка регулюватиме
професiйну дiяльнiсть у спортi. Запропонованi змiни стосуються прав
i обов'язкiв професiйних спортсменiв та органiзацiй, що здiйснюють їх
пiдготовку. У перебiгу дискусiї народнi депутати пiдтримали проект,
запропонувавши прийняти його в першому читаннi. У зв'язку з прийняттям закону "Про гуманiтарну
допомогу" постала необхiднiсть узгодити з ним вiдповiднi сумiжнi
правовi акти. Така мета законопроекту щодо змiн до деяких законодавчих
актiв, стосовно якого вiд авторської групи зробив доповiдь народний
депутат Валерiй СУШКЕВИЧ. Рiшення Комiтету з питань фiнансiв i банкiвської
дiяльностi оприлюднив голова комiтету Валерiй АЛЬОШИН: проект взяти
за основу, прискорити його пiдготовку до прийняття. Адже й справдi гуманiтарна
допомога є рiзновидом благочинства громадянам, якi потребують його через
свою соцiальну незахищенiсть, матерiальну незабезпеченiсть. I, звичайно
ж, така допомога не може оподатковуватися. Отже, мають бути внесенi
й вiдповiднi змiни та доповнення до низки чинних законодавчих актiв.
Таких, зокрема, як закони "Про банки i банкiвську дiяльнiсть",
"Про єдиний митний тариф", "Про лiкарськi засоби",
"Про податок на додану вартiсть", "Про державне регулювання
iмпорту сiльськогосподарської продукцiї" та Декрету Кабiнету Мiнiстрiв
України "Про акцизний збiр". По доповiдi народного депутата Вадима МIСЮРИ (за дорученням
авторської групи) сесiя розглянула проект Закону про внесення змiн та
визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких законодавчих актiв України
з питань примусового лiкування i трудового перевиховання хронiчних алкоголiкiв.
Змiнами передбачається скасувати примусове лiкування i трудове перевиховання
осiб, хворих на цю недугу. А отже, слiд визнати такими, що втратили
чиннiсть, Указ Президiї Верховної Ради УРСР "Про примусове лiкування
i трудове перевиховання злiсних п'яниць", низку iнших указiв Президiї
ВР УРСР та законiв Української РСР, що затверджують зазначенi укази.
Комiтет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної дiяльностi
пiдтримав законопроект як такий, що сприятиме узгодженню вiдповiдних
норм вiтчизняного законодавства в цiй галузi з мiжнародним правом, зокрема
Європейською конвенцiєю щодо захисту прав i основних свобод людини. Доповiдач - заступник мiнiстра юстицiї Микола ХАНДУРIН
та спiвдоповiдач - заступник голови Комiтету з питань законодавчого
забезпечення правоохоронної дiяльностi Петро МЕЛЬНИК охарактеризували
законопроект щодо внесення змiн до Кримiнального та Кримiнально-процесуального
кодексiв України (стосовно вiдповiдальностi за легалiзацiю коштiв та
майна, здобутих незаконним шляхом). Згiдно з проектом КК доповнюється
новими статтями. Ними за вiдмивання коштiв або майна, здобутих злочинним
шляхом, перерахування валюти за межi України встановлюється вiдповiдальнiсть
у виглядi позбавлення волi на строк до трьох рокiв або штрафу вiд 200
до 1000 неоподатковуваних мiнiмумiв доходу залежно вiд мiри тяжкостi
злочину. Законопроект пропонувався до прийняття в першому читаннi. ПIСЛЯ РАНКОВОГО ЗАСIДАННЯ НАРОДНI ДЕПУТАТИ ПРАЦЮВАЛИ
В КОМIТЕТАХ I ФРАКЦIЯХ. РОБОТА В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМI ПРОДОВЖИТЬСЯ |
|
|
| 4 квітня 2001 року |
Інформаційне управління
|
|
|