ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ

Шоста Сесія


У П'ЯТНИЦЮ, 22 ГРУДНЯ, ВIДБУЛОСЯ ОСТАННЄ В НИНIШНЬОМУ - 2000 РОЦI ПЛЕНАРНЕ ЗАСIДАННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ. 25-29 ГРУДНЯ НАРОДНI ДЕПУТАТИ ПРАЦЮВАТИМУТЬ У ВИБОРЧИХ ОКРУГАХ,
2-5 СІЧНЯ - В ПРОФIЛЬНИХ КОМIТЕТАХ, ДЕПУТАТСЬКИХ ФРАКЦIЯХ I ГРУПАХ. РОБОТА В ПЛЕНАРНОМУ РЕЖИМI ПРОДОВЖИТЬСЯ 9 СIЧНЯ 2001 РОКУ.

Цього дня сесiя швидко й по-дiловому розглянула депутатськi запити до вищих посадових осiб держави. Вони стосувалися важливих проблем. Зокрема, таких, як забезпечення в Українi прав i свобод людини та громадянина; додержання законодавчих норм у перебiгу реалiзацiї Указу Президента про реформування агропромислового сектору економiки. Приверталась також увага до потреби врегулювати проблему сумiщення посад керiвникiв держадмiнiстрацiй i голiв рад на мiсцях.

Далi продовжилась законотворча робота.

По доповiдi заступника мiнiстра працi та соцiальної полiтики Iгоря КРАВЧУКА i спiвдоповiдi голови пiдкомiтету парламентського Комiтету з питань соцiальної полiтики та працi Олександра СТОЯНА було розглянуто й рекомендовано ухвалити Закон про внесення змiн до деяких законодавчих актів та визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких законодавчих актiв Верховної Ради України. Рiч у тому, що Кодексом законiв про працю (стаття 21) встановлено: особливою формою трудового договору є контракт i його застосування визначається законодавством. А рiк тому (грудень 1999-го) було прийнято закон "Про внесення змiн до Кодексу законiв про працю України", яким внесено змiни до згаданої статтi. Тому й постала потреба привести сумiжнi нормативнi акти у вiдповiднiсть до нового положення згаданого закону. Пропонується, зокрема, визнати такими, що втратили чиннiсть, кiлька постанов Верховної Ради. Наприклад, про Українське незалежне iнформацiйне агентство новин, про впровадження контрактної системи в редакцiї газети "Голос України", про статут журналу "Вiче" тощо.

Змiн i доповнень до деяких законодавчих актiв стосувалося й наступне питання порядку денного, з якого доповiдав мiнiстр екологiї та природних ресурсiв Iван ЗАЄЦЬ, а спiвдоповiдав заступник голови парламентського Комiтету з питань екологiчної полiтики, природокористування та лiквiдацiї наслiдкiв Чорнобильської катастрофи Анатолiй ПИСАРЕНКО. Йшлося про поправки, якi дадуть змогу узгодити чинне законодавство з охорони довкiлля з нормами Указу Президента України "Про змiни у структурi центральних органiв виконавчої влади".

Розглядалися двi редакцiї законопроекту змiн до Кримiнального кодексу України (стосовно статті 148-2 про умисну несплату податкiв). Як випливало з доповiдi заступника голови Державної податкової адмiнiстрацiї Олексiя ШИТРI, проектом пропонуються такi розмiри податкової заборгованостi, якi дадуть змогу хоча б частково декримiналiзувати випадки ухилення вiд оподаткування. Водночас залишається доволi жорстка вiдповiдальнiсть у виглядi заборони займати вiдповiдальнi посади, у виглядi штрафiв та позбавлення волi. Передбачається можливiсть звiльнення вiд кримiнальної вiдповiдальностi осiб, стосовно яких порушено справу за статтею 148-2, в разi погашення впродовж певного термiну заборгованостi з податків. Пiдготовлений спiльно з колегою Володимиром ФIЛЕНКОМ представив варiант аналогiчного документу народний депутат України Олександр ЄМЕЦЬ. Але його, як сказав у спiвдоповiдi Володимир МАЗУРЕНКО, не пiдтримав Комiтет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної дiяльностi. Для пiдготовки узгодженої редакцiї пропонувалося взяти за основу уже прийнятий у першому читаннi проект Богдана КОСТИНЮКА.

Сесiя розглянула три законопроекти щодо змiн до чинного закону "Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи". Вiд авторських груп їх оприлюднили народнi депутати України Iван ТКАЛЕНКО, Ярослав ДЖОДЖИК та Василь КОСТИЦЬКИЙ. Необхiднiсть таких законодавчих актiв вони обгрунтовували тим, що норми згаданого базового закону не поширюються, наприклад, на дiтей громадян, вiднесених до 1, 2, 3 категорiй потерпiлих вiд аварiї та учасникiв її лiквiдацiї. Крiм того, пропонувалося постраждалим 1 i 2 категорiй забезпечувати безплатний проїзд усiма видами мiського та примiського автомобiльного транспорту. Однак згiдно з рiшенням парламентського Комiтету з питань екологiчної полiтики, природокористування та лiквiдацiї наслiдкiв Чорнобильської катастрофи, сказав у спiвдоповiдi голова пiдкомiтету Iван ПОЛЮХОВИЧ, сесiї пропонується вiдхилити всi цi проекти як такi, що не вiдповiдають ринковим принципам економiчно-соцiальної перебудови.

Iз доповiддю стосовно законопроектiв щодо захисту тварин вiд жорсткого поводження та щодо змiн до деяких законодавчих актiв у зв'язку з прийняттям закону "Про порядок утримання й поводження з домашнiми тваринами у населених пунктах України" виступив народний депутат України Василь КОСТИЦЬКИЙ. Коротка дискусiя завершилася спiвдоповiддю першого заступника голови Комiтету з питань екологiчної полiтики, природокористування та лiквiдацiї наслiдкiв Чорнобильської катастрофи Ореста ФУРДИЧКА. Вiн порадив внести на голосування пропозицiю комітетських фахівців. А вона зводиться до того, щоб, взявши за основу ще один варiант (народних депутатiв Юрiя САМОЙЛЕНКА, Iгоря ГАВРИЛОВА та iнших), з врахуванням доцiльних норм розглянутих документiв, пiдготувати один узгоджений законопроект з цього питання.

Наприкiнцi засiдання Голова Верховної Ради України Iван ПЛЮЩ поiнформував народних депутатiв про деякi пiдсумки законотворчої роботи у 2000 роцi та за перiод шостої сесiї. Вiн нагадав, що усього прийнято понад 330 законiв. Своєчасно, майже за мiсяць до завершення бюджетного року, ухвалено Держбюджет-2001. Голова Верховної Ради порадив парламентарям пiд час зустрiчей в округах уважно прислухатися до пропозицій і зауважень виборцiв, враховувати їх побажання в законотворчiй роботi.

За скороченою процедурою вiдбулася дискусiя з питання порядку денного "Рiзне".

I.С.ПЛЮЩ привiтав народних депутатiв з наступаючим Новим роком та Рiздвом Христовим, побажав успiхiв, здоров'я.

 

22 грудня 2000 року

 

Інформаційне управління
Верховної Ради України