ХРОНІКА ЗАКОНОТВОРЕННЯ

Шоста Сесія


У четвер, 19 жовтня, Верховна Рада України продовжила роботу в пленарному режимі.

10.00-12.00 Голова Верховної Ради Іван ПЛЮЩ, відкриваючи засідання, оголосив про присутність у сесійній залі делегації Бундестагу ФРН на чолі з Президентом Бундестагу Германом Отто ЗОЛЬМСОМ.

Делегація перебуває в Україні з робочим візитом. Народні депутати привітали гостей оплесками. У день голосування народні депутати прийняли Постанову про проведення Дня уряду у Верховній Раді 14 листопада з порядком денним: - інформація Кабінету Міністрів про стан фінансування системи охорони здоров'я та невідкладні заходи щодо його поліпшення; - про стан дотримання вимог законодавства щодо працевлаштування неповнолітніх та випускників навчальних закладів 2000 року.

Після цього народний депутат Георгій МАНЧУЛЕНКО від фракцій Народного Руху України, Українського народного руху та "Реформи-конгрес" виступив із заявою. В ній ставилася вимога дати пояснення, чому до розкладу засідань сесії у четвер не включено голосування щодо розглянутого напередодні проекту закону "Про Державний бюджет на 2001 рік". Г.МАНЧУЛЕНКО попросив зробити півгодинну перерву для консультацій. Після перерви І.ПЛЮЩ поінформував про результати консультацій. Він запевнив, що невключення зазначеного питання, пояснюється недоопрацьованістю проектів постанови з цього питання.

Міністр фінансів Ігор МІТЮКОВ підтвердив намір уряду врахувати пропозиції і зауваження, висловлені в ході його обговорення вчора, 18 жовтня. У четвер сесія ухвалила Постанови щодо проведення у грудні-січні парламентських слухань з порядком денним: - дотримання вимог екологічного законодавства в Україні, напрями реалізації та вдосконалення екологічної політики; - проблеми інформаційної діяльності, свободи слова, дотримання законності та стан інформаційної безпеки України.

Крім того, було прийнято ряд постанов з розглянутих раніше питань. А саме: з виконання Постанови Верховної Ради України від 20 квітня 2000 року №1681-ІІІ "Про парламентські слухання щодо 14-ї річниці Чорнобильскої катастрофи"; про підсумки парламентських слухань з питань виконання Постанови Верховної Ради України "Про порядок ратифікації Угоди між Україною та Російською Федерацією про врегулювання питань правонаступництва щодо зовнішнього державного боргу та активів колишнього СРСР " від 19 лютого 1997 року. Верховна Рада ухвалила перенести на повторне перше читання проект Закону про непідприємницькі організації. Наголошувалося на його концептуальній недосконалості.

Після цього в сесійному залі було оголошено перерву до 12.30. 12.30 - 14.00 Після ранкової перерви в ході пленарного засідання Верховна Рада повернула на доопрацювання проект Закону про медичне страхування громадян. Під час дискусії зазначалося, що його впровадження навряд чи поліпшить стан охорони здоров'я населення. Народні депутати також не визначилися, якому з двох варіантів проекту Закону "Про Регламент Верховної Ради України" слід віддати перевагу. Парламент повернув документи в регламентний комітет на доопрацювання та підготовки до повторного розгляду у першому читанні.

У першому читанні Верховна Рада схвалила законопроекти про страховий фонд документації України; про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими реформованим сільськогосподарським підприємствам через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства. Верховна Рада підтримала пропозицію Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин про відхилення законопроектів щодо списання та реструктуризації податкової заборгованості сільськогосподарських та переробних підприємств за неповернуті позички на матеріально-технічні ресурси.

Парламент прийняв постанову, якою затвердив Звіт Фонду державного майна України про виконання програми приватизації за 1999 рік, що слухався у середу. Цією ж постановою ФДМУ зобов'язано здійснити комплекс заходів, які сприятимуть підвищенню ефективності приватизаційних процесів, збільшенню надходжень до бюджету. 16.00-17.00 На початку вечірнього засідання народні депутати приступили до розгляду раніше прийнятих Верховною Радою законів, до яких подав свої пропозиції Президент України. В новій редакції, але без урахування президентських пропозицій, було прийнято Закон України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати" (вето глави держави від 29.06.2000 року. - І.У.)

Було внесено зміну лише в статтю, де визначається термін набуття чинності Закону - він має вступити в дію не з дня опублікування, як визначалося в попередній редакції, а з 1 січня 2001 року. Комітет з питань соціальної політики та праці запропонував подолати вето Президента України щодо прийнятого Верховною Радою Закону "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України". Комітет назвав "неконструктивною" позицію Міністерства фінансів, вважаючи, що вона вплинула на рішення глави держави. На думку Комітету, у пропозиціях не наведено доказів неможливості використання грошових заощаджень як засобу платежів під час приватизації, оренди, купівлі об'єктів державної та комунальної власності, земельних ділянок, виконання інвестиційних зобов'язань, придбання акцій, що належать державі у майні господарських товариств.

Саме такий спосіб повернення знецінених заощаджень пропонувався в Законі, поданому на підпис главі держави. Втім, подолати вето Президента депутати не змогли. Верховна Рада ратифікувала приєднання України до Конвенції про отримання за кордоном доказів у цивільних або комерційних справах, а також до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у таких же справах.

Народні депутати прийняли рішення включити до порядку денного шостої сесії ряд законопроектів. Зокрема: щодо страхових тарифів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності; про зміни до деяких законодавчих актів з питань інтелектуальної власності з метою підвищення ефективності функціонування державної системи її охорони тощо. 17.00-18.00 Верховна Рада ухвалила постанови про обрання та звiльнення суддiв.

Розглянувши відповідні законопроекти у другому читаннi, сесiя обговорила й прийняла в цiлому закони: про внесення змiн до деяких законодавчих актiв у зв'язку з прийняттям Закону України "Про державну виконавчу службу" та "Про виконавче провадження"; про проведення у Львiвськiй областi експерименту з пiдвищення ефективностi роботи державних цiльових фондiв; про Всеукраїнський перепис населення; про створення системи суспiльного телебачення i радiомовлення; про внесення змiни до статтi 58 Закону України "Про Державний бюджет на 2000 рiк"; про державну пiдтримку малого пiдприємництва; про фiзичний захист ядерних установок, ядерних матерiалiв, радiоактивних вiдходiв, iнших джерел iонiзуючого випромiнювання.

У другому читаннi прийнято законопроект змiн до статтi 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва i торгiвлi спиртом етиловим, коньячним i плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами".

За скороченою процедурою було розглянуто й ухвалено постанови: про вiдновлення окремим населеним пунктам Виноградiвського району Закарпатської областi колишнiх найменувань та про вiднесення мiста Ладижин Тростянецького району Вiнницької областi до категорiї мiст обласного значення; про вилучення i надання земельних дiлянок для несiльськогосподарських потреб та попереднє погодження мiсць розташування об'єктiв.

20 жовтня сесiя продовжить роботу. Згідно з Регламентом парламентарії працюватимуть в пленарному режимi до обідньої перерви. У другій половині дня робота продовжиться у комітетах та фракціях.

 

19 жовтня 2000 року

Інформаційне управління
Верховної Ради України